Постановление Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 24.04.2013 N 249 "Об утверждении муниципальной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2013 г. № 249
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ДУБЕНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
НА 2013 - 2020 ГОДЫ
В целях развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы и в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", администрация Дубенского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы.
2. Опубликовать муниципальную целевую программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы в официальном печатном издании Дубенского муниципального района Республики Мордовия и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Дубенского муниципального района http//www.dubenki.e-mordovia.ru.
3. Контроль за реализацией программы возложить на заместителя главы, начальник управления по работе с отраслями АПК и ЛПХ граждан администрации Дубенского муниципального района С.Г.Плешакова.
4. Настоящее постановление вступает в силу в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.
Глава администрации
Дубенского муниципального района
В.Г.ПРОКИН
Приложение № 1
Утверждено:
Постановлением администрации
Дубенского муниципального района
Республики Мордовия
от 24.04.2013 № 249
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ДУБЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
НА 2013 - 2020 ГОДЫ
Паспорт
Государственной программы Дубенского
муниципального района Республики Мордовия
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2013 - 2020 годы
Наименование муниципальной программы
-
Муниципальная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель Муниципальной программы
-
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
Подпрограммы Муниципальной программы
-
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства";
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства";
"Развитие мясного скотоводства";
"Поддержка малых форм хозяйствования";
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие";
"Обеспечение реализации муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"
Программно-целевые инструменты Муниципальной программы
-
Государственные целевые программы:
"Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 31 декабря 2002 г. № 620;
"Совершенствование социального питания, развитие его промышленного производства и товаропроводящей инфраструктуры в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 июля 2011 г. № 264;
"Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 августа 2011 г. № 312;
"Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (проект);
"Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года по Республике Мордовия" (проект);
ведомственные целевые программы:
"Развитие сыроделия и производства сухой сыворотки в Республике Мордовия на 2011 - 2013 годы", утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 5 августа 2011 г. № 143-П;
"Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия на период 2012 - 2014 годов", утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 20 декабря 2011 г. № 250-П;
"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы", утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 22 декабря 2011 г. № 252-П;
"Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы", утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 30 декабря 2011 г. № 261-П;
"Развитие производства, убоя и глубокой переработки свиней в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы", утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 24 января 2012 г. № 7-П;
"Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территорию Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы", утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 24 февраля 2012 г. № 29-П
Цели муниципальной программы
-
обеспечение роста объемов производства основных видов продукции, производимой предприятиями агропромышленного комплекса республики;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой районными сельхозтоваропроизводителями, на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию;
повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;
устойчивое развитие сельских территорий;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов
Задачи муниципальной программы
-
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов, повышения инвестиционной привлекательности отрасли, развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его финансовой устойчивости;
повышение качества жизни сельского населения;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
развитие биотехнологий;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, сохранение и повышение плодородия почв;
развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
-
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки табака (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
Сроки реализации муниципальной программы
-
2013 - 2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы
-
общий объем финансирования муниципальной программы составляет 1099567 тыс. руб., в том числе за счет бюджетных ассигнований из средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 979383 тыс. руб., в том числе на реализацию:
подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" средства республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 196254 тыс. руб.;
подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" средства республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 458590 тыс. руб. (Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия - 452926 тыс. руб., Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия - 5664 тыс. руб.);
подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" средства республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 33144 тыс. руб.;
подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" средства республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 131745 тыс. руб.;
подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие", всего - 16420 тыс. руб., в том числе средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 16420 тыс. руб.;
подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Дубенского муниципального района на 2013 - 2020 годы" средства республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме ________ тыс. руб. (Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия - ______ тыс. руб., Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия - _______ тыс. руб.,
Республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", всего - 17800 тыс. руб., в том числе средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 17800 тыс. руб.,
Республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" <1>, всего - 126100 тыс. руб., в том числе средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 126100 тыс. руб.;
Республиканской целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов по Республике Мордовия на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года" (проект), всего - _______, в том числе средства республиканского бюджета Республики Мордовия - _______ тыс. руб., внебюджетные источники _______ тыс. руб.;
Республиканской целевой программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия на период до 2020 года", всего - _____ тыс. руб., в том числе средства республиканского бюджета Республики Мордовия - _____ тыс. руб., внебюджетные источники - ____ тыс. рублей.
Общий объем ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы - 980053 тыс. руб. в текущих ценах, в том числе по годам:
2013 год - 121255 тыс. руб.;
2014 год - 124615 тыс. руб.;
2015 год - 110916 тыс. руб.;
2016 год - 122396 тыс. руб.;
2017 год - 117661 тыс. руб.;
2018 год - 126916 тыс. руб.;
2019 год - 122526 тыс. руб.;
2020 год - 133768 тыс. руб.,
в том числе средства республиканского бюджета Республики Мордовия, всего - 974391 тыс. руб. в текущих ценах, в том числе по годам:
2013 год - 120547 тыс. руб.;
2014 год - 123907 тыс. руб.;
2015 год - 110208 тыс. руб.;
2016 год - 121688 тыс. руб.;
2017 год - 116953 тыс. руб.;
2018 год - 126208 тыс. руб.;
2019 год - 121818 тыс. руб.;
2020 год - 133060 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
-
увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 г. по отношению к 2012 г. на 50,5%, пищевых продуктов - на 40,7%;
обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 3,6%;
повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее 10,9 - 16,4% (с учетом субсидий);
доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике Дубенского района до 75 процентов
--------------------------------
<1> Объемы финансирования будут скорректированы после утверждения Республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ
ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
Муниципальная программа разработана во исполнение Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановления Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2012 г. № 404 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".
Главными приоритетами Муниципальной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий республики, обеспечение роста объемов производства основных видов продукции, производимой предприятиями агропромышленного комплекса района
Сельское хозяйство - важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности - сырьем, обеспечивающая продовольственную и экономическую безопасность.
Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ
И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Состояние и уровень развития агропромышленного комплекса во многом определяют социально-экономическую ситуацию в районе, устойчивость развития сельских территорий. За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы в Дубенском районе проделана значительная работа по развитию агропромышленного производства.
Объем производства валовой продукции сельского хозяйства в 2006 - 2011 годах, несмотря на неблагоприятные погодные условия 2010 г., увеличился на 3,6% и достиг в действующих ценах объема 422,3 млн. рублей (в 2005 г. - 232,3 млн. рублей).
Сельскохозяйственные угодья составляют 58262 га, или 65,0% территории Дубенского района. Доля обрабатываемой пашни 97 процента.
На 1 января 2012 г. в республике осуществляют производственно-хозяйственную деятельность 10 сельскохозяйственных предприятия. Функционируют 7 крестьянских (фермерских) хозяйств с общей земельной площадью 3042 га, или в среднем по 435 га на одно хозяйство. Доля производства продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в общем объеме сельскохозяйственного производства района составляет 6,5 процента. Насчитывается более 6500 личных подсобных хозяйств населения, их доля в объеме производства 47,3 процента.
Сельскохозяйственными предприятиями производится зерна - 100%, мяса - 63,3%, молока - 68,7% и В хозяйствах населения выращивается 98% картофеля.
Ведущей отраслью сельскохозяйственного производства является растениеводство - 62%. Выращиваются зерновые культуры, картофель, кормовые культуры.
Отрасль животноводства производит 38% валовой продукции. (молочно-мясное скотоводство, свиноводство).
Сегодня, во многом благодаря государственной поддержке, агропромышленный комплекс Дубенского района входит в число лидеров в Республике Мордовия России.
По сравнению с 2005 г. в 2011 г. общая посевная площадь зерновых культур увеличилась на 457 га, или на 2,6%, и составила 17706 га. Земледельцами района в 2011 г. собрано 46406 тонн зерна.
В целях увеличения производства продукции и финансовой поддержки отрасли животноводства в рамках ведомственных экономически значимых региональных программ реализуются ведомственные программы "Развитие мясного скотоводства в Республике Мордовия на 2009 - 2012 годы", "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Мордовия на 2009 - 2012 годы", утвержденные приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 26 февраля 2009 г. № 14а-П, "Развитие сыроделия и производства сухой сыворотки в Республике Мордовия на 2011 - 2013 годы", утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 5 августа 2011 г. № 143-П, а также пилотный проект Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2009 - 2011 годы".
В целях поддержки малых форм хозяйствования с 2012 г. реализуются целевые программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы", "Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы".
За период реализации Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы построено, реконструировано и модернизировано 1 молочный комплекс, 1 свинокомплекс.
По состоянию на 1 января 2012 г. в районе насчитывается 14695 голов крупного рогатого скота, в том числе 4017 голов коров. Поголовье свиней составляет 32366 голов
В 2011 г. произведено 6144 тонн скота и птицы на убой в живом весе, молока - 19947 тонн, Темпы роста по отношению к уровню 2005 г. по мясу составили 84,0%, молоку - 16,2%. Надой на одну корову за 2011 г. составил 4548 кг и увеличился на 1159 кг к уровню 2005 г.
Значительную роль в экономике Дубенского района играют предприятие пищевой и перерабатывающей промышленности (ООО Агрофирма Юбилейная". В 2011 г. ими отгружено продукции на 6200 тыс. рублей.
Предприятиями отрасли в 2011 г. к уровню 2005 г. производство мяса, увеличено 5,4 раза (3076 тонн), молока - на 76,4% (5056. тонн).
В 2008 г. в ООО "Моргинское" введен в эксплуатацию современный свиноводческий комплекс сметной стоимостью 554,6 млн. руб.
В 2009 году в ООО "Агрофирма Юбилейная" введен в эксплуатацию молочный комплекс на 1000 голов.
Активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий (в 2006 - 2011 годах введено в эксплуатацию 181 тыс. кв. метров жилья), несколько улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций.
Вместе с тем в агропромышленном комплексе республики сохраняется ряд системных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли.
Основными причинами относительно медленного развития агропромышленного комплекса республики являются финансовый и экономический кризис, начавшийся в 2008 г., а также засуха 2010 г. (в районе погибло 74,6% посевных площадей зерновых культур), которые негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе республики, динамике развития сельскохозяйственного производства.
В числе проблем следует выделить:
недостаточный уровень доходности сельскохозяйственного производства для осуществления модернизации. Закредитованность большинства сельхозпредприятий не позволяет привлекать краткосрочные и инвестиционные кредиты для осуществления проектов обновления и расширения производства. Из-за недостатка финансовых средств по ряду инвестиционных проектов не выдерживаются запланированные сроки сдачи в эксплуатацию строящихся объектов;
медленные темпы развития пищевой и перерабатывающей промышленности;
неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции в условиях возрастающей монополизации торговых сетей. Необходимы дополнительные меры для активизации деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов в создании системы сбыта производимой продукции;
опережающий рост цен на промышленную продукцию, энергоресурсы по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию;
дефицит квалифицированных кадров, вызванный медленными темпами социального развития сельских территорий, определяющими ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, низкий уровень заработной платы работников сокращение численности сельского населения более высокими темпами, чем городского
В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики республики.
Для вывода агропромышленного комплекса республики на рубежи, обеспечивающие максимальное импортозамещение на внутреннем рынке продукции, сырья и продовольствия и отвечающие требованиям Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, необходимо привлечение значительных финансовых ресурсов (кредитов банков, средств внутренних и внешних инвесторов и др.), а также концентрация средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, на наиболее приоритетных направлениях в увязке с конечными результатами и усилением контроля за их целевым использованием. Этим требованиям в наибольшей степени отвечает программно-целевой метод.
Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития Республики Мордовия в рассматриваемой перспективе.
Глава 2. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ ДО 2020 ГОДА
Развитие сельского хозяйства является одним из наиболее приоритетных направлений социально-экономической политики Правительства Республики Мордовия в рассматриваемой перспективе. Создание предпосылок для повышения эффективности и конкурентоспособности предприятий агропромышленного комплекса республики, использования имеющегося потенциала для роста производства продовольствия, повышения занятости и уровня жизни сельского населения и обеспечения роста объемов производства основных видов продукции агропромышленного комплекса является важной задачей, для решения которой необходим программный метод.
Динамика развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года будет формироваться под воздействием принятых в последние годы мер по повышению устойчивости агропромышленного производства республики. В то же время сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
В прогнозном периоде наметятся следующие значимые тенденции:
увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, стимулирование улучшения использования земельных угодий;
стабилизация производства в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;
ускорение обновления сельскохозяйственной техники, применение новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.
Прогноз реализации Муниципальной программы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов по соответствующим подпрограммам и республиканским целевым программам, включенным в Муниципальную программу.
В части основных показателей муниципальной программы прогнозируются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 г. к уровню 2012 г. - 150,5%, в том числе продукции растениеводства - 169,1%, продукции животноводства - 119,6%;
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2020 г. к уровню 2012 г. - 140,7%;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 г. к уровню 2012 г. - 106,5%;
уровень рентабельности хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 г. - не менее 13 - 16% (с учетом субсидий);
достижение уровня заработной платы в сельском хозяйстве (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства) до 26,6 тыс. рублей.
В растениеводстве предстоит:
освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин;
увеличить объемы внесения минеральных удобрений (с 49 кг в пересчете на 100% питательного вещества на 1 га посевов в 2011 г. до 80 - 85 кг в перспективе), осуществить переход на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами.
В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Это связано с оптимистическими тенденциями развития свиноводства и птицеводства.
Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 г. должен составить не менее 3,0 - 3,2%, производства пищевых продуктов - 4,1 - 4,6 процента. Более высокие темпы намечены по производству зерна, мяса скота и птицы.
Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят достичь пороговых значений показателей, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 (далее - Доктрина), обеспечить население республики продуктами питания по рациональным нормам (кроме плодов и фруктов). Одновременно возрастут ресурсы сельскохозяйственной продукции и продовольствия для реализации на внешнем рынке. Кроме зерна и продуктов его переработки, на внешний рынок республика сможет поставлять такие продукты, как сахар, сыр и сырную продукцию, мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ОСНОВНЫЕ
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ,
ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Глава 3. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Муниципальная программа базируется на положениях Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Доктрины, Концепции развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития района до 2025 года, Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального района на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 марта 2008 г. № 79.
Муниципальная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и сфер деятельности агропромышленного комплекса Дубенского района с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию. Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов.
К приоритетам первого уровня относятся:
в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая преимущества республики, в первую очередь, наличие достаточных площадей сельскохозяйственных угодий;
в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
в социальной сфере:
устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов республики;
создание условий для обеспечения доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;
в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;
в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе;
в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.
Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:
развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства;
экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
наращивание вывозного потенциала сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими республиканского рынка;
минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности.
Глава 4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Целями Муниципальной программы являются:
обеспечение роста объемов производства основных видов продукции агропромышленного комплекса республики;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой сельхозтоваропроизводителями, на внутреннем и внешнем рынках;
повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса Дубенского района;
устойчивое развитие сельских территорий;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства.
Для достижения этих целей в Муниципальной программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках республиканских целевых программ и подпрограмм, включенных в Муниципальную программу:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных животных;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского населения;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
развитие биотехнологии;
обеспечение эффективной деятельности органов власти Дубенского района Республики Мордовия в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, повышение и сохранение плодородия почв;
развитие мелиорации сельскохозяйственных земель.
Глава 5. ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Показатели (индикаторы) реализации Муниципальной программы оцениваются в целом для муниципальной программы и по каждой из подпрограмм муниципальной программы.
Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Муниципальной программы, включенных в нее подпрограмм и муниципальных целевых программ.
К общим показателям (индикаторам) Муниципальной программы относятся:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).
Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Государственной программы приведены в приложении 1.
Глава 6. ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ,
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В результате реализации Муниципальной программы будет обеспечено достижение установленных значений по большинству основных показателей Доктрины.
Валовой сбор зерна повысится к 2020 г. до 70200 тонн против 30164 тонн в 2012 г. (оценка), или 2,3 раза, Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства.
Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 г. возрастет по сравнению с 2012 г. (оценка) до 8450 тонн, или на 23,6%, молока - до 21400 тонн, или на 20,5%. Основной прирост будет получен в общественном секторе за счет роста продуктивности скота на основе улучшения породного состава.
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 26,6 тыс. руб., или до 75 - 80% среднего ее уровня по экономике республики.
Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 4,9%, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 14 - 16,4% (с учетом субсидий).
Сроки реализации Муниципальной программы - 2013 - 2020 годы. Районная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Дубенского района Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" будет реализовываться в два этапа - 2014 - 2017 годы и 2018 - 2020 годы. Это соответствует положениям Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. № 2136-р.
Глава 7. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Муниципальной программы приведены в приложении 3.
Раздел 3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ЕЕ ПОДПРОГРАММ,
ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Глава 8. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ЕЕ ПОДПРОГРАММ
Подпрограммы и включенные в них мероприятия, а также республиканские целевые программы представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную безопасность, динамичное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса района на основе его модернизации и перехода к инновационным технологиям, устойчивое развитие сельских территорий.
Подпрограммы развития растениеводства и животноводства построены по схеме, включающей четыре блока мероприятий: производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработка, развитие инфраструктуры и регулирование рынков, кредитование и страхование.
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" включает следующие мероприятия:
развитие элитного семеноводства;
развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями;
поддержка ведомственных экономически значимых региональных программ разработанных в целях реализации подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства";
государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
управление рисками в подотрасли растениеводства;
регулирование рынков продукции растениеводства;
поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства.
В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья, площади закладки многолетних насаждений.
В подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции" выделяются следующие мероприятия:
развитие племенного животноводства;
развитие молочного скотоводства;
поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области животноводства;
поддержка строительства животноводческих комплексов;
обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий;
оказание государственных услуг в области животноводства;
поддержка ведомственных экономически значимых региональных программ Республики Мордовия разработанных в целях реализации подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции";
государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
управление рисками в подотраслях животноводства;
регулирование рынков продукции животноводства.
Индикаторами реализации подпрограммы являются объемы производства скота и птицы на убой и молока в хозяйствах всех категорий, сыров, масла сливочного, мощностей по убою скота и его первичной переработке.
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" включает следующие мероприятия:
предоставление субсидий на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления;
поддержка ведомственных экономически значимых региональных программ разработанных в целях реализации подпрограммы "Развитие мясного скотоводства";
субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.
Индикатором реализации подпрограммы является поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" направлена на продолжение и расширение мероприятий государства в области поддержки малого предпринимательства, включает основные направления:
поддержка начинающих фермеров;
развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;
оформление земельных участков в собственность фермерскими хозяйствами.
Индикаторами подпрограммы являются количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" включает следующие основные мероприятия:
обновление парка сельскохозяйственной техники;
реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе (в том числе развитие производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания);
развитие биотехнологии;
развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;
поддержка общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в области сельского хозяйства.
Индикаторами реализации подпрограммы являются:
количество реализованных инновационных проектов;
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.
Подпрограмма "Обеспечение реализации Муниципальной программы Дубенского района развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" включает следующие мероприятия:
совершенствование обеспечения реализации Муниципальной программы;
формирование муниципальных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Дубенского района;
обеспечение функций в области ветеринарного надзора;
обеспечение функций в области надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.
В качестве индикаторов реализации мероприятий подпрограммы предусмотрены:
доля муниципальных служащих администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет;
укомплектованность должностей муниципальной службы в администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия;
доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России;
вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон;
выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Дубенского района.
В Муниципальную программу входят следующие муниципальные целевые программы:
"Устойчивое развитие сельских территорий Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (проект);
"Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Дубенском районе на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 августа 2011 г. № 312.
В рамках реализации районной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (проект) предусматривается реализация следующих мероприятий:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;
поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений;
грантовая поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности.
Индикаторами реализации мероприятий вышеуказанной районной целевой программы являются: ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и специалистов, ввод в действие объектов социально-инженерной инфраструктуры села, количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки, количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку.
В рамках реализации районной целевой программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия на период до 2020 года" предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:
строительство и реконструкция оросительных и осушительных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
культуртехнические, агролесомелиоративные мероприятия.
