Постановление Администрации г.о. Саранск от 15.04.2013 N 975 "Об утверждении Плана мероприятий "
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2013 г. № 975
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ
СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ
КУЛЬТУРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК (2013 - 2018 ГОДЫ)"
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации № 597 от 7 мая 2012 г. "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации № 761 от 1 июня 2012 г. "О Национальной стратегии действий в интересах людей на 2012 - 2017 годы", Администрация городского округа Саранск постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры городского округа Саранск (2013 - 2018 годы)" (далее - план).
2. Управлению культуры Администрации городского округа Саранск:
обеспечить реализацию мероприятий плана в установленные сроки;
осуществлять методическое сопровождение и мониторинг реализации плана;
обеспечить достижение целевых показателей и индикаторов, определенных планом;
представлять в сроки, установленные Министерством культуры и туризма Республики Мордовия, информацию (отчеты) о ходе выполнения мероприятий плана.
3. Финансовому управлению Администрации городского округа Саранск обеспечить финансирование мероприятий плана, направленных на достижение целевых показателей и индикаторов.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента по социальной политике Г.А.Лотванову.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
городского округа Саранск
П.Н.ТУЛТАЕВ
Утвержден
постановлением Администрации
городского округа Саранск
от 15 апреля 2013 г. № 975
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ
В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК"
I. Цели разработки "дорожной карты"
Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры городского округа Саранск" (далее - "дорожная карта") являются:
повышение качества жизни населения городского округа Саранск путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры и дополнительного образования детей как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры и дополнительного образования детей;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры и учреждений дополнительного образования детей;
сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
II. Проведение структурных реформ в сфере
культуры (учреждения культуры и дополнительного
образования детей)
В рамках структурных реформ предусматривается:
повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры (учреждения культуры и дополнительного образования детей);
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных каталогов библиотек, перевод редких и особо ценных экземпляров книжных фондов в электронный вид, виртуальных музеев);
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;
создание условий для творческой самореализации граждан России;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
продвижение городского округа Саранск во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
III. Целевые показатели
(индикаторы) развития сферы культуры
и дополнительного образования детей и меры,
обеспечивающие их достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
Натуральный 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018
показатель год
В единицах 4802 4989 5194 5516 5880 6315 6801
В процентах 0,8 3,9 4,1 6,2 6,6 7,4 7,7
2) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек (по сравнению с предыдущим годом):
Натуральный 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018
показатель год
В единицах 0 32565 40869 49153 57459 65733 74015
В процентах 0 25,4 25,5 20,3 16,9 14,4 12,6
3) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:
Натуральный 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018
показатель год
В единицах 2506 2731 3050 3400 4000 4417 5000
В процентах 10,2 4,1 12,4 13,8 16,3 18 20,4
4) увеличение посещаемости музейных учреждений:
Натуральный 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
показатель
В единицах 0,08 0,09 0,10 0,11 0,12 0,13 0,14
на 1 жителя
в год
В единицах 26080 29340 32600 35860 39120 42380 45640
5) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
Натуральный 2012 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
показатель год
В единицах 241495 243939 246622 249581 252575 255606 258929
В процентах - 1 1,1 1,2 1,2 1,2 1,3
6) повышение уровня удовлетворенности населения Республики Мордовия качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
60 62 67 70 75 80 85
7) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия местного (муниципального) значения:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
50 51,3 52,2 53 53,9 54,8 55,7
8) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Республики Мордовия
Натуральный 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018
показатель год
В единицах 20 22 23 24 25 26 28
В процентах 71 79 82 86 89 93 100
9) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Республике Мордовия и за рубежом:
(по отношению к 2012 году)
Натуральный 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018
показатель год
В единицах 221 232 241 252 264 274 288
В процентах 0,0 5,0 9,0 14,0 19,5 24,0 30,3
10) увеличение количества стипендиатов среди талантливой молодежи:
(человек)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
2 1 1 0 1 0 1
11) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
Натуральный 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018
показатель год
В единицах 2150 2327 2536 2719 2876 3035 3179
В процентах 6,2 6,7 7,3 7,8 8,3 8,8 9,2
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, формирование прозрачной системы оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы по Республике Мордовия в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) мероприятия по сокращению неэффективных организаций, оптимизации и реорганизации сети учреждений культуры в целях высвобождения средств на повышение заработной платы их работников.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты
труда работников учреждений культуры
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях городского округа Саранск на 2013 - 2018 годы, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных будут рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
Заработная плата конкретного работника зависит от его квалификации, сложности, количества и качества выполняемой работы и может быть как выше, так и ниже примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников культуры и средней заработной платы по Республике Мордовия.
Достижение примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников культуры и средней заработной платы по Республике Мордовия осуществляется в отношении работников культуры в целом.
