Приказ Госкомтрудзанятости РМ от 14.10.2013 N 204 "О внесении изменений в приказ председателя Госкомтрудзанятости Республики Мордовия N 318 от 29 декабря 2009 года"
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИКАЗ
от 14 октября 2013 г. № 204
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОСКОМТРУДЗАНЯТОСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
№ 318 ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2009 ГОДА
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 августа 2009 г. № 357 "Об утверждении Порядка организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", Положением о Государственном комитете Республики Мордовия по труду и занятости населения, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 г. № 228, и с целью упорядочения отношений, связанных с проведением государственной экспертизы условий труда, приказываю:
1. Внести в приказ председателя Госкомтрудзанятости Республики Мордовия № 318 от 29 декабря 2009 года "О порядке проведения государственной экспертизы условий труда" (с изменениями и дополнениями от 9 сентября 2011 г.) (далее - Приказ), следующие изменения:
1) Пункт 5 Приказа изложить в новой редакции:
"Определить лицом, ответственным за проведение государственной экспертизы условий труда, и руководителем государственной экспертизы условий труда, начальника отдела социального партнерства, оплаты и охраны труда. В случае отсутствия начальника отдела социального партнерства, оплаты и охраны труда, его полномочия в отношении проведения государственной экспертизы условий труда исполняет заместитель председателя Госкомтрудзанятости Республики Мордовия Д.А.Фролов.";
2. Внести в Приложение 1 изменения, изложив его в новой редакции:
"Приложение 1
к приказу Госкомтрудзанятости
Республики Мордовия
от 29 декабря 2009 г. № 318
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА С ВЫДАЧЕЙ ЭКСПЕРТНОГО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПО КАЧЕСТВУ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Подраздел 1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
1. Наименование административного регламента - Административный регламент Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения по качеству проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Административный регламент).
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и доступности получения экспертного заключения по качеству проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, определяет сроки и последовательность административных действий при предоставлении государственной услуги.
Предметом регулирования Административного регламента является предоставление государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения по качеству проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Подраздел 2. КАТЕГОРИИ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
2. Получателями государственной услуги (далее - заявители) являются:
органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда;
судебные органы;
органы управления охраной труда;
работодатели (юридические лица и индивидуальные предприниматели), объединения работодателей;
работники;
профессиональные союзы, объединения профессиональных союзов либо иные уполномоченные работниками представительные органы.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Подраздел 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАНДАРТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
3. Наименование государственной услуги - проведение государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения по качеству проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - государственная услуга).
4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача экспертного заключения по качеству проведения аттестации рабочих мест по условиям труда либо отказ в предоставлении государственной услуги.
5. Срок предоставления государственной услуги определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных на экспертизу документации и материалов, но не должен превышать 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок предоставления государственной услуги может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на 30 (тридцать) дней.
Подраздел 2. НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ
6. Государственную услугу предоставляет Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения (далее - Комитет). Исполнителями государственной услуги являются специалисты отдела социального партнерства, оплаты и охраны труда (далее - отдел).
7. При предоставлении государственной услуги отдел осуществляет взаимодействие с:
Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (в виде взаимных запросов и получения необходимых для предоставления государственной услуги документов);
Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (в виде взаимных запросов и получения необходимых для предоставления государственной услуги документов);
Федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия" (в виде взаимных запросов и получения необходимых для предоставления государственной услуги документов);
Федеральным бюджетным учреждением "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Мордовия" (ФБУ "Мордовский ЦСМ") (в виде взаимных запросов и получения необходимых для предоставления государственной услуги документов);
Государственной инспекцией труда в Республике Мордовия (в виде взаимных запросов и получения необходимых для предоставления государственной услуги документов).
8. Сотрудники Комитета не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Республики Мордовия, утвержденный Правительством Республики Мордовия.
Подраздел 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета" от 25 декабря 1993 года № 237);
Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ ("Российская газета" от 31 декабря 2001 года № 256);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 2 августа 2010 года № 31, ст. 4179);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 года № 228 "Вопросы Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения" ("Известия Мордовии" от 7 июня 2008 года № 84-16);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 г. № 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" ("Российская газета" от 24 июня 2011 года № 135);
приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 декабря 2012 г. № 590н "О внесении изменений в Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. № 342н" ("Российская газета" от 15 февраля 2013 г. № 33);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 1 октября 2012 года № 350 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 5 октября 2012 года № 152-53).
Подраздел 4. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
10. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется заявителям в местах, предназначенных для предоставления государственной услуги, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, размещения на официальном сайте Комитета в сети Интернет, республиканской государственной информационной системе "Республиканский портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Республиканский портал), федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), в средствах массовой информации, изданиях информационных материалов (брошюрах, буклетах и т.д.), на информационных стендах Комитета.
11. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
12. Адрес Комитета: 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33, корпус 2.
Адрес отдела: 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33, корпус 3, кабинеты N№ 308, 325.
Телефон/факс Комитета (приемная): (8342) 47-20-74/47-20-54.
Телефон/факс отдела: (8342) 47-20-69.
Адрес Единого портала: http://www.gosuslugi.ru
Адрес Республиканского портала: http://gosuslugi.e-mordovia.ru
Адрес Интернет-сайта Комитета: http://www.trudrm.ru
Электронная почта отдела: ohrt@trudrm.ru
График работы Комитета:
понедельник - пятница: 9.00 - 18.00, обед 13.00 - 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Справочная информация об организациях, с которыми осуществляется взаимодействие при предоставлении государственной услуги, приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
13. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обратиться устно (лично или по телефону) или письменно (в том числе по каналам факсимильной и электронной связи).
14. При устном обращении заинтересованных лиц должностные лица Комитета подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам, принимают необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания в очереди для получения консультации не может превышать 15 минут. Консультацию каждого заинтересованного лица должностное лицо осуществляет не более 15 минут.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела Комитета. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). Время консультирования по телефону не должно превышать 10 минут.
При невозможности дать ответ при устном обращении, должностное лицо может предложить заинтересованному лицу обратиться в письменной форме.
При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения.
15. Информация о порядке предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги размещена на официальном сайте государственной власти Республики Мордовия в сети, Интернет на сайте Комитета, Республиканском портале, Едином портале.
16. На информационном стенде Комитета и официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в сети Интернет, на сайте Комитета, на Республиканском и Едином порталах размещена следующая информация:
местонахождение, график (режим) работы Комитета, номера телефонов для справок, адрес электронной почты;
краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;
информация о документах, необходимых для предоставления государственной услуги;
требования к оформлению запроса заявителя;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
краткое изложение порядка предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;
порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) сотрудником органа, предоставляющего государственную услугу, при предоставлении государственной услуги.
Информация о результатах предоставления государственной услуги публикуется на Интернет-сайте Комитета не реже одного раза в полугодие.
Подраздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
17. Для получения государственной услуги заявитель предоставляет заявление, согласно форме приведенной в приложении № 2 к Административному регламенту, и прилагаемые к нему документы, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 г. № 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда":
приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации;
перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, (приложение № 3);
карты аттестации рабочего места по условиям труда, оформленные с учетом Рекомендаций по ее заполнению (приложение № 4);
сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда (приложение № 5);
сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам (приложение № 6);
план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда (приложение № 7);
Итоговый протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (приложение № 8);
сведения об аттестующей организации с приложением копии документов на право проведения измерений и оценок аттестующей организацией (аттестат аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории; копии уведомления о включении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по аттестации) (приложение № 9);
протоколы заседаний аттестационной комиссии.
Документы, в установленных действующим законодательством случаях, должны быть скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью; в обращении заявителя не должны содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Комитета и (или) его территориальных органов, а также членов их семей.
18. Комитет не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Комитета, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Подраздел 6. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ
И ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
19. Основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги к рассмотрению является нарушение требований к форме и содержанию заявления либо то, что текст заявления не поддается прочтению.
20. Предоставление государственной услуги приостанавливается в случае:
наличия в прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
непредставления заявителем необходимого пакета документов, согласно пункту 17 настоящего Административного регламента;
несоответствия представленных документов требованиям согласно пункту 17 настоящего Административного регламента.
21. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае, если заявитель не устраняет недостатки, указанные в пункте 20 настоящего Административного регламента, в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации представленных документов.
Подраздел 7. РАЗМЕР ПЛАТЫ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
22. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
Подраздел 8. СТАНДАРТ КОМФОРТНОСТИ
23. Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не более 10 минут.
Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не более 10 минут.
Продолжительность приема заявителя у должностного лица Комитета не более 15 минут, при большом объеме представленных документов продолжительность приема может быть увеличена до 30 минут.
24. Запрос о предоставлении государственной услуги, регистрируется в Комитете специалистом, ответственным за прием и регистрацию входящей корреспонденции, в течение 1 (одного) дня с момента поступления запроса.
25. Здание Комитета оборудовано пандусами для маломобильных групп населения, лифтами.
26. Помещения для предоставления государственной услуги оборудованы столами, стульями и канцелярскими принадлежностями для удобства ожидания и возможности заполнения документов заявителями.
27. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
удовлетворенность заявителей, отсутствие жалоб на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги;
размещение сведений о государственной услуге на Республиканском портале и Едином портале;
соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
обеспечение защиты конфиденциальных сведений о заявителе.
Подраздел 9. ИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
28. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на Республиканском и Едином порталах.
29. Предоставление государственной услуги в соответствии с Административным регламентом обеспечивается при обращении лично или через законного представителя при посещении Комитета. При незначительном объеме представляемых документов заявители могут отправить их по почте.
Предоставление государственной услуги в электронном виде предусматривается в виде размещения информации об услуге на Республиканском и Едином порталах.
30. Возможность предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах не предусмотрена.
31. Информация о ходе предоставления государственной услуги предоставляется на Республиканском и Едином порталах.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
32. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия:
прием и регистрация документов;
анализ представленных документов;
проведение государственной экспертизы условий труда, подготовка экспертного заключения.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 10 к настоящему Административному регламенту.
Подраздел 1. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ
33. Юридическим фактом для начала административной процедуры является предоставление заявителем на имя председателя Комитета документов, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента.
Специалист Комитета, ответственный за делопроизводство, осуществляет регистрацию письменного обращения заявителя путем внесения соответствующей записи в книгу учета входящей корреспонденции, присваивает ему регистрационный номер, при необходимости делает отметку о приеме письменного обращения на экземпляре заявителя.
Прием, регистрация и передача письменного обращения и прилагаемых к нему документов руководителю отдела, уполномоченного предоставлять государственную услугу, осуществляются в течение 1 (одного) рабочего дня с момента поступления документов.
34. Результатом исполнения данной административной процедуры является передача зарегистрированного обращения и прилагаемых к нему документов руководителю отдела, уполномоченного предоставлять государственную услугу (далее - руководитель отдела).
Подраздел 2. АНАЛИЗ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ
35. Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление к руководителю отдела зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов.
Руководитель отдела назначает одного или нескольких специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги в отделе (далее - исполнители).
36. Специалисты проверяют соответствие представленных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленным требованиям к их оформлению, предусмотренным настоящим Административным регламентом; выявляют наличие оснований, предусмотренных Административным регламентом для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
37. При наличии оснований для приостановления предоставления государственной услуги, специалисты письменно уведомляют об этом заявителя в течение 7 (семи) дней с момента регистрации заявления и прилагаемых документов, с предложением устранить выявленные недостатки в срок не позднее 30 (тридцати) дней с момента регистрации заявления и представленных документов.
38. Предоставление государственной услуги приостанавливается на срок устранения заявителем выявленных недостатков.
39. В случае если заявитель не устранил выявленные недостатки в установленный срок, специалисты в течение 3 (трех) дней готовят мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги, направляют его заявителю и возвращают документы, представленные для проведения государственной экспертизы условий труда.
40. Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.
Подраздел 3. ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
УСЛОВИЙ ТРУДА, ПОДГОТОВКА ЭКСПЕРТНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
41. Юридическим фактом для начала административной процедуры является наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги, соответствующих требованиям пункта 17 настоящего Административного регламента.
42. При проведении государственной экспертизы условий труда руководитель экспертизы, а также специалисты имеют право:
при наличии удостоверения установленного образца беспрепятственно посещать для осуществления экспертизы работодателей, в отношении которых проведена аттестация рабочих мест;
запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;
проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) Аттестующих лабораторий.
43. При проведении государственной экспертизы условий труда специалисты обязаны:
составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять указанные заключения в суд, органы исполнительной власти, работодателям, в объединения работодателей, работникам, в профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда социального страхования Российской Федерации;
обеспечивать объективность и обоснованность выводов, изложенных в заключениях;
обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.
44. По окончании государственной экспертизы условий труда специалистами составляется и подписывается экспертное заключение в двух экземплярах, которые впоследствии подписываются руководителем экспертизы.
Если специалисты не пришли к общему мнению, то каждый из них обязан изложить в письменной форме причины своего несогласия с мнением других для рассмотрения их руководителем экспертизы.