Индикаторами реализации вышеуказанной республиканской целевой программы являются:
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культур технических работ;
ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель;
сохранение существующих и создание новых рабочих мест.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении 2.
Глава 9. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В рамках реализации подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" муниципальной программы предусматривается выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
Прогноз сводных показателей муниципальных в рамках реализации подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" представлен в приложении 4.
Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ
ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ И ВКЛЮЧЕНИЯ
В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЙОННЫХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ
РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ, РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И МЕРЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ ЭТИМИ РИСКАМИ, АНАЛИЗ РИСКОВ
И ВОЗМОЖНЫЕ НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА, СВЯЗАННЫЕ С ЧЛЕНСТВОМ РОССИИ В ВТО,
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Глава 11. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ
И ВКЛЮЧЕНИЯ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
РАЙОННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
Перечень подпрограмм установлен для достижения целей и задач, определенных основополагающими документами в части развития агропромышленного комплекса, а именно для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции по тем направлениям сельскохозяйственного производства, по которым рентабельность недостаточна для их самостоятельного эффективного развития.
Структура и перечень подпрограмм, а также включенных в Муниципальную программу районных целевых программ соответствует принципам программно-целевого управления экономикой, охватывает все основные сферы агропромышленного производства - производство сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, их реализацию, технико-технологическое и информационное обеспечение, институциональные преобразования и социальное развитие сельских территорий, управление реализацией Муниципальной программы.
Состав подпрограмм и районных целевых программ рассчитан на взаимосвязанное развитие агропромышленного комплекса республики и его основных сфер.
Глава 12. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Объем финансового обеспечения реализации Муниципальной программы составляет 980053 тыс. руб., в том числе из средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 980053 тыс. руб. (в текущих ценах), из них Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия - 864389 тыс. руб., Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия - 974391 тыс. руб., Государственная инспекция Республики Мордовия по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.
Объем ресурсного обеспечения реализации Муниципальной программы из средств республиканского бюджета Республики Мордовия определен на основе Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2011 г. № 90-З "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" с использованием среднего уровня инфляции, определенного Стратегией социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 165-р. При определении объемов финансирования подпрограмм учитывались также условия и тенденции развития растениеводства и животноводства за последние 10 - 15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:
объем производства;
необходимость стимулирования производства продукции с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" рассчитаны в соответствии с проектом программы, а ресурсное обеспечение Республиканской целевой программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия на период до 2020 года" определено на основе соглашений (договоров) между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Мордовия на реализацию указанной целевой программы, в которых будут предусматриваться:
обязательства сторон по финансированию мероприятий программы за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия и средств внебюджетных источников;
фиксированные целевые показатели, которые будут достигнуты в результате реализации программных мероприятий;
последствия неисполнения своих гарантий по инвестициям мероприятий Республиканской целевой программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия на период до 2020 года".
Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия приведено в приложении 5.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета Республики Мордовия, юридических лиц на реализацию Муниципальной программы приведены в приложении 6.
Ресурсное обеспечение Муниципальной программы подлежит уточнению в соответствии с Законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующие годы.
Глава 13. РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ И МЕРЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ ЭТИМИ РИСКАМИ
При реализации Муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам относятся:
макроэкономические, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что снижает уровень инвестиционной активности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов продукции, сырья и продовольствия местного производства;
недостаточный уровень финансирования мероприятий Муниципальной программы из бюджетных и внебюджетных источников;
природные риски, связанные с размещением сельскохозяйственного производства в республике в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.
Управление рисками реализации Муниципальной программы будет осуществляться на основе:
использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом;
подготовки и представления ежегодно в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия отчета о ходе и результатах реализации Муниципальной программы, который при необходимости может содержать предложения о корректировке Муниципальной программы.
Глава 14. АНАЛИЗ РИСКОВ И ВОЗМОЖНЫЕ
НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА, СВЯЗАННЫЕ С ЧЛЕНСТВОМ РОССИИ В ВТО
В результате реализации мер государственной поддержки в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы отрасль достигла положительных результатов.
Производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий к уровню 2005 г. составило на 84,0%, молока - на 16,2%, зерна - на 87,9%.
Государственная поддержка позволила обеспечить необходимый уровень рентабельности в отрасли, который с учетом субсидий за период 2006 - 2011 годов в среднем составил 8,6%.
Для выхода на показатели Доктрины необходимо сохранить положительную динамику развития отрасли, которая может быть обеспечена только при сохранении объемов государственной поддержки в совокупности с мерами таможенно-тарифного и нетарифного регулирования.
В случае сокращения объемов государственной поддержки возникают риски снижения темпов роста сельского хозяйства в среднесрочной перспективе, утраты набранной за 6 лет реализации приоритетного национального проекта динамики роста производства, что ведет к падению объемов производства и снижению инвестиционной привлекательности отрасли. Это крайне негативно отразится на финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей и в целом всего агропромышленного комплекса республики, а также будет способствовать снижению эффективности уже вложенных в 2006 - 2011 годах средств государственной поддержки и частных инвестиций.
Глава 15. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, уровень оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике республики - на степень решения социальных проблем отрасли.
Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.
Показатели подпрограмм и республиканских целевых программ предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.
Для повышения эффективности использования средств федерального бюджета Правительством Республики Мордовия ежегодно заключаются соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства.
Оценка эффективности выполнения показателей Муниципальной программы производится на основе информации ежеквартального мониторинга выполнения соответствующих индикаторов и количественных показателей.
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия ежегодно в срок до 1 февраля готовит отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации Муниципальной программы (далее - годовой отчет) и представляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.
В годовом отчете дается оценка хода реализации программы в целом, по ее подпрограммам и вошедшим в нее районным целевым программам за прошедший год, а по наиболее значимым показателям (индикаторам) - нарастающим итогом. По каждой подпрограмме, районной целевой программе анализируется выполнение намеченных задач, достижение предусмотренных в них показателей (индикаторов), эффективность использования бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации Муниципальной программы проводится на основе оценки:
степени достижения целей и решения задач Муниципальной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Муниципальной программы и их плановых значений, приведенных в приложении 1 к Муниципальной программе;
степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия и иных источников ресурсного обеспечения Муниципальной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и мероприятий Муниципальной программы, представленных в приложениях 5 и 6 к Муниципальной программе, по каждому источнику ресурсного обеспечения.
Степень достижения целей (решения задач) Муниципальной программы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп x 100%, где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Муниципальной программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) Муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
Уровень финансирования реализации мероприятий Муниципальной программы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф / Фп x 100%, где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Муниципальной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
До начала очередного года реализации Муниципальной программы Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия по каждому показателю (индикатору) реализации Муниципальной программы (подпрограммы) устанавливает интервалы значений показателя, при которых реализация Муниципальной программы характеризуется:
высоким уровнем эффективности;
удовлетворительным уровнем эффективности;
неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения Муниципальной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже 95% планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения Муниципальной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже 75% планового значения показателя на соответствующий год.
Оценка эффективности реализации Муниципальной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным.
Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности в следующих случаях:
значения 95% и более показателей Муниципальной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения Муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности в следующих случаях:
значения 80% и более показателей Муниципальной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения Муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация Муниципальной программы не отвечает указанным критериям, то уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ
И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА"
Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства"
Наименование подпрограммы
-
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
республиканские целевые программы:
"Совершенствование социального питания, развитие его промышленного производства и товаропроводящей инфраструктуры в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 июля 2011 г. № 264;
"Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 августа 2011 г. № 312;
"Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года по Республике Мордовия" (проект);
ведомственная целевая программа "Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы", утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 30 декабря 2011 г. № 261-П
Цели подпрограммы
-
обеспечение роста объемов производства основных видов продукции растениеводства;
повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой районными сельхозтоваропроизводителями, на внутреннем и внешнем рынках
Задачи подпрограммы
-
увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции за счет оптимизации структуры посевных площадей и повышения урожайности сельскохозяйственных культур;
развитие переработки основных видов растениеводческой продукции
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, картофеля, пеньковолокна;
площадь закладки многолетних насаждений;
производство муки, крупы;
производство сахара из сахарной свеклы, плодоовощных консервов
Сроки реализации подпрограммы
-
2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований
-
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 1994428,7 тыс. руб. (в текущих ценах), в том числе по годам:
2013 год - 26408 тыс. руб.;
2014 год - 26626 тыс. руб.;
2015 год - 26782 тыс. руб.;
2016 год - 28518 тыс. руб.;
2017 год - 28078 тыс. руб.;
2018 год - 28969 тыс. руб.;
2019 год - 29984 тыс. руб.;
2020 год - 31090 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
увеличение производства:
зерна до 70200 тонн,
сохранение производства картофеля на уровне 36360 тонн;
Раздел 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ОЦЕНКА
ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ И ПРОГНОЗ
ЕЕ РАЗВИТИЯ, ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ
И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Глава 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО
РАЗВИТИЯ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Подпрограмма охватывает зерновой, свеклосахарный, картофельный, плодоовощеконсервный, конопляный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику.
Растениеводство - основа сельского хозяйства. Отрасль дает 62% всей продукции сельского хозяйства. От темпов развития растениеводства значительно зависит и развитие животноводства, поскольку его кормовую базу в значительной степени обеспечивает именно растениеводство.
Ведущая роль в структуре растениеводства принадлежит зерновому хозяйству. Зерновые культуры занимают почти 47% всех посевных площадей района.
Посевная площадь зерновых во всех категориях хозяйств в 2011 г. составила 17706 га против 17249 га в 2005 г. и увеличилась на 2,6%. Среднегодовая урожайность зерновых в республике в 2006 - 2011 годах, несмотря на засушливый 2010 год, составила в среднем 23,1 ц/га против 18,8 ц/га в среднем в 2001 - 2005 годах.
Эти положительные результаты стали возможны благодаря принятым эффективным мерам государственной поддержки в рамках реализации Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы, а также комплексу мер по поддержке сельхозтоваропроизводителей республики, пострадавших от засухи 2010 года.
Несмотря на положительную тенденцию развития растениеводства, в отрасли еще много нерешенных проблем, в том числе:
изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяет производителям в полной мере получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию;
технический и технологический уровень подкомплексов не позволяет осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.
Основными условиями дальнейшего наращивания объемов производства продукции растениеводства, обеспечения перерабатывающей отрасли республики собственным сырьем, повышения конкурентоспособности отрасли растениеводства являются ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных, ресурсосберегающих технологий, связанный с переводом сельхозпредприятий на новые агротехнологии, базирующиеся на применении более эффективных методов производства, новых моделей техники, внесении оптимального количества минеральных удобрений на посевные площади.
Для достижения целей, определенных подпрограммой, необходимы меры государственной поддержки отрасли через программно-целевые инструменты.
Глава 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;
увеличение объемов реализации растениеводческой продукции за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке и хранению растениеводческой продукции, сырья и продовольствия;
развитие системы страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Глава 3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ) И ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Целями подпрограммы являются:
обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере растениеводства;
повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, сырья и продовольствия, производимой сельхозтоваропроизводителями района, на внутреннем и внешнем рынках.
Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства и переработки основных видов растениеводческой продукции, а также увеличить объемы ее реализации на внешний рынок.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:
производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, картофеля, пеньковолокна;
площадь закладки многолетних насаждений;
производство муки, крупы;
производство сахара из сахарной свеклы, плодоовощных консервов.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение производства зерна до 70200 тонн.
сохранение производства картофеля на уровне 36360 тонн.
Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы.
Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия.
Глава 4. МЕРОПРИЯТИЕ
"РАЗВИТИЕ ЭЛИТНОГО СЕМЕНОВОДСТВА"
В Республике Мордовия производство семян суперэлиты и элиты осуществляют Государственное научное учреждение "Мордовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства", Федеральное государственное унитарное предприятие "1 Мая" Российской Академии сельскохозяйственных наук и общество с ограниченной ответственностью "Нива". Порядок и сроки проведения сортообновления и сортосмены озимых и яровых зерновых культур в специализированных и других сельхозпредприятиях республики устанавливает Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия с учетом предложений института и опытно-производственных хозяйств.
Семена элиты должны быть выращены с использованием специальных селекционно-семеноводческих методов и приемов, отвечать по сортовым и посевным качествам требованиям государственных стандартов, обладать типичными для сорта признаками и свойствами.
Реализация мероприятия по развитию элитного семеноводства направлена на развитие элитного семеноводства в Республике Мордовия, обеспечивающего сельскохозяйственных товаропроизводителей качественными семенами основных сельскохозяйственных культур не менее 75 процентов потребности.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян.
Мероприятием предусмотрено:
субсидирование части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена: суперэлиту, супер-суперэлиту, элиту).
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета;
субсидирование части затрат на приобретение элитных семян зерновых и зернобобовых культур.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на компенсацию части затрат на приобретение элитных семян зерновых и зернобобовых культур у российских производителей семян, заводов по подготовке семян. Размеры субсидий рассчитываются по ставке из расчета на одну тонну семян.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.
Глава 5. МЕРОПРИЯТИЕ "РАЗВИТИЕ САДОВОДСТВА, ПОДДЕРЖКА
ЗАКЛАДКИ И УХОДА ЗА МНОГОЛЕТНИМИ НАСАЖДЕНИЯМИ"
Глава 6. МЕРОПРИЯТИЕ "ПОДДЕРЖКА ВЕДОМСТВЕННЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ ПРОГРАММ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
В ОБЛАСТИ РАСТЕНИЕВОДСТВА"
Реализация мероприятия по развитию растениеводства направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли растениеводства в районе и увеличения объемов производства растениеводческой продукции.
В рамках осуществления мероприятия планируется стабилизация и рост производства овощей и картофеля, развитие традиционных подотраслей сельского хозяйства, подработка, хранение и переработка зерна, развитие кооперации и логистических центров, развитие свеклосахарного производства, развитие коноплеводства, развитие овощеводства в закрытом грунте, а также создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Государственная поддержка, предоставляемая в рамках ведомственных экономически значимых программ, не должна дублировать меры государственной поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим направлениям Муниципальной программы.
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия разработаны ведомственные экономически значимые программы "Развитие свеклосахарной отрасли в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы", "Развитие производства и переработки зеленого горошка в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы", "Развитие производства и переработки рапса в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы", "Развитие садоводства и питомниководства в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы".
Ведомственные экономически значимые программы представлены в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для участия в отборе экономически значимых региональных программ.
В рамках мероприятия также будут разработаны ведомственные экономически значимые программы по развитию производства продукции растениеводства в защищенном грунте, развитию производства и первичной переработки конопли, развитию логистических центров.
Реализация мероприятия по развитию производства продукции растениеводства в защищенном грунте направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
увеличение валового производства тепличных овощей на основе реконструкции имеющихся и строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов и роста урожайности тепличных овощных культур;
увеличение площади теплиц;
увеличение урожайности тепличных овощных культур.
Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по следующим направлениям:
реконструкция и строительство теплиц, объектов малой энергетики (котельных);
техническая и технологическая модернизация тепличных комплексов;
приобретение тепличными предприятиями энергоносителей: технологического газа, тепловой энергии, электрической энергии.
строительство, реконструкция и модернизация прививочных комплексов.
Реализация мероприятия по развитию свеклосахарного производства направлена на увеличение производства качественного сахара отечественного производства.
Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по следующим направлениям:
приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и механизмов для выращивания сахарной свеклы;
строительство, реконструкция и модернизация предприятий по производству сахара.
Реализация мероприятия по развитию логистических центров направлена на формирование условий для развития новой подотрасли сельской экономики в районе, которая окажет существенное влияние на рост социально-экономического развития сельских территорий республики и создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по следующим направлениям:
создание товаропроводящей инфраструктуры, расширение рынков сбыта картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
формирование рыночной цены и исключение многочисленных посредников в цепи между сельскохозяйственными товаропроизводителями и потребителями;
организация встречной продажи продукции производственно-технического назначения;
организация сервисного обслуживания клиентов (информационного, банковского, транспортного и т.д.);
контроль качества и проверка на соответствие действующим нормам безопасности реализуемой продукции.
Реализация мероприятия по развитию мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения направлена на создание экономических и технологических условий гарантированного производства растениеводческой продукции.
В рамках осуществления мероприятия планируется возмещение до 50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке. Субсидии не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации в отношении указанных объектов.
Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по следующим направлениям (в целях компенсации части затрат):
строительство, реконструкция и техническое перевооружение орошаемых и осушаемых земель сельскохозяйственного назначения;
строительство, реконструкция и техническое перевооружение капельного орошения на землях сельскохозяйственного назначения;
строительство, реконструкция и техническое перевооружение отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
приобретение мелиоративной и дождевальной техники, машин и механизмов.
Средства федерального бюджета на поддержку ведомственных экономически значимых программ Республики Мордовия в области растениеводства будут предоставляться при условии отбора ведомственной экономически значимой программы Комиссией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации и выполнения установленного уровня финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия.
Порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.
Глава 7. МЕРОПРИЯТИЕ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ПОДДЕРЖКА КРЕДИТОВАНИЯ ПОДОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА,
ПЕРЕРАБОТКИ ЕЕ ПРОДУКЦИИ, РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ
И ЛОГИСТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЫНКОВ
ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА"
В целях осуществления государственной поддержки кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства предусматривается предоставление субсидии республиканскому бюджету Республики Мордовия на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на производство, переработку и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов, ягод, сахарной свеклы, подсолнечника, сои, конопли и другие направления, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа), полученным на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, картофеля, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.
Государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций и на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
В целях централизованного обеспечения сельхозтоваропроизводителей республики сельскохозяйственной техникой и минеральными удобрениями за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предусматривается предоставление субсидий организациям независимо от их организационно-правовой формы на возмещение произведенных затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, привлеченным после 1 января 2008 г. на закупку сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений для реализации организациям и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
Средства из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение затрат по кредитам, полученным на срок до 1 года, предоставляются в размере 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Реализация мероприятия по развитию переработки продукции растениеводства направлена на обеспечение продовольственной безопасности страны по социально значимым продуктам питания, повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции на внутреннем и внешнем рынках.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
увеличение объемов производства муки, крупы, сахара, плодоовощных консервов;
расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной переработки растениеводческого сырья;
строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение действующих перерабатывающих предприятий на основе инновационных технологий и современного оборудования;
рациональное использование вторичных ресурсов и отходов производства.
Поддержку планируется оказывать посредством выделения субсидированных кредитов на развитие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, а также субсидирования мероприятий ведомственных экономически значимых программ Республики Мордовия.
Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка зерна направлена на увеличение оснащенности производства и потребления зерна современными мощностями по подработке и хранению продукции за счет строительства новых, реконструкции и модернизации действующих объектов.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается строительство, реконструкция и модернизация мощностей для подработки, хранения зерновых и масличных культур.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, в том числе ОАО "Россельхозбанк", в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию мощностей по подработке, хранению зерновых и масличных культур.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере одной третьей ставки рефинансирования по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство новых, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение действующих складов сахарных заводов по хранению сахара, сушеного жома и свекловичной мелассы.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению рынка картофеля, овощей и фруктов направлена на увеличение обеспеченности их производства современными мощностями по хранению этой продукции за счет строительства, реконструкции и модернизации, а также на формирование эффективной системы сбыта и распределения продукции.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
строительство, реконструкция и модернизация хранилищ картофеля, овощей и фруктов;
развитие интеграционных связей, в том числе на кооперативной основе, между производителями, поставщиками и потребителями.
Государственная поддержка строительства, реконструкции и модернизации хранилищ картофеля, овощей и фруктов будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.
Глава 8. МЕРОПРИЯТИЕ "УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ
В ПОДОТРАСЛЯХ РАСТЕНИЕВОДСТВА"
В Дубенском районе страхование посевов сельскохозяйственных культур остается на низком уровне. В 2011 г. застраховано 9,8% от общей посевной площади. Низкий уровень страхования связан с низкой степенью платежеспособности большинства сельхозпредприятий и случаями отказа от выплаты ущерба по страховым случаям страховыми организациями.
