Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 22.04.2013 N 195 "Об отчете о результатах деятельности Главы Администрации городского округа Саранск и Администрации городского округа Саранск за 2012 год"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

РЕШЕНИЕ
от 22 апреля 2013 г. № 195

ОБ ОТЧЕТЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
И АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК ЗА 2012 ГОД

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Саранск, заслушав отчет о результатах деятельности Главы Администрации городского округа Саранск и Администрации городского округа Саранск за 2012 год, Совет депутатов городского округа Саранск решил:

1. Принять к сведению прилагаемый отчет о результатах деятельности Главы Администрации городского округа Саранск и Администрации городского округа Саранск за 2012 год.

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

Председатель Совета депутатов
городского округа Саранск
Н.Ф.БУРНАЙКИН




ОТЧЕТ

О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
И АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК ЗА 2012 ГОД

Уважаемые депутаты!

Уважаемые коллеги!

В соответствии с нормой нашего Устава и 131-м Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления" позвольте представить вам отчет о результатах деятельности Администрации городского округа Саранск за 2012 год.
Отчетный период был насыщен значимыми для нашего города, республики и всей страны событиями. В первую очередь это, безусловно, события политические: выборы Президента Российской Федерации и смена руководителя нашего региона. Мордовия и ее столица в ходе выборной кампании показали один из лучших результатов в стране. Своим выбором горожане выразили политическую ответственность и дальновидность, уверенность в выбранном курсе и дальнейшей стабильности. В мае минувшего года Глава Республики Мордовия Николай Иванович Меркушкин, почти 18 лет стоявший у руля региона и внесший огромный вклад в социально-экономическое развитие и политическую стабильность республики и ее столицы, был назначен Губернатором Самарской области. Полномочиями Главы Республики Мордовия был наделен Владимир Дмитриевич Волков, возглавлявший Правительство региона. Председателем Правительства стал Владимир Федорович Сушков, на протяжении 9 лет являвшийся Главой Администрации городского округа Саранск.
В минувшем году Саранск неоднократно становился центром всеобщего внимания. Важнейшим политическим и социально-значимым мероприятием стало, конечно же, празднование Тысячелетия единения мордовского народа с народами Российского государства. Это событие имеет огромное культурное и историческое значение не только для Мордовии, но и для всей страны, как толчок для совершенствования государственной политики в сфере межнациональных отношений.
Прошедший год ознаменовался для нас еще и тем, что Саранск был включен в состав 13 городов России, которые примут матчи Чемпионата мира по футболу в 2018 году. Это колоссальная победа для всех нас, огромные перспективы для дальнейшего развития города и будущих поколений его жителей!
В конце весны 2012 года Саранск стал площадкой для проведения Кубка мира по спортивной ходьбе и Кубка мира по греко-римской борьбе, а также Чемпионата России по тяжелой атлетике.
В минувшем году стали известны результаты Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское поселение России" по итогам 2011 года. Саранск впервые был назван безоговорочным победителем, заняв среди городов своей категории первое место. Эта значимая победа - результат большой кропотливой работы всех ветвей власти, предприятий, учреждений и всех жителей столицы Мордовии.
Все, что нами было достигнуто в минувшем году - результат сплоченной деятельности, реализация намеченного курса. Однако, подводя итоги года прошедшего, замечу, что перед нами стоят еще более весомые и глобальные задачи!
Уважаемые депутаты! В минувшем году крупными и средними предприятиями и организациями городского округа Саранск отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на 42,7 миллиарда рублей. По итогам 2012 года высокие темпы роста зафиксированы на предприятиях: ООО "ЭМ-Кабель", ООО "ЭМ-Пласт", ООО "Сарансккабель-Оптика", ОАО "Станкостроитель", ООО "ВКМ-Сталь", ОАО "Железобетон", ОАО "ЖБК-1", ООО "Комбинат строительных материалов", ООО "ЛВЗ "Саранский", ОАО "Молочный комбинат "Саранский", ОАО "Ламзурь" и других. Размер среднемесячной заработной платы на предприятиях в 2012 году вырос более чем на 16% и составил 16,2 тысячи рублей.
На территории городского округа Саранск намечается реализация множества производственных проектов. В соответствии с утвержденной Концепцией промышленной политики РМ на период до 2025 года будет осуществляться модернизация производств, реализовываться крупные инфраструктурных проекты. Особое место в ряду инвестиционных проектов, осуществляемых с федеральной поддержкой, отведено Технопарку в сфере высоких технологий.
Однако наиболее важным для столицы Мордовии является создание единой экономической зоны - инвестиционной площадки. В этой связи необходимо изучать опыт развитых стран, где первостепенным является определение площадки для промышленного парка с последующим строительством инфраструктуры. Возможно даже введение льготного налогообложения.
В настоящее время в Саранске действует Муниципальная программа развития и поддержки субъектов малого и среднего бизнеса на срок до 2015 года. Ее стержнем является создание условий, способствующих развитию бизнеса, обеспечение стабилизации поступления доходов в бюджет, создание новых рабочих мест. За последние пять лет количество субъектов малого и среднего бизнеса в Саранске увеличилось почти на четверть, а число занятых в этой сфере - более чем на треть. Десятая часть общего дохода городского бюджета - это единый налог на вмененный доход, который платят предприниматели. Бизнес все активнее входит в различные сферы деятельности - например, в здравоохранении успешно практикуется частная поликлиническая деятельность, в области производства неплохо работают предприятия, выполняющие ремонтно-строительные работы. В капитальном ремонте многоквартирных домов, который проводился в 2012 году, из 13 задействованных подрядных организаций все являются субъектами малого и среднего предпринимательства. Для устранения административных барьеров Администрацией разработаны и утверждены 119 административных регламентов, способствующих повышению прозрачности при прохождении документов. На особом контроле - обращения, поступающие в Администрацию от предпринимателей. В минувшем году их было зарегистрировано около полутора тысяч. По итогам конкурса "Предприниматель года Республики Мордовия - 2012" по всем четырем номинациям победителями стали предприниматели городского округа Саранск. Подобные результаты не могут нас не радовать!