45. Экспертное заключение должно содержать обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Один экземпляр экспертного заключения вместе с документацией и материалами, прошедшими экспертизу, направляется заявителю, другой экземпляр остается в Комитете.
46. Экспертные заключения подлежат хранению в Комитете в течение 5 (пяти) лет, если более длительный срок хранения не установлен законодательством Российской Федерации.
47. Заключение по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда выдается заявителю лично. Факт выдачи заключения регистрируется в "Книге учета выдачи заключений по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".
48. При получении заключения лично заявителем или его доверенным лицом в Книге учета выдачи заключений ставится подпись.
49. Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящей главой не должен превышать 22 (двадцати двух) дней.
50. Результатом административной процедуры является выдача заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Подраздел 1. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА,
В ТОМ ЧИСЛЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ,
ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ
И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
51. Текущий контроль за сроками, порядком предоставления государственной услуги, на всех этапах ее предоставления, осуществляет председатель Комитета.
52. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется председателем Комитета, а также иными должностными лицами Комитета по поручению председателя.
53. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами участвующими в предоставлении государственной услуги, положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия ими решений по предоставлению государственной услуги.
54. В целях осуществления контроля полноты и качества предоставления государственной услуги, а также устранения нарушений прав заявителей, проводятся плановые и внеплановые проверки.
Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов председателя Комитета.
55. Периодичность осуществления контроля за предоставлением государственной услуги устанавливается председателем Комитета.
56. Общественный контроль, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций за ходом предоставления государственной услуги осуществляется посредством подачи жалобы.
Подраздел 2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЕ
(БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ В ХОДЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
57. Должностные лица Комитета несут ответственность за действия (бездействие) и (или) решения, принятые при предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ)
ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
Подраздел 1. ПРЕДМЕТ ДОСУДЕБНОГО
(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
58. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Комитета, осуществляемых (принятых) при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
59. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами, законами Республики Мордовия и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия;
6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия;
7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Подраздел 2. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО
(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
60. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комитета, Единого портала либо Республиканского портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
61. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Комитета, его должностных лиц является подача жалобы.
62. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего Республики Мордовия, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Республики Мордовия;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Республики Мордовия. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
63. В удовлетворении жалобы отказывается в случаях:
наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
64. Комитет вправе оставить жалобу без ответа в случаях:
наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтового адреса заявителя, указанных в жалобе.
65. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Комитета, Республиканском и Едином порталах.
66. Жалоба рассматривается Комитетом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Комитета, должностного лица либо государственного гражданского служащего Республики Мордовия.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, то в течение 3 (трех) рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в Комитет и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
67. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
68. Жалоба, поступившая в Комитет подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Комитета, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
69. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, а по желанию заявителя - в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица.
Приложение 1
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по проведению государственной экспертизы
условий труда с выдачей экспертного
заключения по качеству проведения
аттестации рабочих мест
по условиям труда
ОРГАНИЗАЦИИ,
С КОТОРЫМИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Наименование организации Индекс, адрес организации, тел./факс
Государственное учреждение - Республика Мордовия, 430005,
Отделение Пенсионного фонда г. Саранск, ул. Коммунистическая, 52,
Российской Федерации по Республике тел./факс: (8342)24-65-87/32-77-20
Мордовия
Государственное учреждение - Республика Мордовия, 430000,
Региональное отделение фонда г. Саранск, пр. Ленина, 12а
социального страхования Российской тел./факс:(8342) 24-60-82/24-60-82
Федерации по Республике Мордовия
ФГУЗ "Центр гигиены и Республика Мордовия, 430030,
эпидемиологии в Республике г. Саранск, ул. Дальняя, 1а
Мордовия" тел./факс: (8342) 24-85-72
Испытательная лаборатория измерения и
анализа факторов производственного
среды
тел: 24-85-72
Государственная инспекция труда в Республика Мордовия, 430000,
Республике Мордовия г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33/2
тел./факс: (8342) 32-82-00/47-68-15
Федеральное бюджетное учреждение Республика Мордовия, 430027,
"Государственный региональный г. Саранск, ул. А.Невского, 64
центр стандартизации, метрологии и тел./факс: (8342) 35-72-06
испытаний в Республике Мордовия"
(ФБУ "Мордовский ЦСМ") Центр сертификации
тел: 35-72-69
Лаборатория измерения и анализа
факторов производственного среды
тел: 35-72-65
Приложение 2
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по проведению государственной экспертизы
условий труда с выдачей экспертного
заключения по качеству проведения
аттестации рабочих мест
по условиям труда
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
На бланке организации
Председателю Государственного
комитета по труду и занятости населения
Республики Мордовия
(Наименование и реквизиты заявителя) просит провести государственную экспертизу условий труда с выдачей экспертного заключения по качеству проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 г. № 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", направляем следующие документы:
Список прилагаемых документов с описанием количества листов и экземпляров
Руководитель подпись Фамилия и инициалы
печать
Приложение 3
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по проведению государственной экспертизы
условий труда с выдачей экспертного
заключения по качеству проведения
аттестации рабочих мест
по условиям труда
Образец
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель организации
_________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество)
________________________ 20___ г.
___________________________________________________________________________
(полное наименование работодателя)
___________________________________________________________________________
(адрес работодателя, индекс, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон,
факс, адрес электронной почты)
ИНН Код Код органа Код вида Код
работодателя работодателя государственной экономической территории
по ОКПО власти по ОКОГУ деятельности по по ОКАТО
ОКВЭД
ПЕРЕЧЕНЬ РАБОЧИХ МЕСТ,
подлежащих аттестации по условиям труда
№ Наименование Код Коли- Из них Место Оцениваемые факторы Травмо- Обеспе-
рабочего рабочего профессии, чество женщин проведения опасность ченность
места места должности работа- измерений время их воздействия в часах (процентах к продолжительности смены) тяжесть напряжен- СИЗ
(профессии, по ющих факторов труда ность
должности) ОК 016-94 производст- хими- биологи- физические труда
венной ческий ческий
среды и аэрозоли шум инфра- ультра- вибра- вибра- электро- ионизи- микро- световая ультра- лазерное
трудового преиму- звук звук ция ция магнитные рующие климат среда фиолетовое излучение
процесса щественно воздуш- общая локаль- поля и излучения излучение
фиброгенного ный ная излучения
действия
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Председатель
аттестационной комиссии ___________ _______________________ __________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Члены
аттестационной комиссии ___________ _______________________ __________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
___________ _______________________ __________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
___________ _______________________ __________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Примечания:
1. В графе 1 "№ рабочего места" указываются номера рабочих мест (не более 8 знаков: от 1 до 99999999). Аналогичные рабочие места обозначаются буквой "а", при этом их нумерация должна указывать на номер Карты аттестации рабочего места, в которой содержатся результаты аттестации.
2. В графах 2 и 3 указываются наименования профессий рабочих или должностей служащих в соответствии со штатным расписанием и их коды согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) - ОК 016-94.
3. В графах 4 и 5 указывается количество работающих и количество женщин с учетом всех аналогичных рабочих мест.
4. В графе 6 указываются позиции рабочего места, в которых производятся измерения факторов производственной среды (строка "Наименование позиции").
5. В графах 7 и 9 в случае отсутствия химических факторов и (или) аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (АПФД) ставится знак "-", при необходимости их измерения ставится звездочка (*), и дополнительная информация приводится в таблицах "Распределение измеряемых химических веществ и аэрозолей преимущественно фиброгенного действия по рабочим местам" и "Перечень химических веществ и аэрозолей преимущественно фиброгенного действия", указанных в пункте 8 настоящих примечаний, оформленных на отдельных листах бумаги.
6. В графах 8, 10 - 22 указывается продолжительность воздействия соответствующего фактора (в % или часах), либо ставится знак "-" в случае отсутствия на рабочем месте данного фактора.
7. Графы 23 - 24 заполняются для рабочего места в целом без привязки к точкам измерений.
8. При наличии в рабочей зоне химических веществ и (или) АПФД:
а) перечень химических веществ и (или) АПФД оформляется по следующему образцу:
"Перечень химических веществ и аэрозолей
преимущественно фиброгенного действия
Код (идентификатор) Наименование химического Класс опасности
химического вещества вещества <1> химического вещества <1>
или АПФД <1>
1 2 3"
б) распределение измеряемых химических факторов и АПФД по рабочим местам оформляется по следующему образцу:
"Распределение измеряемых химических
веществ и аэрозолей преимущественно фиброгенного
действия по рабочим местам
№ рабочего Место проведения Коды (идентификаторы) Продолжительность
места измерений измеряемых химических воздействия фактора
веществ или АПФД <1>
1 2 3 4"
--------------------------------
<1> Код (идентификатор) химического вещества или АПФД, наименование химического вещества и класс опасности химического вещества указываются в соответствии с гигиеническими нормами ГН 2.2.5.1313-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 г. № 76 (зарегистрировано Минюстом России 19 мая 2003 г. № 4568) и гигиеническими нормами ГН 2.2.5.2308-07 "Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19 декабря 2007 г. № 89 (зарегистрировано Минюстом России 21 января 2008 г. № 10920).
Приложение 4
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по проведению государственной экспертизы
условий труда с выдачей экспертного
заключения по качеству проведения
аттестации рабочих мест
по условиям труда
Образец
_________________________________________________________________________
(полное наименование работодателя)
_________________________________________________________________________
(адрес работодателя, индекс, фамилия, имя, отчество руководителя,
телефон, факс, адрес электронной почты)
ИНН Код Код органа Код вида Код
работодателя работодателя государственной экономической территории
по ОКПО власти по ОКОГУ деятельности по по ОКАТО
ОКВЭД
КАРТА АТТЕСТАЦИИ
рабочего места по условиям труда № _______
___________________________________________________________________________
(наименование профессии (должности) работника) (код по ОК-016-94)
Наименование структурного подразделения ___________________________________
Количество и номера аналогичных рабочих мест ______________________________
Строка 010. Выпуск ЕТКС, ЕКС ______________________________________________
(квалификационные характеристики)
Строка 020. Количество работающих:
на рабочем месте __________________________________________________________
на всех аналогичных рабочих местах ________________________________________
из них: женщин ____________________________________________________________
лиц в возрасте до 18 лет ______________________________________________
Строка 021. Используемое оборудование _____________________________________
Используемые материалы и сырье ________________________________
Строка 030. Оценка условий труда:
а) по степени вредности и (или) опасности факторов производственной
среды и трудового процесса
Наименование факторов производственной среды и трудового процесса Класс
условий
труда
Химический
Биологический
Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия
Шум
Инфразвук
Ультразвук воздушный
Вибрация общая
Вибрация локальная
Неионизирующие излучения
Ионизирующие излучения
Микроклимат
Световая среда
Тяжесть труда
Напряженность труда
Общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности
факторов производственной среды и трудового процесса
Фактическое состояние условий труда по факторам
производственной среды и трудового процесса
№ Наименование Дата ПДК, ПДУ, Фактический Продолжительность Класс
п/п фактора проведения допустимый уровень фактора воздействия условий
производственной измерения уровень производственной (часы/%) труда
среды и среды и
трудового трудового
процесса, ед. процесса
измерения
1 2 3 4 5 6 7
Выполняются работы в особых условиях труда или выполняются работы в
особых условиях труда, связанных с наличием чрезвычайных ситуаций, _______;
(да, нет)
б) по травмоопасности ____________________________________________;
(класс условий труда по травмоопасности)
в) по обеспеченности СИЗ _____________________________________________
(рабочее место соответствует
(не соответствует) требованиям обеспеченности
СИЗ, СИЗ не предусмотрены)
Строка 040. Компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах
с вредными и (или) опасными условиями труда
№ Виды компенсаций Фактическое По результатам оценки
п/п наличие условий труда
необходимость основание
в
установлении
компенсации
(да, нет)
1 Размер повышения оплаты труда
работников
2 Ежегодный дополнительный
оплачиваемый отпуск
3 Продолжительность рабочего
времени
4 Молоко или другие равноценные
пищевые продукты
5 Лечебно-профилактическое питание
Строка 041. Право на досрочное назначение трудовой пенсии _________________
(да, нет, если
"да" - основание)
Строка 050. Необходимость проведения медицинских осмотров _________________
(да, нет, если
"да" - основание)
Строка 060. Рекомендации по улучшению и оздоровлению условий труда,
режима труда и отдыха, по подбору работников:
Строка 070. Заключение аттестационной комиссии по комплексной оценке
условий труда
Рабочее место: ____________________________________________________________
(аттестовано с комплексной оценкой условий труда, соответствует
(не соответствует) государственным нормативным требованиям
охраны труда; не аттестовано)
Председатель аттестационной комиссии
___________________ ______________ ______________________ _________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Члены аттестационной комиссии
___________________ ______________ ______________________ _________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.) (дата)
___________________ ______________ ______________________ _________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.) (дата)
С результатами оценки условий труда ознакомлен(ы)
__________________________ ____________________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
__________________________ ____________________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
__________________________ ____________________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Рекомендации по заполнению карты аттестации
рабочего места по условиям труда
1. Карта аттестации рабочего места по условиям труда (далее - Карта) является документом, содержащим сведения о фактических условиях труда на рабочем месте, применяемых компенсациях, а также рекомендации по улучшению и оздоровлению условий труда на данном рабочем месте или группе аналогичных рабочих мест.