Реализация мероприятия по управлению рисками в подотраслях растениеводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:
воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;
нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и федерального бюджета будут предоставляться в размере 50% начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Данные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, картофеля, овощей, плодовых, ягодных), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные).
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.
Глава 9. МЕРОПРИЯТИЕ "РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА"
Реализация мероприятия по регулированию рынка зерна направлена на повышение конкурентоспособности зерна и продуктов его переработки, производимого республиканскими предприятиями, на внутреннем и внешнем рынках.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Мерами государственного регулирования рынка зерна служат прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения зерна по видам, снижение затрат на транспортировку зерна и продуктов его переработки.
Реализация мероприятия по регулированию рынка сахара направлена на повышение конкурентоспособности сахара, произведенного из сахарной свеклы, выращенной сельхозтоваропроизводителями Республики Мордовия.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается повышение инвестиционной привлекательности свеклосахарного подкомплекса.
Мерой государственного регулирования рынка сахара служит прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения сахара.
Реализация мероприятия по регулированию рынка плодоовощной продукции и картофеля направлена на повышение конкурентоспособности продукции.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается повышение инвестиционной привлекательности производства и переработки овощей, картофеля, плодов и ягод.
Мерой государственного регулирования рынка плодоовощной продукции и картофеля служит прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса их спроса и предложения.
Глава 10. МЕРОПРИЯТИЕ "ПОДДЕРЖКА ДОХОДОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
В ОБЛАСТИ РАСТЕНИЕВОДСТВА"
Реализация мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала Республики Мордовия и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность Российской Федерации.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.
В целях снижения финансовой нагрузки на сельхозтоваропроизводителей предусматривается предоставление из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий организациям, занимающимся предоставлением организациям и гражданам материально-технических ресурсов по договорам лизинга и товарного кредита.
Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия предусматривается на реализацию следующих мероприятий:
приобретение для последующего предоставления на льготной основе сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений и средств защиты растений, семян, кормов, строительных материалов для жилищного строительства организациям и гражданам. Субсидии предоставляются в размере не более 98% произведенных затрат на приобретение материально-технических ресурсов;
погашение привлеченных целевых кредитов и займов, полученных на закупку сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, сельскохозяйственного сырья для промышленной переработки, и займов по целевым программам развития Республики Мордовия. Субсидии предоставляются в размере не более 95% привлеченных целевых кредитов и займов.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.
Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ,
ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАНИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, УЧАСТИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР
УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
Глава 11. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ПРОГНОЗ СВОДНЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Меры государственного регулирования подпрограммой не предусмотрены.
имеются в виду слова "к Муниципальной программе", а не "к Государственной программе";
в приложении 3 к настоящей муниципальной программе сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы отсутствуют.
------------------------------------------------------------------
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к Государственной программе.
Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.
Глава 12. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 225455 тыс. руб. (в текущих ценах).
При расчетах учтены условия и тенденции развития растениеводства за последние 10 - 15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:
объем производства продукции растениеводства;
уровень рентабельности, а также необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции растениеводства с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).
Необходимость осуществления государственной поддержки, направленной на сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния и основного средства сельскохозяйственного производства, обусловлена необходимостью частичного сокращения сложившегося диспаритета между ценами на сельскохозяйственную продукцию и на материально-технические ресурсы.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведен в приложениях 5 и 6 к Муниципальной программе.
На реализацию мероприятий подпрограммы (кроме субсидий, предусмотренных абзацем десятым главы 4; абзацем шестнадцатым главы 5; абзацем десятым главы 7; абзацем шестым главы 10) средства республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств федерального бюджета. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы.
Глава 13. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:
природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов ее переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться через стимулирование потребления отдельных видов продукции растениеводства на внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры, расширение рынков сбыта.
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА,
ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА"
Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства"
Наименование подпрограммы
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Администрация Дубенского муниципального района РМ
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
ведомственные целевые программы:
"Развитие производства, убоя и глубокой переработки свиней в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы", утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 24 января 2012 г. № 7-П;
"Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территорию Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы", утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 24 февраля 2012 г. № 29-П
Цели подпрограммы
-
обеспечение выполнения показателей Доктрины;
комплексное развитие и повышение эффективности производства продукции животноводства и продуктов ее переработки
Задачи подпрограммы
-
увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;
развитие переработки продукции животноводства;
улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории Республики Мордовия по африканской чуме свиней;
предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;
увеличение объемов вывоза животноводческой продукции и продуктов ее переработки на межрегиональные и внешние рынки
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
производство скота и птицы на убой (в живом весе);
прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке;
производство молока;
производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного
Сроки реализации подпрограммы
-
2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований
-
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 6825581,1 тыс. руб. (в текущих ценах) (Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия - 5382933,7 тыс. руб., Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия - 1442647,4 тыс. руб.), в том числе по годам:
2013 год - 53318 тыс. руб.;
2014 год - 53158 тыс. руб.;
2015 год - 54888 тыс. руб.;
2016 год - 57940 тыс. руб.;
2017 год - 59421 тыс. руб.;
2018 год - 59285 тыс. руб.;
2019 год - 60191 тыс. руб.;
2020 год - 60388 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
увеличение производства скота и птицы на убой на 37,9%, к уровню 2011 г., до 8450 тонн в живой массе;
увеличение производства молока к уровню 2011 г. на 7,3, до 21400 тонн;
увеличение производства сыров и сырных продуктов до 11. тонн, сливочного масла до 50 тонн;
Раздел 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ, ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ
И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Глава 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Подпрограмма охватывает мясной и молочные подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и промышленной переработке, логистике, регулированию мясного и молочного рынков.
Животноводство является одной из важных и сложных отраслей сельского хозяйства. В структуре валовой продукции сельского хозяйства (2011 г.) на долю животноводства приходится 38%. Показатели потребления продукции животноводства на душу населения являются основными показателями, характеризующими благополучие нации. По научно-обоснованным нормам питания потребление мяса и мясопродуктов на душу населения составляет 70 - 75 кг, молока и молокопродуктов - 320 - 340 кг (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 593). В 2010 г. в среднем по России этот показатель составил 69 кг и 247 кг соответственно, по Республике Мордовия - 70 и 292 кг соответственно по Дубенскому району 62 и 153 кг.
Мясной и молочные подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов районного сельскохозяйственного производства.
С 2006 по 2011 год прослеживалась тенденция роста производства мяса. В 2011 г. в районе произведено 6144 тонн мяса в живом весе, в том числе производство мяса крупного рогатого скота составило 796 тонн, свиней - 2990 тонн.
Существенное значение в обеспечении роста производства мяса имела государственная поддержка в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в 2006 - 2007 годах и муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы.
За этот период в районе построено, реконструировано и модернизировано 2 молочных комплексов, из которых 1 на 1000 голов коров, 1 свинокомплекс.
На реализацию инвестиционных проектов за 6 лет (2006 - 2011 годы) привлечено более 500 млн. рублей кредитных ресурсов.
Стабилизация и рост производства мяса обеспечивают потребности населения республики в мясных продуктах за счет собственного производства. В России потребность в мясе обеспечивается только на 73%, страна продолжает оставаться импортером мяса и мясной продукции, что наносит ущерб ее экономике. Учитывая данное обстоятельство, сельхозпроизводителям района необходимо и дальше развивать производство мяса в целях импортозамещения мяса и мясной продукции.
Для обеспечения стабилизации объемов производства животноводческой продукции и условий ее дальнейшего роста требуется обеспечить выполнение значительного объема профилактических и ликвидационных ветеринарных мероприятий против заразных и иных болезней животных. В первую очередь необходимо стабилизировать эпизоотическую ситуацию по африканской чуме свиней, которая ставит под угрозу дальнейшее развитие свиноводческой отрасли животноводства, а также снизить уровень заболеваемости бешенством сельскохозяйственных и диких животных, являющихся в свою очередь источником заражения и гибели людей.
Молочное скотоводство в районе является ведущей и наиболее сложной подотраслью животноводства. В 2007 г. во всех категориях хозяйств было произведено 17171 тонн молока. Основными производителями в 2007 г. были сельскохозяйственные предприятия - 51,8%, на долю частного сектора приходилось 48,2 процента.
В 2011 г. его объемы к уровню 2007 г. увеличились на 16,2% и было произведено 19947 тонн молока, а в сельхозпредприятиях рост составил - 32,2%. и от общего объема составило - 58,9%. В 2011 г. численность коров к уровню 2007 г. уменьшилась на 17,5% (797 гол.) и на 1 января 2012 г. составляет 3762 голов. Рост производства молока за этот период достигнут за счет продуктивности дойного стада. Надой на корову с 2007 увеличился на 1159 кг и составил в 2011 г. 4548 кг.
В рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы были разработаны и реализованы меры по дальнейшему развитию молочного скотоводства.
Комплексное решение в последние годы таких вопросов, как технологическая модернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением, позволило увеличить производство молока в сельхозпредприятиях в 2011 г. к уровню 2007 г. на 1925 тонн, или на 32 процентов.
В Республике Мордовия реализуется ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Мордовия на 2009 - 2012 годы", которая направлена на увеличение производства молока и рост численности поголовья коров. В рамках данной программы осуществляется софинансирование из федерального бюджета мероприятий, предусмотренных в экономически значимых региональных программах по молочному скотоводству.
Важным фактором обеспечения рынка молочной продукцией является товарность производимого молока. В 2011 г. сельхозтоваропроизводителями района реализовано перерабатывающим предприятиям 12455 тонн молока, или 62,4% от всего производства. При этом если в сельскохозяйственных предприятиях товарность молока составила 92,0%, то в хозяйствах населения - 20,0%.
Для дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности отечественной молочной продукции необходимо вести работу по таким стратегическим направлениям, как развитие инфраструктуры, переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе малыми формами, и переработчиками молока.
Действующими мерами государственной поддержки молочного скотоводства являются субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию и строительство животноводческих комплексов, предприятий для первичной переработки молока, приобретение племенного скота, предоставление субсидии на племенную поддержку, реализация ведомственных экономически значимых программ по увеличению производства молочной продукции. В целях повышения товарности молока и выравнивания сезонности его производства, а также повышения инвестиционной привлекательности молочного скотоводства предлагается осуществлять субсидирование производства 1 литра товарного молока.
Глава 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
увеличение объемов производства и переработки продукции животноводства;
комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции животноводства и ее переработки;
развитие систем страхования и кредитования отрасли животноводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для рентабельного ведения отрасли.
Глава 3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются:
обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере производства продукции животноводства;
создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности животноводческой продукции и продуктов ее переработки.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;
развитие переработки продукции животноводства;
стабилизация эпизоотической ситуации на территории Республики Мордовия, касающейся африканской чумы свиней;
предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;
расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на межрегиональные и внешние рынки.
Показателями реализации подпрограммы являются:
производство скота и птицы на убой (в живом весе);
прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке;
производство молока;
производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение производства скота и птицы на убой до 8450 тонн;
рост потребления мяса на душу населения до 74 кг;
увеличение производства молока до 21400 тонн;
увеличение производства сыров и сырных продуктов до 11 тонн;
увеличение производства сливочного масла до 50 тонн;
рост потребления молока и молочных продуктов на душу населения (в пересчете на молоко) до 300 кг.
Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.
Глава 4. МЕРОПРИЯТИЕ "ПЛЕМЕННОЕ ЖИВОТНОВОДСТВО"
Реализация мероприятия по племенному животноводству направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность республиканских сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
развитие селекционно-генетических центров;
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на республиканском рынке;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Мероприятием предполагается:
предоставлять субсидии из средств республиканского бюджета Республики Мордовия для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;
приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
приобретение эмбрионов;
приобретение племенного молодняка.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета;
предоставлять субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия:
сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на приобретение семени племенных быков-производителей, проверенных по качеству потомства и получивших положительную оценку племенных качеств;
организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных на приобретение оборудования для трансплантации эмбрионов;
приобретение племенного молодняка, в том числе по импорту.
Порядок предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Республики Мордовия.
Глава 5. МЕРОПРИЯТИЕ "РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА"
Реализация мероприятия по развитию молочного скотоводства направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.
Субсидии из средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на 1 литр товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта. Размер субсидий определяется из расчета за 1 литр реализованного (товарного) молока высшего и первого сорта.
Порядок и сроки субсидирования устанавливаются с учетом разрабатываемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации критериев эффективности производства молока исходя из сложившейся ситуации на внутреннем рынке молока и молокопродуктов.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Порядок предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Республики Мордовия.
Глава 6. МЕРОПРИЯТИЕ "ПОДДЕРЖКА ДОХОДОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
В ОБЛАСТИ ЖИВОТНОВОДСТВА"
Реализация мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства направлена на повышение производства продукции животноводства, повышение доходов сельскохозяйственного производства.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
Предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на поддержку доходов сельскохозяйственных производителей, утверждаемыми Правительством Республики Мордовия.
Глава 7. МЕРОПРИЯТИЕ "ПОДДЕРЖКА СТРОИТЕЛЬСТВА
ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ КОМПЛЕКСОВ (ФЕРМ)"
Реализация мероприятия по поддержке строительства животноводческих комплексов (ферм) в Республике Мордовия направлена на создание экономических и финансовых предпосылок для развития производства продукции животноводства
В рамках осуществления мероприятия предусматривается предоставление субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат по строительству подъездных путей к животноводческим комплексам (фермам), строящимся в рамках инвестиционных проектов.
Порядок предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Республики Мордовия.
Глава 8. МЕРОПРИЯТИЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ
ПРОТИВОЭПИЗООТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ"
Реализация мероприятия по обеспечению проведения противоэпизоотических мероприятий в Дубенском районе направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненных видов и пород рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства, а также на поддержку природоохранных и ветеринарно-санитарных мероприятий в районе.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), организационных мероприятий, сбор, утилизация биологических отходов и приобретение оборудования для переработки биологических отходов.
Средства республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять:
Районной ветеринарной службе на финансирование проведения специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий;
юридическим лицам на возмещение затрат, связанных со сбором и утилизацией биологических отходов и приобретением оборудования для переработки биологических отходов.
Порядок предоставления субсидий юридическим лицам на указанные цели утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.
Глава 9. МЕРОПРИЯТИЕ "ВЫПОЛНЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ЖИВОТНОВОДСТВА"
Целями мероприятия по оказанию государственных услуг в области животноводства являются:
повышение доступности и качества оказания государственных услуг и выполнения работ в области животноводства;
развитие материально-технической базы подведомственных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств внебюджетных источников.
Средства республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять Республиканской ветеринарной службе Республики Мордовия для предоставления субсидии подведомственным бюджетным государственным учреждениям на выполнение государственного задания в рамках уставной деятельности и на иные цели, определяемые Правительством Республики Мордовия.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг и выполнение работ представлен в приложении 4 к муниципальной программе.
Глава 10. МЕРОПРИЯТИЕ "ПОДДЕРЖКА ВЕДОМСТВЕННЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ ПРОГРАММ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
В ОБЛАСТИ ЖИВОТНОВОДСТВА"
Реализация мероприятия по поддержке ведомственных экономически значимых программ развития животноводства Республики Мордовия направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли животноводства, имеющих экономическое значение для Республики Мордовия.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия с 2009 г. участвует в реализации ведомственных экономически значимых региональных программ. В настоящее время в подотрасли животноводства реализуются ведомственные программы, отобранные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в целях поддержки за счет средств федерального бюджета, в том числе "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Мордовия на 2009 - 2012 годы", "Развитие сыроделия и производства сухой сыворотки в Республике Мордовия на 2011 - 2013 годы". На их реализацию в 2011 г. из федерального бюджета привлечено 225,2 млн. рублей.
В 2012 г. разработаны и представлены в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для участия в отборе ведомственные экономически значимые программы "Развитие производства, убоя и глубокой переработки свиней в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы", "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территорию Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы", "Создание селекционно-генетических центров по производству чистопородных племенных свиней в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы".
Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на реализацию следующих мероприятий:
развитие молочного скотоводства;
развитие селекционно-генетических и селекционно-гибридных свиноводческих центров;
развитие глубокой переработки продукции свиноводства;
предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Российской Федерации;
развитие переработки и сбыта продукции животноводства;
прочие мероприятия, направленные на поддержание производства (сельскохозяйственного, перерабатывающего, снабженческо-сбытового и др.), имеющего существенное значение для социально-экономического устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия, и поддержание традиционной для Республики Мордовия подотрасли животноводства.
В рамках реализации мероприятия по развитию молочного скотоводства планируется рост поголовья коров, повышение их продуктивности за счет породного обновления, совершенствования технологии их содержания и кормления.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат по следующим направлениям:
создание сервисных центров по искусственному осеменению крупного рогатого скота;
покупка телок и нетелей для комплектования товарных стад;
приобретение и трансплантация эмбрионов от выдающихся родителей;
улучшение естественных кормовых угодий;
приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства;
строительство, реконструкция и модернизация комплексов и ферм по производству молока на базе современных технологических решений.
Реализация мероприятий по развитию селекционно-генетических и селекционно-гибридных свиноводческих центров направлена на выведение и совершенствование племенного поголовья "материнских" и "отцовских" специализированных сочетающихся линий свиней методом замкнутого линейного чистопородного разведения и получения кроссированного молодняка.
В рамках осуществления мероприятий предусматривается увеличение удельного веса племенного поголовья в общем поголовье свиней, а также прирост реализации племенного молодняка специализированных линий.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат на строительство новых и модернизацию действующих мощностей для создания селекционно-генетических и селекционно-гибридных центров.
В рамках осуществления мероприятия по развитию глубокой переработки продукции свиноводства предусматривается наращивание объемов производства продукции свиноводства с высокими качественными характеристиками за счет ввода новых мощностей по убою, первичной и глубокой переработке мяса свиней, внедрения новых технологических процессов на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием современного энергоэффективного оборудования.
Государственная поддержка осуществляется посредством компенсации части затрат на:
строительство новых и модернизацию действующих мощностей по убою и глубокой переработке свиней;
приобретение оборудования, машин и механизмов для глубокой переработки продукции свиноводства.
Реализация мероприятия по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней направлена на стабилизацию эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней на территории Республики Мордовия, предотвращение распространения этого заболевания и минимизацию риска, связанного с возможностью заноса вируса африканской чумы свиней, для промышленного свиноводства на ближайшие годы.
Государственная поддержка осуществляется посредством компенсации части затрат по переводу личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней, на альтернативные свиноводству направления животноводства.
Реализация мероприятия по развитию переработки и сбыта продукции животноводства направлена на создание условий для формирования в республике продовольственных цепочек, формирования региональных продовольственных (мясных и молочных) кластеров.
В рамках осуществления мероприятия в части формирования продовольственных цепочек предусматривается формирование сырьевых зон региональных перерабатывающих предприятий, урегулирование отношений между производителями продукции животноводства и ее переработчиками на основе формирования региональных систем заготовки мяса и молока, их первичной и глубокой переработки, хранения, транспортировки и поставки продукции в торговые сети.
Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на частичное возмещение затрат по формированию региональных продовольственных (мясных и молочных) кластеров.
Средства федерального бюджета на поддержку ведомственных экономически значимых программ Республики Мордовия в области животноводства предполагается предоставлять при условии отбора ведомственной экономически значимой программы Комиссией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации и выполнения установленного уровня финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия.
Порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.
Глава 11. МЕРОПРИЯТИЕ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ПОДДЕРЖКА КРЕДИТОВАНИЯ ПОДОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА,
ПЕРЕРАБОТКИ ЕЕ ПРОДУКЦИИ, РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ
И ЛОГИСТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЫНКОВ
ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА"
Реализация мероприятия по государственной поддержке кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации подотрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства (включая разведение одомашненных видов и пород рыб), мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Средства из республиканского бюджета Республики Мордовия будут предоставляться:
по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) - в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
В целях развития производства крупного рогатого скота субсидии будут предоставляться по инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 15 лет.