Отмечу, что нам нужно активнее помогать бизнесу, идти навстречу и оказывать предпринимателям зависящую от нас поддержку. Предлагаю проработать вопрос строительства центра оптовой торговли. Мы должны найти пути решения этой задачи и создать все условия для того, чтобы она была реализована.
Минувший год стал успешным и для наших сельхозтоваропроизводителей. Сельскохозяйственные предприятия стали активно внедрять в производство современные ресурсосберегающие технологии, позволяющие сократить затраты материальных и технических средств, и в результате получать продукцию с низкой себестоимостью и высокой рентабельностью. 2012 год все сельхозпредприятия завершили рентабельно (13%), с объемом прибыли 125 миллионов рублей, что на 16% выше уровня предыдущего года. Урожайность зерновых составила 30,5 ц/га, в то время как в среднем по республике этот показатель составляет 19,5 ц/га. Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции увеличилась на 3% и составила почти 1 миллиард рублей. В то же время затраты на производство снизились на 11%. На сельскохозяйственных предприятиях Саранска в 2012 году были заняты одна тысяча 256 человек, среднемесячная заработная плата которых составила около 18 тысяч рублей, что на 5% выше уровня 2011 года.
По-прежнему большая работа в городском округе Саранск ведется по обеспечению жителей товарами народного потребления и сельскохозяйственной продукцией, а также по оказанию содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в реализации товаров собственного производства. Для этого были организованы и проведены три ярмарки по продаже продовольственных товаров и сельхозпродукции. С 2011 года в Октябрьском районе Саранска проводится ярмарка "выходного дня". В минувшем году было организовано и проведено 51 подобное мероприятие, в которых было задействовано около 30 субъектов малого и среднего предпринимательства. Хочу отметить, что по просьбам жителей Саранска мы планируем организовать проведение ярмарок "выходного дня" во всех районах города.
В текущем году нам предстоит реализовать ряд мероприятий в сфере потребительского рынка и услуг. В свете предстоящего проведения матчей Чемпионата мира по футболу в 2018 году перед нами стоит задача по 100-процентному внедрению безналичного расчета потребителей в сфере услуг и торговли. Пока этот показатель составляет 26,5% от общего количества предприятий потребительского рынка. А это 585 торговых точек. Стоит отметить и тот факт, что по сравнению с 2011 годом количество POS-терминалов увеличилось на 44%.
На данный момент одной из проблем, существующих в сфере торговли и предпринимательства, является ее кадровое наполнение. Мероприятий по повышению качества и уровня предоставляемых услуг в сфере торговли и общественного питания нам не избежать. Более того, это крайне необходимо!
Еще один вопрос, требующий кардинально новых подходов в работе - это совершенствование деятельности организаций общественного питания. Нам необходимы современные формы обслуживания населения, расширение спектра услуг, содействие открытию предприятий общественного питания, специализирующихся на приготовлении блюд мордовской национальной кухни. Это один из критериев, по которому нас будут оценивать гости столицы региона, наша выигрышная черта в создании национального колорита. В настоящее время мы практически не используем этнофактор и это непростительно.
На сегодняшний день городу не хватает как малых уютных, подчеркиваю, уютных, кафе и магазинов, так и многофункциональных торговых комплексов, сочетающих торговую, развлекательную, офисную и спортивную направленность. Эту проблему мы наметили решать при помощи строительства и ввода в эксплуатацию торгово-развлекательного комплекса "Сити Парк" на улице Волгоградской, общей площадью 55 тысяч кв. метров, "Торгово-развлекательного центра" и "Торгового центра "Дом мебели" на улице Лодыгина, "Торгового комплекса "Республикась" на улице Кирова, "Торгово-выставочного комплекса" на улице Титова, общей площадью свыше 3 тысяч кв. метров, здания для универсальной торговли по улице Веселовского с общей площадью застройки около 10 тысяч кв. метров, административно-торгового комплекса по улице Советской, на месте ранее существующего магазина "Детский мир", площадью 7,5 тысяч кв. метров и ряда других.
В 2012 году нами была продолжена целенаправленная работа по созданию условий для развития торговли и общественного питания в городе Саранске. Увеличился объем инвестиций в строительство торговых комплексов. В 2012 году завершили работу, не имеющую аналогов в городе, по строительству торговых комплексов "МАКС" и "РИО", с общей площадью более 33 тысяч кв. метров. Новогодним подарком для жителей Саранска стало открытие первого в Мордовии ресторана быстрого питания "Макдоналдс".
Неотъемлемая часть жизнедеятельности городского поселения - работа общественного транспорта. Она должна быть бесперебойной и качественной. Именно к таким критериям мы стремимся. Пассажирские перевозки в Саранске осуществляются одним муниципальным и тремя частными предприятиями по 51 маршрутам. Основная нагрузка по перевозке пассажиров возложена на МП "Горэлектротранс", которое ежедневно выпускает на маршруты около 80 троллейбусов и 70 автобусов. За 2012 год предприятием было выполнено около 500 тысяч рейсов и перевезен 51 миллион человек, что составляет примерно 65% от общего пассажиропотока. Пятая часть всех перевезенных пассажиров - это льготники.
В минувшем году для выработки конкретных мер, направленных на повышение качества пассажирских перевозок в столице Мордовии, утверждена муниципальная целевая программа "Развитие пассажирского транспорта городского округа Саранск на 2013 - 2017 годы, обеспечение транспортной безопасности в рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу 2018 года", которая позволит привести пассажирские перевозки в городском округе Саранск в соответствие с требованиями ФИФА для проведения матчей ЧМ по футболу 2018 года.
Общий объем финансирования муниципальной целевой программы на 2013 - 2017 годы составляет более 2,5 миллиардов рублей и на 2018 - 2021 - свыше одного миллиарда. Сюда войдут лизинговые платежи и расчеты по банковским кредитам на обновление подвижного состава по договорам, заключенным в 2013 - 2017 годах. Программа позволит создать максимально благоприятные условия для дальнейшего динамичного развития городского округа Саранск, с учетом проведения игр Чемпионата мира по футболу в 2018 году.
