Распоряжение Администрации г.о. Саранск от 26.04.2013 N 50-р "Об утверждении Положения об Отделе бюджетного учета и отчетности Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 апреля 2013 г. № 50-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ
БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Мордовия от 8 июня 2007 г. № 48-З "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы", Уставом городского округа Саранск и в связи с решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12 июля 2012 г. № 120 "Об учреждении Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск":
1. Утвердить прилагаемое Положение об Отделе бюджетного учета и отчетности Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск.
Глава Администрации
городского округа Саранск
П.Н.ТУЛТАЕВ
Утверждено
распоряжением Администрации
городского округа Саранск
от 26.04.2013 № 50-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ
ДЕПАРТАМЕНТА ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
1. Общие положения
1. Отдел бюджетного учета и отчетности является самостоятельным структурным подразделением Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск, обеспечивающим ведение бюджетного учета, эффективного и законного использования бюджетных средств, выделяемых Департаменту перспективного развития городского округа Саранск для осуществления его функций, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Положением о Департаменте перспективного развития Администрации городского округа Саранск.
2. В своей деятельности Отдел бюджетного учета и отчетности руководствуется: Налоговым кодексом РФ (часть вторая); Бюджетным кодексом РФ; Трудовым кодексом РФ; Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию"; Постановлением Минтруда РФ от 12 августа 2003 г. № 62 "Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости"; Постановлением Правительства Республики Мордовия от 14.10.2005 № 395 "О порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в Республике Мордовия, и установления и выплаты ежемесячной надбавки к трудовой пенсии по случаю потери кормильца семье погибшего (умершего) лица, замещавшего муниципальную должность или муниципальную должность муниципальной службы в Республике Мордовия" (с изменениями от 29 марта 2007 г.); Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 23 марта 2012 г. № 42 "О денежном содержании должностных лиц и муниципальных служащих городского округа Саранск" (в ред. решений Совета депутатов городского округа Саранск от 24.05.2012 № 71, от 14.06.2012 № 99, от 09.10.2012 № 127, от 26.12.2012 № 152); нормативно-правовыми актами и методическими материалами по вопросам бухгалтерского учета и отчетности; инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина РФ от 16 декабря 2010 г. № 174-н; инструкциями и приказами Министерства финансов Российской Федерации и Республики Мордовия; распоряжениями Администрации городского округа Саранск, а также настоящим Положением.
3. Отдел бюджетного учета и отчетности возглавляется начальником отдела, комплектуется специалистами, имеющими высшее и среднее профессиональное образование, стаж муниципальной службы и опыт работы по специальности в соответствии с квалификационными требованиями к должностям муниципальной службы установленными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Республики Мордовия от 08.06.2007 № 48-З "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы".
2. Основные задачи
4. Основными задачами Отдела бюджетного учета и отчетности являются:
ведение бюджетного учета при осуществлении деятельности Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск в соответствии с требованиями, предъявляемыми к организации бюджетного учета;
осуществление контроля за эффективным расходованием бюджетных средств, целевым назначением расходов, которые утверждены бюджетной росписью и сметами доходов и расходов;
осуществление учета исполнения лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя, получателя средств городского бюджета и исполнения сметы доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников;
организация и проведение экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности в разрезе бюджетной классификации расходов по экономическим статьям, подготовка и разработка предложений по повышению экономических показателей хозяйственной деятельности Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск;
организация и осуществление финансового делопроизводства и учета хозяйственных операций;
осуществление контроля за сохранностью имущества, правильным расходованием денежных средств, материальных ценностей в местах хранения и эксплуатации, учет объектов имущества;
обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия при осуществлении хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;
организация бухгалтерского учета и отчетности на основе применения современных технических средств и информационных технологий, формирование и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск, ее имущественном положении, доходах и расходах.
3. Полномочия
5. В соответствии с возложенными задачами Отдел бюджетного учета и отчетности осуществляет следующие полномочия:
осуществление функций главного распорядителя, главного администратора доходов бюджета городского округа Саранск, получателя средств городского бюджета, осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в том числе:
осуществление планирования расходов на содержание Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск;
составление и представление в Финансовое управление Администрации городского округа Саранск проекта бюджета в части формирования расходов на содержание Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск;
подготовка расчетов и обоснований по распределению утвержденных бюджетных ассигнований;
доведение до подведомственных учреждений объемов утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;
составление бюджетной росписи по главному распорядителю, получателю средств городского бюджета, подведомственным учреждениям на основе утвержденного бюджета в соответствии с целевой и экономической классификациями расходов городского бюджета и представление в Финансовое управление Администрации городского округа Саранск в установленные сроки;
представление предложений в Финансовое управление Администрации городского округа Саранск по внесению изменений в утвержденные бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на текущий год;
начисление и выплата денежного содержания муниципальным служащим Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск;
расчет с работниками по командировочным расходам;
осуществление учета поступающих денежных средств, товарно-материальных ценностей, основных средств, бланков строгой отчетности и своевременное отражение в бюджетном учете операций, связанных с их движением на основе первичных документов;
ведение учета финансовых и расчетных операций, а также своевременная выверка всех расчетов с подотчетными лицами, другими дебиторами и кредиторами;
осуществление начисления и своевременного перечисления налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды;
проведение инвентаризации имущества, денежных средств, обязательств, материальных ценностей, основных средств, своевременное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете;
осуществление, согласно установленному порядку, постановки на баланс и списания с баланса Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск материальных ценностей, основных средств;
составление и представление в установленные сроки месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности главного распорядителя, получателя средств в Финансовое управление Администрации городского округа Саранск;
составление и представление в установленные сроки налоговой и статистической отчетности в государственные социальные внебюджетные фонды, налоговых деклараций и пояснений к ним;
осуществление контроля за:
соблюдением финансовой, бюджетной и штатной дисциплины;
лимитами бюджетных обязательств при казначейском обслуживании получателей через лицевые счета;
своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций;
использованием выданных доверенностей на получение имущественно-материальных ценностей;
выполнением показателей финансового, кассового исполнения бюджета;
рациональным и экономным использованием материальных и финансовых ресурсов;
проведением хозяйственных операций, соблюдением технологии обработки бухгалтерской информации и порядка документооборота;
осуществление иных полномочий в сфере финансовой и бухгалтерской деятельности в соответствии с распоряжениями Администрации городского округа Саранск.