2. На все аналогичные рабочие места одного наименования составляется одна карта на первое рабочее место из списка аналогичных мест.
3. При заполнении карты указываются:
1) в адресной части - полное наименование, фактический и юридический адрес работодателя, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, адрес электронной почты, ИНН организации, код организации по ОКПО, код органа государственной власти по ОКОГУ, код вида экономической деятельности по ОКВЭД и код территории по ОКАТО;
2) в подстрочнике "наименование профессии (должности) работника" - профессия (должность) работника в соответствии со штатным расписанием организации, утвержденным работодателем. Коды профессий (должностей) работников заполняются в соответствии с ОК 016-94. Код профессии (должности) может содержать дополнительный фасет, указывающий, что данная профессия (должность) является производной.
В случае отсутствия профессии (должности) в ОК-016-94 в подстрочнике строки "код по ОК-016-94" делается запись: "Отсутствует".
К наименованию профессии (должности) допускается дописывать в скобках уточняющие сведения, облегчающие идентификацию рабочего места;
3) в строке "Наименование структурного подразделения" - наименование структурного подразделения, которое заполняется в соответствии с имеющейся у работодателя системой наименований. Если у работодателя нет структурных подразделений, делается запись - "Отсутствует";
4) в строке "Количество и номера аналогичных рабочих мест ("РМ")" - количество аналогичных рабочих мест, включающее рабочее место, на которое заполняется Карта. Номера рабочих мест должны соответствовать номерам, приведенным в перечне рабочих мест;
5) в строке 010 - номер и наименование выпуска Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), а также наименование раздела Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС);
6) в строке 020 - численность работающих по штатному расписанию или фактическая численность работников за месяц, предшествовавший заполнению Карты, с указанием из них женщин и лиц моложе 18 лет;
7) в строке 021 - перечень используемых на рабочем месте оборудования, материалов и сырья;
8) в строке 030 - сведения об оценке условий труда (на основе результатов оценки условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса, по травмоопасности, по обеспеченности работников СИЗ):
в таблице к подпункту "а" "по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса":
- в графе "Наименование факторов производственной среды и трудового процесса" указываются факторы производственной среды (химические, биологические, физические) и трудового процесса (тяжесть, напряженность);
- в графу "Класс условий труда" заносятся итоговые оценки присущих соответствующему рабочему месту факторов производственной среды и трудового процесса из соответствующих протоколов инструментальных измерений.
При эффективном использовании средств индивидуальной защиты указывается оценка факторов производственной среды (химических, биологических, физических) и трудового процесса (тяжесть, напряженность) с учетом использования эффективных СИЗ, соответствующих требованиям государственных стандартов, определяющих методы оценки эффективности использования СИЗ.
В подстрочнике "Выполняются работы в особых условиях труда или выполняются работы в особых условиях труда, связанных с наличием чрезвычайных ситуаций" делается запись "да", если на рабочем месте выполняются работы в особых условиях труда или на рабочем месте выполняются работы в особых условиях труда, связанных с наличием чрезвычайных ситуаций, запись "нет" - если указанные выше работы не выполняются;
в подстрочнике подпункта "б" "по травмоопасности" указывается класс травмоопасности из протокола оценки травмоопасности рабочих мест;
в подстрочнике подпункта "в" "по обеспеченности СИЗ" указывается оценка из протокола оценки обеспеченности работников СИЗ на рабочем месте - соответствуют или не соответствуют требованиям обеспеченности работников СИЗ;
9) в строке 040 - сведения о компенсациях работникам за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.
В таблице указываются фактические данные и данные о необходимости предоставления компенсаций по результатам оценки условий труда с соответствующим обоснованием:
в графе "Виды компенсаций" указывается наименование компенсаций, предоставляемых работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
в графе "Фактическое наличие" приводятся фактические размеры повышения оплаты труда, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, продолжительности рабочего времени (при их наличии), а также отражается факт выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов ("да" или "нет") работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; при отсутствии компенсаций делается запись "нет";
в графе "По результатам оценки условий труда" приводятся данные о необходимости установления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также основание для предоставления компенсаций:
- в первом ярусе "необходимость в установлении компенсации" графы отражается необходимость предоставления соответствующей компенсации и делается запись "да" или "нет";
- во втором ярусе "основание" графы указываются соответствующие действующие нормативные правовые акты со ссылкой на разделы, главы, статьи, пункты, при их отсутствии делается запись "отсутствует".
Компенсации, установленные действующими нормативными правовыми актами отдельным категориям работников, а также при выполнении отдельных видов работ, учитывающих специфику условий труда таких работ, в том числе в районах с особыми климатическими условиями, сохраняются за работником вне зависимости от фактической оценки условий труда и заносятся в строку 040;
10) в строке 041 - сведения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии, делается запись "нет" или "да" с указанием главы, статьи, пункта Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52 (ч. 1.), ст. 4920; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 1, ст. 13; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 8, ст. 605; 2006, № 23, ст. 2377, 2384; 2007, № 40, ст. 4711; № 45, ст. 5421; № 49, ст. 6073; 2008, № 18, ст. 1942; № 30 (ч. 1), ст. 3602, 3612; № 52 (ч. 1), ст. 6224; 2009, № 1, ст. 27; № 18 (ч. 1), ст. 2152; № 26, ст. 3128; № 29, ст. 3265; № 30, ст. 3739; № 52 (ч. 1), ст. 6454; 2010, № 31, ст. 4196) и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.
Если право на льготное пенсионное обеспечение установлено постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Собрание постановлений Союза Советских Социалистических Республик, 1991, № 21-22, ст. 85; № 25-26, ст. 100), то указывается номер списка, вид производства, вид работ, код профессии (должности) в списке;
11) в строке 050 - сведения о необходимости проведения медицинских осмотров с указанием соответствующих нормативных правовых актов со ссылкой на разделы, главы, статьи или пункты в случае необходимости проведения указанных осмотров;
12) в строке 060 - рекомендации по улучшению и оздоровлению условий труда, режиму труда и отдыха, подбору работников.
Рекомендации по подбору работников основываются на требованиях нормативных правовых актов, запрещающих труд женщин и лиц моложе восемнадцати лет во вредных и (или) опасных условиях;
13) в строке 070 - заключение аттестационной комиссии по результатам аттестации данного рабочего места.
Карта подписывается председателем, членами аттестационной комиссии с указанием их должности. Карта также подписывается работниками, работающими на данном рабочем месте.
Приложение 5
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по проведению государственной экспертизы
условий труда с выдачей экспертного
заключения по качеству проведения
аттестации рабочих мест
по условиям труда
Образец
___________________________________________________________________________
(полное наименование работодателя)
___________________________________________________________________________
(адрес работодателя, индекс, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон,
факс, адрес электронной почты)
ИНН Код Код органа Код вида Код
работодателя работодателя государственной экономической территории
по ОКПО власти по ОКОГУ деятельности по по ОКАТО
ОКВЭД
Сводная ведомость результатов аттестации
рабочих мест по условиям труда
Наименование Количество Проведена Количество Количество Количество рабочих мест и работников с Количество
позиции рабочих аттестация рабочих рабочих мест и оценкой соответствия требованиям по рабочих мест и
мест и по мест и работников с обеспеченности СИЗ работников,
работников, условиям работников классами аттестованных
занятых на труда с классами условий труда с классами
данных условий по условий труда
рабочих труда травмоопасности 3 и 4 и (или)
местах "не
(всего) 1 2 3 4 1 2 3 соответствует не СИЗ не соответствует
соответствует предусмотрены по
обеспеченности
СИЗ"
Рабочие
места, ед.
Работники,
занятые на
данных
рабочих
местах, чел.
из них:
женщины <*>
лица в
возрасте до
18 лет <*>
--------------------------------
<*> Сведения заполняются на момент проведения инструментальных измерений и оценок.
Председатель
аттестационной комиссии ___________ _____________________ __________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Члены
аттестационной комиссии ___________ _____________________ __________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
___________ _____________________ __________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
___________ _____________________ __________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Приложение 6
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по проведению государственной экспертизы
условий труда с выдачей экспертного
заключения по качеству проведения
аттестации рабочих мест
по условиям труда
Образец
___________________________________________________________________________
(полное наименование работодателя)
___________________________________________________________________________
(адрес работодателя, индекс, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон,
факс, адрес электронной почты)
ИНН Код Код органа Код вида Код
работодателя работодателя государственной экономической территории
по ОКПО власти по ОКОГУ деятельности по по ОКАТО
ОКВЭД
Сводная таблица классов условий труда,
установленных по результатам аттестации рабочих мест
по условиям труда, и компенсаций, которые необходимо
в этой связи устанавливать работникам
№ Наименование Классы условий труда Общий Травмо- Обеспе- Повышенный Ежегодный Сокращенная Молоко Лечебно- Льготное
рабочего рабочего класс опасность ченность размер дополни- продолжи- или профилакти- пенси-
места места хими- биологи- аэрозоли шум инфра- ультра- вибра- вибра- неионизи- ионизи- микро- световая тяжесть напряжен- условий средствами оплаты тельный тельность другие ческое онное
(профессии, ческий ческий преиму- звук звук ция ция рующие рующие климат среда труда ность труда индиви- труда (да, оплачи- рабочего равноценные питание обеспе-
должности) щественно воздуш- общая локаль- излучения излуче- труда дуальной нет) ваемый времени пищевые (да/нет) чение
фиброген- ный ная ния защиты отпуск (да/нет) продукты (да/нет)
ного (да/нет) (да/нет)
действия
Председатель
аттестационной комиссии _____________ _____________________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Члены
аттестационной комиссии _____________ _____________________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
_____________ _____________________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
_____________ _____________________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Примечания:
1. В графе "№ рабочего места" указывается номер рабочего места, присвоенный аттестационной комиссией в соответствии с пунктом 12 Порядка.
2. В графе "Наименование рабочего места (профессии, должности)" указывается наименование профессии (должности) работника, занятого на данном рабочем месте.
3. В строке, соответствующей номеру рабочего места, на котором проводились измерения и оценки, графы "Классы условий труда" указывается класс условий труда, установленный по результатам аттестации для указанного фактора производственной среды (химического, биологического, физического) и трудового процесса (тяжесть и напряженность).
4. В строке, соответствующей номеру рабочего места, на котором проводились измерения и оценки, графы "Общий класс условий труда" указывается класс условий труда, установленный по результатам аттестации для всех вредных факторов производственной среды и трудового процесса, воздействующих на работника на данном рабочем месте.
5. В строке, соответствующей номеру рабочего места, на котором проводились измерения и оценки, графы "Травмоопасность" указывается класс травмоопасности, установленный по результатам аттестации в протоколе оценки травмоопасности рабочего места.
6. В строке, соответствующей номеру рабочего места, на котором проводились измерения и оценки, графы "Обеспеченность средствами индивидуальной защиты" указывается итоговая оценка, установленная по результатам аттестации в протоколе оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте.
7. В строке, соответствующей номеру рабочего места, на котором проводились измерения и оценки, указывается необходимость в предоставлении работникам, занятым на данном рабочем месте, указанных компенсаций (да/нет) граф "Повышенный размер оплаты труда", "Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск", "Сокращенная продолжительность рабочего времени", "Молоко или другие равноценные пищевые продукты", "Лечебно-профилактическое питание", "Льготное пенсионное обеспечение".
8. В том случае если измерения и оценки фактора производственной среды и трудового процесса на рабочем месте не проводились, то графа, соответствующая данному фактору, и строка, соответствующая номеру рабочего места, на котором проводились измерения и оценки, остается пустой (при этом подразумевается, что условия труда по данному фактору на данном рабочем месте соответствуют оптимальным (класс условий труда "0")).
Приложение 7
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по проведению государственной экспертизы
условий труда с выдачей экспертного
заключения по качеству проведения
аттестации рабочих мест
по условиям труда
Образец
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель организации
_________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество)
______________ 20___ г.
___________________________________________________________________________
(адрес организации, индекс, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон,
факс, адрес электронной почты)
ИНН Код Код органа Код вида Код
работодателя работодателя государственной экономической территории
по ОКПО власти по ОКОГУ деятельности по по ОКАТО
ОКВЭД
ПЛАН
мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда
Наименование Наименование Назначение Источник Ответственный Срок Службы, Отметка о
подразделения, мероприятия мероприятия финансирования за выполнение выполнения привлекаемые выполнении
рабочего места мероприятия для
выполнения
мероприятия
1 2 3 4 5 6 7 8
Председатель
аттестационной комиссии _____________ _____________________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Члены
аттестационной комиссии _____________ _____________________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
_____________ _____________________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
_____________ _____________________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Приложение 8
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по проведению государственной экспертизы
условий труда с выдачей экспертного
заключения по качеству проведения
аттестации рабочих мест
по условиям труда
Образец
___________________________________________________________________________
(полное наименование работодателя)
___________________________________________________________________________
(адрес работодателя, индекс, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон,
факс, адрес электронной почты)
ИНН Код Код органа Код вида Код
работодателя работодателя государственной экономической территории
по ОКПО власти по ОКОГУ деятельности по по ОКАТО
ОКВЭД
ПРОТОКОЛ № _______
ЗАСЕДАНИЯ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА (ИТОГОВЫЙ)
"____" ___________ 20__ г.