С 1 января 2015 г. прекращается субсидирование новых инвестиционных кредитов, полученных на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов птицеводства, а с 1 января 2017 г. - на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов свиноводства.
Реализация мероприятия по развитию переработки продукции животноводства направлена на обеспечение населения мясными и молочными продуктами на основе увеличения промышленного производства сыров и сырных продуктов - до 11 тонн, масла сливочного - до 50 тонн, повышение качества мясной и молочной продукции.
В рамках осуществления этого мероприятия в части наращивания производства мяса предусматривается:
осуществить строительство современных и модернизацию действующих предприятий по первичной переработке скота;
внедрить новые технологические процессы по организации убоя, комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием роботов и энергоэффективного оборудования;
расширить ассортимент вырабатываемой продукции и увеличить сроки ее хранения с 7 до 30 суток, увеличить сбор и переработку побочных сырьевых ресурсов для выработки различных видов продукции;
снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне работы предприятий.
В рамках осуществления этого мероприятия в части наращивания производства молочных продуктов предусматривается:
осуществить строительство новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий по производству цельномолочной продукции, сливочного масла и сыров, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки на основе инновационных технологий и современного ресурсосберегающего оборудования;
обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, получаемых при производстве молочной продукции;
расширить ассортимент выпускаемой продукции за счет внедрения инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, применения упаковочных материалов нового поколения;
уменьшить ресурсоемкость производства сливочного масла и сыров за счет использования современных технологий, снизить энергопотребление и улучшить экологическую обстановку в зоне работы молокоперерабатывающих предприятий.
Государственная поддержка из средств республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться посредством возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка молока направлена на увеличение оснащенности организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм пунктами по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
строительство, реконструкция и модернизация пунктов по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции;
приобретение молоковозов для транспортировки молока.
Государственная поддержка из средств республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться посредством возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
В целях снижения финансовой нагрузки на сельхозтоваропроизводителей предусматривается предоставление из средств республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, полученным на срок до 1 года после 1 января 2008 г. на закупку спермопродукции быков-производителей для продажи организациям и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.
Глава 12. МЕРОПРИЯТИЕ "УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ
В ПОДОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА"
Реализация мероприятия по управлению рисками в подотрасли животноводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий, нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия будут предоставляться в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:
крупный рогатый скот (быки, коровы);
мелкий рогатый скот (козы, овцы);
свиньи;
лошади;
кролики, пушные звери;
птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;
семьи пчел.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.
Глава 13. МЕРОПРИЯТИЕ "РЕГУЛИРОВАНИЕ
РЫНКОВ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА"
Реализация мероприятия по регулированию рынка мяса направлена на повышение конкурентоспособности российской мясной продукции в целях импортозамещения и продвижения на внешние рынки.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается повышение инвестиционной привлекательности производства мяса.
Мерой государственного регулирования рынка мяса служит прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) по видам (говядина, свинина, мясо птицы, баранина и др.).
Реализация мероприятия по регулированию рынка молока направлена на повышение конкурентоспособности российской молочной продукции в целях импортозамещения.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается повышение инвестиционной привлекательности производства молока.
Мерами государственного регулирования рынка молока служат мероприятия, обеспечивающие рентабельность его реализации, достаточную для расширенного воспроизводства, прогнозирование структуры производства и потребления на основе разработки баланса спроса и предложения молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко).
Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, УЧАСТИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР
УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
Глава 14. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к Муниципальной программе.
Сведения об оказании государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы приведены в приложении 4 к Муниципальной программе.
Глава 15. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия 6825581,1 тыс. рублей (в текущих ценах).
Молочное скотоводство является наиболее сложной подотраслью животноводства. С точки зрения привлечения инвестиций эта подотрасль является инерционной, поэтому требует долгосрочных кредитных ресурсов.
В целях выполнения показателя Доктрины производство молока в 2020 г. к уровню 2012 г. должно увеличиться на 1614 тонн. При этом основная доля прироста будет обеспечена за счет сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств.
Наиболее эффективными мерами, направленными на повышение производства молока и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья коров, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования, являются субсидии за счет средств федерального бюджета (при условии долевого финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия) для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта.
По всем мероприятиям подпрограммы (кроме субсидий, предусмотренных абзацем шестнадцатым главы 4, главами 6, 7, 8, 9, абзацем тридцать пятым главы 11) средства республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств федерального бюджета. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию.
Финансовая поддержка племенного животноводства из федерального бюджета необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота и птицы (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.
Сохранение существующего механизма финансовой поддержки из федерального бюджета позволит стимулировать рост маточного поголовья скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в ведущих племенных заводах, поставляющих племенную продукцию сельхозтоваропроизводителям района и других регионов, тем самым оказывая огромное влияние на совершенствование пород сельскохозяйственных животных в товарном секторе, производство продукции животноводства которого составляет более 55%, при этом молочную продуктивность крупного рогатого скота планируется довести до 5600 кг молока.
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе основных мероприятий приведены в приложениях 5 и 6 к Муниципальной программе.
Глава 16. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование Муниципальной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных;
возникновение и распространение заразных болезней животных на территории республики;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов животноводческой продукции отечественного производства.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;
обеспечение повышения конкурентоспособности отечественной продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;
создание современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;
создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА"
Паспорт
подпрограммы "Развитие мясного скотоводства"
Наименование подпрограммы
-
"Развитие мясного скотоводства" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
Цель подпрограммы
-
повышение конкурентоспособности мясного скотоводства
Задача подпрограммы
-
увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления
Целевой индикатор подпрограммы
-
поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами
Срок реализации подпрограммы
-
2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований
-
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 33144 тыс. руб. (в текущих ценах), в том числе по годам:
2013 год - 3280 тыс. руб.;
2014 год - 3330 тыс. руб.;
2015 год - 3564 тыс. руб.;
2016 год - 3820 тыс. руб.;
2017 год - 4092 тыс. руб.;
2018 год - 4422 тыс. руб.;
2019 год - 5146 тыс. руб.;
2020 год - 5490 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
рост в 2020 г. по сравнению с 2012 г. поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, на 300 голов (с 270 голов до 570 голов).
Раздел 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
И ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ,
ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ
КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ,
СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Глава 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ
ПРОБЛЕМЫ И ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
Мясо - важнейший продукт питания, источник белка. Мясной подкомплекс Дубенский район является одним из важнейших составляющих агропромышленного комплекса по своему значению, позволяет производителю использовать трудовые и материальные ресурсы в течение всего года, обеспечить занятость населения и снабжение его мясом. В мясном балансе на долю говядины и телятины приходится 23 процентов. Проблема повышения эффективности производства продукции мясного скотоводства является на сегодняшний день одной из важнейших для сельского хозяйства республики. Негативные тенденции в отраслях животноводства, начавшиеся в период реформирования агропромышленного комплекса, выражались, прежде всего, в сокращении численности поголовья сельскохозяйственных животных, снижении объемов производства продукции животноводства, в том числе мяса скота. Лишь в последние 4 - 5 лет наметился рост производства мяса свинины, как скороспелых отраслей.
Сегодня практически всю говядину получают от откормочного контингента из молочных стад. Производство крупного рогатого скота в Дубенском районе, как и в Республике Мордовия, характеризуется низкими качественными показателями. Среднесуточные приросты на выращивании, откорме и нагуле составляют менее 500 гр, средняя живая масса скота, реализованного на убой, - 400 кг, высокая доля низкокачественной говядины, получаемой от убоя выбракованных коров.
В 2011 г. от реализации говядины сельхозпредприятия района получили 11,8 млн. рублей убытков (себестоимость 1 кг живого веса 102,3 рубля, средняя цена реализации - 66,5 рубля).
Однако для кардинального изменения ситуации в подотрасли, создания условий для дальнейшего роста необходим комплекс системных мер, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе.
При сложившемся поголовье молочного скота без развития специализированного мясного скотоводства Россия будет оставаться страной, импортирующей этот вид мяса.
Таким образом, ускоренное развитие мясного скотоводства не имеет альтернативы и его следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит научно обоснованно и в интересах всего населения в перспективе удовлетворить платежеспособный спрос на говядину за счет отечественного производства.
Для создания крупной отрасли специализированного мясного скотоводства как поставщика высококачественной говядины в перспективе до 2020 г. в объемах не менее 280 тонн в живой массе Дубенский район располагает всеми необходимыми предпосылками:
наличие 10174 га естественных кормовых угодий и 1074. га неиспользуемой пашни;
наличие разветвленной сети ветеринарной и племенной служб;
наличие высококвалифицированного аграрного научного потенциала.
В общем поголовье крупного рогатого скота на специализированный мясной скот в странах ЕС приходится 40 - 50%, в Австралии - 85%, США и Канаде - 70 - 75 процентов. В Республике Мордовия в 2011 г. в сельхозпредприятиях этот показатель равняется 11,9%, а к 2020 г. достигнет 19,5 процента.
Таблица 1 - Анализ состояния мясного
скотоводства в Дубенском районе
Показатели
Ед. изм.
2006 г.
2008 г.
2011 г.
2011 г. к 2006 г., %
1. Поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях, всего
голов
7341
7838
8032
109,4
2. Поголовье специализированного мясного скота в сельскохозяйственных предприятиях, всего
голов
255
3. Валовое производство говядины в живом весе
тонн
748
720
796
4. Производство на душу населения
кг
50,8
49,3
57,2
108
5. Рентабельность производства мяса
%
-21,6
-34,6
-20,7
x
В настоящее время в районе мясным скотоводством занимаются 2 крестьянских (фермерских) хозяйств.
По мере роста благосостояния населения роль специализированного мясного скотоводства как источника производства высококачественного "красного мяса" будет возрастать, гарантом чему являются наличие естественных кормовых угодий, апробированной малозатратной интенсивно-пастбищной технологии мясного скотоводства, обнадеживающих сдвигов по созданию племенной базы, привлечение дополнительных инвестиций в проекты по разведению мясного скота и строительству новых современных откормочных площадок в рамках реализации республиканской ведомственной программы по развитию мясного скотоводства.
Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства будет выполнять практически заново сформированная племенная база за счет привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов. Эта племенная база по количеству и качеству коров и быков должна отвечать современным требованиям разведения наиболее перспективных мясных пород.
Реализация подпрограммы предусматривает значительно более полное и сбалансирование использование имеющихся в Дубенском районе ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.
Достижение подпрограммной цели позволит увеличить в 2020 г. в сравнении с 2012 г. поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами скота, с 270 голов до 570 голов, или в 2,1 раза.
Глава 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 августа 2011 г. № 267.
Глава 3. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧА И ПОКАЗАТЕЛЬ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.
Для достижения цели необходимо увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления.
Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка ведомственной программы и привлечение внебюджетных инвестиций позволят достигнуть поставленной цели.
Достижение поставленных цели и задачи обеспечит создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства, позволит увеличить поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления с 270 голов в 2012 г. до 570. голов в 2020 г., или в 2,1 раза.
Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также производить высококачественную говядину в объемах, достаточных для импортозамещения.
Сроки реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы.
Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Для достижения цели и задачи подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.
Глава 4. МЕРОПРИЯТИЕ "РАЗВИТИЕ ПЛЕМЕННОЙ
БАЗЫ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА"
Реализация мероприятия по развитию племенной базы мясного скотоводства направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
развитие селекционно-генетических центров;
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на республиканском и межрегиональном рынках;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять:
для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;
приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат на:
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
приобретение племенного молодняка.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.
Глава 5. МЕРОПРИЯТИЕ "ПОДДЕРЖКА ВЕДОМСТВЕННЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ ПРОГРАММ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПО РАЗВИТИЮ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА"
Реализация мероприятия по поддержке ведомственных экономически значимых программ Республики Мордовия по развитию мясного скотоводства направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.
В Республике Мордовия в 2009 - 2012 годах реализуется ведомственная экономически значимая программа "Развитие мясного скотоводства в Республике Мордовия на 2009 - 2012 годы", благодаря которой привлечены средства федерального бюджета на поддержку мясного скотоводства в республике в сумме 2277 тыс. руб., в том числе в 2011 г. - 1400 тыс. рублей.
В целях участия в реализации данного мероприятия Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия в продолжение действующей программы планируется разработать ведомственную экономически значимую программу "Развитие мясного скотоводства в Республике Мордовия на 2013 - 2015 годы".
В рамках осуществления мероприятия предусматривается наращивание поголовья скота мясных и помесных пород, повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий его содержания и кормления, улучшение культурных пастбищ.
Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на реализацию следующих мероприятий:
приобретение помесного и товарного скота;
коренное улучшение естественных пастбищ;
технологическая модернизация мясных репродукторных ферм;
создание и технологическая модернизация откормочных предприятий.
Средства федерального бюджета на поддержку ведомственной экономически значимой программы Республики Мордовия в области мясного скотоводства предполагается предоставлять при условии ее отбора Комиссией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации и выполнения установленного уровня финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия.
Порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.
Глава 6. МЕРОПРИЯТИЕ "СУБСИДИРОВАНИЕ
ЧАСТИ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО ИНВЕСТИЦИОННЫМ КРЕДИТАМ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ
ДЛЯ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА"
Реализация мероприятия по субсидированию части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам, полученным на срок до 15 лет в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.
Государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в размере не менее 20% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.
Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ
УЧАСТИЕМ, ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
Глава 7. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Меры государственного регулирования подпрограммой не предусматриваются.
имеются в виду слова "к Муниципальной программе", а не "к Государственной программе";
в приложении 3 к настоящей муниципальной программе сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы отсутствуют.
------------------------------------------------------------------
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к Государственной программе.
Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.
Глава 8. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Федеральные средства на реализацию мероприятий подпрограммы перечисляются в республиканский бюджет Республики Мордовия только при условии выделения средств на соответствующие мероприятия из республиканского бюджета Республики Мордовия. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию.
Финансовая поддержка племенного мясного скотоводства из республиканского бюджета Республики Мордовия необходима для софинансирования средств, выделяемых из федерального бюджета на поддержку племенного мясного скотоводства. Данные средства будут направлены для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.
Финансирование ведомственной экономически значимой программы по развитию мясного скотоводства из республиканского бюджета Республики Мордовия позволит создать экономические и технологические условия устойчивого развития специализированного мясного скотоводства.
В 2020 г. поголовье специализированного мясного и помесного скота достигнет 570 голов.
Такой вид поддержки будет направлен на реализацию следующих основных мероприятий:
технологическая модернизация производственных объектов;
содержание маточного поголовья в товарных стадах по системе "корова-теленок";
приобретение высококачественного молодняка и другой племенной продукции (семя, эмбрионы);
коренное улучшение естественных пастбищ.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия составит 567035,8 тыс. рублей.
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведены в приложениях 5 и 6 к Государственной программе.
Глава 9. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование Муниципальной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных пород и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных животных;
возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Дубенского района;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса крупного рогатого скота местного производства.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;
создание современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;
создание условий привлекательности для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной продукции потребителю.
ПОДПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ"
Паспорт
подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"
Наименование подпрограммы
-
"Поддержка малых форм хозяйствования" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
республиканские ведомственные программы:
"Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия на период 2012 - 2014 годов", утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 20 декабря 2011 г. № 250-П;
"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы", утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 22 декабря 2011 г. № 252-П
Цели подпрограммы
-
поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности
Задачи подпрограммы
-
создание условий для увеличения субъектов малого предпринимательства;
повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
повышение уровня доходов сельского населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
Сроки реализации подпрограммы
-
2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
-
объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из средств республиканского бюджета Республики Мордовия составит 131745 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 21799 тыс. руб.;
2014 год - 20341 тыс. руб.;
2015 год - 10622 тыс. руб.;
2016 год - 18048 тыс. руб.;
2017 год - 10690 тыс. руб.;
2018 год - 18735 тыс. руб.;
2019 год - 10910 тыс. руб.;
2020 год - 20600 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
создание к 2020 г. дополнительно 62 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 230 среднегодовых работников;
полная реализация программы создания животноводческих ферм к 2020 г. позволит увеличить производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 4850 тонн;
прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, составит 5,6 процента.
Раздел 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
И ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО
РАЗВИТИЯ, ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ
И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Глава 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ
ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации-микропредприятия (с численностью занятых до 100 человек).
В современных условиях крестьянские (фермерские) хозяйства стали одной из форм многоукладного аграрного производства и требуют не столько количественного роста, сколько качественных изменений и эффективного функционирования.
Крестьянские (фермерские) хозяйства являются основой предпринимательства в аграрной сфере, так как принципы их создания и функционирования наиболее полно отвечают этому явлению рыночной экономики. С развитием фермерства на селе формируется полноценный хозяйственник-собственник, ответственный за эффективное использование земли и других средств производства. Поэтому устойчиво работающие крестьянские (фермерские) хозяйства представляют собой важный источник увеличения доходов сельского населения, прежде всего через создание рабочих мест на селе.
На 1 января 2011 г. численность крестьянских (фермерских) хозяйств в Дубенском районе 8.
Особенностью крестьянских (фермерских) хозяйств в Дубенском районе их малоземельность. Средний размер участка 435 га, Этот фактор определяет тип фермерского хозяйства и его специализацию.
Темпы роста производства в фермерских хозяйствах за последние годы увеличились настолько, что их можно охарактеризовать как устойчиво-динамические. В целом за последние 6 лет в крестьянских (фермерских) хозяйствах производство зерна увеличилось в 3,8 раза, молока - в 1,6 раза, мяса скота и птицы - 5 раз.
Таблица 3 - Производство основных
видов сельскохозяйственной продукции
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
Республики Мордовия, тонн
Вид продукции
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2011 г., в % к 2006 г.
Зерно
1685
1689
2245
4060
780
6401
379,9
Скот и птица на убой
43
67
96
107
126
217
504,6
Молоко
316
471
478
493
531
514
162,6
Поэтому исходя из показателей можно отметить повышение роли крестьянских (фермерских) хозяйств в продовольственном обеспечении республики.
Крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства граждан производят 47,8% валовой продукции сельского хозяйства в республике. Малыми формами хозяйствования произведено 46,7% мяса скота, 43,7% молока, 72,5%, 13,7% зерна от их общего объема производства в 2011 году.
Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.
Глава 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия до 2020 года (проект), ведомственными целевыми программами по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих хозяйств.
Глава 3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ) И ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Целями подпрограммы являются поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;
повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
повышение уровня доходов сельского населения.
Основными показателями реализации подпрограммы будут являться:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки - 62 единиц;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 15 единиц;
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств - 616 гектаров.
Реализация подпрограммы предусматривается в 2013 - 2020 годах.
Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Глава 4. МЕРОПРИЯТИЕ "ПОДДЕРЖКА НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ"
В рамках основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.
Реализация этого основного мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
В 2012 г. планируется предоставлено грантовой поддержки на создание и развитие производственной базы 11 начинающим фермерам. Гранты будут использованы начинающими фермерами на:
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
строительство теплицы;
Государственная поддержка из средств республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться посредством предоставления грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам.
Выделение грантов будет осуществляться в соответствии с Порядком предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, утверждаемым Правительством Республики Мордовия.
В порядке будет предусмотрено, что республиканская конкурсная комиссия по поддержке начинающих фермеров публикует условия проведения конкурса на получение грантов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие участвовать в конкурсе на получение гранта, подают в комиссию заявки по установленной форме. Региональная комиссия рассматривает заявки начинающих фермеров и определяет претендентов. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получающих гранты, определяется исходя из лимита средств, выделенных из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия на эти цели в текущем году.
Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства только 1 раз.
Отбор начинающих фермеров должен производиться на конкурсной основе. При этом абсолютное большинство членов конкурсной комиссии не должно являться государственными или муниципальными служащими.
Каждый получатель гранта в соответствии с правилами должен представлять отчет об использовании полученного гранта в установленные сроки и форме.
Грант должен погашать не более 90 процентов затрат фермера на приобретение материальных ресурсов для развития крестьянского (фермерского) хозяйства.
Контроль достоверности представляемых отчетов должно осуществлять Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.