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры и дополнительного образования детей, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Республике Мордовия:
(процентов)
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
60,0 64,9 73,7 82,4 91,2 100
2) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы педагогических работников дополнительного образования детей:
(процентов)
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
75,0 80,0 85,0 90,0 95,0 100
3) Численность работников учреждений культуры и дополнительного образования детей:
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
год год год год год год год
Всего 1078 1078 1075 1072 1070 1067 1065
Муниципальные 509 509 508 506 505 504 503
учреждения культуры
Учреждения 569 569 567 566 565 563 562
дополнительного
образования детей
V. Основные мероприятия, направленные
на повышение эффективности и качества представляемых
услуг в сфере культуры, увязанные с переходом
на "эффективный контракт"
№ Наименование Результат Ответственный Сроки
п/п мероприятия исполнитель исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1. Разработка постановление Управление по мере
(изменение) Администрации культуры принятия
показателей городского округа Администрации соответствующих
эффективности Саранск городского правовых актов
деятельности округа Саранск федеральных и
подведомственных региональных
муниципальных органов
учреждений культуры исполнительной
и дополнительного власти
образования детей,
их руководителей и
работников по видам
учреждений и
основным категориям
работников
2. Проведение постановление Управление 2013 - 2018
мероприятий по Администрации культуры годы
сокращению городского округа Администрации
неэффективных Саранск городского
расходов, округа Саранск
оптимизации и
реорганизации сети
учреждений культуры
в целях
высвобождения
средств на
повышение
заработной платы
работников.
3. Установление норм правовые акты муниципальные в соответствии
труда в учреждениях муниципальных учреждения с
культуры учреждений культуры культуры и постановлением
и искусства искусства Администрации
городского городского
округа Саранск округа Саранск
4. Формирование постановление Управление по мере
независимой системы Правительства культуры принятия
оценки качества Республики Мордовия Администрации соответствующих
работы учреждений городского правовых актов
культуры и округа Саранск федеральных и
дополнительного региональных
образования детей, органов
оказывающих услуги исполнительной
власти
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
5. Организация трудовые договоры с Управление ежегодно
мероприятий по руководителями культуры
представлению учреждений Администрации
руководителем городского
учреждения сведений округа Саранск
о доходах, об
имуществе и
обязательствах
имущественного
характера
руководителя, его
супруги (супруга) и
несовершеннолетних
детей, а также
граждан,
претендующих на
занятие
соответствующих
должностей
6. Проведение работы трудовые договоры с Управление 2013 - 2014
по заключению руководителями культуры годы
трудовых договоров учреждений Администрации
с руководителями городского
муниципальных округа Саранск
учреждений культуры
и дополнительного
образования детей
городского округа
Саранск в
соответствии с
типовой формой
договора,
утвержденной
постановлением
Правительства
Российской
Федерации
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
7. Осуществление повышение Управление 2013 - 2018
мероприятий по профессионального культуры
обеспечению уровня персонала Администрации
соответствия городского
работников округа Саранск
обновленным
квалификационным
требованиям, в том
числе на основе
проведения
мероприятий по
организации
повышения
квалификации и
переподготовки
работников
8. Проведение трудовые договоры с Управление ежегодно
мероприятий по руководителями культуры
организации учреждений Администрации
заключения городского
дополнительных округа Саранск
соглашений к
трудовым договорам
(новых трудовых
договоров) с
работниками
муниципальных
учреждений культуры
и дополнительного
образования детей в
связи с введением
"эффективного
контракта"
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы
отдельных категорий работников, определенных Указом Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
9. Проведение информация Управление один раз в
мониторинга Госкомтрудзанятости культуры полугодие
реализации Республики Мордовия Администрации 2013 - 2018
мероприятий по городского годы
повышению оплаты округа Саранск
труда,
предусмотренных в
настоящей "дорожной
карте" для
предоставления
информации в
Госкомтрудзанятости
Республики Мордовия
10. Информационное семинары, совещания Управление 2012 - 2018
сопровождение Плана и другие культуры годы
мероприятий мероприятия Администрации
("дорожной карты"): городского
организация округа Саранск
проведения
разъяснительной
работы в трудовых
коллективах,
проведение
семинаров и других
мероприятий
11. Разработка и локальный акт муниципальные 2 - 3 квартал
утверждение учреждения учреждения 2013 года
муниципальными культуры и
учреждениями дополнительного
культуры и образования
дополнительного детей
образования детей
планов мероприятий
по повышению
эффективности
деятельности
учреждения в части
оказания
муниципальных услуг
(выполнения работ)
на основе целевых
показателей
деятельности
учреждений
культуры,
совершенствованию
системы оплаты
труда, включая
мероприятия по
повышению оплаты
труда
соответствующих
категорий
работников
------------------------------------------------------------------