6. Отдел бюджетного учета и отчетности имеет право:
запрашивать и получать от структурных подразделений Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск сведения, справочные и другие материалы, необходимые для осуществления деятельности Отдела бюджетного учета и отчетности, осуществлять контроль за своевременностью их предоставления;
представлять в установленном порядке Департамент перспективного развития Администрации городского округа Саранск во взаимоотношениях с налоговыми, финансовыми органами, органами государственных внебюджетных фондов, банками, а также в органах государственной власти, иных учреждениях и организациях по вопросам, входящим в компетенцию Отдела бюджетного учета и отчетности;
вести переписку с государственными и муниципальными органами по вопросам, входящим в компетенцию Отдела бюджетного учета и отчетности;
вносить руководству Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск предложения в письменном или устном виде по всем видам деятельности в пределах своей компетенции;
решать вопросы об ограничении, а в необходимых случаях о приостановлении начисления заработной платы при отсутствии распоряжений и табелей учета рабочего времени, перечислении средств организациям за оказанные услуги, приобретении ценностей и т.д. при отсутствии договоров, контрактов, счетов и других документов, необходимых для осуществления бухгалтерских операций, докладывая об этом - Заместителю Главы Администрации городского округа Саранск - Директору Департамента перспективного развития;
давать разъяснения по вопросам применения Закона Российской Федерации "О бухгалтерском учете" и исполнения сметы расходов.
4. Руководство Отдела бюджетного учета и отчетности
7. Работой Отдела бюджетного учета и отчетности руководит начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации городского округа Саранск. На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы не менее 3 лет или стаж работы по специальности не менее 4 лет, в соответствии с требованиями, установленными Законом Республики Мордовия "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы" от 08.06.2007 № 48-З и Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
8. Начальник отдела:
организует работу Отдела бюджетного учета и отчетности и несет ответственность за ведение бюджетного учета и организацию финансовой работы;
контролирует представление всеми структурными подразделениями Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск документов, необходимых для осуществления своих функций;
подписывает совместно с Заместителем Главы Администрации - Директором Департамента перспективного развития соответствующие бухгалтерские документы при осуществлении хозяйственно-финансовой деятельности;
рассматривает и дает ответы в установленном порядке по документам, адресованным или порученным для исполнения Отделу;
осуществляет иные полномочия, в связи с возложенными на Отдел бюджетного учета и отчетности поручениями Главы Администрации городского округа Саранск, Заместителем Главы Администрации городского округа Саранск - Директором Департамента перспективного развития;
Начальник Отдела бюджетного учета подчиняется Главе Администрации городского округа Саранск, непосредственно Заместителю Главы Администрации - Директору Департамента перспективного развития;
уведомляет в письменной форме своего непосредственного руководителя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимает меры по предотвращению подобного конфликта;
9. Работники Отдела бюджетного учета и отчетности:
обеспечивают своевременное и качественное выполнение порученной работы и ее организацию на соответствующем участке, несут за это персональную ответственность;
визируют подготовленные ими к рассмотрению документы и материалы;
пользуются для исполнения должностных обязанностей необходимыми нормативными документами, информационными и иными материалами, имеющимися в распоряжении Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск;
могут ставить перед непосредственными руководителями вопросы о создании надлежащих условий для исполнения своих функциональных обязанностей.
5. Взаимоотношения
10. Для выполнения функций и реализации прав, предусмотренных настоящим Положением, Отдел бюджетного учета и отчетности взаимодействует со всеми структурными подразделениями по вопросам бухгалтерского учета, предоставлению актов на передачу оборудования в эксплуатацию, расчетов о расходе материалов, распоряжений, актов и других документов, необходимых для осуществления бухгалтерского учета, договоров, смет.
6. Ответственность
11. Работники Отдела бюджетного учета и отчетности несут ответственность за:
ненадлежащее и (или) несвоевременное выполнение полномочий, предусмотренных настоящим Положением;
соответствие законодательству визируемых и подписываемых документов;
составление, утверждение и представление достоверной отчетности;
своевременное, а также качественное исполнение документов и поручений Главы Администрации городского округа Саранск и Заместителя Главы Администрации - Директора Департамента перспективного развития;
соблюдение служебного распорядка Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск.
12. Ответственность работников также устанавливается должностными инструкциями.
13. На начальника Отдела возлагается персональная ответственность за:
правильное ведение бюджетного учета;
принятие к исполнению и оформлению документов по операциям, которые отвечают требованиям установленного порядка приемки, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей;
своевременную и правильную выверку операций по лицевому счету в Отделении Федерального казначейства, расчетов с дебиторами и кредиторами;
соблюдение порядка списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь;
составление достоверной бухгалтерской отчетности.
------------------------------------------------------------------