Мероприятие направлено на оказание начинающим фермерам единовременной помощи для их бытового обустройства.
Единовременная помощь может быть направлена на:
приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
приобретение одного грузопассажирского автомобиля;
приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу и канализации.
Государственная поддержка из республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться посредством предоставления единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство.
Предоставление единовременной помощи будет осуществляться на основе правил утверждаемых постановлением Правительства Республики Мордовия.
Республиканская конкурсная комиссия публикует условия проведения конкурса на получение единовременной помощи на бытовое обустройство. Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие принять участие в конкурсе, подают в комиссию заявки по установленной форме. Комиссия рассматривает заявки и определяет победителей. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших единовременную помощь, определяется в пределах лимитов финансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только 1 раз.
Глава 5. МЕРОПРИЯТИЕ "РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ
ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ НА БАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ
(ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ"
Реализация мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.
Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства. Развитие семейной животноводческой фермы - это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.
В 2012 г. государственную поддержку на развитие семейной животноводческой фермы получили 3 крестьянских (фермерских) хозяйств
За счет гранта может осуществляться:
разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
приобретение сельскохозяйственных животных.
Размер гранта, выдаваемого из средств республиканского бюджета Республики Мордовия, не может превышать 30 процентов затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.
Выделение грантов будет осуществляться в соответствии с Порядком предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянского (фермерского) хозяйства, утверждаемым Правительством Республики Мордовия.
В соответствии с порядком фермер подает заявку по установленной форме на получение гранта для создания или реконструкции животноводческих ферм в комиссию при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия. Комиссия рассматривает поданные заявки и определяет победителей.
Фермеры, выигравшие право на получение гранта, систематически представляют отчет о произведенных затратах и необходимых суммах субсидий.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с заключаемыми между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия и фермерами соглашениями о реализации мероприятий, связанных с созданием семейных животноводческих ферм, будут предусматриваться обязательства Республики Мордовия выполнить подключение инженерных сетей и обеспечить рынок сбыта производимой фермером сельскохозяйственной продукции.
В целях обеспечения выполнения мероприятия предусматривается предоставление крестьянским (фермерским) хозяйствам субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение затрат, связанных с созданием новых семейных животноводческих ферм.
Субсидии предоставляются:
на оплату первого авансового платежа по лизингу в размере 7% от стоимости племенного скота, оборудования и техники;
на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по строительству объектов инфраструктуры: подъездных путей ЛЭП, трансформаторной подстанции, очистных сооружений, водозаборной башни, водопровода, газопровода.
Порядок предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Республики Мордовия.
Глава 6. МЕРОПРИЯТИЕ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
КРЕДИТОВАНИЯ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ"
Реализация мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
В Дубенском районе в 2006 - 2011 годах малыми формами хозяйствования по 1980 договорам привлечено 299,5 млн. рублей льготных кредитов, в том числе личными подсобными хозяйствами граждан - 232,0 млн. рублей, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - 20,1 млн. рублей и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами - 47,4 млн. рублей.
Объем субсидируемых кредитов, привлеченных малыми формами хозяйствования, на 1 января 2012 г. составляет более 14,2 млн. рублей.
Государственную поддержку из средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):
для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 266 тыс. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 400 тыс. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
для крестьянских (фермерских) хозяйств:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 1,5 млн. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 1,0 млн. руб. на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Также государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.
Глава 7. МЕРОПРИЯТИЕ "ОФОРМЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В СОБСТВЕННОСТЬ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ"
Реализация мероприятия по оформлению земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств направлена на обеспечение компенсации расходов крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
По данным органов управления агропромышленного комплекса муниципальных образований Республики Мордовия, по состоянию на 1 января 2012 г. оформлено в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств 13 га земель сельскохозяйственного назначения.
Средняя стоимость кадастровых работ по России составляет 1 тыс. рублей за гектар.
Из средств республиканского бюджета Республики Мордовия финансируется порядка 50 процентов от общих затрат, необходимых для проведения кадастровых работ.
Мероприятия по государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения будут осуществляться в соответствии с Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, утвержденным Правительством Республики Мордовия.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
За счет средств федерального бюджета предполагается финансирование 50 процентов от общих затрат, необходимых для проведения кадастровых работ.
Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ
УЧАСТИЕМ, ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, АНАЛИЗ
РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ
МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
Глава 8. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ПРОГНОЗ СВОДНЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Основные мероприятия подпрограммы являются специфическими для малых форм хозяйствования. Кроме этих мер, малые формы хозяйствования могут участвовать в осуществлении мероприятий остальных подпрограмм.
В целях уменьшения налогового бремени крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут воспользоваться налоговыми льготами, предусмотренными для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.
Глава 9. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия составит 1125000,7 тыс. рублей.
На реализацию мероприятий подпрограммы (кроме субсидий, предусмотренных абзацем шестнадцатым главы 5) средства республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств федерального бюджета. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы.
В отношении мероприятий подпрограммы "Поддержка начинающих фермеров" и "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" предполагаемый объем финансирования в 2013 - 2020 годах рассчитан исходя из уровня объема финансирования по этим направлениям на 2012 год из федерального бюджета и предполагаемого количества участников с учетом коэффициентов-дефляторов.
Объем предполагаемого финансирования в 2013 - 2020 годах мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" составляет 93000 тыс. рублей, мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" - 83600 тыс. рублей.
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведены в приложениях 5 и 6 к Муниципальной программе.
Глава 10. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основными рисками являются:
отклонение числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. Предусматривается ежегодная поддержка от 7 до 10 начинающих фермеров и 2 семейных животноводческих ферм. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть выше запланированного, так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов;
превышение количества заявок на оформление земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств. Средств, предусмотренных в Государственной программе, будет достаточно для оформления в собственность около 616 га земель сельскохозяйственного назначения. Практически вся эта площадь должна быть оформлена до 2017 года. В 2017 г. субсидии на эти цели не предусмотрены. Это будет сдерживать оформление земель, особенно при покупке фермерами земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, так как выделение и оформление таких земель производится за счет приобретателя.
ПОДПРОГРАММА
"ТЕХНИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ,
ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ"
Паспорт
подпрограммы "Техническая и технологическая
модернизация, инновационное развитие"
Наименование подпрограммы
-
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
Цели подпрограммы
-
повышение эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции за счет технической и технологической модернизации производства;
создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;
создание в агропромышленном комплексе сельскохозяйственной биотехнологии
Задачи подпрограммы
-
стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;
использование инноваций;
создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
объемы приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны) по льготной цене;
количество реализованных инновационных проектов;
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии
Сроки реализации подпрограммы
-
2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований
-
объем ассигнований на реализацию подпрограммы составляет., в том числе средств республиканского бюджета Республики Мордовия (в текущих ценах), в том числе по годам:
2013 г.;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями 56 тракторов и 23 зерноуборочных комбайнов, 6 кормоуборочных комбайнов.
Раздел 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
И ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ,
ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ И СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Глава 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ
ПРОБЛЕМЫ И ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.
В связи с усилением конкуренции на мировых продовольственных рынках, низкой конкурентоспособностью производителей продукции агропромышленного комплекса района, недостаточным уровнем развития и темпов роста агропромышленного комплекса для решения проблемы продовольственной безопасности возникает необходимость обновления научно-информационной, технической и технологической базы агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития.
Необходимо создать условия для инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечивающие его высокую конкурентоспособность и эффективность. В этих целях необходимо:
устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций;
усиление стимулов на уровне организаций к постоянной инновационной деятельности, использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;
создание благоприятных условий для появления новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции;
развитие системы сельскохозяйственного консультирования.
В связи с этим требуется организовать отбор наиболее перспективных инновационных проектов, создающих базу для получения в перспективе конкурентных преимуществ. Подпрограммой предусматривается ускоренное развитие сетей распространения инноваций через механизмы государственно-частного партнерства, организации сельскохозяйственного консультирования представителей аграрного бизнеса, с помощью которых будет создан механизм обмена информацией о перспективных инновационных проектах.
Финансирование инновационных проектов в области агропромышленного комплекса будет осуществляться Министерством сельского хозяйства Российской Федерации самостоятельно и (или) через фонды, в том числе государственные, поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности. Реализацию инновационных проектов в агропромышленном комплексе намечается проводить с участием отраслевых союзов и ассоциаций.
Модернизация технологической базы современного агропромышленного производства невозможна без массового внедрения биотехнологий и биотехнологических продуктов. В этих целях необходимо решить задачу создания инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.
Инновационное развитие агропромышленного комплекса требует единой системы консультирования сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения, что создаст условия для повышения эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, а также роста уровня жизни и занятости сельского населения за счет использования современных достижений в науке, технике, технологиях, организации и управлении сельскохозяйственным производством.
Глава 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
обновление парка сельскохозяйственной техники;
реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе;
развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство;
развитие информационно-консультационных центров агропромышленного комплекса;
поддержка общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в сфере сельского хозяйства.
Глава 3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
РЕАЛИЗАЦИЯ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Основными целями подпрограммы являются:
повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;
создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;
создание в агропромышленном комплексе сельскохозяйственной биотехнологии;
создание эффективной системы консультирования сельхозтоваропроизводителей.
Основными задачами подпрограммы являются:
стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;
создание и развитие институциональной среды, необходимой для разработки и широкомасштабного использования инноваций;
создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве;
стимулирование сельхозтоваропроизводителей для обеспечения доступа к консультационным услугам;
поддержка общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в сфере сельского хозяйства.
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:
объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны) с оказанием мер государственной поддержки;
количество реализованных инновационных проектов;
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями 56 тракторов и 29 комбайнов.
Реализация подпрограммы предусматривается в 2013 - 2020 годах.
Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Глава 4. МЕРОПРИЯТИЕ "ОБНОВЛЕНИЕ ПАРКА
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ"
Целью осуществления мероприятия по обновлению парка сельскохозяйственной техники является обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу стимулирования приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.
В целях осуществления этого мероприятия предусматривается реализация сельскохозяйственным товаропроизводителям новой сельскохозяйственной техники с оказанием мер государственной поддержки (со скидкой в соответствии с перечнем и размером скидки, которые утверждаются Правительством Российской Федерации).
Средства республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию мероприятия не предусматриваются.
Глава 5. МЕРОПРИЯТИЕ "РЕАЛИЗАЦИЯ ПЕРСПЕКТИВНЫХ
ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ"
Мероприятие по реализации перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе направлено на реализацию комплекса мер по достижению экономического эффекта и осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.
Предусматривается организация отбора наиболее перспективных инновационных проектов, удовлетворяющих выработанным критериям. Отобранные проекты финансируются на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) инновационными фондами с использованием механизма государственно-частного партнерства.
В рамках этого мероприятия предусмотрена государственная поддержка развития:
инновационных проектов в растениеводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий, включая точное земледелие;
инновационных проектов в животноводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий;
инновационных проектов по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
инновационных проектов по переработке сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения;
инновационных проектов по созданию альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства.
Предусматриваются разработка современных агротехнологий и проектирование систем адаптивно-ландшафтного земледелия и воспроизводства плодородия почв, технологий возделывания и интегрированной защиты сельскохозяйственных культур, разработка экологически безопасных ресурсосберегающих технологий производства продукции животноводства и птицеводства, повышение продуктивности и воспроизводительных качеств животных и птицы, получение продукции животноводства и птицеводства высокого биологического и санитарного качества, сохранение устойчивого ветеринарного благополучия, разработка ресурсосберегающих технологий хранения и переработки сельскохозяйственного сырья при производстве экологически безопасных продуктов питания, разработка технологий и технических средств для устойчивого функционирования мелиоративных комплексов, обеспечивающих высокую продуктивность и экологическую стабильность агроландшафтов, сохранение плодородия почв, защиту их от эрозии.
Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия и внебюджетные источники.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.
Государственная поддержка развития производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения направлена на создание условий для осуществления мер, предусмотренных Доктриной, по снижению уровня бедности, обеспечению приоритетной поддержки наиболее нуждающихся слоев населения, не имеющих достаточных средств для организации здорового питания, а также на организацию здорового питания беременных и кормящих женщин, детей раннего, дошкольного и школьного возраста, здорового питания в учреждениях социальной сферы (далее - социальное питание).
Развитие системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения является одним из важных инструментов поддержки отечественного сельского хозяйства и пищевой промышленности.
Под социальным питанием понимается питание отдельных групп населения на основе рациональных норм потребления за счет или с участием бюджетов различных уровней непосредственно в государственных (муниципальных) учреждениях.
Система социального питания включает в себя органы управления, учреждения, в которых организуется социальное питание, организации, производящие пищевую продукцию для социального питания, а также группы населения, для которых организуется социальное питание.
Продовольственная помощь - способы государственной поддержки уязвимых слоев населения, направленные на улучшение питания и достижение его сбалансированности с учетом рекомендуемых рациональных норм потребления пищевых продуктов.
Глава 6. МЕРОПРИЯТИЕ "РАЗВИТИЕ БИОТЕХНОЛОГИЙ"
Мероприятие по развитию биотехнологий разработано в соответствии с Комплексной программой развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года.
Реализация мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство на территории Дубенского района Республики Мордовия.
Целью осуществления этого мероприятия является развитие в Республике Мордовия сельскохозяйственной биотехнологии.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи по созданию инфраструктуры развития биотехнологий в сельском хозяйстве.
Использование биотехнологий в сельском хозяйстве ориентировано на стабильное развитие сельскохозяйственного производства, решение проблемы продовольственной безопасности, получение высококачественных, экологически чистых продуктов питания, переработку отходов сельскохозяйственного производства, восстановление плодородия почв.
В мероприятии наиболее приоритетными являются следующие ключевые направления:
развитие биотехнологий в растениеводстве, разработка диагностических наборов для выявления возбудителей заболеваний растений;
развитие биотехнологий в животноводстве и кормопроизводстве (биодобавки для улучшения качества кормов - аминокислоты, кормовой белок, ферменты, витамины, пробиотики);
развитие биотехнологий в пищевой и перерабатывающей промышленности (крахмалы и глюкозно-фруктовые сиропы, ферменты и микроорганизмы для молочных, масложировых, мясоперерабатывающих производств, органические кислоты - лимонная, молочная, уксусная и другие, продукты глубокой переработки пищевого сырья);
развитие биотехнологий и биоэнергетика (биотопливо).
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции.
Средства республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.
Глава 7. МЕРОПРИЯТИЕ "РАЗВИТИЕ КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ
ПОМОЩИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ"
Целью осуществления мероприятия по развитию консультационной помощи является проведение мероприятий, связанных с оказанием консультационных услуг сельхозтоваропроизводителям, переподготовкой и повышением квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, а также подготовкой специалистов по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, проведением семинаров-совещаний, коллегий, изданием плакатов, выпуском видеофильмов, участием в сельскохозяйственных выставках, ярмарках.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
развитие инфраструктуры и материально-технической базы юридических лиц, оказывающих консультационные услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям;
укрепление кадрового потенциала системы сельскохозяйственного консультирования;
расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к консультационным услугам;
обеспечение выпуска информационных плакатов, видеофильмов, проведение семинаров-совещаний, коллегий, участие в сельскохозяйственных выставках, ярмарках.
В целях осуществления мероприятия по развитию консультационной помощи предусматривается предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат, связанных с оплатой консультационных услуг по вопросам сельскохозяйственного производства, социального развития села и альтернативной занятости сельского населения;
юридическим лицам, оказывающим консультационные услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям, на возмещение расходов по развитию инфраструктуры и материально-технической базы, проведение обучающих и практических мероприятий, связанных с подготовкой специалистов по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Порядок предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Республики Мордовия.
Мероприятием также предусматривается предоставление средств республиканского бюджета Республики Мордовия Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия на финансирование расходов, связанных с:
проведением семинаров-совещаний, коллегий, изданием плакатов, выпуском видеофильмов, участием в сельскохозяйственных выставках, ярмарках;
обучением специалистов и студентов в Центре практического обучения специалистов сельского хозяйства Республики Мордовия.
Глава 8. МЕРОПРИЯТИЕ "ПОДДЕРЖКА ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ УСЛУГИ
В СФЕРЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА"
Целями осуществления мероприятия по поддержке общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в сфере сельского хозяйства, являются участие общественных организаций в развитии сельскохозяйственного производства, оказание ими консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, представление и защита их интересов.
В целях осуществления мероприятия по поддержке общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в сфере сельского хозяйства, предусматривается предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат, связанных с представлением интересов крестьянских (фермерских) хозяйств, содействие в создании равных экономических, социальных и правовых условий для лиц - товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции.
Порядок предоставления субсидий по мероприятию утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.
Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, УЧАСТИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, ОТКРЫТЫХ
АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ,
ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ И МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
Глава 9. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
имеются в виду слова "к Муниципальной программе", а не "к Государственной программе";
в приложении 3 к настоящей муниципальной программе сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы отсутствуют.
------------------------------------------------------------------
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к Государственной программе.
Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.
Глава 10. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Средства республиканского бюджета Республики Мордовия на финансирование мероприятий подпрограммы (кроме субсидий, предусмотренных абзацем двенадцатым главы 7 и главой 8) предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств федерального бюджета. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы.
Глава 11. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
И МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на агропромышленный комплекс ряда внешних и внутренних рисков и вызовов. Основными рисками в части инновационного развития агропромышленного комплекса являются:
рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией;
недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий;
снижение темпов инновационного развития агропромышленного комплекса;
снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологий.
ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации
Муниципальной программы развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2013 - 2020 годы"
Наименование подпрограммы
-
"Обеспечение реализации Муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
Участники подпрограммы
-
Районная ветеринарная служба Дубенского района Республики Мордовия; Государственная инспекция по Дубенскому району Республики Мордовия по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (по согласованию)
Цель подпрограммы
-
обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Задачи подпрограммы
-
обеспечение деятельности Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия как ответственного исполнителя Муниципальной программы;
обеспечение деятельности Районной ветеринарной службы Дубенского района Республики Мордовия как соисполнителя Муниципальной программы;
обеспечение деятельности Государственной инспекции по Дубенскому району Республики Мордовия по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники как соисполнителя Муниципальной программы;
формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с муниципальными образованиями района по реализации мероприятий Муниципальной программы;
формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;
обеспечение безопасности продукции растительного и животного происхождения, находящейся в обращении на территории Дубенского района
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;
вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон;
выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Дубенского района Республики Мордовия
Сроки реализации подпрограммы
-
2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
-
объем бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет ________ тыс. руб. (в текущих ценах), в том числе:
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия - 974391 тыс. руб.;
Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия - ________ тыс. руб.;
Государственная инспекция Республики Мордовия по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
Объем ресурсного обеспечения реализации Муниципальной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия по годам составляет:
2013 г. -
2014 г. -
2015 г. -
2016 г. -
2017 г. -
2018 г. -
2019 г. -
2020 г. -
в том числе:
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия:
2013 г. -
2014 г. -
2015 г. -
2016 г. -
2017 г. -
2018 г. -
2019 г. -
2020 г. -
Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия:
2013 г. -
2014 г. -
2015 г. -
2016 г. -
2017 г. -
2018 г. -
2019 г. -
2020 г. -
Государственная инспекция Республики Мордовия по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники:
2013 г. -
2014 г. -
2015 г. -
2016 г. -
2017 г. -
2018 г. -
2019 г. -
2020 г. -
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
обеспечение выполнения целей, задач и показателей Муниципальной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;
обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленного комплекса, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности Российской Федерации.
Раздел 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ОЦЕНКА
ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ, ПРИОРИТЕТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Глава 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ
ПРОБЛЕМЫ И ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
Сферой реализации подпрограммы является осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, производителей пищевых продуктов, включая напитки, а также организация производственно-технического, логистического, научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса.
Практика реализации Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Дубенского района 2008 - 2012 годы указывает на высокую эффективность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования средств, выделяемых на развитие отрасли, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках, социальное развитие сельских территорий. Результаты ее реализации задали направление для дальнейшего создания и усовершенствования различных автоматизированных информационных систем в агропромышленном комплексе.