В Саранске организована работа центральной диспетчерской службы, осуществляющей оперативно-диспетчерское сопровождение транспортных средств с использованием навигационной системы ГЛОНАСС. В режиме "онлайн" под постоянным навигационным контролем находятся 181 единица муниципального пассажирского транспорта. К тому же в 2012 году завершен процесс оснащения оборудованием системы ГЛОНАСС транспортных средств частных предприятий. Саранск - один из немногих городов России, где в систему ГЛОНАСС включены частные перевозчики.
Для удобства горожан в сети Интернет работает сайт, отображающий работу общественного городского транспорта на маршрутах городского округа Саранск. Современные технологии внедрены и на улицах города: пять остановок общественного транспорта оснащены электронными информационными табло. Кроме того, в рамках сотрудничества со Сбербанком планируется подключение электронных табло в остановочных комплексах данной организации.
Одна из важнейших задач, стоящих перед нами в этой области - внедрение единой электронной проездной карты. Мы должны приложить немало усилий, чтобы эту задачу успешно выполнить!
Уважаемые депутаты! Уверен, что найду поддержку в вашем лице, если скажу, что обеспечение жильем нуждающихся граждан - одна из наших первоочередных задач. В ушедшем году мы продолжили реализацию федеральной программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Жилищный фонд городского округа Саранск на конец 2012 года составил 7,25 млн. кв. метров общей площади. В расчете на одного жителя это составляет 22,3 кв. метра. К сожалению, нам не удалось в минувшем году удержать уровень введенного в эксплуатацию жилья. По сравнению с 2011 годом он снизился на 19% и составил 128 тысяч кв. метров, в том числе 9,3 тысячи кв. метров индивидуальной жилищной застройки. Спад обусловлен тем, что строительная отрасль региона была активно задействована в подготовительных работах по проведению Тысячелетия единения мордовского народа с народами Российского государства. Однако планируемый уровень многоэтажного строительства (155 - 165 тыс. кв. метров) позволит довести к 2015 году средний уровень обеспеченности населения Саранска жилыми помещениями до 24 кв. метров на человека.
В Мордовии активно реализуются подпрограммы "Молодая семья", "Обеспечение жильем ветеранов" и "Ликвидация ветхого и аварийного жилья". Саранск также принимает активное участие в реализации этих программ. В 2012 году свои жилищные условия улучшили 1575 семей, в том числе 1308 молодых семей, 141 семья участников, инвалидов Великой Отечественной войны и их вдов, 36 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, а также другие категории. По программе ликвидации ветхого и аварийного жилья муниципального жилищного фонда в 2012 году жилье предоставлено 135 семьям. Между тем, в улучшении жилищных условий по-прежнему нуждаются 15,5 тысяч горожан.
Решить проблему состоящих в очереди на улучшении жилищных условий горожан мы планируем, в том числе, и при помощи акции "Народный поиск". Она предполагает поиск горожанами свободной жилплощади, с дальнейшей ее законной передачей нуждающимся.
За последние два года застройщиками Саранска велась активная работа по освоению новых микрорайонов многоэтажной жилой застройки и строительство на этих участках необходимой коммунальной инфраструктуры. ОАО "Мордовская ипотечная корпорация" успешно осваивает территорию на участке между улицей Волгоградская и автомобильной дорогой на село Кочкурово. Здесь за минувший год в эксплуатацию сдано семь домов общей площадью свыше 28 тысяч кв. метров. В скором времени появится еще семь жилых домов общей площадью около 42 тысяч кв. метров. В микрорайоне планируется начать строительство детского сада на 240 мест, а также провести благоустройство реки Тавла с устройством пруда и зон отдыха.
Этим же застройщиком начинается и комплексное освоение территории в районе улиц Гагарина - Республиканская - Филатова.
Активное освоение нового жилого массива восточнее улицы Т.Бибиной ведет ОАО "Саранский ДСК". До 2015 года здесь будет построено 140 тысяч кв. метров, в общей сложности предстоит сдать около 220 тысяч кв. метров. Застройка квартала, ограниченного проспектом 70 лет Октября и улицами Короленко, Севастопольская, Волгоградская, которую ведет ООО "Саранскстройинвест", пока затрудняется необходимостью сноса домов частного сектора. Но и здесь мы планируем сдать 56 тысяч кв. метров жилья.
В минувшем году продолжена реализация программы развития малоэтажного строительства, предусматривающей возведение в срок до 2020 года более 9 тысяч коттеджей. За последние два года для индивидуального жилищного строительства сформировано более тысячи земельных участков в рабочем поселке Николаевка. Они были предоставлены многодетным семьям, детям-сиротам, одиноким родителям с детьми и военнослужащим. В 2012 году в Саранске было выдано 240 разрешений на строительство малоэтажных домов. Одной из основных проблем в этой части является недостаточное финансирование развития инженерной и транспортной инфраструктуры. Этот вопрос требует существенной доработки.
В текущем году по программе ликвидации ветхого и аварийного жилья будет заселено пять многоквартирных домов на 448 квартир, в том числе 8-квартирный энергоэффективный жилой дом в рабочем поселке Луховка. Завершится строительство 71-квартирного жилого дома по ул. Щорса.
Отмечу, что Администрация города имеет задел проектно-сметной документации и на последующие годы. Завершается проектирование группы жилых домов в районе улицы Фурманова общей площадью почти 40 тысяч кв. метров более чем на 700 квартир. У застройщиков имеется проектно-сметная документация на многоквартирные жилые дома общей площадью 248 тысяч кв. м, а план по вводу жилья на 2013 год составляет 160 тысяч кв. метров. Приоритетным в строительстве должно стать возведение малогабаритного жилья, особенно для молодых семей. Именно его нам сейчас катастрофически не хватает. Кроме того, нужно проработать вопрос создания рынка арендного жилья и еще активнее развивать индивидуальное жилищное строительство.
Подготовка к такому значимому событию, как 1000-летие единения мордовского народа с народами Российского государства, а теперь и Чемпионату мира по футболу - 2018 коренным образом изменила архитектурный облик столицы Мордовии, сделав ее более современной и комфортной для проживания.
Украшением города стали кардинально отреставрированные музейно-исторический комплекс "Навеки с Россией", национальная библиотека им. А.С.Пушкина, республиканский Дворец культуры, ГУДОД "Мордовская республиканская детская хореографическая школа". Началом кардинальных изменений на улице Васенко стало возведение административного здания Мордовиястата на месте бывшей Республиканской клинической больницы. На набережной реки Саранки появилось Мордовское подворье, а в центре города - великолепная площадь 1000-летия с фонтаном.