В соответствии с приказом от " " № _______________ аттестационная
комиссия провела с ________ по __________ 20___ г. аттестацию _____________
рабочих мест по условиям труда.
Результаты аттестации представлены в:
картах аттестации рабочих мест по условиям труда;
сводной ведомости результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;
сводной таблице классов условий труда, гарантий и компенсаций.
По результатам аттестации разработан План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда для ________ рабочих мест _______.
Рассмотрев результаты аттестации, аттестационная комиссия решила:
1) считать работу по аттестации завершенной;
2) план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда передать для утверждения работодателю.
Дополнительные предложения аттестационной комиссии: __________________
______________________________________________________________________
Председатель
аттестационной комиссии _________________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Члены
аттестационной комиссии _________________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_________________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_________________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 9
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по проведению государственной экспертизы
условий труда с выдачей экспертного
заключения по качеству проведения
аттестации рабочих мест
по условиям труда
Образец
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации, оказывающей услуги по проведению
аттестации рабочих мест по условиям труда (аттестующая организация), № в
реестре аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны
труда; дата внесения в реестр)
(адрес аттестующей организации, индекс, фамилия, имя,
отчество руководителя аттестующей организации, телефон,
факс, адрес электронной почты)
ИНН аттестующей Код Код органа Код вида Код
организации организации государственной экономической территории
по ОКПО власти по ОКОГУ деятельности по по ОКАТО
ОКВЭД
Сведения об аттестующей организации
Сведения об аккредитации испытательной лаборатории (ИЛ)
Регистрационный Кем выдан аттестат Дата получения Дата окончания
номер аттестата аккредитации аттестата аттестата
аккредитации аккредитации ИЛ аккредитации ИЛ
Сведения о работниках ИЛ,
участвовавших в проведении аттестации рабочих мест
по условиям труда
№ Дата Ф.И.О. Должность СНИЛС Сведения о специальной подготовке
п/п проведения работника работника работника
измерений вид № дата выдачи
(отбора деятельности свидетельства, свидетельства,
проб) <2> аттестата, аттестата,
сертификата, сертификата,
удостоверения удостоверения
и т.д. и т.д.
Сведения об использованных средствах измерений
(приборах) испытательной лаборатории
№ Дата Наименование Наименование № в Заводской Дата
п/п проведения фактора измерительного госреестре номер окончания
измерений оборудования средства средства действия
(отбора измерений измерений проверки
проб) <3>
Руководитель
аттестующей организации
М.П. ______________ _______________________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
--------------------------------
<2> Дата проведения измерений, отбора проб заносится в каждый пункт строки. В случае если измерения осуществлялись непрерывно одним и тем же работником, в первую строку заносится дата начала измерений (или отбора проб), во вторую - дата окончания измерений (или отбора проб) для этого работника.
<15> Дата проведения измерений, отбора проб заносится отдельно в каждую строку. В случае если измерения осуществлялись одним и тем же измерительным оборудованием, в первую строку заносится дата начала измерений (или отбора проб), во вторую - дата окончания измерений (или отбора проб) для этого измерительного оборудования."
Приложение 10
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по проведению государственной экспертизы
условий труда с выдачей экспертного
заключения по качеству проведения
аттестации рабочих мест
по условиям труда
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Прием, регистрация и передача заявления и прилагаемых документов
руководителю экспертизы
1 рабочий день
\/
Назначение руководителем экспертизы специалистов. Проведение
специалистами анализа представленных документов по их составу в течение
7 дней
\/
Уведомление заявителей о необходимости устранения недостатков
\/ \/
Неустранение заявителями Устранение заявителями недостатков
недостатков по истечении 30 в течение 30 (тридцати) дней с
(тридцати) дней с момента момента регистрации заявления и
регистрации заявления и представленных документов
представленных документов
\/ \/
\/
Проведение государственной
Подготовка и направление заявителям экспертизы условий труда,
мотивированного отказа в подготовка и направление заявителям
предоставлении государственной экспертного заключения в течение
услуги, возврат документов 22 дней";
3 дня
3. Внести в Приложение 2 изменения, изложив его в новой редакции:
"Приложение 2
к приказу Госкомтрудзанятости
Республики Мордовия
от 29 декабря 2009 г. № 318
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА С ВЫДАЧЕЙ ЭКСПЕРТНОГО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ПРАВИЛЬНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
РАБОТНИКАМ КОМПЕНСАЦИЙ ЗА ТЯЖЕЛУЮ РАБОТУ,
РАБОТУ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ
УСЛОВИЯМИ ТРУДА
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Подраздел 1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
1. Наименование административного регламента - Административный регламент Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения о правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда (далее - Административный регламент).
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и доступности получения экспертного заключения о правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда, определяет сроки и последовательность административных действий при предоставлении государственной услуги.
Предметом регулирования Административного регламента является предоставление государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения о правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
Подраздел 2. КАТЕГОРИИ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
2. Получателями государственной услуги (далее - заявители) являются:
органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда;
судебные органы;
органы управления охраной труда;
работодатели (юридические лица и индивидуальные предприниматели), объединения работодателей;
работники профессионального союза, объединения профессиональных союзов либо иное уполномоченные работниками представительные органы.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Подраздел 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАНДАРТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
3. Наименование государственной услуги - проведение государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения о правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда (далее - государственная услуга).
4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача экспертного заключения о правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда либо отказ в предоставлении государственной услуги.
5. Срок предоставления государственной услуги определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных на экспертизу документации и материалов, но не должен превышать 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок предоставления государственной услуги может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на 30 (тридцать) дней.
Подраздел 2. НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ
6. Государственную услугу предоставляет Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения (далее - Комитет). Исполнителями государственной услуги являются специалисты отдела социального партнерства, оплаты и охраны труда (далее - отдел).
7. При предоставлении государственной услуги отдел осуществляет взаимодействие с:
Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (в виде взаимных запросов и получения необходимых для предоставления государственной услуги документов);
Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (в виде взаимных запросов и получения необходимых для предоставления государственной услуги документов);
Федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия" (в виде взаимных запросов и получения необходимых для предоставления государственной услуги документов);
Федеральным бюджетным учреждением "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Мордовия" (ФБУ "Мордовский ЦСМ") (в виде взаимных запросов и получения необходимых для предоставления государственной услуги документов);
Государственной инспекцией труда в Республике Мордовия (в виде взаимных запросов и получения необходимых для предоставления государственной услуги документов).
8. Сотрудники Комитета не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Республики Мордовия, утвержденный Правительством Республики Мордовия.
Подраздел 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета" от 25 декабря 1993 года № 237);
Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ ("Российская газета" от 31 декабря 2001 года № 256);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 2 августа 2010 года № 31, ст. 4179);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 года № 228 "Вопросы Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения" ("Известия Мордовии" от 7 июня 2008 года);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 1 октября 2012 года № 350 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 5 октября 2012 года № 152-53).
Подраздел 4. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
10. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется заявителям в местах, предназначенных для предоставления государственной услуги, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, размещения на официальном сайте Комитета в сети Интернет, республиканской государственной информационной системе "Республиканский портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Республиканский портал), федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), в средствах массовой информации, изданиях информационных материалов (брошюрах, буклетах и т.д.), на информационных стендах Комитета.
11. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
12. Адрес Комитета: 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33, корпус 2.
Адрес отдела: 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33, корпус 3, кабинеты N№ 308, 325.
Телефон/факс Комитета (приемная): (8342) 47-20-74/47-20-54.
Телефон/факс отдела: (8342) 47-20-69.
Адрес Единого портала: http://www.gosuslugi.ru
Адрес Республиканского портала: http://gosuslugi.e-mordovia.ru
Адрес Интернет-сайта Комитета: http://www.trudrm.ru
Электронная почта отдела: ohrt@trudrm.ru
График работы Комитета:
понедельник - пятница: 9.00 - 18.00, обед 13.00 - 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Справочная информация об организациях, с которыми осуществляется взаимодействие при предоставлении государственной услуги, приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
13. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обратиться устно (лично или по телефону) или письменно (в том числе по каналам факсимильной и электронной связи).
14. При устном обращении заинтересованных лиц должностные лица Комитета подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам, принимают необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания в очереди для получения консультации не может превышать 15 минут. Консультацию каждого заинтересованного лица должностное лицо осуществляет не более 15 минут.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела Комитета. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). Время консультирования по телефону не должно превышать 10 минут.
При невозможности дать ответ при устном обращении, должностное лицо может предложить заинтересованному лицу обратиться в письменной форме.
При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения.
15. Информация о порядке предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги размещена на официальном сайте государственной власти Республики Мордовия в сети Интернет, на сайте Комитета, Республиканском портале, Едином портале.
16. На информационном стенде Комитета и официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в сети Интернет, на сайте Комитета, на Республиканском и Едином порталах размещена следующая информация:
местонахождение, график (режим) работы Комитета, номера телефонов для справок, адрес электронной почты;
краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;
информация о документах, необходимых для предоставления государственной услуги;
требования к оформлению запроса заявителя;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
краткое изложение порядка предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;
порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) сотрудником органа, предоставляющего государственную услугу, при предоставлении государственной услуги.
Информация о результатах предоставления государственной услуги публикуется на Интернет-сайте Комитета не реже одного раза в полугодие.
Подраздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
17. Для получения государственной услуги заявитель предоставляет заявление, согласно форме приведенной в приложении 2 к Административному регламенту, и прилагаемые к нему документы:
данные о субъекте экспертизы (копии учредительных документов и копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического или физического лица или свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, справку о постановке на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, при необходимости - копия лицензии (разрешения) на осуществление данного вида деятельности, и др.);
штатное расписание;
коллективный договор, соглашение по охране труда, трудовые договоры, локальные нормативные акты, отражающие обязательства организации по соблюдению гарантий и прав работников на безопасные условия труда на досрочное назначение трудовой пенсии, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, бесплатную выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактическое питание;
должностные инструкции (для руководителей, специалистов и служащих), должностные обязанности, характеристики работ (для рабочих профессии);
технологическая документация (технологические карты, регламенты и т.п.);
порядок расстановки работников (в производственных бригадах, на участках и т.п.), их должностные обязанности, результаты хронометражных исследований (наблюдений), проводимых на рабочих местах (справки о времени занятости при производстве работ);
карты условий труда на данных рабочих местах и соответствующие ей размеры доплат за вредные условия труда;
материалы аттестации рабочего места по условиям труда (карты аттестации рабочих мест по условиям труда, протоколы измерений и оценок опасных и вредных производственных факторов);
сертификаты соответствия, акты испытаний, акты приемки в эксплуатацию и другие документы, свидетельствующие о техническом состоянии машин, механизмов и оборудования, находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении субъекта экспертизы, и их соответствии требованиям охраны труда;
сертификат соответствия работ по охране труда в организации (при наличии).
Документы, в установленных действующим законодательством случаях, должны быть скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью; в обращении заявителя не должны содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Комитета и (или) его территориальных органов, а также членов их семей.
18. Комитет не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Комитета, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Подраздел 6. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ
И ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
19. Основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги к рассмотрению является нарушение требований к форме и содержанию заявления либо то, что текст заявления не поддается прочтению.
20. Предоставление государственной услуги приостанавливается в случае:
наличия в прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
непредставления заявителем необходимого пакета документов, согласно пункту 17 настоящего Административного регламента;
несоответствия представленных документов требованиям согласно пункту 17 настоящего Административного регламента.
21. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае, если заявитель не устраняет недостатки, указанные в пункте 20 настоящего Административного регламента, в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации представленных документов.
Подраздел 7. РАЗМЕР ПЛАТЫ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
22. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
Подраздел 8. СТАНДАРТ КОМФОРТНОСТИ
23. Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не более 10 минут.
Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не более 10 минут.
Продолжительность приема заявителя у должностного лица Комитета не более 15 минут, при большом объеме представленных документов продолжительность приема может быть увеличена до 30 минут.
24. Запрос о предоставлении государственной услуги, регистрируется в Комитете специалистом, ответственным за прием и регистрацию входящей корреспонденции, в течение 1 (одного) дня с момента поступления запроса.
25. Здание Комитета оборудовано пандусами для маломобильных групп населения, лифтами.