Вместе с тем сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий Муниципальной программы, достижения прогнозных показателей.
Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией Муниципальной программы на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленным комплексом.
Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений органов управления агропромышленным комплексом различного уровня, ответственных за выполнение Муниципальной программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение, и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.
Глава 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом в период до 2020 г., в качестве основных приоритетов при реализации подпрограммы являются:
направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;
повышение финансовых возможностей Республики Мордовия в осуществлении мероприятий Муниципальной программы и наиболее значимых ведомственных экономически значимых региональных программ, нацеленных на развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период до 2020 г.;
привлечение отраслевых союзов, ассоциаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики;
повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг;
обеспечение исполнения функций по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, семеноводства, обеспечения плодородия почв, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), а также функций по защите населения от болезней, общих для человека и животных, по обеспечению безопасности лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок, изготовленных из генно-инженерно-модифицированных организмов, на всех стадиях производства и обращения;
контроль в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений;
осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и сохранности имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, техническими условиями, другими нормативными документами.
Глава 3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ
И СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Целью реализации подпрограммы является обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Для реализации этой цели предстоит решение следующих задач:
обеспечение деятельности администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия как ответственного исполнителя Муниципальной программы;
формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя) с муниципальными образованиями Дубенского района по реализации мероприятий Муниципальной программы;
формирование муниципальных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;
обеспечение безопасности продукции растительного и животного происхождения, находящейся в обращении на территории Дубенского района Республики Мордовия.
Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач подпрограммы являются:
доля муниципальных служащих администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия, районной ветеринарной службы, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, в общей их численности;
укомплектованность должностей муниципальной службы в администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия;
доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;
вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон;
выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Республики Мордовия.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
обеспечения выполнение целей, задач и показателей (индикаторов) реализации Муниципальной программы;
повышение качества оказания муниципальных услуг, выполнения работ и исполнения муниципальных функций в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленного комплекса.
Реализация подпрограммы предусматривается в 2013 - 2020 годах.
Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Глава 4. МЕРОПРИЯТИЕ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"
Целями мероприятия по совершенствованию обеспечения реализации программы являются:
обеспечение деятельности и выполнение функций администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах агропромышленного комплекса, земельных отношений, управления муниципальным имуществом на подведомственных предприятиях и в учреждениях, а также других функций, определяемых Правительством Республики Мордовия;
Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия на основе Государственной программы разработать и утвердить муниципальную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Глава 5. МЕРОПРИЯТИЕ "ФОРМИРОВАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ В СФЕРАХ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И УПРАВЛЕНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ"
Реализация мероприятия направлена на обеспечение представления органам государственной власти и местного самоуправления, муниципальным органам управления агропромышленным комплексом, а также сельскохозяйственным товаропроизводителям единого информационно-управляющего пространства с достоверной оперативной информацией для принятия решений, отвечающих современному уровню требований международных стандартов на базе инновационной деятельности, для повышения эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, максимального удовлетворения их потребностей в агропромышленных, коммуникационных и электронных информационных ресурсах, обеспечения необходимого уровня продовольственной безопасности.
Создание государственных информационных ресурсов в сфере управления агропромышленным комплексом Дубенского района Республики Мордовия предполагает решение следующих задач:
совершенствование процессов сбора и обработки ведомственной информации, обеспечение поэтапного перехода от использования форм отчетности к автоматизированным процессам учета и обработки комплекса показателей на основе "облачных" технологий и сервисов;
создание и развитие ведомственной защищенной информационно-коммуникационной сети, подсистемы комплексного оперативного мониторинга агропромышленного комплекса, ситуационного центра агропромышленного комплекса Республики Мордовия;
автоматизация процессов мониторинга и анализа факторов, влияющих на текущее и прогнозное состояние продовольственной безопасности и развитие агропромышленного комплекса, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;
развитие подсистемы оказания государственных услуг в электронном виде;
обеспечение мониторинга сельскохозяйственных земель и формирования информационных ресурсов об этих землях.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
повышение оперативности и качества принятия управленческих решений в сферах управления агропромышленным комплексом республики;
оптимизация и повышение достоверности комплекса показателей агропромышленной информации, сокращение сроков сбора, обработки данных и представления потребителям;
повышение достоверности результатов сельскохозяйственной переписи и сведений о сельскохозяйственных товаропроизводителях;
сокращение времени получения данных о гидрометеорологических условиях, фитосанитарной и эпизоотической обстановке, состоянии рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия, состоянии технических, земельных и кадровых ресурсов;
сокращение времени оперативного реагирования на вызовы и угрозы с целью обеспечения необходимого уровня продовольственной безопасности за счет применения современных научных методов формирования качественных долгосрочных и краткосрочных прогнозов развития сферы сельскохозяйственного производства и рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия, а также рекомендаций в области управления агропромышленным комплексом;
расширение спектра предоставляемых в электронном виде государственных услуг и информационных сервисов республиканскими и муниципальным органам власти сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности;
инвентаризация и мониторинг сельскохозяйственных земель, повышение уровня контроля состояния и использования земель сельскохозяйственного назначения;
создание условий для равного доступа граждан к информации о состоянии агропромышленного комплекса;
интенсификация предоставления научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса.
Выполнение мероприятия будет направлено на совершенствование и развитие существующих информационных ресурсов и автоматизированных систем, создание новых видов услуг и сервисов за счет широкого внедрения в деятельность органов управления агропромышленным комплексом регионального и муниципального уровней современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, предоставление научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса, формирование и развитие инфраструктуры единого информационно-управляющего пространства агропромышленного комплекса, создание республиканского ситуационного центра.
Это потребует модернизации и обеспечения в интересах агропромышленного комплекса взаимодействия существующих информационных и коммуникационных ресурсов, а также разработки ряда принципиально новых моделей, комплексов и систем.
Ход выполнения основного мероприятия можно оценить следующим показателем - доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом республики.
Глава 6. МЕРОПРИЯТИЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИЙ
РАЙОННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ"
Мероприятие по обеспечению функций районной ветеринарной службы направлено на обеспечение здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и кормов на территории Дубенского района.
Для осуществления этого мероприятия необходимо обеспечить:
соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, включая требования по обеспечению мер против заноса на территорию Дубенского и распространения заразных болезней животных всех видов, завоза опасных в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продукции животного происхождения, кормов, лекарственных средств для животных;
предупреждение ввоза на территорию Дубенского района и распространения по ее территории карантинных объектов;
предупреждение заноса и распространения особо опасных, экзотических и малоизученных болезней путем проведения эпизоотического контроля за распространением болезней животных, а также разработка прогнозов и внедрение схем предупреждения болезней животных.
Показателем результативности реализации мероприятия является выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Дубенского района.
Глава 7. МЕРОПРИЯТИЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ДУБЕНСКОМУ
РАЙОНУ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ
СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ
ВИДОВ ТЕХНИКИ"
Мероприятие по обеспечению функций Государственной инспекции по Дубенскому району Республики Мордовия по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники направлено на осуществление государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и сохранности имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, техническими условиями, другими нормативными документами.
Для осуществления этого мероприятия необходимо обеспечить:
надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и сохранность имущества, охрану окружающей среды;
надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и сохранности имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата;
надзор за соблюдением правил эксплуатации и техническим состоянием аттракционной техники, используемой на территории Республики Мордовия; регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков.
Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, УЧАСТИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, АНАЛИЗ РИСКОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И МЕРЫ
ПО УПРАВЛЕНИЮ ЭТИМИ РИСКАМИ
Глава 8. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Меры государственного регулирования в подпрограмме не предусмотрены.
Глава 9. УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ,
АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ
В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации подпрограммы не предусмотрено.
Глава 10. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия 667800,96 тыс. рублей.
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведены в приложениях 5 и 6 к Муниципальной программе.
Глава 11. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
И МЕРЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ ЭТИМИ РИСКАМИ
Риски реализации подпрограммы связаны с:
макроэкономическими факторами и увеличением налоговой нагрузки на сельское хозяйство;
опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходов и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией;
неблагоприятными климатическими изменениями, нарушениями экологии, природными катаклизмами и стихийными бедствиями, включая пожары, засухи и наводнения;
недостаточным штатным и техническим обеспечением;
недофинансированием мероприятий Муниципальной программы.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
систематического мониторинга реализации Муниципальной программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на агропромышленный комплекс и на экономику района в целом;
подготовки и представления в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия доклада о ходе реализации Муниципальной программы, в который будут включаться в случаях необходимости предложения о ее корректировке;
технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;
грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации Муниципальной программы.
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2013 ГОДА"
Паспорт
Республиканской целевой программы
"Социальное развитие села до 2013 года"
Наименование Программы
-
Республиканская целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
-
распоряжение Правительства Республики Мордовия от 19 августа 2002 г. № 581-Р
Государственный заказчик Программы
-
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
Цели и задачи Программы
-
основными целями Программы являются:
повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений;
создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности.
Основными задачами Программы являются:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;
стимулирование привлечения и закрепления для работы в агропромышленном комплексе и социальной сфере села выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов;
повышение уровня обеспеченности общеобразовательными учреждениями;
организация работы с детьми и молодежью на селе;
обновление и расширение сети сельских учреждений здравоохранения;
создание условий для активного занятия сельского населения физической культурой и спортом;
расширение культурно-досуговой деятельности и приобщение сельского населения к культурно-историческому наследию;
создание условий для получения сельским населением необходимой информации в области развития агропромышленного комплекса Республики Мордовия независимо от места проживания;
повышение уровня электро-, водо- и газоснабжения сельских поселений
Важнейшие целевые показатели Программы
-
ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности - 925,0. кв. метров, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 700 кв. метров;
ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности - 2,3 км;
ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности - 1,5 км;
Сроки и этапы реализации Программы
-
2003 - 2013 годы:
I этап - 2003 - 2005 годы;
II этап - 2006 - 2010 годы;
III этап - 2011 - 2013 годы
Перечень основных мероприятий
-
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности;
развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности;
развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности;
развитие электрических сетей в сельской местности;
развитие газификации в сельской местности;
развитие водоснабжения в сельской местности;
поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений
Объемы и источники финансирования
-
общая сумма расходов на реализацию Программы на период 2003 - 2013 годов - 302020 тыс. руб., в том числе:
средства, поступившие из федерального бюджета - 91690. тыс. руб.;
средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 138300 тыс. руб.
средства местных бюджетов и внебюджетные источники - 72368 тыс. руб..
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности
-
реализация Программы позволит:
улучшить жилищные условия более 110. сельских семей;
довести обеспеченность сельского населения питьевой водой до 54%;
достигнуть уровня газификации домов (квартир) сетевым газом 100%;
обеспечить доступность качественного образования в сельской местности;
улучшить состояние здоровья сельского населения и формировать здоровый образ жизни
Система организации управления и контроль за исполнением Программы
-
текущее управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия. Ежегодно, в срок до 1 февраля, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия представляет доклад о ходе реализации Программы в Министерство экономики Республики Мордовия.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
ДУБЕНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2014 - 2017
ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА" (ПРОЕКТ)
Паспорт
Муниципальной целевой программы "Устойчивое
развитие сельских территорий Дубенского района
Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года" (проект)
Наименование Программы
-
Муниципальная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Дубенского района Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (проект) (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
-
распоряжение Правительства Республики Мордовия от 21 марта 2011 г. № 154-Р
Государственный заказчик Программы
-
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
Цели и задачи Программы
-
основными целями Программы являются:
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения;
формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни.
Основными задачами Программы являются:
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
повышение уровня социально-инженерного обустройства села;
поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности;
поощрение и популяризация достижений в сфере сельского развития
Основные целевые показатели Программы
-
ввод (приобретение) 9600. кв. м жилых помещений для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 8000 кв. м для молодых семей и молодых специалистов на селе;
открытие 4 фельдшерско-акушерского пункта и/или офиса врача общей практики;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 198 мест;
ввод в действие плоскостных спортивных сооружений на 5100 кв. м;
ввод в действие распределительных газовых сетей протяженностью 9 км;
повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом до 100%;
ввод в действие локальных водопроводов протяженностью 32 км;
повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 75%;
реализация 2 пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений;
предоставление сельскому поселению грантов на реализацию местных инициатив, направленных на улучшение условий жизнедеятельности сельского населения
Сроки и этапы реализации Программы
-
2014 - 2020 годы:
I этап - 2014 - 2017 годы;
II этап - 2018 - 2020 годы
Основные мероприятия Программы
-
мероприятия Программы сгруппированы по следующим направлениям:
улучшение жилищных условий сельского населения и обеспечение жильем молодых семей, молодых специалистов на селе;
развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;
поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов;
грантовая поддержка местных инициатив, направленных на улучшение условий жизнедеятельности сельского населения
Объемы и источники финансирования Программы
-
общий объем финансирования I этапа Программы (2014 - 2017 годы) составляет 65900 тыс. руб., в том числе:
средства федерального бюджета - 19770 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 30314 тыс. руб.;
средства местных бюджетов и внебюджетных источников - 15886 тыс. руб.
Общий объем финансирования II этапа Программы (2018 - 2020 годы) составляет 70200 тыс. руб., в том числе:
средства федерального бюджета - 21060 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 32292 млн. руб.;
средства местных бюджетов и внебюджетных источников - 16848 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности
-
улучшение жилищных условий 150. сельских семей, в том числе 120 молодых семей и молодых специалистов;
повышение уровня инженерного обустройства сельских поселений;
повышение территориальной доступности объектов социальной сферы села за счет расширения их сети;
привлечение к занятиям спортом и популяризация здорового образа жизни среди сельской молодежи
Система организации управления и контроль за исполнением Программы
-
текущее управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия. Ежегодно, в срок до 1 февраля, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия представляет доклад о ходе реализации Программы в Министерство экономики Республики Мордовия.
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ
ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
И АГРОЛАНДШАФТОВ ПО РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ
НА 2006 - 2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД
ДО 2013 ГОДА" (ПРОЕКТ)
Паспорт
Республиканской целевой программы
"Сохранение и восстановление плодородия почв
земель сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов по Республике Мордовия
на 2006 - 2010 годы и на период
до 2013 года" (проект)
Наименование Программы
- Республиканская целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов по Республике Мордовия на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года" (проект) (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы
- распоряжение Правительства Республики Мордовия от 8 декабря 2005 г. № 1316-Р
Государственный заказчик Программы
- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
Основной разработчик Программы
- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
Цель Программы
- сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники
Задачи Программы
- рациональное использование биоклиматического потенциала, получение стабильных урожаев, систематическое воспроизводство природного почвенного плодородия, улучшение баланса питательных веществ без отрицательного воздействия на все компоненты агроландшафта;
организация мониторинга экологического состояния и формирование информационной базы данных по плодородию почв на основе проведения агрохимического и экологического обследования земель сельскохозяйственного назначения;
защита земель от затопления и подтопления путем строительства и реконструкции гидротехнических и мелиоративных сооружений, охрана сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии;
улучшение социальных условий в сельских районах путем сохранения и создания новых рабочих мест, сокращения заболеваемости населения за счет получения качественной и безопасной (без токсикантов) сельскохозяйственной продукции и повышения водообеспеченности сельских территорий;
информационно-аналитическое, нормативно-методическое и правовое обеспечение Программы, разработка рекомендаций и технологий для проведения работ по сохранению и повышению плодородия почв
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 511 га и введение в сельхозоборот 65 га сельскохозяйственных угодий;
внесение 3500 тонн минеральных удобрений в пересчете на действующее вещество;
восстановление и реконструкция оросительных систем на площади ______ га;
восстановление и реконструкция осушительных систем на площади ______ 1900 га;
уменьшение степени кислотности почв при известковании на 0,35 ед. pH на площади ________ 58,7 тыс. га;
проведение агрохимического и экологотоксикологического обследования на площади ________ 1,695 млн. га;
обеспечение муниципальных районов Республики Мордовия проектно-технологической документацией и рекомендациями по проведению агрохимических и других мероприятий
Сроки и этапы реализации Программы
- 2006 - 2013 годы;
I этап - 2006 - 2008 годы;
II этап - 2009 - 2010 годы;
III этап - 2011 - 2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы (в ценах соответствующих лет)
- общий объем финансирования Программы составляет _______ млн. руб. с учетом прогноза цен на соответствующие годы, в том числе:
средства федерального бюджета - _______ млн. руб.;
средства республиканского бюджета Республики Мордовия млн. руб.;
средства внебюджетных источников - млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 511 га сельскохозяйственных угодий
Показатели социально-экономической эффективности Программы
- повышение класса почв по пригодности для использования в сельскохозяйственном производстве на 2 разряда;
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ
В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
Паспорт
Республиканской целевой программы
"Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
в Республике Мордовия на период до 2020 года"
Наименование Программы
- Республиканская целевая программа "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия на период до 2020 года" (далее - Программа)
Основание, дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
- протокол от 26 августа 2008 г. № 7 коллегии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о разработке Концепции развития мелиорации в России;
- статья 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", реализация которой рассматривается как одно из важнейших условий достижения основных показателей в сельскохозяйственном производстве, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 14 июля 2007 г. № 446;
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации 17 ноября 2008 г. № 1662-р;
- Доктрина;
- распоряжение Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. № 381-Р
Государственный заказчик Программы
- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели
- цели:
увеличение урожайности и объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв сельскохозяйственного назначения за счет оросительной мелиорации земель в комплексе мероприятий по осушению и первичному окультуриванию, обеспечивающих достаточность и устойчивость производства сельскохозяйственной продукции для планового развития агропромышленного комплекса Мордовии;
развитие на мелиорируемых землях кормопроизводства, опережающего темпы роста поголовья крупного рогатого скота, гарантированное обеспечение населения овощами, продукцией плодово-ягодных культур;
повышение конкурентоспособности сельского хозяйства, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства.
Задачи:
восстановление и развитие мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), реализация мер по орошению и осушению на площади 2069 га;
рост мощностей орошаемых и осушаемых земель на площади _______ 40,268 тыс. га;
увеличение средней продуктивности кормовых культур на орошаемых землях на 7,14% в год;
повышение стабильности производства растениеводческой продукции в любых климатических условиях;
получение среднегодовой прибыли от операционной деятельности в период развития мелиоративного комплекса (2012 - 2020 годы), а затем и в период эффективного функционирования системы _______ 826468 тыс. рублей;
проведение сбора информации и натурных обследований наличия и состояния оросительной сети, гидротехнических сооружений и водоисточников;
анализ состояния оросительной сети, гидротехнических сооружений и водоисточников.
Целевые показатели:
предотвращение от выбытия из сельскохозяйственного оборота 511 га сельскохозяйственных угодий;
ввод в эксплуатацию после реконструкции оросительных систем ________ 42039 га;
ввод в эксплуатацию _______ 10761 га новых оросительных систем;
ввод в эксплуатацию_______ 29357 га реконструируемых осушительных систем;
ввод в эксплуатацию_____ 150 га новых осушительных систем;
количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест в период 2012 - 2020 годов -____ 1430
Срок и этапы реализации Программы
- срок реализации Программы: 2012 - 2020 годы.
Первоочередной этап - 2012 - 2016 годы - планируется восстановление мелиоративного фонда за счет реконструкции и технического перевооружения оросительных и осушительных систем, строительство новых мелиоративных систем, принятие организационных и организационно-правовых решений по проектированию, строительству, управлению и эксплуатации объектов мелиорации, создание нормативно-правового и научного обеспечения инновационного социально-ориентированного развития мелиоративного комплекса.
Долгосрочный этап - 2017 - 2020 годы - продолжение реконструкции, строительство отдельно расположенных гидротехнических сооружений и мелиоративных систем нового поколения, проведение культуртехнических работ, а также внедрение инновационных технологий и новых высокоэффективных технических средств
Мероприятия Программы
- комплекс мер по восстановлению (реконструкции), новому строительству, первичному окультуриванию объектов орошаемого и осушаемого земледелия, направленных на обеспечение надежного функционирования мелиоративных систем
Объемы и источники финансирования
- общий объем финансирования Программы в 2012 - 2020 годах составляет 14400149,36 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 4320044,80 тыс. руб., республиканского бюджета Республики Мордовия - 4320044,80 тыс. руб., внебюджетных источников - 5760059,72 тыс. рублей.