Полным ходом идет строительство первого корпуса университета, а в 2012 году введены в эксплуатацию учебно-лабораторный корпус юридического факультета и бассейн "МГУ им. Н.П.Огарева". Продолжается возведение здания Главпочтамта площадью 6,4 тысячи кв. метров, сдача которого запланирована на текущий год, Универсального зала общей площадью почти 50 тысяч кв. метров, межрегионального центра для одаренных детей, музейно-архивного комплекса на Красноармейской. Начато строительство 5-звездочного девятиэтажного отеля на ул. Кавказская. Активнейшим образом ведется строительство крытого футбольно-легкоатлетического манежа, в котором будут созданы необходимые условия для круглогодичной подготовки легкоатлетов и футболистов, третьей очереди базы-интерната Центра Олимпийской подготовки по спортивной ходьбе.
Отмечу, что придание нашему городу нового архитектурного облика не ограничивается лишь центральной его частью. В Пролетарском районе в минувшем году завершено благоустройство центральной площади по улице Коваленко. Реставрация площади проведена очень основательно: полностью было снято вышедшее из строя асфальтовое покрытие, выровнена поверхность площадки, уложена брусчатка и на самой площади, и на прилегающих к ней тротуарах, установлено современно освещение. Теперь это прекрасное место для проведения и культурно-массовых мероприятий, и отдыха пролетарцев. Думаю, главным событием минувшего года для жителей Светотехстроя стало завершение благоустройства Парка культуры и отдыха Пролетарского района с развлекательно-аттракционным комплексом. Парк, с большим количеством малых архитектурных форм, удобных зон отдыха, целым комплексом современных аттракционов, создаст конкуренцию Парку культуры и отдыха имени Пушкина. Между тем, мы не оставляем планы по созданию аналогичных зон отдыха и в остальных районах города.
В минувшем году на территории Саранска проводилось дорожное строительство и реконструкция автодорог.
Выполнен ремонт и реконструкция магистральных автодорог общей протяженностью свыше 26 км на сумму 321 млн. рублей. Наиболее значимыми стали работы на участках улиц: Большевистская и Л.Толстого, где проведено расширение дорожного полотна с полным комплексом работ, Полежаева и Победы, Лодыгина и Короленко, Коммунистической и проспекта Ленина, Волгоградской и Лесной, а также улицы Ленина в рабочем поселке Николаевка. В ходе реконструкции на большинстве центральных улиц проведены работы по созданию дополнительных парковочных мест.
Положено начало строительству автомагистрали, соединяющей Пролетарский район с Юго-западом напрямую - от Коваленко до Энгельса, Центр с Химмашем с улицы Севастопольская через два больших новых моста-путепровода с выходом на улицу А.Невского. Ввод в эксплуатацию перечисленных объектов позволит существенно разгрузить центральные улицы и оптимизировать транспортные потоки.
Отмечу, что в настоящее время качество строительства и проведения реконструкции автодорог, к сожалению, оставляет желать лучшего. Перед нами стоит задача подвергать тщательной экспертизе каждый сдаваемый объект, необходимо поставить работу контролирующих органов Администрации в этом направлении на должный уровень.
В минувшем году довольно активно велись работы по благоустройству территорий Саранска. За год произведен капитальный ремонт и устройство асфальтобетонного покрытия почти 2,3 тысяч погонных метров пешеходных тротуаров на общую сумму около 8 миллионов рублей. Современное плиточное покрытие появилось на 15,8 тысячах кв. метрах тротуаров. На эти цели затрачен 21,5 миллион рублей. На ямочный ремонт более чем 42 тысяч квадратных метров автодорог ушло почти 32 миллиона рублей. За год вновь построено 53 пандуса. Стоимость этих работ превысила 368 тысяч рублей. На строительство и ремонт 11 остановочных павильонов израсходовано 6,8 миллионов рублей.
В минувшем году продолжилась большая работа по благоустройству пригородных сел и поселков. Обустроено асфальтобетонное покрытие четырех километров грунтовых участков в деревнях Полянки и Танеевка, селах Горяйновка и Напольная Тавла. На эти работы в истекшем году потрачено почти 20 миллионов рублей. В наступившем году мы планируем продолжить дорожные работы в пригородной зоне.
В Саранске традиционно проводилась общегородская акция "Чистый город". В мероприятиях по благоустройству города приняли участие свыше 1,5 тысяч организаций всех форм собственности. В уборке городских территорий было задействовано около 20 тысяч человек и порядка 400 единиц техники. В этом году мы продолжаем эти мероприятия.
В 2012 году сотрудниками Административных комиссий взыскано порядка 7 миллионов рублей за нарушение Правил благоустройства территории городского округа Саранск. Отмечу, что эту работу нужно активизировать. Поле для деятельности здесь пока, к сожалению, очень большое.
В конце минувшего года весомые результаты в плане наведения порядка на отдельных участках Саранска дали еженедельные обходы городских территорий в конце минувшего года. За несколько недель был осмотрен ряд кварталов в каждом из районов города, поселок ТЭЦ-2, Ремзавод и Луховка. Системный подход к этому процессу позволил отследить выполнение ранее порученных работ. Наиболее сложной ситуация оказалась в поселке ТЭЦ-2, на Ремзаводе, а также на отдельных участках Юго-запада и Химмаша. В текущем году подобные обходы города Главой Администрации совместно с руководителями структурных подразделений будут продолжены.
В Саранске существует проблема своевременного удаления старых деревьев. За истекший 2012 год было удалено 662 аварийных и фаутных дерева на общую сумму выполненных работ около 5 млн. рублей. На сегодняшний день в Дирекции коммунального хозяйства и благоустройства находится еще 151 заявка от жителей. В текущем году нам предстоит провести масштабное мероприятие под названием "Сухостой", целью которого является удаление аварийных насаждений. Причем, финансовые затраты на проведение этих работ должны быть минимальными.
В отчетном году в Саранске продолжилось внедрение автоматизированной системы управления наружным освещением - АСУНО, которая поможет значительно сократить расходы на обслуживание и ремонт оборудования наружного освещения. За год установлено 103 автоматизированных пункта управления. В минувшем году на модернизацию и реконструкцию части системы наружного освещения затрачено свыше 14 миллионов рублей, на работы по строительству - более 22 миллионов, в том числе 2 миллиона - на установку внутридворового освещения.