26. Помещения для предоставления государственной услуги оборудованы столами, стульями и канцелярскими принадлежностями для удобства ожидания и возможности заполнения документов заявителями.
27. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
удовлетворенность заявителей, отсутствие жалоб на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги;
размещение сведений о государственной услуге на Республиканском портале и Едином портале;
соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
обеспечение защиты конфиденциальных сведений о заявителе.
Подраздел 9. ИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
28. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на Республиканском и Едином порталах.
29. Предоставление государственной услуги в соответствии с Административным регламентом обеспечивается при обращении лично или через законного представителя при посещении Комитета. При незначительном объеме представляемых документов заявители могут отправить их по почте.
Предоставление государственной услуги в электронном виде предусматривается в виде размещения информации об услуге на Республиканском и Едином порталах.
30. Возможность предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах не предусмотрена.
31. Информация о ходе предоставления государственной услуги предоставляется на Республиканском и Едином порталах.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
32. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия:
прием и регистрация документов;
анализ представленных документов;
проведение государственной экспертизы условий труда, подготовка экспертного заключения.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
Подраздел 1. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ
33. Юридическим фактом для начала административной процедуры является предоставление заявителем на имя председателя Комитета документов, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента.
Специалист Комитета, ответственный за делопроизводство, осуществляет регистрацию письменного обращения заявителя путем внесения соответствующей записи в книгу учета входящей корреспонденции, присваивает ему регистрационный номер, при необходимости делает отметку о приеме письменного обращения на экземпляре заявителя.
Прием, регистрация и передача письменного обращения и прилагаемых к нему документов руководителю отдела, уполномоченного предоставлять государственную услугу, осуществляются в течение 1 (одного) рабочего дня с момента поступления документов.
34. Результатом исполнения данной административной процедуры является передача зарегистрированного обращения и прилагаемых к нему документов руководителю отдела, уполномоченного предоставлять государственную услугу (далее - руководитель отдела).
Подраздел 2. АНАЛИЗ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ
35. Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление к руководителю отдела зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов.
Руководитель отдела назначает одного или нескольких специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги в отделе (далее - исполнители).
36. Специалисты проверяют соответствие представленных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленным требованиям к их оформлению, предусмотренным настоящим Административным регламентом; выявляют наличие оснований, предусмотренных Административным регламентом для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
37. При наличии оснований для приостановления предоставления государственной услуги, специалисты письменно уведомляют об этом заявителя в течение 7 (семи) дней с момента регистрации заявления и прилагаемых документов, с предложением устранить выявленные недостатки в срок не позднее 30 (тридцати) дней с момента регистрации заявления и представленных документов.
38. Предоставление государственной услуги приостанавливается на срок устранения заявителем выявленных недостатков.
39. В случае если заявитель не устранил выявленные недостатки в установленный срок, специалисты в течение 3 (трех) дней готовят мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги, направляют его заявителю и возвращают документы, представленные для проведения государственной экспертизы условий труда.
40. Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.
Подраздел 3. ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
УСЛОВИЙ ТРУДА, ПОДГОТОВКА ЭКСПЕРТНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
41. Юридическим фактом для начала административной процедуры является наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги, соответствующих требованиям пункта 17 настоящего Административного регламента.
42. При проведении государственной экспертизы условий труда руководитель экспертизы, а также специалисты имеют право:
при наличии удостоверения установленного образца беспрепятственно посещать для осуществления экспертизы работодателей, в отношении которых проводится экспертиза;
запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;
проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий.
43. При проведении государственной экспертизы условий труда специалисты обязаны:
составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять указанные заключения в суд, органы исполнительной власти, работодателям, в объединения работодателей, работникам, в профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда социального страхования Российской Федерации;
обеспечивать объективность и обоснованность выводов, изложенных в заключениях;
обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.
44. По окончании государственной экспертизы условий труда специалистами составляется и подписывается экспертное заключение в двух экземплярах, которые впоследствии подписываются руководителем экспертизы.
Если специалисты не пришли к общему мнению, то каждый из них обязан изложить в письменной форме причины своего несогласия с мнением других для рассмотрения их руководителем экспертизы.
45. Экспертное заключение должно содержать обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Один экземпляр экспертного заключения вместе с документацией и материалами, прошедшими экспертизу, направляется заявителю, другой экземпляр остается в Комитете.
46. Экспертные заключения подлежат хранению в Комитете в течение 5 (пяти) лет, если более длительный срок хранения не установлен законодательством Российской Федерации.
47. Заключение по результатам государственной экспертизы выдается заявителю лично либо доверенному лицу заявителя. Факт выдачи заключения регистрируется путем получения подписи заявителя на экземпляре заключения по результатам государственной экспертизы Комитета.
48. При получении заключения лично заявителем или его доверенным лицом на экземпляре заключения по результатам государственной экспертизы Комитета ставится подпись.
49. Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящей главой не должен превышать 22 (двадцати двух) дней.
50. Результатом административной процедуры является выдача заключения по результатам государственной экспертизы правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Подраздел 1. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА,
В ТОМ ЧИСЛЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ,
ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
ПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
51. Текущий контроль за сроками, порядком предоставления государственной услуги, на всех этапах ее предоставления, осуществляет председатель Комитета.
52. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется председателем Комитета, а также иными должностными лицами Комитета по поручению председателя.
53. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами участвующими в предоставлении государственной услуги, положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия ими решений по предоставлению государственной услуги.
54. В целях осуществления контроля полноты и качества предоставления государственной услуги, а также устранения нарушений прав заявителей, проводятся плановые и внеплановые проверки.
Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов председателя Комитета.
55. Периодичность осуществления контроля за предоставлением государственной услуги устанавливается председателем Комитета.
56. Общественный контроль, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций за ходом предоставления государственной услуги осуществляется посредством подачи жалобы.
Подраздел 2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЕ
(БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ В ХОДЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
57. Должностные лица Комитета несут ответственность за действия (бездействие) и (или) решения, принятые при предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ)
ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
Подраздел 1. ПРЕДМЕТ ДОСУДЕБНОГО
(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
58. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Комитета, осуществляемых (принятых) при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
59. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами, законами Республики Мордовия и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия;
6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия;
7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Подраздел 2. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО
(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
60. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комитета, Единого портала либо Республиканского портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
61. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Комитета, его должностных лиц является подача жалобы.
62. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего Республики Мордовия, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Республики Мордовия;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Республики Мордовия. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
63. В удовлетворении жалобы отказывается в случаях:
наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
64. Комитет вправе оставить жалобу без ответа в случаях:
наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтового адреса заявителя, указанных в жалобе.
65. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Комитета, Республиканском и Едином порталах.
66. Жалоба рассматривается Комитетом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Комитета, должностного лица либо государственного гражданского служащего Республики Мордовия.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, то в течение 3 (трех) рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в Комитет и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
67. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
68. Жалоба, поступившая в Комитет подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Комитета, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
69. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, а по желанию заявителя - в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица.
Приложение 1
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по проведению государственной экспертизы
условий труда с выдачей экспертного
заключения о правильности предоставления
работникам компенсаций за тяжелую
работу, работу с вредными и (или)
опасными условиями труда
ОРГАНИЗАЦИИ,
С КОТОРЫМИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Наименование организации Индекс, адрес организации, тел./факс
Государственное учреждение - Республика Мордовия, 430005,
Отделение Пенсионного фонда г. Саранск, ул. Коммунистическая, 52,
Российской Федерации по тел./факс: (8342)24-65-87/32-77-20
Республике Мордовия
Государственное учреждение - Республика Мордовия, 430000,
Региональное отделение фонда г. Саранск, пр. Ленина, 12а
социального страхования тел./факс: (8342) 24-60-82/24-60-82
Российской Федерации по
Республике Мордовия
ФГУЗ "Центр гигиены и Республика Мордовия, 430030,
эпидемиологии в Республике г. Саранск, ул. Дальняя, 1а
Мордовия" тел./факс: (8342) 24-85-72
Испытательная лаборатория измерения и
анализа факторов производственного среды
тел: 24-85-72
Государственная инспекция Республика Мордовия, 430000,
труда в Республике Мордовия г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33/2
тел./факс: (8342) 32-82-00/47-68-15
Федеральное бюджетное Республика Мордовия, 430027,
учреждение "Государственный г. Саранск, ул. А.Невского, 64
региональный центр тел./факс: (8342) 35-72-06
стандартизации, метрологии и
испытаний в Республике Центр сертификации
Мордовия" (ФБУ "Мордовский тел: 35-72-69
ЦСМ")
Лаборатория измерения и анализа факторов
производственного среды
тел: 35-72-65
Приложение 2
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по проведению государственной экспертизы
условий труда с выдачей экспертного
заключения о правильности предоставления
работникам компенсаций за тяжелую
работу, работу с вредными и (или)
опасными условиями труда
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
На бланке организации
Председателю Государственного
комитета по труду и занятости населения
Республики Мордовия
(Наименование и реквизиты заявителя) просит провести государственную экспертизу условий труда с выдачей экспертного заключения о правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда. В целях проведения экспертизы направляем следующие документы:
Список прилагаемых документов с описанием количества листов и экземпляров
Руководитель подпись Фамилия и инициалы
печать
Приложение 3
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по проведению государственной экспертизы
условий труда с выдачей экспертного
заключения о правильности предоставления
работникам компенсаций за тяжелую
работу, работу с вредными и (или)
опасными условиями труда
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Прием, регистрация и передача заявления
и прилагаемых документов руководителю экспертизы
1 рабочий день
\/
Назначение руководителем экспертизы специалистов.
Проведение специалистами анализа представленных
документов по их составу в течение
7 дней
\/
Уведомление заявителей о
необходимости устранения
недостатков
\/ \/
Неустранение заявителями Устранение заявителями
недостатков по истечении 30 недостатков в течение 30
(тридцати) дней с момента (тридцати) дней с момента
регистрации заявления регистрации заявления
и представленных документов и представленных документов
\/ \/ \/
Подготовка и направление Проведение государственной
заявителям мотивированного экспертизы условий труда,
отказа в предоставлении подготовка и направление
государственной услуги, заявителям экспертного
возврат документов заключения в течение
3 дня 22 дней";
4. Внести в Приложение 3 изменения, изложив его в новой редакции:
"Приложение 3
к приказу Госкомтрудзанятости
Республики Мордовия
от 29 декабря 2009 г. № 318
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА С ВЫДАЧЕЙ
ЭКСПЕРТНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ХАРАКТЕРЕ И УСЛОВИЯХ
ТРУДА ПОСТРАДАВШИХ, КОТОРЫЕ ПРЕДШЕСТВОВАЛИ
НЕСЧАСТНОМУ СЛУЧАЮ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
ИЛИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ ЗАБОЛЕВАНИЮ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Подраздел 1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
1. Наименование административного регламента - Административный регламент Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения о характере и условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию (далее - Административный регламент).
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и доступности получения экспертного заключения о характере и условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, определяет сроки и последовательность административных действий при предоставлении государственной услуги.
Предметом регулирования Административного регламента является предоставление государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения о характере и условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию.
Подраздел 2. КАТЕГОРИИ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
2. Получателями государственной услуги (далее - заявители) являются:
органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда;
судебные органы;
органы управления охраной труда;
работодатели (юридические лица и индивидуальные предприниматели), объединения работодателей;
работники профессионального союза, объединения профессиональных союзов либо иное уполномоченные работниками представительные органы.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Подраздел 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАНДАРТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
3. Наименование государственной услуги - проведение государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения о характере и условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию (далее - государственная услуга).
4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача экспертного заключения о характере и условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию либо отказ в предоставлении государственной услуги.
5. Срок предоставления государственной услуги определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных на экспертизу документации и материалов, но не должен превышать 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок предоставления государственной услуги может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на 30 (тридцать) дней.
Подраздел 2. НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ
6. Государственную услугу предоставляет Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения (далее - Комитет). Исполнителями государственной услуги являются специалисты отдела социального партнерства, оплаты и охраны труда (далее - отдел).
7. При предоставлении государственной услуги отдел осуществляет взаимодействие с:
Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (в виде взаимных запросов и получения необходимых для предоставления государственной услуги документов);
Федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия" (в виде взаимных запросов и получения необходимых для предоставления государственной услуги документов);
8. Сотрудники Комитета не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Республики Мордовия, утвержденный Правительством Республики Мордовия.
Подраздел 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета" от 25 декабря 1993 года № 237);
Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ ("Российская газета" от 31 декабря 2001 года № 256);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 2 августа 2010 года № 31, ст. 4179);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 года № 228 "Вопросы Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения" ("Известия Мордовии" от 7 июня 2008 года);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 1 октября 2012 года № 350 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 5 октября 2012 года № 152-53).