Объем финансирования по годам и источникам финансирования распределяется следующим образом:
Годы финансирования
Источники финансирования (тыс. руб.)
федеральный бюджет
республиканский бюджет Республики Мордовия
внебюджетные источники
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- обеспечить средний годовой прирост сельскохозяйственной продукции на сумму ______ млн. руб. за счет создания, реконструкции и модернизации объектов орошаемого и осушаемого земледелия с первичным окультуриванием на площади ______ тыс. га;
количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест - ___
Система организации управления и контроль за исполнением Программы
- государственный заказчик Программы - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия:
осуществляет координацию деятельности исполнителей в ходе реализации Программы, ее нормативно-правовое и методическое обеспечение;
осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям предоставления Республике Мордовия средств федерального бюджета для реализации Программы;
взаимодействует с федеральными министерствами, ответственными за выполнение федеральной целевой программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года";
при разработке проекта закона о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период представляет в Министерство экономики Республики Мордовия в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы с распределением по направлениям расходования средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия;
совместно с Министерством экономики Республики Мордовия принимает решение о включении в проект перечня строек и объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия, направленных на выполнение мероприятий Программы, и объемах государственных капитальных вложений на очередной финансовый год;
совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия организует ведение ежеквартальной статистической отчетности по реализации Программы, ежеквартально представляет отчет в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия о ходе реализации Программы;
ежегодно до 1 февраля представляет в Министерство экономики Республики Мордовия, Министерство финансов Республики Мордовия доклад о ходе работы по Программе, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Заместитель Председателя Правительства - Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия В.Н.Сидоров.
Приложение 1
к Муниципальной программе развития
сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2013 - 2020 годы
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
НА 2013 - 2020 ГОДЫ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ
ПРОГРАММ (ПОДПРОГРАММ РАЙОННЫХ ЦЕЛЕВЫХ
ПРОГРАММ) И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Единицы измерения
Значение показателей
2011 год - отчетный
2012 год
2013 год - первый
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Муниципальная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы
1.
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
202,4
84,3
121,7
102,5
102,8
103,5
102,9
103,2
102,6
104,1
2.
Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
444,9
80,3
132,3
103,0
103,9
104,2
103,3
104
103,4
103,1
3.
Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
98,8
92,2
104
101,6
100,3
101,9
102
101,2
100,6
106,6
4.
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
84
113,8
104,1
103,8
103,8
104,9
104,21
104,9
104,4
104,6
5.
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства
процентов к предыдущему году
106,5
104,4
102,4
102,8
102,1
103,2
102,9
104,5
105
106
6.
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
процентов
10
9,9
10,9
11,4
11,7
12,2
12,5
13,1
14
16,4
7.
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
рублей
11477
11829
13768
15101
16697
18767
20650
22235
24145
26684
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
8.
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
зерновые (валовый сбор)
тонн
46406
30164
61200
62373
63997
64630
65600
66900
67900
70200
пеньковолокно
тонн
сахарная свекла
тонн
картофель
тонн
27958
24740
25530
26630
27830
29940
31440
33350
35050
36360
9.
Площадь закладки многолетних насаждений
гектаров
10.
Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них
тыс. тонн
11.
Производство крупы
тыс. тонн
12.
Производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии
тыс. тонн
13.
Производство плодоовощных консервов
млн. условных банок
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
14.
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тонн
6125
6836
7108
7128
7198
7260
7500
7630
7900
8450
15.
Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке
тонн
16.
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тонн
19947
17765
18831
19163
19207
19450
19700
19800
20000
21400
17.
Производство сыров и сырных продуктов
тонн
8
9
9
10
10
10
11
11
11
11
18.
Производство масла сливочного
тонн
35
40
42
43
43
45
45
47
49
50
19.
Охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных
процент количества проведенных исследований от поголовья свиней
20.
Выявляемость возбудителя африканской чумы свиней на территории Российской Федерации
процент положительных проб от общего количества исследований
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
21.
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
голов
255
270
297
327
360
396
436
480
528
570
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
22.
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
единиц
0
11
13
8
5
5
5
5
5
5
23.
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
единиц
0
3
3
3
2
2
2
24.
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
га
13
145
148
150
160
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
25.
Объемы реализации производителями сельскохозяйственной техники новой техники сельскохозяйственным товаропроизводителям (по льготной цене):
штук
тракторы
5
3
6
6
7
7
7
7
8
8
зерноуборочные комбайны
1
2
2
2
2
3
4
4
4
кормоуборочные комбайны
1
1
1
1
1
2
26.
Количество реализованных инновационных проектов
штук
27.
Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве
процентов к 2010 году
28.
Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии
процентов
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"
29.
Выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Республики Мордовия (процент положительных проб от общего количества исследований)
процентов
2
1,9
1,6
1,5
1,4
1,3
1,2
1,1
1
1
30.
Вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон (процентов от общего количества земель сельскохозяйственного назначения)
процентов
31.
Доля муниципальных служащих Дубенского муниципального района Республики Мордовия, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет
40
45
50
50
50
60
70
70
70
70
32.
Укомплектованность должностей муниципальной службы в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия
92
92
92
92
92
92
92
92
92
92
33.
Доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом
-
-
Республиканская целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года"
34.
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - всего
кв. метров
1021
800
925
-
-
-
-
-
-
-
в том числе для молодых семей и молодых специалистов
кв. метров
785
670
700
-
-
-
-
-
-
-
35.
Ввод в действие общеобразовательных учреждений
уч. мест
-
-
-
-
-
-
-
36.
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов
единиц
1
1
-
-
-
-
-
-
-
37.
Ввод в действие распределительных газовых сетей
километров
0,45
0,415
1,5
-
-
-
-
-
-
-
38.
Уровень газификации домов (квартир)
процентов
99,9
99,9
99,9
-
-
-
-
-
-
-
39.
Ввод в действие локальных водопроводов
километров
4,9
6,2
2,3
-
-
-
-
-
-
-
40.
Обеспеченность сельского населения питьевой водой
процентов
51
56
58
-
-
-
-
-
-
-
41.
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки <1>
единиц
-
-
1
-
-
-
-
-
-
-
Муниципальная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (проект) <2>
42.
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - всего
кв. метров
-
-
-
1200
1200
1200
1200
1200
1200
1200
в том числе для молодых семей и молодых специалистов
кв. метров
-
-
-
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
43.
Ввод в действие общеобразовательных учреждений
уч. мест
-
-
-
44.
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики
единиц
-
-
-
1
1
1
1
45.
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений
кв. метров
-
-
-
3500
400
400
400
400
46.
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа
мест
-
-
-
198
47.
Ввод в действие распределительных газовых сетей
километров
-
-
-
1,5
1,5
1,5
1,5
1
1
1
48.
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом
процентов
-
-
-
100
100
100
100
100
100
100
49.
Ввод в действие локальных водопроводов
километров
-
-
-
4
4
4
4
4
4
4
50.
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой
процентов
-
-
-
45
50
55
60
65
70
75
51.
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
единиц
-
-
-
1
1
52.
Количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку
единиц
-
-
-
1
1
1
1
Республиканская целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года по Республике Мордовия" (проект)
53.
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий
гектаров
480
511
511
-
-
-
-
-
-
-
54.
Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий
гектаров
62
-
-
-
-
-
-
-
55.
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель
гектаров
2069
-
-
-
-
-
-
-
56.
Внесение минеральных удобрений
тонн действующего вещества
2150
-
-
-
-
-
-
-
57.
Уменьшение степени кислотности почв путем проведения:
гектаров
известкования
2,9
7,3
15
-
-
-
-
-
-
-
фосфоритования
0
0
0
-
-
-
-
-
-
-
58.
Сохранение существующих и создание новых рабочих мест
чел./мест
3
3
4
-
-
-
-
-
-
-
Республиканская целевая программа "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия до 2020 года"
59.
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель
гектаров
-
-
-
60.
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, фитомелиорации опустыненных земель и агролесомелиорации
гектаров
-
-
-
511
511
511
511
511
511
511
61.
Сохранение существующих и создание новых рабочих мест
мест
-
-
-
4
4
5
5
5
6
6
--------------------------------
<1> С учетом включения в 2013 г. мероприятия по поддержке комплексной компактной застройки сельских поселений.
<2> Показатели и их значения могут быть уточнены после утверждения в установленном порядке указанной Республиканской целевой программы.
Приложение № 2
к Муниципальной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Дубенском
муниципальном районе
на 2013 - 2020 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ
РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2013 - 2020 ГОДЫ
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат
Последствия нереализации мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
1.
Развитие элитного семеноводства
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
2013 г.
2020 г.
Развитие в районе элитного семеноводства позволит обеспечить качественными семенами основных сельскохозяйственных культур не менее 75% потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей района, что также будет способствовать развитию отечественной селекции
отсутствие условий своевременного проведения сортосмены и сортообновления повышает риск снижения конкурентоспособности отечественных семян
увеличение объемов производства продукции растениеводства на основе роста урожайности сельскохозяйственных культур за счет доведения удельного веса семенных посевов в общей площади посевов до 20%
2.
Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
2013 г.
2020 г.
Наращивание производства плодово-ягодной продукции способствует обеспечению продовольственной независимости страны
недостаток качественного сертифицированного посадочного материала, плодовых и ягодных насаждений, низкая обеспеченность специализированной техникой для садоводства и питомниководства приведет к полной потере продовольственной безопасности при снабжении населения плодово-ягодной продукцией
увеличение валового сбора плодово-ягодной продукции до сохранение площади закладки многолетних насаждений на; увеличение средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур
3.
Поддержка ведомственных экономически значимых программ в области растениеводства
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
2013 г.
2020 г.
Наращивание производства продукции на основе технической и технологической модернизации производств, а также строительство новых и реконструкция старых мощностей по производству, первичной и последующей (промышленной) переработке продукции
сокращение площадей, снижение объемов производства, социальная напряженность
выполнение индикаторов подпрограммы
4.
Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
2013 г.
2020 г.
Обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на уровне 3344,9 млн. руб. ежегодно в среднем за период 2013 - 2020 годов для стимулирования инвестиций и не менее 2854,1 млн. руб. субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) ежегодно для пополнения оборотных средств.
Доведение обеспеченности всех участников зернового рынка современными линейными элеваторами до 59%. Прирост современных мощностей единовременного хранения на 160,0 тыс. тонн.
спад производства из-за срыва посевных и уборочных работ, нарушений технологии, отсутствия достаточных мощностей переработки и инфраструктуры.
Отсутствие современной инфраструктуры хранения, транспортно-логистической системы будет сдерживать производство продукции растениеводства, затруднять ее перемещение от производителей к потребителям, в результате чего будет снижаться доходность подотраслей растениеводства, а также не позволит эффективно обеспечивать кормами подотрасли животноводства, что приведет к дальнейшему повышению себестоимости и снижению конкурентоспособности всей продукции агропромышленного комплекса.
производство зерна, сахарной свеклы, картофеля, овощей открытого грунта, сои, рапса, плодов и ягод;
площадь закладки садов;
5.
Управление рисками в подотраслях растениеводства
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
2013 г.
2020 г.
Снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур
неравномерность сельскохозяйственного производства, возможность массового разорения сельхозтоваропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях
производство продукции растениеводства: зерно и зернобобовые, картофель, плодоовощные культуры
6.
Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
2017 г.
2020 г.
Будут решаться вопросы стабилизации производства продукции растениеводства по приоритетным направлениям
без государственной поддержки объемы применения минеральных удобрений и работ по известкованию, фосфоритованию, гипсованию будут ежегодно уменьшаться, что приведет к деградации почв, сокращению посевных площадей, снижению валовых сборов сельскохозяйственных культур и продовольственной зависимости страны
производство продукции растениеводства: зерно и зернобобовые, картофель, плодоовощные культуры
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
7.
Племенное животноводство
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
2013 г.
2020 г.
Породное обновление животных позволит повысить их продуктивность
низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада
повышение доли племенных животных в структуре стада
8.
Развитие молочного скотоводства
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
2013 г.
2020 г.
Наращивание производства молока будет осуществляться на основе увеличения поголовья коров до 4950 голов и роста их продуктивности во всех формах хозяйствования за счет породного обновления, укрепления кормовой базы, перехода к новым технологиям содержания и кормления животных
недостаточное производство молока приведет к потере продовольственной безопасности.
Недостаток молока - сырья приведет к снижению объемов производства и потребления молока и молочных продуктов
увеличение производства молока до 21400. тонн
9.
Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
2013 г.
2020 г.
Будут решаться вопросы стабилизации производства продукции животноводства по приоритетным направлениям
без государственной поддержки произойдет сокращение поголовья животных, снижение объемов производства молока и мяса и потребления продуктов с их содержанием
производство продукции животноводства: молока, скота и птицы на убой
10
Поддержка строительства животноводческих комплексов (ферм)
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
2013 г.
2020 г.
обеспечение животноводческих комплексов (ферм) подъездными путями
без государственной поддержки не будет обеспечено выполнение сроков ввода животноводческих комплексов
производство продукции животноводства: молока, скота и птицы на убой
11.
Поддержка ведомственных экономически значимых программ в области животноводства
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
2013 г.
2020 г.
поддержка ведомственных экономически значимых программ развития молочного скотоводства обеспечит эффективное развитие экономически значимой для республики отрасли молочного скотоводства.
Поддержка программ развития селекционно-генетических и селекционно-гибридных свиноводческих центров, а также убоя и глубокой переработки обеспечит эффективное развитие экономически значимой для республики отрасли свиноводства
отсутствие прямых мер поддержки развития молочного скотоводства влияет на дальнейшее снижение поголовья крупного рогатого скота.
Отсутствие прямых мер поддержки развития селекционно-генетических и селекционно-гибридных свиноводческих центров, убойных пунктов и мощностей по глубокой переработке свинины влияет на эффективность отрасли свиноводства в целом
прирост производства молока, мощностей по убою скота и его переработке; увеличение производства молочной продукции;
снижения риска распространения африканской чумы свиней
12.
Управление рисками в подотраслях животноводства
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
2013 г.
2020 г.
снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае гибели сельскохозяйственных животных
возможность массового банкротства сельхозтоваропроизводителей при чрезвычайных ситуациях, повлекших массовый падеж скота (птицы)
производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
13.
Развитие племенной базы мясного скотоводства
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
2013 г.
2020 г.
укрепление племенной базы мясного скотоводства
низкая доля племенных животных интенсивных мясных пород отечественной селекции
повышение доли интенсивных пород мясного крупного рогатого скота в структуре стада
14.
Поддержка ведомственных экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
2013 г.
2020 г.
Поддержка ведомственных экономически значимых программ развития мясного скотоводства обеспечит эффективное развитие мясного скотоводства в Республике Мордовия
отсутствие прямых мер поддержки развития мясного скотоводства влияет на дальнейшее снижение поголовья крупного рогатого скота мясных пород
прирост поголовья крупного рогатого скота мясных пород, увеличение производства высококачественной говядины
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
15.
Поддержка начинающих фермеров
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
2013 г.
2020 г.
рост числа начинающих фермеров, стабилизация численности сельского населения
миграция сельского населения в города
количество хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
16.
Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
2013 г.
2020 г.
рост числа семейных животноводческих ферм, рост количества рабочих мест, рост численности стада крупного рогатого скота, увеличение производства продукции животноводства, в том числе молока и говядины
спад производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
17.
Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
2013 г.
2020 г.
рост числа начинающих фермеров, семейных животноводческих ферм, рост количества рабочих мест, рост численности стада крупного рогатого скота, увеличение производства продукции животноводства, в том числе молока и говядины, стабилизация численности сельского населения
депопуляция сельской местности, спад производства в крестьянских (фермерских) хозяйствах из-за срыва проведения сельскохозяйственных работ, отсутствие возможностей для создания новых крестьянских (фермерских) хозяйств, семейных животноводческих ферм
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, количество хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
18.
Оформление земельных участков в собственность фермерских хозяйств
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
2013 г.
2017 г.
расширение доступа малых форм хозяйствования к земле
высокие издержки оформления земельных участков в собственность
площадь сельскохозяйственных земель, оформленных в собственность фермерами, - 616 га
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
19.
Обновление парка сельскохозяйственной техники
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
2013 г.
2020 г.
приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственной техники, в том числе 56 тракторов, 29 комбайнов.
недостаток современной сельскохозяйственной техники приведет к снижению объемов производства и потребления качественной сельскохозяйственной продукции отечественного производства
производство основных сельскохозяйственных культур, прирост производства мяса и молока
20.
Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
2015 г.
2020 г.
реализация инновационных проектов создаст условия для вовлечения в гражданский оборот прав на результаты сельскохозяйственной науки и введения в употребление новых или значительно улучшенных продуктов и процессов в агропромышленном комплексе
снижение эффективности агропромышленного производства вследствие недостаточной государственной поддержки процессов передачи достижений от науки в производство
увеличение количества реализованных инновационных проектов
21.
Развитие биотехнологии
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
2015 г.
2020 г.
в результате реализации мероприятия будет создана основа для качественного изменения структуры аграрного сектора экономики, выхода агропромышленного комплекса Дубенского района Республики Мордовия на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии
снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологии
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии
22.
Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
2013 г.
2020 г.
повышение доступности и качества оказания консультационной помощи и выполнения работ в сфере сельского хозяйства
уровень выполнения консультационной помощи в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Подпрограмма "Обеспечение реализации Муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"
23.
Совершенствование управления реализацией Муниципальной программы
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
2013 г.
2020 г.
обеспечение выполнение целей, задач и показателей Муниципальной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий
отсутствие четкой системы управления финансовыми ресурсами
федерального и республиканского бюджетов может привести к нецелевому их использованию, невыполнению основных показателей реализации Муниципальной программы
доля муниципальных служащих администрации Дубенского муниципального района, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет.
Укомплектованность должностей муниципальной службы службы в администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия
24.
Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
2013 г.
2020 г.
обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленного комплекса, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности Российской Федерации
повышение рисков потери управляемости в сфере агропромышленного комплекса, перегруженность системы отчетности и невозможность принятия решения ввиду отсутствия показателей или невозможности оперативного получения данных,
высокий уровень государственных расходов на проведение сельскохозяйственной переписи и учет ее результатов,
не обеспечение требуемого уровня продовольственной безопасности Российской Федерации
доля региональных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;
доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом
25.
Обеспечение функций районной ветеринарной службы Республики Мордовия в области ветеринарного надзора
районная ветеринарная служба Республики Мордовия
2013 г.
2020 г.
повышение качества и безопасности продукции животного происхождения, находящейся в обращении на территории Дубенского района
увеличение контрафактной небезопасной продукции на рынке Республики Мордовия
выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Дубенского района Республики Мордовия
Приложение № 3
к Муниципальной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Дубенского
муниципального района Республики
Мордовия на 2013 - 2020 годы
ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ
РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
НА 2013 - 2020 ГОДЫ
Код государственной услуги (работы)
Наименование услуги
Значение показателя объема услуги
Расходы республиканского бюджета Республики Мордовия на оказание государственной услуги, тыс. руб.
единица измерения
2012 год
2013 год (первый)
2014 год
2012 год
2013 год (первый)
2014 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственные функции аппарата Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия
Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью
специалист
Выдача заключений о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам при их строительстве и (или) реконструкции
заключение
Выдача разрешений на ввоз в Республику Мордовия животных, продукции животного происхождения из других субъектов Российской Федерации
разрешение
Государственные услуги, оказываемые бюджетными учреждениями, подведомственными Республиканской ветеринарной службе Республики Мордовия
ГУ-10.1.
Профилактика и лечение заболеваний животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации
головообработка
255036
255036
255036
4029
4303
4558
ГУ-10.2.