Уважаемые депутаты!

Одним из приоритетных направлений нашей работы были и остаются модернизация и развитие жилищно-коммунального комплекса города. Финансирование отрасли в 2012 году составило порядка полутора миллиардов рублей.
По итогам четырех лет участия в Программе по капитальному ремонту многоквартирных домов отремонтировано 344 дома на сумму около 1,3 миллиарда рублей. В том числе 15 домов на сумму 69,5 миллионов рублей в 2012 году. В ходе капитального ремонта проведены такие виды работ, как: ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт крыш, подвальных помещений, фасадов. К сожалению, с каждым годом финансовая поддержка Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства уменьшается. Между тем, проблемы сохраняются. Поэтому при проведении ремонтных работ в дальнейшем мы будем ориентироваться в первую очередь на те многоквартирные дома, где жители согласны вкладывать свои средства, накопленные по строке "текущий ремонт". Особенно это касается ремонта кровель и инженерных коммуникаций. Именно эта проблема стоит особенно остро на сегодняшний день.
Необходимо организовать работы и по текущему ремонту мест общего пользования во всех саранских общежитиях. Прежде всего, речь идет о ремонте душевых, кухонь, санузлов, коридоров, лестниц. Эта работа, например, уже в текущем году была завершена в трех многоквартирных домах по улице Северная на ТЭЦ-2.
В минувшем году комплексно благоустроено 145 дворов на сумму свыше 70 миллионов рублей, большая часть из которых - 55 млн. - средства горбюджета. Городскому округу Саранск за первое место во Всероссийском конкурсе на звание "Самое благоустроенное городское поселение России" была выделена денежная премия в размере 18, 5 млн. руб., из которых 16,7 млн. рублей будет направлено на приобретение и установку малых архитектурных форм в рамках муниципальной адресной целевой программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий в городском округе Саранск на 2011 - 2014 годы". Общий объем ее финансирования составит свыше миллиарда рублей. Реализация программы позволит провести необходимые мероприятия по благоустройству дворовых территорий городского округа Саранск.
В прошедшем году мы продолжили работу в рамках совместного проекта Правительства России и Международного банка реконструкции и развития "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России". В результате выполнения городом предусмотренных мероприятий по реформированию ЖКХ в 2013 году предполагается реализация Плана инвестиций по проекту: "Строительство новой линии очистных сооружений городского округа Саранск" на сумму 21,7 миллионов долларов США. В целях реализации Плана инвестиций следующим этапом должно быть подписание Контракта и Договора о реализации плана инвестиций.
В 2012 году муниципальным предприятием "Горводоканал" выполнены работы по ремонту, строительству и модернизации систем водоснабжения и водоотведения на общую сумму свыше 100 миллионов рублей.
В минувшем году для уборки городских территорий на условиях лизинга было приобретено 39 единиц специализированной уборочной техники на общую сумму свыше 105 миллионов рублей. Вся она передана по договорам аренды коммунальным предприятиям города. Однако это приобретение не решит всех проблем. Городу необходима техника для уборки в летнее время, в том числе малая для управляющих компаний. Мы должны стремиться к тому, чтобы по возможности исключить ручной труд в деле уборки городских территорий.
Одним из наиболее значимых и масштабных проектов в сфере ЖКХ стало внедрение автоматизированной системы диспетчеризации и коммерческого учета коммунальных ресурсов - АСКУПЭ общей стоимостью более 450 млн. рублей. Основная наша цель - сделать учет коммунальных ресурсов и расчеты по ним максимально "прозрачными" для населения.
В настоящее время 100% МКД городского округа оборудованы общедомовыми приборами учета коммунальных услуг - отопления, горячего и холодного водоснабжения, электроэнергии. Завершены работы по монтажу системы АСКУПЭ в 1253 домах городского округа Саранск, что составило 72%.
Муниципальное жилье в полном объеме должно быть оснащено индивидуальными приборами учета горячей и холодной воды. В настоящее время эта задача выполнена на 94,5%. Работы по реализации проекта АСКУПЭ продолжаются. Данный инновационных метод работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства позволит снять с повестки дня ряд важнейших острых проблем. Именно поэтому внедрение АСКУПЭ - вопрос первостепенной важности.
С 1 сентября 2012 года вступили в силу новые правила предоставления коммунальных услуг гражданам. Однако и они не сняли напряженность в этом вопросе. Между тем, в Саранске действуют меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг мест общего пользования, которыми в 2012 году воспользовались почти 66 тысяч горожан. Общая сумма соцподдержки составила почти 29 миллионов рублей.
Одна из основных статей затрат при эксплуатации жилого фонда - оплата электроэнергии. В связи с этим в местах общего пользования многоквартирных домов заменено 84% осветительных приборов на современные энергосберегающие светодиодные светильники в антивандальном корпусе с оптико-акустическим датчиком.
В минувшем году продолжилась работа по реформированию системы управления МКД и развитию территориального общественного самоуправления.
Учебно-методическим центром проведены курсы повышения квалификации для председателей ТОС, ТСЖ, советов многоквартирных домов по 72-часовой программе "Управление многоквартирными домами" на базе МГУ им. Н.П.Огарева, в которых приняли участие 120 человек. Организовано 47 ежемесячных практических занятий для председателей ТОС, ТСЖ, советов многоквартирных домов городского округа Саранск. В них приняло участие 2834 человека. Также Учебно-методическим центром были организованы занятия для слесарей, электрогазосварщиков, электриков, руководителей и главных специалистов муниципальных предприятий. Центр внедрил механизм оказания помощи председателям домсоветов и ТСЖ по проверке актов выполненных работ.
В минувшем году из-за ряда проблем в системе управления многоквартирными домами было принято решение о создании четырех городских управляющих компаний, где одним из учредителей выступает муниципалитет. В начале текущего года они приступили к своим обязанностям. ГУКи осуществляют функции заказчика работ и услуг, необходимых для реализации обязательств, вытекающих из деятельности по управлению многоквартирными домами. Городские управляющие компании образованы для создания конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами и улучшения качества работ и услуг в сфере ЖКХ.
Для предоставления соответствующих услуг по содержанию и текущему ремонту многоквартирных домов будут созданы жилищно-эксплуатационные участки, осуществляющие свою деятельность по договорам подряда с Городскими управляющими компаниями.
Подчеркну: создание вышеуказанных компаний позволит нам усилить контроль в сфере управления многоквартирными домами на территории городского округа Саранск.
Остановлюсь еще на одной проблеме. Это огромная задолженность горожан за жилищно-коммунальные услуги. По данным на 1 января 2013 года она составила свыше 750 млн. рублей. Задачу по сбору неуплаты за коммуналку нам необходимо решить любыми путями! Мы уже начали активную работу по подаче исковых заявлений в суды. Злостных неплательщиков ждет крайняя мера - выселение в менее комфортабельное жилье и даже в общежития.
Порядок нужно навести и с незарегистрированными жителями МКД. Объявленный Администрацией города паспортный контроль должен продолжаться. Оплачивать потребленные "нелегалами" энергоресурсы добросовестные "соседи" не должны!

