Постановление Администрации г.о. Саранск от 08.11.2013 N 2963 "О внесении изменения в постановление Администрации городского округа Саранск от 24.12.2012 N 4178"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2013 г. № 2963
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК ОТ 24.12.2012 № 4178
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Саранск, техническим регламентом Таможенного союза "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011), утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824, Администрация городского округа Саранск постановляет:
1. Внести в постановление Администрации городского округа Саранск от 24.12.2012 № 4178 "Об утверждении муниципальной адресной программы городского округа Саранск на 2013 - 2015 г.г. "Лифт" следующее изменение:
Муниципальную адресную программу городского округа Саранск на 2013 - 2015 г.г. "Лифт" изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента городского хозяйства А.В.Егорычева.
Глава Администрации
городского округа Саранск
П.Н.ТУЛТАЕВ
Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Саранск
от 08.11.2013 № 2963
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программа городского округа Саранск на 2013 - 2015 г.г.
муниципальной "Лифт".
Программы
Муниципальный Администрация городского округа Саранск
заказчик
Основной Управление по вопросам городского хозяйства Администрации
разработчик городского округа Саранск.
муниципальной
Программы
Основание для Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
разработки принципах организации местного самоуправления в Российской
Программы Федерации", решение Комиссии Таможенного союза от
18.10.2011 № 824 "О принятии технического регламента
таможенного союза "Безопасность лифтов".
Цели и задачи Замена лифтов, выработавших максимальный срок эксплуатации
муниципальной и непригодных к дальнейшей эксплуатации, замена
Программы оборудования лифтов.
Сроки и этапы Реализация Программы рассчитана на 2013 - 2015 г.г.
реализации
муниципальной
Программы
Перечень Количество замененных лифтов, лифтов, прошедших
основных модернизацию (замена оборудования) в МКД городского округа
показателей Саранск.
Ожидаемые Замена 8 лифтов в 7 многоквартирных домах городского
результаты округа Саранск, замена оборудования 1 лифта в 1
реализации многоквартирном доме городского округа Саранск.
Программы Финансирование замены 2 лифтов, предусмотренных
муниципальной адресной программой городского округа
Саранск на 2012 г. "Лифт" в размере 50% от их стоимости
замены.
Объемы и Объем финансирования за счет всех источников
источники финансирования составит 16301,81 тыс. рублей, из них:
финансирования бюджет городского округа Саранск в сумме 15407,68 тыс.
руб.,
средства собственников помещений (обязательный 5% платеж)
в сумме 894,13 тыс. руб.
в том числе:
2013 год в общей сумме 5501,81 тыс. руб., из них:
- бюджет городского округа Саранск в сумме 5147,68 тыс.
руб.,
- средства собственников помещений (обязательный 5%
платеж) в сумме 354,13 тыс. руб.;
2014 год в общей сумме 5400,0 тыс. руб., из них:
- бюджет городского округа Саранск в сумме 5130,0 тыс.
руб.,
- средства собственников помещений (обязательный 5%
платеж) в сумме 270,0 тыс. руб.;
2015 год в общей сумме 5400,0 тыс. руб., из них:
- бюджет городского округа Саранск в сумме 5130,0 тыс.
руб.,
- средства собственников помещений (обязательный 5%
платеж) в сумме 270,0 тыс. руб.
Ожидаемые Замена 8 лифтов в 7 многоквартирных домах городского
конечные округа Саранск, замена оборудования 1 лифта в 1
результаты многоквартирном доме городского округа Саранск.
реализации Увеличение продолжительности срока службы лифтов в МКД
муниципальной городского округа Саранск.
Программы и Финансирование замены 2 лифтов, предусмотренных
показатели муниципальной адресной программой городского округа
социально- Саранск на 2012 г. "Лифт" в размере 50% от их стоимости
экономической замены.
эффективности Перечень показателей результативности и эффективности
представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.
Система Контроль по реализации Программы осуществляется
организации Управлением по вопросам городского хозяйства Администрации
контроля по городского округа Саранск, Администрацией Ленинского
реализации района городского округа Саранск, Администрацией
Программы Пролетарского района городского округа Саранск,
Администрацией Октябрьского района городского округа
Саранск.
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Лифт является одним из основных и сложных видов инженерного оборудования современных жилых, общественных и промышленных зданий.
Являясь транспортным средством, которым в большинстве случаев управляет непосредственно пользователь при подъеме и спуске с одного уровня на другой, лифт требует повышенного внимания к эксплуатации, обеспечению безопасности пользователей. Лифты являются социально значимым и жизнеобеспечивающим для населения транспортом. Из-за простоев лифтов становится невозможным работа "скорой помощи", аварийно-технических служб, а также передвижение больных, в том числе с колясками, пожилых людей. Совершенно необходимо, чтобы работа лифтов была надежной и безопасной.
Применение программного метода позволит сконцентрироваться на приоритетах, определить наиболее проблемные вопросы в сфере лифтового хозяйства на территории городского округа Саранск и обеспечить комплексный подход к решению вопроса замены и модернизации лифтов.
Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" определены правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Этим же законом определен перечень опасных производственных объектов, в числе которых значатся и стационарно установленные грузоподъемные механизмы, к которым относятся и лифты. В связи с этим, ежегодное техническое освидетельствование и диагностическое обследование лифтов, отработавших нормативный срок службы, производят лицензированные инженерные лифтовые организации.
Требования РД 10-104-95 "Временного положения о порядке и условиях модернизации лифтов", утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 29.11.1995 № 59, распространяются в соответствии с ГОСТ 22011-95 на лифты: пассажирские, больничные, грузовые, грузовые малые. Методические рекомендации по обследованию технического состояния и расчету остаточного ресурса с целью определения возможности продления срока безопасной эксплуатации лифтов МР-10-72-04 устанавливают периодичность, методы обследования технического состояния лифтов, порядок оформления результатов обследования.
15 февраля 2013 года вступил в действие технический регламент Таможенного союза "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824. Настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к лифтам и устройствам безопасности лифтов в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пользователей) относительно их назначения и безопасности.
На основании вышеизложенного, в целях обеспечения безопасности и жизнедеятельности граждан требуется эффективное рассмотрение вопросов замены и модернизации лифтов на федеральном, региональном и местном уровнях, а также переход на муниципальные адресные программы по замене лифтов с использованием механизмов бюджетного софинансирования, привлечения средств собственников жилых и нежилых помещений.
Программа городского округа Саранск на 2013 - 2015 г.г. "Лифт" предусматривает полную замену 8 лифтов выработавших максимальный срок эксплуатации, а также замену оборудования 1 лифта.
Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
Основной целью является повышение надежности эксплуатации лифтового хозяйства городского округа Саранск, полная замена 8 лифтов, выработавших максимальный срок эксплуатации и непригодных к дальнейшей эксплуатации и замена оборудования 1 лифта.
Кроме этого, в связи с перенесением на 2013 год срока сдачи в эксплуатацию 2 лифтов по адресам: ул. Лесная, 11 и ул. Гагарина, 9, предусмотренных муниципальной адресной программой городского округа Саранск "Лифт" на 2012 год и финансированием их замены в размере 50%, в настоящей муниципальной программе предусмотрены средства на финансирование оставшейся доли замены вышеуказанных лифтов, а именно в размере 50% стоимости их замены (Приложение № 1).
Реализация программы рассчитана на 2013 - 2015 г.г. и будет осуществляться в три этапа:
1 этап - 2013 год:
- замена 2 лифтов в 2 многоквартирных домах;
- замена оборудования 1 лифта в 1 многоквартирном доме;
- финансирование замены 2 лифтов, предусмотренных муниципальной адресной программой городского округа Саранск на 2012 г. "Лифт" в размере 50% от их стоимости замены.
2 этап - 2014 год:
- замена 3 лифтов в 3 многоквартирных домах;
3 этап - 2015 год:
- замена 3 лифтов в 2 многоквартирных домах.
Адресный список многоквартирных домов, в которых предполагается замена лифтов и замена оборудования лифта представлен в Приложении № 1 к программе.
Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Система программных мероприятий по исполнению Программы предусматривает замену 8 лифтов в 7 многоквартирных домах, выработавших максимальный срок эксплуатации и непригодных к дальнейшей эксплуатации и замену оборудования 1 лифта в 1 многоквартирном доме.
Организационные мероприятия по замене лифтов и замене оборудования включают в себя следующие этапы:
определение адресного списка многоквартирных домов для выполнения замены лифтов, замены оборудования лифтов;
подготовка сметной документации, определение сметной стоимости объектов;
замена лифтов, замена оборудования лифтов.
Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ
Паспорт показателя "Количество замененных лифтов, лифтов с замененным оборудованием в многоквартирных домах городского округа Саранск"
Исполнитель, ответственный Управление по вопросам городского хозяйства
за формирование показателя Администрации городского округа Саранск,
430000, г. Саранск, ул. Советская, 34
1 Номер паспорта показателя 1
2 Наименование показателя Количество замененных лифтов, лифтов с
замененным оборудованием
3 Единица измерения Штуки
4 Тип показателя Конечный показатель
5 Порядок формирования Учитывается количество замененных лифтов,
показателя лифтов с замененным оборудованием
6 Описание системы Мониторинг проводится 1 раз в год
мониторинга
Перечень показателей результативности и эффективности реализации муниципальной программы приведен в Приложении № 2.
Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы включает организационную, экономическую и правовую составляющие, обеспечивающие управление Программой и реализацию программных мероприятий.
Организационная составляющая предусматривает - проведение собраний собственников помещений МКД по вопросам принятия участия в муниципальной программе и софинансирования программы; закупка лифтов и оборудования; организация работ (услуг) на основании договоров (контрактов), заключаемых в соответствии с действующим законодательством.
Экономическая составляющая предусматривает - финансирование данной программы.
Правовая составляющая предусматривает - соблюдение действующего законодательства.
Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Обязательными условиями реализации программы городского округа Саранск на 2013 - 2015 г.г. "Лифт" (далее программа) является:
1. Решение собственников помещений об участии в программе;
2. Согласие собственников помещений на оплату 5% стоимости лифта, замены оборудования лифта.
Собственники помещений вправе на общем собрании принять решение о полной оплате стоимости замены лифта.
В случае принятия программ по финансированию мероприятий по замене лифтов на федеральном или региональном уровнях в настоящую программу могут вноситься изменения в соответствии с условиями предоставления финансовой поддержки, обозначенными в данных программах.
Стоимость реализации программы составляет 16301,81 тыс. рублей (приложение к программе).
Источниками финансирования программы являются:
- Средства собственников помещений в размере обязательного 5% платежа в размере 894,13 тыс. руб.;
- Средства бюджета городского округа Саранск в размере 15407,68 тыс. руб.
Раздел 7. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В результате реализации программы планируется повысить надежность эксплуатации и улучшить техническое состояние лифтового хозяйства в городском округе Саранск.
Социальный эффект - повышение уровня комфортности, качества и условий проживания граждан, благоустройства городского округа Саранск.
Экономический эффект - экономия финансовых средств ожидается за счет снижения дополнительных затрат, связанных с текущим и капитальным ремонтом лифтов.
Раздел 8. ВОЗМОЖНЫЕ РИСКИ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
На результаты реализации Программы могут повлиять несвоевременное и недостаточное ее финансирование, нарушение сроков выполнения работ.
Снижению возможных рисков будет способствовать качественное выполнение договорных обязательств исполнителями работ, а также организация Администрацией городского округа Саранск контроля за наличием необходимых документов по реализации Программы.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается проведение мониторинга выполнения Программы, регулярного анализа причин отклонения от плановых значений конечных показателей. При необходимости может осуществляться корректировка показателей и мероприятий Программы, а также перераспределение объемов финансирования в зависимости от изменения значимости решаемых задач в ходе реализации Программы.
Регулярное ведение контроля за реализацией мероприятий программы позволит объективно оценивать ход их исполнения и принимать оперативные меры по устранению нарушений.
Приложение № 1
АДРЕСНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА САРАНСК, В КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ ЗАМЕНА
ЛИФТОВ, ЗАМЕНА ОБОРУДОВАНИЯ ЛИФТОВ
№ Адрес Количество Вид работ Сумма необходимая для замены
п/п многоквартирного лифтов, лифтов, модернизации оборудования
дома, в котором (шт.) лифтов
планируется замена
лифтов, замена Всего, Обязательный Средства
оборудования тыс. 5% платеж для бюджета
лифтов руб. собственников, городского
тыс. руб. округа
Саранск,
тыс. руб.
2013 год
1 пр. 60 лет 1 замена лифта 1800,00 90,00 1710,00
Октября, 117
2 ул. Веселовского, 1 замена лифта 1800,00 90,00 1710,00
16
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
4 ул. Ботевградская, 1 замена 94,73 4,73 90,00
25 оборудования
лифта
5 Гагарина, 9 финансирование 904,16 84,73 <*> 819,43
по МЦП "Лифт"
2012 года
6 Лесная, 11 финансирование 902,92 84,67 <*> 818,25
по МЦП "Лифт"
2012 года
Итого 3 МКД 3 5501,81 354,13 5147,68
2014 год
1 ул. Энгельса, 11а 1 замена лифта 1800,00 90,00 1710,00
2 ул. Попова, 73 1 замена лифта 1800,00 90,00 1710,00
3 ул. Пионерская, 6 1 замена лифта 1800,00 90,00 1710,00
Итого 3 МКД 3 5400,00 270,00 5130,00
2015 год
1 ул. Ульянова, 18а 1 замена лифта 1800,00 90,00 1710,00
п. 1
2 ул. Ульянова, 18а 1 замена лифта 1800,00 90,00 1710,00
п. 2
3 ул. Гожувская, 22 1 замена лифта 1800,00 90,00 1710,00
Итого 2 МКД 3 5400,00 270,00 5130,00
Итого за 2013 - 2015 9 замена лифта, 16301,81 894,13 15407,68
г.г. 8 МКД замена
оборудования
лифта
--------------------------------
<*> Обязательный платеж для собственников по адресам: ул. Гагарина, 9 и ул. Лесная, 11 рассчитан исходя из общей стоимости затрат по замене лифтов (1694,60 тыс. руб. и 1693,36 тыс. руб. соответственно)
Приложение № 2
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Цели и задачи Перечень Вес Фактическое Изменение Изменение Изменение Плановое
муниципальной показателей показателя значение на значений значений значений значение на
программы (от 0 до момент по годам по годам по годам день
1) разработки реализации реализации реализации окончания
муниципальной действия
программы 2013 год 2014 год 2015 год муниципальной
(базисное программы
значение)
Замена Количество 1 0 3 6 9 9
лифтов, замененных
выработавших лифтов,
максимальный лифтов с
срок замененным
эксплуатации оборудованием
и непригодных
к дальнейшей
эксплуатации,
замена
оборудования
лифтов.
------------------------------------------------------------------