Подраздел 4. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
10. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется заявителям в местах, предназначенных для предоставления государственной услуги, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, размещения на официальном сайте Комитета в сети Интернет, республиканской государственной информационной системе "Республиканский портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Республиканский портал), федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), в средствах массовой информации, изданиях информационных материалов (брошюрах, буклетах и т.д.), на информационных стендах Комитета.
11. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
12. Адрес Комитета: 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33, корпус 2.
Адрес отдела: 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33, корпус 3, кабинеты N№ 308, 325.
Телефон/факс Комитета (приемная): (8342) 47-20-74/47-20-54.
Телефон/факс отдела: (8342) 47-20-69.
Адрес Единого портала: http://www.gosuslugi.ru
Адрес Республиканского портала: http://gosuslugi.e-mordovia.ru
Адрес Интернет-сайта Комитета: http://www.trudrm.ru
Электронная почта отдела: ohrt@trudrm.ru
График работы Комитета:
понедельник - пятница: 9.00 - 18.00, обед 13.00 - 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Справочная информация об организациях, с которыми осуществляется взаимодействие при предоставлении государственной услуги, приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
13. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обратиться устно (лично или по телефону) или письменно (в том числе по каналам факсимильной и электронной связи).
14. При устном обращении заинтересованных лиц должностные лица Комитета подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам, принимают необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания в очереди для получения консультации не может превышать 15 минут. Консультацию каждого заинтересованного лица должностное лицо осуществляет не более 15 минут.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела Комитета. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). Время консультирования по телефону не должно превышать 10 минут.
При невозможности дать ответ при устном обращении, должностное лицо может предложить заинтересованному лицу обратиться в письменной форме.
При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения.
15. Информация о порядке предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги размещена на официальном сайте государственной власти Республики Мордовия в сети Интернет, на сайте Комитета, Республиканском портале, Едином портале.
16. На информационном стенде Комитета и официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в сети Интернет, на сайте Комитета, на Республиканском и Едином порталах размещена следующая информация:
местонахождение, график (режим) работы Комитета, номера телефонов для справок, адрес электронной почты;
краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;
информация о документах, необходимых для предоставления государственной услуги;
требования к оформлению запроса заявителя;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
краткое изложение порядка предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;
порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) сотрудником органа, предоставляющего государственную услугу, при предоставлении государственной услуги.
Информация о результатах предоставления государственной услуги публикуется на Интернет-сайте Комитета не реже одного раза в полугодие.
Подраздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
17. Для получения государственной услуги заявитель предоставляет заявление, согласно форме приведенной в приложении 2 к Административному регламенту, и прилагаемые к нему документы:
данные об организации (копии учредительных документов и копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, копия лицензии (разрешения) на осуществление данного вида деятельности, справка о постановке на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика и др.);
приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
копия акта расследования несчастного случая на производстве (по форме Н-1) на каждого пострадавшего;
эскизы, планы, схемы, фото- или видеоматериалы места происшествия;
документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев несчастного случая и должностных лиц;
экспертные заключения специалистов, расчеты, исследования и испытания;
копии инструкций по охране труда для работников по профессиям пострадавших и на отдельные виды работ, выполняемых ими, программы проведения инструктажей, программы обучения безопасным приемам и методам работы, в том числе по работам повышенной опасности;
сведения о профессиональной подготовке и об обучении пострадавших безопасным методам и приемам выполнения работ, в том числе выписки из журналов инструктажа по охране труда, протоколов проверки знаний требований охраны труда и (или) промышленной безопасности, квалификационных удостоверений и удостоверений о проверке знаний требований охраны труда;
должностные инструкции (для пострадавших руководителей, специалистов и служащих), должностные обязанности, характеристики работ (для пострадавших лиц рабочих профессий);
медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, а также нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также представлений технических инспекторов труда профессиональных союзов об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;
копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами (выписки из личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, сертификаты соответствия средств индивидуальной защиты).
копия трудовой книжки пострадавшего от несчастного случая;
сертификаты соответствия, акты испытаний, акты приемки в эксплуатацию и другие документы, свидетельствующие о техническом состоянии находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении машин, механизмов и оборудования и их соответствии требованиям охраны труда;
выписки из паспортов и инструкций по эксплуатации оборудования, технологических регламентов, нормативных правовых актов по охране труда, нарушения которых были допущены;
карту аттестации рабочего места пострадавшего по условиям труда, протокол оценки травмобезопасности рабочего места, протокол оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте;
сертификат соответствия работ по охране труда (при наличии).
Для проведения экспертизы о характере и условиях труда застрахованного, которые предшествовали возникновению профессионального заболевания, для представления заключения в учреждения медико-социальной экспертизы (по их запросу или по заявлению застрахованного) юридическое или физическое лицо, в ведении которого находится объект экспертизы, представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ведающий вопросами охраны труда, следующую документацию и материалы:
данные об организации (копии учредительных документов и копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, копия лицензии (разрешения) на осуществление данного вида деятельности, справка о постановке на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика и др.);
приказ о создании комиссии по расследованию обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания;
копию акта о случае профессионального заболевания;
выписку из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного;
сведения о прохождении и результатах предварительного и периодических медицинских осмотров (обследований) работника, а также о выполнении рекомендаций по результатам осмотров;
копию трудовой книжки пострадавшего от профессионального заболевания работника;
документы и материалы, в том числе архивные, характеризующие условия труда на рабочем месте (в участке, цехе), материалы аттестации рабочих мест по условиям труда;
карту аттестации рабочего места работника по условиям труда с приложением протоколов измерений и оценок параметров, имеющихся на данном рабочем месте опасных и вредных производственных факторов, оценки тяжести и напряженности труда и обеспеченности работника средствами индивидуальной защиты;
порядок расстановки работников (в производственных бригадах, на участках и т.п.) их должностные обязанности, результаты хронометражных исследований (наблюдений), проводимых на рабочих местах (справки о времени занятости при производстве работ);
заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о санитарно-гигиенической характеристике условий труда работника;
выписки из журналов инструктажа по охране труда и протоколов проверки знаний требований охраны труда и (или) промышленной безопасности, квалификационных удостоверений и удостоверений о проверке знаний требований охраны труда;
протоколы объяснений работника, опросов лиц, работавших с ним, других лиц;
экспертные заключения специалистов, результаты исследований и экспериментов;
медицинскую документацию о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью работника;
копии документов, подтверждающих выдачу работнику специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами (выписки из личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, сертификаты соответствия средств индивидуальной защиты);
выписки из ранее выданных по данному производству (объекту) предписаний государственных инспекторов по охране труда, органов государственного надзора и контроля и должностных лиц центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также представлений технических инспекторов труда профессиональных союзов об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда:
копии инструкций по охране труда для работника по профессии и на виды работ, выполняемых им, программы проведения инструктажей программы обучения безопасным приемам и методам работы;
сведения о профессиональной подготовке и об обучении работника безопасным методам и приемам выполнения работ;
должностные инструкции (для руководителей, специалистов и служащих), должностные обязанности, характеристики работ (для рабочих профессий);
коллективный договор, соглашение по охране труда или трудовой договор (контракт) с работником, отражающий обязательства организации по соблюдению их гарантий и прав по условиям и охране труда на конкретном рабочем месте;
сведения об установлении и предоставлении работнику за все время его работы в организации ежегодных дополнительных отпусков и сокращенного рабочего дня, бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, смывающих и обезвреживающих средств;
сведения об обслуживаемом работником производственном оборудовании, наличие средств механизации трудового процесса. Выписки из паспортов и инструкций по эксплуатации оборудования, технологических регламентов по данному рабочему месту, указывающие на присутствие в рабочей зоне химических и физических опасных и вредных производственных факторов, а также неблагоприятных факторов трудового процесса (тяжести и напряженности труда);
сведения о наличии на предприятии санитарных правил, норм, гигиенических критериев, распространяющихся на объект экспертизы;
сведения о санитарно-бытовом обслуживании и организации питания работников;
сведения о состоянии заболеваемости в организации по цехам и профессиям за предыдущие 5 лет;
копия сертификата соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности);
сведения, предусмотренные Методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
расчет интегрального показателя профессионального риска страхователя.
Документы, в установленных действующим законодательством случаях, должны быть скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью; в обращении заявителя не должны содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Комитета и (или) его территориальных органов, а также членов их семей.
18. Комитет не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Комитета, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Подраздел 6. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ
И ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
19. Основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги к рассмотрению является нарушение требований к форме и содержанию заявления либо то, что текст заявления не поддается прочтению.
20. Предоставление государственной услуги приостанавливается в случае:
наличия в прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
непредставления заявителем необходимого пакета документов, согласно пункту 17 настоящего Административного регламента;
несоответствия представленных документов требованиям согласно пункту 17 настоящего Административного регламента.
21. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае, если заявитель не устраняет недостатки, указанные в пункте 20 настоящего Административного регламента, в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации представленных документов.
Подраздел 7. РАЗМЕР ПЛАТЫ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
22. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
Подраздел 8. СТАНДАРТ КОМФОРТНОСТИ
23. Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не более 10 минут.
Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не более 10 минут.
Продолжительность приема заявителя у должностного лица Комитета не более 15 минут, при большом объеме представленных документов продолжительность приема может быть увеличена до 30 минут.
24. Запрос о предоставлении государственной услуги, регистрируется в Комитете специалистом, ответственным за прием и регистрацию входящей корреспонденции, в течение 1 (одного) дня с момента поступления запроса.
25. Здание Комитета оборудовано пандусами для маломобильных групп населения, лифтами.
26. Помещения для предоставления государственной услуги оборудованы столами, стульями и канцелярскими принадлежностями для удобства ожидания и возможности заполнения документов заявителями.
27. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
удовлетворенность заявителей, отсутствие жалоб на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги;
размещение сведений о государственной услуге на Республиканском портале и Едином портале;
соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
обеспечение защиты конфиденциальных сведений о заявителе.
Подраздел 9. ИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
28. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на Республиканском и Едином порталах.
29. Предоставление государственной услуги в соответствии с Административным регламентом обеспечивается при обращении лично или через законного представителя при посещении Комитета. При незначительном объеме представляемых документов заявители могут отправить их по почте.
Предоставление государственной услуги в электронном виде предусматривается в виде размещения информации об услуге на Республиканском и Едином порталах.
30. Возможность предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах не предусмотрена.
31. Информация о ходе предоставления государственной услуги предоставляется на Республиканском и Едином порталах.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
32. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия:
прием и регистрация документов;
анализ представленных документов;
проведение государственной экспертизы условий труда, подготовка экспертного заключения.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
Подраздел 1. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ
33. Юридическим фактом для начала административной процедуры является предоставление заявителем на имя председателя Комитета документов, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента.
Специалист Комитета, ответственный за делопроизводство, осуществляет регистрацию письменного обращения заявителя путем внесения соответствующей записи в книгу учета входящей корреспонденции, присваивает ему регистрационный номер, при необходимости делает отметку о приеме письменного обращения на экземпляре заявителя.
Прием, регистрация и передача письменного обращения и прилагаемых к нему документов руководителю отдела, уполномоченного предоставлять государственную услугу, осуществляются в течение 1 (одного) рабочего дня с момента поступления документов.
34. Результатом исполнения данной административной процедуры является передача зарегистрированного обращения и прилагаемых к нему документов руководителю отдела, уполномоченного предоставлять государственную услугу (далее - руководитель отдела).
Подраздел 2. АНАЛИЗ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ
35. Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление к руководителю отдела зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов.
Руководитель отдела назначает одного или нескольких специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги в отделе (далее - исполнители).
36. Специалисты проверяют соответствие представленных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленным требованиям к их оформлению, предусмотренным настоящим Административным регламентом; выявляют наличие оснований, предусмотренных Административным регламентом для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
37. При наличии оснований для приостановления предоставления государственной услуги, специалисты письменно уведомляют об этом заявителя в течение 7 (семи) дней с момента регистрации заявления и прилагаемых документов, с предложением устранить выявленные недостатки в срок не позднее 30 (тридцати) дней с момента регистрации заявления и представленных документов.
38. Предоставление государственной услуги приостанавливается на срок устранения заявителем выявленных недостатков.
39. В случае если заявитель не устранил выявленные недостатки в установленный срок, специалисты в течение 3 (трех) дней готовят мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги, направляют его заявителю и возвращают документы, представленные для проведения государственной экспертизы условий труда.
40. Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.
Подраздел 3. ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
УСЛОВИЙ ТРУДА, ПОДГОТОВКА ЭКСПЕРТНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
41. Юридическим фактом для начала административной процедуры является наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги, соответствующих требованиям пункта 17 настоящего Административного регламента.
42. При проведении государственной экспертизы условий труда руководитель экспертизы, а также специалисты имеют право:
при наличии удостоверения установленного образца беспрепятственно посещать для осуществления экспертизы работодателей, в отношении условий труда которых проводится экспертиза;
запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;
проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий.