Уважаемые депутаты!

Социальная поддержка населения в истекшем году оставалась одним из наиболее важных, приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления.
В рамках оказания 22-х действующих у нас мер социальной поддержки выплаты были предоставлены 155 тысячам жителей городского округа на общую сумму свыше 108 миллионов рублей (против 83,5 тысяч в 2011 году).
Нельзя не отметить, что в последние годы Администрацией городского округа Саранск принимались конкретные и действенные меры по социальной поддержке семьи и детства, что положительно сказалось на общей динамике демографических процессов. В Саранске по итогам 2012 года зарегистрировано 3503 родившихся. Этот показатель увеличился на 2,6% по сравнению с предыдущим периодом. Число умерших составило 3675 человек (+0,6%). Естественная убыль населения снизилась на 27,7%.
Численность населения на конец 2012 года составила 326838 человек. Это на 708 человек превышает предыдущий показатель. Увеличение численности населения Саранска произошло за счет миграционного прироста, который в минувшем году составил 880 человек. Из других регионов России прибыло на территорию городского округа Саранск 7499 человек, выбыло за пределы региона - 6619 человек. За счет мигрантов из зарубежных стран численность населения городского округа Саранск пополнилась на 795 человек.
Немаловажно, что саранские семьи пользуются целым рядом мер соцподдержки, в том числе в части оплаты за услуги ЖКХ. Например, в связи с рождением ребенка в прошлом году было выплачено более 5 миллионов рублей. Компенсация за содержание детей в дошкольных учреждениях превысила 9 миллионов рублей. Более 4,5 миллионов рублей из городского бюджета составила компенсация на приобретение детям специальных молочных продуктов по заключению врачей.
Ежегодному увеличению рождаемости способствует социально-экономическое развитие Саранска и, конечно же, один из основных факторов - возможность улучшить жилищные условия по различным социальным программам. По участию в подпрограмме "Молодая семья" Саранск является одним из лидеров в России в расчете на душу населения. В 2012 году, как уже было сказано, свои жилищные условия улучшили 1308 молодых семей. И этот показатель увеличивается с каждым годом!
Решение проблемы обеспечения местами в детских садах - также одна из главных задач, стоящих перед нами сегодня. В Саранске насчитывается почти три тысячи 800 детей в возрасте до шести лет, не охваченных дошкольным образованием. Мы решаем эту проблему за счет активной реализации программы "Модернизация системы дошкольного образования на 2011 - 2015 годы".
В 2012 году введен в эксплуатацию после реконструкции детский сад № 62 на улице Веселовского на 110 мест. В 2013 году открыт новый современный детский сад с бассейном на 250 мест в 6Б микрорайоне по улице Солнечная. К тому же в дошкольных образовательных учреждениях города были открыты дополнительные группы. В общей сложности количество мест увеличилось на 830 мест.
Завершается строительство детского сада на 250 мест в 4 "А" микрорайоне на Юго-Западе. В День города планируется открытие после реконструкции трех детских садов: № 59 на проспекте 50 лет Октября на 110 мест, № 47 на улице Маринина на 110 мест, второго корпуса "Центр развития ребенка - детский сад № 73" на улице Терешковой на 110 мест.
В ближайших планах - строительство еще шести детских садов, в том числе в двух новых микрорайонах - "Юбилейный" на 240 мест каждый, улицах Полежаева - Ботевградская на 240 мест, улице Первомайская на 240 мест, реконструкция детского сада № 80 на 215 мест на улице Т.Бибиной, реконструкция части здания Монастырской школы под размещение детского сада на 30 мест. Новое строительство обеспечит местами в детских садах еще 1545 дошкольников.
Стоит отметить, что на проведение капитального ремонта зданий, внутренних помещений и укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в минувшем году было выделено около 30 миллионов рублей.
Работа в сфере образования в Саранске ведется в соответствии с муниципальной целевой программой "Развитие образования на 2011 - 2015 годы". В рамках мероприятий по модернизации образования из бюджета городского округа Саранск выделяются значительные финансовые средства: если в 2011 году сумма их составила чуть более 45 миллионов рублей, то в 2012 году - уже более 188 миллионов, в том числе 38 миллионов из муниципального бюджета.
Более чем на 30 млн. рублей из средств федерального бюджета для городских школ приобретается учебно-лабораторное оборудование. Это цифровые лаборатория для начальной школы, кабинеты физики, химии, биологии и лингафонные кабинеты. На 2,5 миллиона рублей закуплено учебно-производственное оборудование, более чем на 7,5 миллионов - спортивное оборудование и спортинвентарь; 20 миллионов потрачено на приобретение компьютерного оборудования, 8 - на учебники для школьных библиотек.
Более 91,9 миллиона рублей выделено на проведение текущего и капитального ремонтов школ Саранска. 31,8 миллиона рублей направлены на энергосбережение: во многих школах устанавливаются новые окна, узлы погодного регулирования.
На реконструкцию школы № 10 на 550 мест в 6Б микрорайоне затрачено более 12 миллионов рублей.
В 2012 году несколько общеобразовательных учреждений города прошли процедуру реорганизации. Школа № 15 была присоединена к школе № 9, Пушкинская школа - к Николаевской. Также были объединены школы № 35 и № 34.
В минувшем году завершился монтаж локально-вычислительных сетей в 12 учреждениях образования. Таким образом, все школы Саранска оснащены компьютерными сетями, объединившими более двух тысяч рабочих мест. В 41 общеобразовательном учреждении внедрена "Карта школьника", что составляет 90% от общего количества. В 15 учреждениях "Карта школьника" является не только средством оплаты за питание обучающихся, но и выполняет функцию контроля доступа в учреждение. В рамках проекта "Развитие единой информационной среды муниципальных образовательных учреждений городского округа Саранск" в 24 школах вводится электронный дневник, в 13 - электронный журнал, индивидуальный доступ к ним осуществляется через сеть Интернет и SMS-оповещение. 100% школ обеспечены широкополосным доступом к сети Интернет.