Проведение диагностических исследований на заразные болезни, общие для человека и животных
исследование
53584
53584
53584
758
809
854
ГУ-10.3.
Проведение ветеринарно-санитарных работ (дезинфекция, дератизация)
кв. м
197000
197000
197000
370
395
418
Приложение № 4
к Муниципальной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2013 - 2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ
РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2013 - 2020 ГОДЫ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
(тыс. руб.)
Наименование государственной программы Республики Мордовия (подпрограммы государственной программы), республиканской целевой программы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор
Код бюджетной классификации
2012 год - отчетный
2013 год - первый
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
ГРБС
Рез Пр
ЦСР
ВР
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Муниципальная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы
Всего:
119564
121255
124615
110916
122396
117661
126916
122526
133768
в том числе:
Минсельхозпрод Республики Мордовия
118914
120547
123907
110208
121688
116953
126208
121818
133060
Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия
Гостехнадзор Республики Мордовия
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Всего:
26781
23158
23286
23442
23788
24408
25174
26058
26940
Развитие элитного семеноводства
Минсельхозпрод Республики Мордовия
806
0405
5229003
006
1254
2220
2320
2460
2570
2580
2790
3100
3320
субсидирование части затрат на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур
110
120
120
260
270
280
290
300
320
субсидирование части затрат на приобретение элитных семян зерновых и зернобобовых культур
1144
2100
2200
2200
2300
2300
2500
2800
3000
Мероприятие "Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями" - всего:
в том числе
субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации садов и рекультивацию раскорчеванных площадей
806
0405
5229006
006
субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями
082
0405
5229006
006
субсидии на возмещение части затрат общественных организаций в сфере огородничества и садоводства
Мероприятие "Поддержка ведомственных экономически значимых программ в области растениеводства" - всего
Минсельхозпрод Республики Мордовия
Мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" - всего
Минсельхозпрод Республики Мордовия
6830
6900
6900
6900
7000
7100
7300
7500
7800
в том числе:
субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства (без учета кредитов, полученных с 2013 г.)
806
0405
5229010
006
субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства
806
0405
5229013
006
субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), привлеченным на закупку сельскохозяйственной техники и минеральных удобрений для реализации сельхозтоваропроизводителям
6830
6900
6900
6900
7000
7100
7300
7500
7800
Мероприятие "Управление рисками в подотраслях растениеводства" (субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии) - всего
Минсельхозпрод Республики Мордовия
806
0405
5229007
006
697
650
670
670
480
700
750
800
850
Мероприятие "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства" - всего
Минсельхозпрод Республики Мордовия
18000
13388
13396
13412
13728
14028
14334
14658
14970
в том числе:
субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
8888
8896
8912
8928
8928
8928
8928
8960
возмещение части затрат, связанных с предоставлением сельхозтоваропроизводителям на льготной основе материально-технических ресурсов по договорам лизинга и товарного кредита
180000
4500
4500
4500
4800
5100
5406
5730
6010
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
Всего:
42235
53318
53158
54888
57940
59421
59285
60192
60388
в том числе:
Минсельхозпрод Республики Мордовия
41585
52610
52450
54180
57232
58713
58577
59484
59680
Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия
650
708
708
708
708
708
708
708
708
Мероприятие "Поддержка племенного животноводства" - всего
Минсельхозпрод Республики Мордовия
806
0405
5229009
006
2834
1660
1720
2020
1902
2003
2095
2224
2315
субсидии на поддержку племенного животноводства
2749
1520
1590
1900
1767
1855
1947
2024
2105
субсидии на приобретение семени быков-производителей и на приобретение оборудование для трансплантации эмбрионов
85
140
130
120
135
148
193
200
260
Мероприятие "Развитие молочного скотоводства" (субсидии на 1 литр реализованного молока) - всего
Минсельхозпрод Республики Мордовия
25080
25980
26760
27560
28660
29970
30870
32400
Мероприятие "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства" (субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям в области животноводства) - всего
Минсельхозпрод Республики Мордовия
Мероприятие "Поддержка строительства животноводческих комплексов (ферм)" (субсидии на возмещение части затрат, связанных со строительством подъездных путей к животноводческим комплексам (фермам) - всего
Минсельхозпрод Республики Мордовия
12000
8000
8000
8000
9000
9800
10200
10500
10800
Мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий" - всего
Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия
818
0405
5229018
013
650
708
708
708
708
708
708
708
708
Минсельхозпрод Республики Мордовия
Всего:
расходы по проведению противоэпизоотических мероприятий
Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия
650
708
708
708
708
708
708
708
708
субсидии на возмещение части затрат, связанных со сбором и утилизацией биологических отходов
Минсельхозпрод Республики Мордовия
Мероприятие "Выполнение государственных услуг в отрасли животноводства" (субсидии бюджетным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ) - всего
Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия
818
0405
2619900
611
Мероприятие "Поддержка ведомственных экономически значимых программ в области животноводства" (субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ) - всего
Минсельхозпрод Республики Мордовия
0405
3327
2930
2930
3660
3730
3800
3952
4130
4295
Мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" - всего
Минсельхозпрод Республики Мордовия
в том числе:
субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства
806
0405
5229010
006
1310
1260
957
995
1025
1066
1151
1185
субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства
23424
14780
13600
13500
14800
14200
12100
11500
9600
субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), привлеченным на закупку спермопродукции быков-производителей для реализации сельхозтоваропроизводителям
Мероприятие "Управление рисками в подотраслях животноводства" (компенсация части затрат по страховым платежам), - всего
Минсельхозпрод Республики Мордовия
806
0405
5229007
006
220
220
230
240
245
250
260
270
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
Всего:
Минсельхозпрод Республики Мордовия
1591
3280
3330
3564
3820
4092
4422
5146
5490
Мероприятие "Развитие племенной базы мясного скотоводства" (субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления) - всего
Минсельхозпрод Республики Мордовия
806
0405
5229009
006
Мероприятие "Поддержка ведомственных экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства" - всего
Минсельхозпрод Республики Мордовия
1591
2080
2080
2289
2520
2772
3052
3696
3990
Мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства" - всего
Минсельхозпрод Республики Мордовия
806
0405
5229013
006
0,0
1200
1250
1275
1300
1320
1370
1450
1500
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
Всего:
Минсельхозпрод Республики Мордовия
22092
21799
20341
10622
18048
10690
18735
10910
20600
Мероприятие "Поддержка начинающих фермеров" (гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров) - всего
Минсельхозпрод Республики Мордовия
806
0405
5229016
006
10942
10000
8000
7500
7500
7500
7500
7500
7500
Мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" - всего
Минсельхозпрод Республики Мордовия
806
0405
5229017
006
9750
9400
9800
7350
7950
9600
гранты на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
8900
8600
9000
6500
7000
8500
субсидии на строительство объектов инженерной инфраструктуры для молочных семейных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
850
800
800
850
950
1100
Мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования" (субсидирование процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, полученным малыми формами хозяйствования) - всего
Минсельхозпрод Республики Мордовия
806
0405
5229001 5229002
006
1392
2310
2450
3030
3100
3190
3285
3410
3500
Мероприятие "Оформление земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам" (возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения) - всего
Минсельхозпрод Республики Мордовия
806
0405
52290118
006
8
89
91
92
98
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
Всего:
Минсельхозпрод Республики Мордовия
5295
1900
1900
1900
2000
2050
2100
2220
2350
Мероприятие "Обновление парка сельскохозяйственной техники" всего
Минсельхозпрод Республики Мордовия
3345
субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам на сельскохозяйственную технику
806
0405
5229013
006
3345
Мероприятие "Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе" (субсидии на развитие производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания) - всего
Минсельхозпрод Республики Мордовия
Мероприятие "Развитие биотехнологий" (субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биотехнологической продукции) - всего
Минсельхозпрод Республики Мордовия
-
-
Мероприятие "Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям" - всего
Минсельхозпрод Республики Мордовия
1950
1900
1900
1900
2000
2050
2100
2220
2350
субсидии сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат по оказанию консультационной помощи
1700
1700
1700
1700
1800
1800
1800
1900
2000
расходы на проведение семинаров-совещаний, коллегий, издание плакатов, выпуск видеофильмов, финансирование участия в сельскохозяйственных выставках, ярмарках
расходы на обучение специалистов и студентов в Центре практического обучения специалистов сельского хозяйства Республики Мордовия
250
200
200
200
220
250
300
320
350
Мероприятие "Поддержка общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в сельском хозяйстве" - всего
Минсельхозпрод Республики Мордовия
Подпрограмма "Обеспечение реализации Муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы"
Всего:
-
-
-
-
Минсельхозпрод Республики Мордовия
-
-
-
-
Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия
Гостехнадзор Республики Мордовия
Мероприятие "Совершенствование управления реализацией Муниципальной программы" - всего
Минсельхозпрод Республики Мордовия
-
-
-
-
в том числе: содержание аппарата
подготовка и повышение квалификации кадров
Мероприятие "Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства" (расходы по разработке и внедрению системы оперативного мониторинга земель сельхозназначения)
Минсельхозпрод Республики Мордовия
Мероприятие "Обеспечение функций Гостехнадзора Республики Мордовия" - всего
Гостехнадзор Республики Мордовия
в том числе:
содержание аппарата управления
082
0405
2619900
611
мероприятия в области сельского хозяйства
переподготовка и повышение квалификации кадров
082
0411
0819900
611
Мероприятие "Обеспечение функций Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия" - всего
Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия
в том числе:
содержание аппарата
обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Республиканская целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года"
Минсельхозпрод Республики Мордовия - всего
-
16783
17800
Муниципальная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (проект) <1>
Минсельхозпрод Республики Мордовия - всего
22600
16500
16800
17000
17200
18000
18000
Республиканская целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года по Республике Мордовия" (проект) (без учета мониторинга земель, субсидии на минеральные удобрения, реабилитации почв)
Минсельхозпрод Республики Мордовия - всего
-
-
-
4787
-
-
-
-
Компенсация части затрат на приобретение средств химизации
806
0405
5229031
006
4787
-
-
-
-
-
-
-
Противопаводковые мероприятия
Агролесомелиоративные мероприятия
Республиканская целевая программа "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия на 2014 - 2020 годы"
Минсельхозпрод Республики Мордовия, - всего
Примечание: ресурсное обеспечение Государственной программы подлежит уточнению в соответствии с законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующие годы.
--------------------------------
<1> Объемы финансирования будут скорректированы после утверждения Республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
Приложение 5
к Муниципальной программе развития
сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2013 - 2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ВНЕБЮДЖЕТНОГО ФОНДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ И ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ
РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2013 - 2020 ГОДЫ
Статус
Наименование государственной программы Республики Мордовия (подпрограммы государственной программы Республики Мордовия), республиканской целевой программы Республики Мордовия (подпрограммы республиканской целевой программы Республики Мордовия), ведомственной целевой программы Республики Мордовия, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2012 (отчетный)
2013 (первый)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
муниципальная программа
Муниципальная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы
всего
119564
121255
124615
110916
122396
117661
126916
122526
133768
республиканский бюджет Республики Мордовия - всего:
118914
120547
123907
110208
121688
116953
126208
121818
133060
Минсельхозпрод Республики Мордовия
Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия
650
708
708
708
708
708
708
708
708
Гостехнадзор Республики Мордовия
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
Подпрограмма
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Всего:
26781
23158
23286
23442
23788
24408
25174
26058
26940
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
26781
23158
23286
23442
23788
24408
25174
26058
26940
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
Мероприятия
"Развитие элитного семеноводства"
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
1254
2220
2320
2460
2570
2580
2790
3100
3320
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
субсидирование части затрат на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
110
120
120
260
270
280
290
300
320
субсидирование части затрат на приобретение элитных семян зерновых и зернобобовых культур
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
1114
2100
2200
2200
2300
2300
2500
2800
3000
Мероприятие
"Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями"
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации садов и рекультивацию раскорчеванных площадей
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
субсидии на возмещение части затрат общественных организаций в сфере огородничества и садоводства
Мероприятие
"Поддержка ведомственных экономически значимых программ в области растениеводства"
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
Мероприятие
"Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
6830
6900
6900
6900
7000
7100
7300
7500
7800
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства без учета кредитов, полученных с 2013 г. на проведение сезонных полевых работ
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), привлеченным на закупку сельскохозяйственной техники и минеральных удобрений для реализации сельхозтоваропроизводителям
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия
6830
6900
6900
6900
7000
7000
7300
7500
7800
Мероприятие
"Управление рисками в подотраслях растениеводства" (субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии)
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
697
650
670
670
480
700
750
800
850
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
Мероприятие
"Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства" - всего
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
18000
13888
13396
13412
13728
14028
14334
14658
14970
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
субсидии республиканскому бюджету Республики Мордовия на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
8888
8896
8912
8928
8928
8928
8928
8960
возмещение части затрат, связанных с предоставлением сельхозтоваропроизводителям на льготной основе материально-технических ресурсов по договорам лизинга и товарного кредита
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
18000
4500
4500
4500
4800
5100
5406
5730
6010
Подпрограмма
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
всего
42235
53318
53158
54888
57940
59421
59285
60192
60388
республиканский бюджет Республики Мордовия - итого
41585
52610
52450
54180
57232
58713
58577
59484
59680
Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия
650
708
708
708
708
708
708
708
708
юридические лица
Мероприятие
"Поддержка племенного животноводства" - всего
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
2834
1660
1720
2020
1902
2003
2095
2224
2315
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
субсидии на поддержку племенного животноводства
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
2749
1520
1590
1900
1767
1855
1947
2024
2105
субсидии на приобретение семени быков - производителей и на приобретение оборудования для трансплантации эмбрионов
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
85
140
130
120
135
148
193
200
260
Мероприятие
"Развитие молочного скотоводства" (субсидии на 1 литр реализованного молока)
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
25080
25980
26760
27560
28660
29970
30870
32400
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
Мероприятие
"Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства" (субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям в области животноводства)
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
Мероприятие
"Поддержка строительства животноводческих комплексов (ферм)" (субсидии на возмещение части затрат, связанных со строительством подъездных путей к животноводческим комплексам (фермам) - всего
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
12000
8000
8000
8000
9000
9800
10200
10500
10800
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
Мероприятие
"Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"
Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия
650
708
708
708
708
708
708
708
708
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
расходы по проведению противоэпизоотических мероприятий
Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия
650
708
708
708
708
708
708
708
708
субсидии на возмещение части затрат, связанных со сбором и утилизацией биологических отходов
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
Мероприятие
"Оказание государственных услуг в отрасли животноводства" (субсидии бюджетным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ)
Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
Мероприятие
"Поддержка ведомственных экономически значимых программ в области животноводства" (субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ)
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
3327
2930
2930
3660
3730
3800
3952
4130
4295
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
Мероприятие
"Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
1310
1260
957
995
1025
1066
1151
1185
субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
23424
14780
13600
13500
14800
14200
12100
11500
9600
субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), привлеченным на закупку спермопродукции быков-производителей для реализации сельхозтоваропроизводителям
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
Мероприятие
"Управление рисками в подотраслях животноводства" (компенсация части затрат по страховым платежам)
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
220
220
230
240
245
250
260
270
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
Подпрограмма
"Развитие мясного скотоводства"
всего:
1591
3280
3330
3564
3820
4092
4422
5146
5490
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
Мероприятие
"Развитие племенной базы мясного скотоводства" (субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления)
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
Мероприятие
"Поддержка ведомственных экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства"
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
1521
2080
2080
2289
2520
2772
3052
3696
3990
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
Мероприятие
"Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства"
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
1200
1250
1275
1300
1320
1370
1450
1500
Подпрограмма
"Поддержка малых форм хозяйствования"
всего:
22092
21799
20341
10622
18048
10690
18735
10910
20600
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
Мероприятие
"Поддержка начинающих фермеров" (гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров)
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
10942
10000
8000
7500
7500
7500
7500
7500
7500
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
Мероприятие
"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
9750
9400
9800
7350
7950
9600
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
гранты на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
84026,0
40000,0
51515,2
51515,2
50665,2
51489,4
52318,8
53060,6
53750,9
субсидии на строительство объектов инженерной инфраструктуры для молочных семейных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
35774,0
35000,0
35000,0
35000,0
37065,0
39214,8
41528,4
43771,0
46047,1
Мероприятие
"Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования" (субсидирование процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малой формой хозяйствования)
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
1392
2310
2450
3030
3100
3190
3285
3410
3500
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
Мероприятие
"Оформление земельных участков в собственность фермерскими хозяйствами" (возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения)
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
8
89
91
92
98
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
Подпрограмма
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
всего:
5295
1900
1900
1900
2000
2050
2100
2220
2350
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
5295
1900
1900
1900
2000
2050
2100
2220
2350
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
Мероприятие
"Обновление парка сельскохозяйственной техники"
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
3345
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам на сельскохозяйственную технику
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
3345
Мероприятие
"Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе"
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
Мероприятие
"Развитие биотехнологий" (субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биотехнологической продукции)
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
6250,0
3933,8
4122,6
4316,3
4506,2
4695,5
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
2350 Мероприятие
"Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям" - всего
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
1950
1900
1900
1900
2000
2050
2100
2220
2350
территориальные государственные внебюджетные
юридические лица
субсидии сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат по оказанию консультационной помощи
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
1700
1700
1700
1700
1800
1800
1800
1900
2000
расходы на проведение семинаров-совещаний, коллегий, издание плакатов, выпуск видеофильмов, финансирование участия в сельскохозяйственных выставках, ярмарках
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
расходы на обучение специалистов и студентов в Центре практического обучения специалистов сельского хозяйства Республики Мордовия
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
250
200
200
200
220
250
300
320
350
Мероприятие
"Поддержка общественных организаций, оказывающих социально-значимые услуги в сельском хозяйстве" - всего
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
Подпрограмма
"Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"
всего:
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
республиканский бюджет Республики Мордовия (Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия)
республиканский бюджет Республики Мордовия (Гостехнадзор Республики Мордовия)
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
Мероприятие
"Совершенствование управления реализацией Государственной программы" - всего
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
содержание аппарата
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
подготовка и повышение квалификации кадров
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
Мероприятие
"Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства" (расходы по разработке и внедрению системы оперативного мониторинга земель сельхозназначения)
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
Мероприятие
"Обеспечение функции Гостехнадзора Республики Мордовия" - всего
республиканский бюджет Республики Мордовия (Гостехнадзор Республики Мордовия) территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
содержание аппарата
республиканский бюджет Республики Мордовия (Гостехнадзор Республики Мордовия)
мероприятия в области сельского хозяйства
республиканский бюджет Республики Мордовия (Гостехнадзор Республики Мордовия)
переподготовка и повышение квалификации кадров
республиканский бюджет Республики Мордовия (Гостехнадзор Республики Мордовия)
Мероприятие
"Обеспечение функции Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия" - всего
республиканский бюджет Республики Мордовия (Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия)
содержание аппарата
республиканский бюджет Республики Мордовия (Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия)
обеспечение деятельности подведомственных учреждений
республиканский бюджет Республики Мордовия (Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия)
Республиканская целевая программа
"Социальное развитие села до 2013 года" (включая поддержку комплексной компактной застройки сельских поселений)
всего:
16783
17800
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
16783
17800
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
Муниципальная целевая программа (проект)
"Устойчивое развитие сельских территорий Дубенского на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" <1>
всего:
22600
16500
16800
17000
17200
18000
18000
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
22600
16500
16800
17000
17200
18000
18000
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
Республиканская целевая программа
"Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года" (проект)
всего:
4787
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
4787
территориальные государственные внебюджетные фонды
юридические лица
компенсация части затрат на приобретение средств химизации
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
4787
противопаводковые мероприятия
республиканский бюджет (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
Агролесомелиоративные мероприятия
Республиканская целевая программа
"Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия до 2020 года"
всего:
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)
территориальные государственные внебюджетные фонды
--------------------------------
<1> Объемы финансирования будут скорректированы после утверждения Республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
------------------------------------------------------------------