43. При проведении государственной экспертизы условий труда специалисты обязаны:
составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять указанные заключения в суд, органы исполнительной власти, работодателям, в объединения работодателей, работникам, в профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда социального страхования Российской Федерации;
обеспечивать объективность и обоснованность выводов, изложенных в заключениях;
обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.
44. По окончании государственной экспертизы условий труда специалистами составляется и подписывается экспертное заключение в двух экземплярах, которые впоследствии подписываются руководителем экспертизы.
Если специалисты не пришли к общему мнению, то каждый из них обязан изложить в письменной форме причины своего несогласия с мнением других для рассмотрения их руководителем экспертизы.
45. Экспертное заключение должно содержать обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Один экземпляр экспертного заключения вместе с документацией и материалами, прошедшими экспертизу, направляется заявителю, другой экземпляр остается в Комитете.
46. Экспертные заключения подлежат хранению в Комитете в течение 5 (пяти) лет, если более длительный срок хранения не установлен законодательством Российской Федерации.
47. Заключение по результатам государственной экспертизы выдается заявителю лично либо доверенному лицу заявителя. Факт выдачи заключения регистрируется путем получения подписи заявителя на экземпляре заключения по результатам государственной экспертизы Комитета.
48. При получении заключения лично заявителем или его доверенным лицом на экземпляре заключения по результатам государственной экспертизы Комитета ставится подпись.
49. Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящей главой не должен превышать 22 (двадцати двух) дней.
50. Результатом административной процедуры является выдача заключения по результатам государственной экспертизы характера и условий труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Подраздел 1. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА,
В ТОМ ЧИСЛЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ,
ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ
И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
51. Текущий контроль за сроками, порядком предоставления государственной услуги, на всех этапах ее предоставления, осуществляет председатель Комитета.
52. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется председателем Комитета, а также иными должностными лицами Комитета по поручению председателя.
53. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами участвующими в предоставлении государственной услуги, положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия ими решений по предоставлению государственной услуги.
54. В целях осуществления контроля полноты и качества предоставления государственной услуги, а также устранения нарушений прав заявителей, проводятся плановые и внеплановые проверки.
Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов председателя Комитета.
55. Периодичность осуществления контроля за предоставлением государственной услуги устанавливается председателем Комитета.
56. Общественный контроль, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций за ходом предоставления государственной услуги осуществляется посредством подачи жалобы.
Подраздел 2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ
(ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
57. Должностные лица Комитета несут ответственность за действия (бездействие) и (или) решения, принятые при предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ)
ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
Подраздел 1. ПРЕДМЕТ ДОСУДЕБНОГО
(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
58. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Комитета, осуществляемых (принятых) при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
59. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами, законами Республики Мордовия и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия;
6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия;
7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Подраздел 2. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО
(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
60. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комитета, Единого портала либо Республиканского портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
61. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Комитета, его должностных лиц является подача жалобы.
62. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего Республики Мордовия, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Республики Мордовия;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Республики Мордовия. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
63. В удовлетворении жалобы отказывается в случаях:
наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
64. Комитет вправе оставить жалобу без ответа в случаях:
наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтового адреса заявителя, указанных в жалобе.
65. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Комитета, Республиканском и Едином порталах.
66. Жалоба рассматривается Комитетом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Комитета, должностного лица либо государственного гражданского служащего Республики Мордовия.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, то в течение 3 (трех) рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в Комитет и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
67. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
68. Жалоба, поступившая в Комитет подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Комитета, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
69. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, а по желанию заявителя - в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица.
Приложение 1
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по проведению государственной экспертизы
условий труда с выдачей экспертного
заключения о характере и условиях труда
пострадавших, которые предшествовали
несчастному случаю на производстве
или профессиональному заболеванию
ОРГАНИЗАЦИИ,
С КОТОРЫМИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Наименование организации Индекс, адрес организации, тел./факс
Государственное учреждение - Республика Мордовия, 430000,
Региональное отделение фонда г. Саранск, пр. Ленина, 12а
социального страхования тел./факс:(8342) 24-60-82/24-60-82
Российской Федерации по
Республике Мордовия
Федеральное казенное Республика Мордовия, 430032, г. Саранск,
учреждение "Главное бюро ул. М.Расковой, д. 10
медико-социальной экспертизы тел./факс:(8342) 35-72-39/35-73-42
по Республике Мордовия"
Приложение 2
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по проведению государственной экспертизы
условий труда с выдачей экспертного
заключения о характере и условиях труда
пострадавших, которые предшествовали
несчастному случаю на производстве
или профессиональному заболеванию
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
На бланке организации
Председателю Государственного
комитета по труду и занятости населения
Республики Мордовия
(Наименование и реквизиты заявителя) просит провести государственную экспертизу условий труда с выдачей экспертного заключения о характере и условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию. В целях проведения экспертизы направляем следующие документы:
Список прилагаемых документов с описанием количества листов и экземпляров
Руководитель подпись Фамилия и инициалы
печать
Приложение 3
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по проведению государственной экспертизы
условий труда с выдачей экспертного
заключения о характере и условиях труда
пострадавших, которые предшествовали
несчастному случаю на производстве
или профессиональному заболеванию
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Прием, регистрация и передача заявления
и прилагаемых документов руководителю экспертизы
1 рабочий день
\/
Назначение руководителем экспертизы специалистов.
Проведение специалистами анализа представленных
документов по их составу
в течение 7 дней
\/
Уведомление заявителей о
необходимости устранения
недостатков
\/ \/
Неустранение заявителями Устранение заявителями
недостатков по истечении 30 недостатков в течение 30
(тридцати) дней с момента (тридцати) дней с момента
регистрации заявления регистрации заявления
и представленных документов и представленных документов
\/ \/ \/
Подготовка и направление Проведение государственной
заявителям мотивированного экспертизы условий труда,
отказа в предоставлении подготовка и направление
государственной услуги, заявителям экспертного
возврат документов заключения в течение
3 дня 22 дней";
5. Внести в Приложение 4 изменения, изложив его в новой редакции:
"Приложение 4
к приказу Госкомтрудзанятости
Республики Мордовия
от 29 декабря 2009 г. № 318
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА С ВЫДАЧЕЙ ЭКСПЕРТНОГО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ХАРАКТЕРЕ И ФАКТИЧЕСКИХ
УСЛОВИЯХ ТРУДА РАБОТНИКОВ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Подраздел 1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
1. Наименование административного регламента - Административный регламент Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения о характере и фактических условиях труда работников (далее - Административный регламент).
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и доступности получения экспертного заключения о характере и фактических условиях труда работников, определяет сроки и последовательность административных действий при предоставлении государственной услуги.
Предметом регулирования Административного регламента является предоставление государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения о характере и фактических условиях труда работников.
Подраздел 2. КАТЕГОРИИ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
2. Получателями государственной услуги (далее - заявители) являются:
органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда;
судебные органы;
органы управления охраной труда;
работодатели (юридические лица и индивидуальные предприниматели), объединения работодателей;
работники профессионального союза, объединения профессиональных союзов либо иное уполномоченные работниками представительные органы.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Подраздел 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАНДАРТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
3. Наименование государственной услуги - проведение государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения о характере и фактических условиях труда работников (далее - государственная услуга).
4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача экспертного заключения о характере и фактических условиях труда работников либо отказ в предоставлении государственной услуги.
5. Срок предоставления государственной услуги определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных на экспертизу документации и материалов, но не должен превышать 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок предоставления государственной услуги может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на 30 (тридцать) дней.
Подраздел 2. НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ
6. Государственную услугу предоставляет Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения (далее - Комитет). Исполнителями государственной услуги являются специалисты отдела социального партнерства, оплаты и охраны труда (далее - отдел).
7. При предоставлении государственной услуги отдел осуществляет взаимодействие с:
Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (в виде взаимных запросов и получения необходимых для предоставления государственной услуги документов);
Государственной инспекцией труда в Республике Мордовия (в виде взаимных запросов и получения необходимых для предоставления государственной услуги документов);
Федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия" (в виде взаимных запросов и получения необходимых для предоставления государственной услуги документов);
8. Сотрудники Комитета не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Республики Мордовия, утвержденный Правительством Республики Мордовия.
Подраздел 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета" от 25 декабря 1993 года № 237);
Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ ("Российская газета" от 31 декабря 2001 года № 256);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 2 августа 2010 года № 31, ст. 4179);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 года № 228 "Вопросы Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения" ("Известия Мордовии" от 7 июня 2008 года);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 1 октября 2012 года № 350 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 5 октября 2012 года № 152-53).
Подраздел 4. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
10. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется заявителям в местах, предназначенных для предоставления государственной услуги, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, размещения на официальном сайте Комитета в сети Интернет, республиканской государственной информационной системе "Республиканский портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Республиканский портал), федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), в средствах массовой информации, изданиях информационных материалов (брошюрах, буклетах и т.д.), на информационных стендах Комитета.
11. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
12. Адрес Комитета: 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33, корпус 2.
Адрес отдела: 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33, корпус 3, кабинеты N№ 308, 325.
Телефон/факс Комитета (приемная): (8342) 47-20-74/47-20-54.
Телефон/факс отдела: (8342) 47-20-69.
Адрес Единого портала: http://www.gosuslugi.ru
Адрес Республиканского портала: http://gosuslugi.e-mordovia.ru
Адрес Интернет-сайта Комитета: http://www.trudrm.ru
Электронная почта отдела: ohrt@trudrm.ru
График работы Комитета:
понедельник - пятница: 9.00 - 18.00, обед 13.00 - 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Справочная информация об организациях, с которыми осуществляется взаимодействие при предоставлении государственной услуги, приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
13. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обратиться устно (лично или по телефону) или письменно (в том числе по каналам факсимильной и электронной связи).
14. При устном обращении заинтересованных лиц должностные лица Комитета подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам, принимают необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания в очереди для получения консультации не может превышать 15 минут. Консультацию каждого заинтересованного лица должностное лицо осуществляет не более 15 минут.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела Комитета. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). Время консультирования по телефону не должно превышать 10 минут.
При невозможности дать ответ при устном обращении, должностное лицо может предложить заинтересованному лицу обратиться в письменной форме.
При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения.
15. Информация о порядке предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги размещена на официальном сайте государственной власти Республики Мордовия в сети Интернет, на сайте Комитета, Республиканском портале, Едином портале.
16. На информационном стенде Комитета и официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в сети Интернет, на сайте Комитета, на Республиканском и Едином порталах размещена следующая информация:
местонахождение, график (режим) работы Комитета, номера телефонов для справок, адрес электронной почты;
краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;
информация о документах, необходимых для предоставления государственной услуги;
требования к оформлению запроса заявителя;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
краткое изложение порядка предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;
порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) сотрудником органа, предоставляющего государственную услугу, при предоставлении государственной услуги.
Информация о результатах предоставления государственной услуги публикуется на Интернет-сайте Комитета не реже одного раза в полугодие.
Подраздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
17. Для получения государственной услуги заявитель предоставляет заявление, согласно форме приведенной в приложении 2 к Административному регламенту, и прилагаемые к нему документы:
данные о заказчике и объекте экспертизы: копии учредительных документов и копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического или физического лица или свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, копия лицензии (разрешения) на осуществление данного вида деятельности (при необходимости) и др.;
сведения о структуре, кадровом составе и численности работников в организации, на участке и рабочем месте, подвергаемых экспертизе;
коллективный договор, соглашение по охране труда или трудовой договор с работником, отражающий обязательства организации по обеспечению условий работы и охраны труда на конкретном рабочем месте;
сведения о производственном травматизме в организации по форме федерального государственного статистического наблюдения "№ 7-травматизм" и об условиях труда - по форме "№ 1-Т (условия труда)" за предыдущие 5 лет;
локальный нормативный акт (Положение, стандарт предприятия, регламент, приказ, распоряжение и др.) по организации работы по охране труда в организации;
приказ о создании службы охраны труда в организации, о назначении специалиста по охране труда, договор на проведение работ по охране труда с привлекаемыми специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда:
локальный нормативный акт о создании в организации комитета (комиссии) по охране труда;
выписки из протоколов избрания уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
локальные нормативные акты о назначении должностных лиц, ответственных за состояние охраны труда в организации и подразделениях; за состояние и соблюдение требований безопасности при эксплуатации машин, механизмов и оборудования; за электрохозяйство; за состоянием вентиляционного оборудования; по надзору за содержанием и безопасной эксплуатацией зданий и сооружений; за производство работ повышенной опасности и уполномоченных выдавать наряд-допуск; за обучение и контроль знаний требований промышленной безопасности и охраны труда руководителей, специалистов и работников, допускаемых к выполнению работ с дополнительными требованиями по безопасности труда;
утвержденные работодателем перечни: работ повышенной опасности, на которые необходимо выдавать наряд-допуск; профессий, должностей работников и видов работ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда; профессий и работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (согласованный с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека);
локальные нормативные акты с утвержденными работодателем (с учетом мнения профсоюзного комитета или другого уполномоченного работниками представительного органа) Перечнями (или соответствующими записями в трудовом договоре) профессий, должностей и видов работ, имеющих право на: досрочное назначение трудовой пенсии, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день; бесплатную выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов; лечебно-профилактическое питание; доплаты к тарифной ставке; бесплатную выдачу мыла и других очистителей кожи; бесплатную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
документация по организации обучения и проверки знаний требований охраны труда работников: программа вводного и первичного инструктажей; инструкции по охране труда для профессий и видов работ; программы обучения безопасным приемам и методам работы, в том числе по работам повышенной опасности; сведения о профессиональной подготовке и об обучении безопасным методам и приемам выполнения работ, в том числе журналы вводного инструктажа по охране труда, инструктажа на рабочем месте, учета инструкций, учета выдачи инструкций, протоколы проверки знаний руководителей, специалистов и работников требований охраны труда и (или) промышленной безопасности, квалификационные удостоверения и удостоверения о проверке знаний требований безопасности и охраны труда, в том числе уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, членов комитетов (комиссий) по охране труда;
должностные инструкции (для руководителей, специалистов и служащих), должностные обязанности, характеристики работ (для рабочих профессий);
личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, сертификаты соответствия средств индивидуальной защиты:
сведения о состоянии условий труда на анализируемых рабочих местах (карты аттестации рабочих мест по условиям труда; протоколы измерений/оценок факторов производственной среды на данных рабочих местах);
предписания (с отметкой об их выполнении), выданные органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда, за последние 5 лет;
материалы и документы, свидетельствующие о материально-технической оснащенности производства работ, технологическая и эксплуатационная документация (технологические карты и регламенты, паспорта и сертификаты безопасности используемых веществ, материалов и т.п.);
сведения о наличии на предприятии нормативных правовых актов по охране труда, распространяющихся на объект экспертизы;
сертификаты соответствия (безопасности), акты испытаний, акты приемки в эксплуатацию и другие документы, свидетельствующие о техническом состоянии находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении машин, механизмов и оборудования и их соответствии требованиям охраны труда;
сертификат соответствия работ по охране труда (при наличии) Документы, в установленных действующим законодательством случаях, должны быть скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью; в обращении заявителя не должны содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Комитета и (или) его территориальных органов, а также членов их семей.
18. Комитет не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Комитета, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Подраздел 6. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ
И ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
19. Основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги к рассмотрению является нарушение требований к форме и содержанию заявления либо то, что текст заявления не поддается прочтению.
20. Предоставление государственной услуги приостанавливается в случае:
наличия в прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
непредставления заявителем необходимого пакета документов, согласно пункту 17 настоящего Административного регламента;
несоответствия представленных документов требованиям согласно пункту 17 настоящего Административного регламента.
21. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае, если заявитель не устраняет недостатки, указанные в пункте 20 настоящего Административного регламента, в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации представленных документов.
Подраздел 7. РАЗМЕР ПЛАТЫ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
22. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
Подраздел 8. СТАНДАРТ КОМФОРТНОСТИ
23. Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не более 10 минут.
Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не более 10 минут.
Продолжительность приема заявителя у должностного лица Комитета не более 15 минут, при большом объеме представленных документов продолжительность приема может быть увеличена до 30 минут.
24. Запрос о предоставлении государственной услуги, регистрируется в Комитете специалистом, ответственным за прием и регистрацию входящей корреспонденции, в течение 1 (одного) дня с момента поступления запроса.
25. Здание Комитета оборудовано пандусами для маломобильных групп населения, лифтами.
26. Помещения для предоставления государственной услуги оборудованы столами, стульями и канцелярскими принадлежностями для удобства ожидания и возможности заполнения документов заявителями.
27. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
удовлетворенность заявителей, отсутствие жалоб на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги;
размещение сведений о государственной услуге на Республиканском портале и Едином портале;
соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
обеспечение защиты конфиденциальных сведений о заявителе.
Подраздел 9. ИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
28. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на Республиканском и Едином порталах.
29. Предоставление государственной услуги в соответствии с Административным регламентом обеспечивается при обращении лично или через законного представителя при посещении Комитета. При незначительном объеме представляемых документов заявители могут отправить их по почте.
Предоставление государственной услуги в электронном виде предусматривается в виде размещения информации об услуге на Республиканском и Едином порталах.
30. Возможность предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах не предусмотрена.
31. Информация о ходе предоставления государственной услуги предоставляется на Республиканском и Едином порталах.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
32. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия:
прием и регистрация документов;
анализ представленных документов;
проведение государственной экспертизы условий труда, подготовка экспертного заключения.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
Подраздел 1. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ
33. Юридическим фактом для начала административной процедуры является предоставление заявителем на имя председателя Комитета документов, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента.
Специалист Комитета, ответственный за делопроизводство, осуществляет регистрацию письменного обращения заявителя путем внесения соответствующей записи в книгу учета входящей корреспонденции, присваивает ему регистрационный номер, при необходимости делает отметку о приеме письменного обращения на экземпляре заявителя.
Прием, регистрация и передача письменного обращения и прилагаемых к нему документов руководителю отдела, уполномоченного предоставлять государственную услугу, осуществляются в течение 1 (одного) рабочего дня с момента поступления документов.
34. Результатом исполнения данной административной процедуры является передача зарегистрированного обращения и прилагаемых к нему документов руководителю отдела, уполномоченного предоставлять государственную услугу (далее - руководитель отдела).
Подраздел 2. АНАЛИЗ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ
35. Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление к руководителю отдела зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов.
Руководитель отдела назначает одного или нескольких специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги в отделе (далее - исполнители).
36. Специалисты проверяют соответствие представленных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленным требованиям к их оформлению, предусмотренным настоящим Административным регламентом; выявляют наличие оснований, предусмотренных Административным регламентом для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
37. При наличии оснований для приостановления предоставления государственной услуги, специалисты письменно уведомляют об этом заявителя в течение 7 (семи) дней с момента регистрации заявления и прилагаемых документов, с предложением устранить выявленные недостатки в срок не позднее 30 (тридцати) дней с момента регистрации заявления и представленных документов.
38. Предоставление государственной услуги приостанавливается на срок устранения заявителем выявленных недостатков.
39. В случае если заявитель не устранил выявленные недостатки в установленный срок, специалисты в течение 3 (трех) дней готовят мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги, направляют его заявителю и возвращают документы, представленные для проведения государственной экспертизы условий труда.
40. Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.
Подраздел 3. ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
УСЛОВИЙ ТРУДА, ПОДГОТОВКА ЭКСПЕРТНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
41. Юридическим фактом для начала административной процедуры является наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги, соответствующих требованиям пункта 17 настоящего Административного регламента.
42. При проведении государственной экспертизы условий труда руководитель экспертизы, а также специалисты имеют право:
при наличии удостоверения установленного образца беспрепятственно посещать для осуществления экспертизы работодателей, в отношении условий труда которых проводится экспертиза;
запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;
проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий.
43. При проведении государственной экспертизы условий труда специалисты обязаны:
составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять указанные заключения в суд, органы исполнительной власти, работодателям, в объединения работодателей, работникам, в профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда социального страхования Российской Федерации;
обеспечивать объективность и обоснованность выводов, изложенных в заключениях;
обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.
44. По окончании государственной экспертизы условий труда специалистами составляется и подписывается экспертное заключение в двух экземплярах, которые впоследствии подписываются руководителем экспертизы.
Если специалисты не пришли к общему мнению, то каждый из них обязан изложить в письменной форме причины своего несогласия с мнением других для рассмотрения их руководителем экспертизы.
45. Экспертное заключение должно содержать обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Один экземпляр экспертного заключения вместе с документацией и материалами, прошедшими экспертизу, направляется заявителю, другой экземпляр остается в Комитете.
46. Экспертные заключения подлежат хранению в Комитете в течение 5 (пяти) лет, если более длительный срок хранения не установлен законодательством Российской Федерации.
47. Заключение по результатам государственной экспертизы выдается заявителю лично либо доверенному лицу заявителя. Факт выдачи заключения регистрируется путем получения подписи заявителя на экземпляре заключения по результатам государственной экспертизы Комитета.
48. При получении заключения лично заявителем или его доверенным лицом на экземпляре заключения по результатам государственной экспертизы Комитета ставится подпись.
49. Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящей главой не должен превышать 22 (двадцати двух) дней.
50. Результатом административной процедуры является выдача заключения по результатам государственной экспертизы характера и фактических условий труда работников.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Подраздел 1. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА,
В ТОМ ЧИСЛЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ,
ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
ПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
51. Текущий контроль за сроками, порядком предоставления государственной услуги, на всех этапах ее предоставления, осуществляет председатель Комитета.
52. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется председателем Комитета, а также иными должностными лицами Комитета по поручению председателя.
53. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами участвующими в предоставлении государственной услуги, положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия ими решений по предоставлению государственной услуги.
54. В целях осуществления контроля полноты и качества предоставления государственной услуги, а также устранения нарушений прав заявителей, проводятся плановые и внеплановые проверки.
Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов председателя Комитета.
55. Периодичность осуществления контроля за предоставлением государственной услуги устанавливается председателем Комитета.
56. Общественный контроль, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций за ходом предоставления государственной услуги осуществляется посредством подачи жалобы.
Подраздел 2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ
(ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
57. Должностные лица Комитета несут ответственность за действия (бездействие) и (или) решения, принятые при предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ)
ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
Подраздел 1. ПРЕДМЕТ ДОСУДЕБНОГО
(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
58. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Комитета, осуществляемых (принятых) при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
59. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами, законами Республики Мордовия и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия;
6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия;
7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Подраздел 2. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО
(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
60. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комитета, Единого портала либо Республиканского портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
61. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Комитета, его должностных лиц является подача жалобы.
62. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего Республики Мордовия, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Республики Мордовия;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Республики Мордовия. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
63. В удовлетворении жалобы отказывается в случаях:
наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
64. Комитет вправе оставить жалобу без ответа в случаях:
наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтового адреса заявителя, указанных в жалобе.
65. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Комитета, Республиканском и Едином порталах.
66. Жалоба рассматривается Комитетом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Комитета, должностного лица либо государственного гражданского служащего Республики Мордовия.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, то в течение 3 (трех) рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в Комитет и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
67. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
68. Жалоба, поступившая в Комитет подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Комитета, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
69. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, а по желанию заявителя - в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица.
Приложение 1
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по проведению государственной экспертизы
условий труда с выдачей экспертного
заключения о характере и фактических
условиях труда работников
ОРГАНИЗАЦИИ,
С КОТОРЫМИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Наименование организации Индекс, адрес организации, тел./факс
Управление федеральной службы Республика Мордовия, 430030, г. Саранск,
по надзору в сфере защиты прав ул. Дальняя, д. 7
потребителей и благополучия Телефон/факс: +7 (8342) 24-58-16
человека по Республике Электронная почта: sen@moris.ru
Мордовия Сайт: www.13.rospotrebnadzor.ru
Государственная инспекция Республика Мордовия, 430000,
труда в Республике Мордовия г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33/2
тел./факс: (8342) 32-82-00/47-68-15
ФГУЗ "Центр гигиены и Республика Мордовия, 430030,
эпидемиологии в Республике г. Саранск, ул. Дальняя, 1а
Мордовия" тел./факс: (8342) 24-85-72
Испытательная лаборатория измерения и
анализа факторов производственного среды
тел: 24-85-72
Приложение 2
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по проведению государственной экспертизы
условий труда с выдачей экспертного
заключения о характере и фактических
условиях труда работников
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
На бланке организации
Председателю Государственного
комитета по труду и занятости населения
Республики Мордовия
(Наименование и реквизиты заявителя) просит провести государственную экспертизу условий труда с выдачей экспертного заключения о характере и фактических условиях труда работников. В целях проведения экспертизы направляем следующие документы:
Список прилагаемых документов с описанием количества листов и экземпляров
Руководитель подпись Фамилия и инициалы
печать
Приложение 3
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по проведению государственной экспертизы
условий труда с выдачей экспертного
заключения о характере и фактических
условиях труда работников
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Прием, регистрация и передача заявления
и прилагаемых документов руководителю экспертизы
1 рабочий день
\/
Назначение руководителем экспертизы специалистов.
Проведение специалистами анализа представленных
документов по их составу
в течение 7 дней
\/
Уведомление заявителей о
необходимости устранения
недостатков
\/ \/
Неустранение заявителями Устранение заявителями
недостатков по истечении 30 недостатков в течение 30
(тридцати) дней с момента (тридцати) дней с момента
регистрации заявления регистрации заявления
и представленных документов и представленных документов
\/ \/ \/
Подготовка и направление Проведение государственной
заявителям мотивированного экспертизы условий труда,
отказа в предоставлении подготовка и направление
государственной услуги, заявителям экспертного
возврат документов заключения в течение
3 дня 22 дней";
6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Д.М.БОРИСОВ
------------------------------------------------------------------