На сегодняшний день в городском округе Саранск работает 49 дневных общеобразовательных учреждений, три начальных образовательных учреждения и одна вечерняя школа, в которых обучается свыше 27,5 тысяч человек. Педагогический состав системы общего образования составляет 2382 педагогических работника. Для привлечения молодых специалистов в сферу городского образования выплачивается ежемесячная надбавка к заработной плате, которую в 2011 - 2012 учебных годах получали 153 молодых специалиста. Традиционным стал конкурс профессионального мастерства "Учитель года".
В 2012 году в школах городского округа обучался 471 ребенок с ограниченными возможностями в здоровье, из них 87 - на дому, 69 - дистанционно. В рамках реализации Муниципальной программы "Доступная среда в городском округе Саранск на 2011 - 2015 годы" проведены мероприятия по созданию сети образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение здоровых детей и детей-инвалидов.
В школах создана универсальная безбарьерная среда: построены пандусы, бассейны оборудованы подъемниками, функционируют сенсорные комнаты, школы оснащены реабилитационным, компьютерным оборудованием для проведения коррекционной работы и обучения инвалидов по слуху, зрению и с нарушениями опорно-двигательной системы. Общий объем ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа, составляет 3,5 миллиона рублей.
В 2012 году Саранск выиграл грант "Система работы сенсорных комнат для школьников" на сумму 1,5 млн. руб. В текущем году мы заявляем об участии в конкурсе городов России "Ребенок должен жить в семье" и приложим максимум усилий для создания условий детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
На протяжении многих лет Саранск, и Мордовия в целом, носят звание "Спортивной столицы Поволжья". В минувшем году мы стали площадкой для проведения спортивных соревнований мирового уровня. О них я говорил выше. Главным спортивным событием, конечно же, стало известие о том, что Саранск примет игры Чемпионата мира по футболу 2018 года.
Это значимое событие, подготовка к которому отнимет много сил, потребует огромных финансовых вливаний. Но стоит понимать, что наследие этого Чемпионата - огромное благо для наших детей, внуков, для будущих поколений жителей Саранска!
Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений социальной политики городского округа Саранск. За последние несколько лет у нас появились десятки новых спортивных объектов, в которых физкультурой и спортом систематически занимается почти 100 тысяч горожан. Удельный вес населения, регулярно занимающегося физкультурой и спортом в городском округе Саранск, самый высокий среди городов ПФО - 30,5%. Созданная в столице Мордовии развитая спортивная инфраструктура позволяет нам активно использовать ее для развития массовой физической культуры и пропаганды здорового образа жизни! Считают делом первостепенной важности возродить такие массовые соревнования, как "Кожаный мяч" и "Золотая шайба" по принципу "улица на улицу", "двор на двор". Отмечу: финансовые затраты на их проведение должны быть минимальными!
В минувшем году на территории города активно развивалась индустрия развлечений, парковая культура в рамках муниципальной целевой программы "Развитие парков и зон отдыха на 2011 - 2014 годы". Городские парки на сегодня остаются наиболее востребованными местами отдыха. За отмеченный период мы завершили благоустройство Парка Пролетарского района, открытие которого состоялось в День города. На территории парка установлено 10 современных аттракционов и "Веревочный городок" - парк экстремального отдыха стоимостью 2 млн. рублей. Планируется также начать модернизацию парка Ленинского района. В парках Саранска действует единая Автоматизированная система оплаты услуг, а в парке имени Пушкина создана зона Wi-Fi. Результатом положительной работы городских парков явилось то, что в сентябре 2012 года в Сочи прошел X юбилейный смотр-конкурс "Хрустальное колесо", на котором муниципальное учреждение культуры "Городские парки" признан "Лучшим парком развлечений с количеством посетителей от 500 тыс. до 1 млн. человек в год".
Активное участие учреждения культуры и дополнительного образования детей приняли в подготовке и проведении празднования 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства. 24 августа 2012 года все учреждения культуры и дополнительного образования детей стали участниками открытия Всероссийского фестиваля народного творчества и театрализованного парада народов "Все мы - Россия!".
Значительные капиталовложения в 2012 году были сделаны для решения задачи развития и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования.
Около миллиона рублей было затрачено на ремонт кровли и фасада в "Детской школе искусств № 3"; более чем на миллион рублей отремонтированы внутренние помещения "Детской музыкальной школы № 4 им. Л.Воинова"; ремонт кровли и фасада здания на сумму около 7 млн. рублей выполнен в "Городском детском Центре театра и кино "Крошка"; продолжен капитальный ремонт культурно-спортивного комплекса в рабочем поселке Луховка "Дом культуры "Заречье" (в минувшем году выделено около 11 млн. рублей) и т.д. Эту работу нам по возможности необходимо активизировать!
Реализуемая в городском округе Саранск социальная политика позволит решить одну из важнейших задач - обеспечение более полной социальной защиты и восстановление социального статуса людей пожилого возраста. С этой целью в Саранске проводятся мероприятия, которые позволяют людям старшего поколения реализовывать их интеллектуальные и культурные потребности, а также сформировать позитивное уважительное общественное мнение о данной категории горожан. В минувшем году в Саранске начала функционировать "Школа третьего возраста", а свою работу продолжили 22 ветеранских клуба.

Уважаемые депутаты!

В 2012 году продолжена работа по реализации одной из главных задач органов местного самоуправления - обеспечению качественно иного уровня предоставления государственных и муниципальных услуг.
На сегодняшний день на базе Многофункционального центра предоставляется 77 услуг, из которых 44 муниципальных и 7 государственных. В общей сложности в 2012 году на базе МФЦ было предоставлено порядка 133,5 тысяч услуг, свыше 52,5 тысяч из которых - муниципальные.
В новом году Многофункциональный центр разместится в здании Саранского почтамта на площади свыше 1,6 тысячи кв. метров. Количество "окон" для обслуживания заявителей увеличится до 50-и, общее количество предоставляемых государственных и муниципальных услуг до 117-и.
В 2012 году в Администрацию городского округа Саранск поступило порядка 300 тысяч обращений физических и юридических лиц, в том числе на оказание муниципальных услуг. По сравнению с предыдущим годом количество обращений увеличилось на 15%, что свидетельствует как о наличии определенных проблем в различных отраслях городского хозяйства, так и о возрастающем доверии горожан к органам местного самоуправления, признании их способности принимать исчерпывающие меры по защите прав и законных интересов граждан.
В минувшем году был исполнен ряд мероприятий в рамках необходимости усиления контроля за рациональным расходованием бюджетных средств. В целях надлежащего исполнения бюджетного процесса, соблюдения мер экономии в расходовании бюджетных средств проверено 90 муниципальных организациях. В ходе проведенных проверок выявлено неэффективное расходование бюджетных и внебюджетных средств на сумму 292 тысячи рублей. Выявлено также неэффективное расходование средств в муниципальных предприятиях на сумму около 12 миллионов рублей. За допущенные нарушения бюджетного законодательства привлечено к дисциплинарной ответственности 36 работников муниципальных учреждений и предприятий.
Управлением контроля Администрации в 2012 году более чем на 500 объектах проведены проверки смет, актов о приемке выполненных работ и исполнительной документации на соответствие действующим строительным нормам и правилам. Проделанная работа по проверке достоверности отчетных данных по ремонтно-строительным работам позволила выявить и предотвратить необоснованную оплату бюджетных средств на сумму свыше 95 миллионов рублей.
Обеспечение общественного правопорядка, борьба с преступностью и коррупцией являются нашей важнейшей задачей при построении правового общества. Итоги работы в 2012 году в этом направлении характеризуются снижением общего количества зарегистрированных преступлений на 3,6% по сравнению с уровнем 2011 года. В том числе на 15,5% уменьшилось число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, на 50% - оружия, тяжких и особо тяжких - на 4,6%, средней тяжести - на 18,9%, в общественных местах, в том числе на улицах - на 9%, экономической направленности - на 15,3%. Пресечено 409 административных правонарушений в сфере незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, что на 83,4% больше, чем в 2011 году.
В рамках реализации муниципальной программы "Безопасный город на 2011 - 2015 годы" выполнены работы по установке видеокамер на 13 остановках общественного транспорта, которые в настоящее время интегрированы в АПК "Безопасный город". На это было затрачено 1,7 миллиона рублей. Более 2 миллионов рублей выделено на установку видеокамер на 21 объекте образования и культуры городского округа Саранск. Введены в эксплуатацию системы видеонаблюдения на наиболее крупных спортивных комплексах: стадионе "Старт", "Ледовом дворце", "Спортивном комплексе "Мордовия", "Дворце спорта", Стадионе водных видов спорта, ЦОПе, школе по ВМХ-спорту, Ледовой арене и 82 предприятиях потребительского рынка.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Уважаемые депутаты!

Сегодня мы подвели некоторые итоги работы Администрации городского округа Саранск за 2012 год и наметили новые задачи, призванные продолжить динамичное социально-экономическое и культурное развитие столицы нашей республики.
Нам предстоит обеспечить реализацию всего спектра задач, поставленных в ежегодных Посланиях Президента России Федеральному Собранию и Главы Республики Мордовия Государственному Собранию. Мы должны продолжить модернизацию всех сфер нашей жизни: строительства, образования, экономики и других. Но особенно пристально, с чувством глубокой ответственности, я считаю, органы местного самоуправления должны подойти к решению большого комплекса вопросов, касающихся улучшения положения в жилищно-коммунальном хозяйстве города. Среди этих вопросов не может быть деления на важные и второстепенные, все они должны решаться в комплексе и при активной поддержке широких слоев общественности. А для этого нам нужно вести большую разъяснительную работу среди населения, в том числе, и посредством постоянного, личного общения с горожанами.
Убежден, что сообща можно добиться многого, ведь у местной власти и горожан одна и та же задача: сделать так, чтобы наши дети, внуки и будущие поколения жили в современном, комфортном городе с достойным уровнем жизни.
Решение этой задачи зависит от каждого из нас, нашего профессионализма, работоспособности, чувства патриотизма и огромной ответственности за дальнейшую судьбу родного города!

Спасибо за внимание!


------------------------------------------------------------------