Постановление ЦИК РМ от 14.05.2013 N 72/530-5 "О Порядке приема и проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку самовыдвижения кандидатов на дополнительных выборах депутата Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва по Юго-Западному одномандатному избирательному округу N 24 и иных связанных с ними документов"
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2013 г. № 72/530-5
О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА И ПРОВЕРКИ ПОДПИСНЫХ
ЛИСТОВ С ПОДПИСЯМИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ В ПОДДЕРЖКУ
САМОВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОВ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫБОРАХ
ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ ПЯТОГО СОЗЫВА ПО ЮГО-ЗАПАДНОМУ
ОДНОМАНДАТНОМУ ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ № 24
И ИНЫХ СВЯЗАННЫХ С НИМИ ДОКУМЕНТОВ
В соответствии со статьями 38 и 40 Закона Республики Мордовия "О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия" Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить Порядок приема и проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку самовыдвижения кандидатов на дополнительных выборах депутата Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва по Юго-Западному одномандатному избирательному округу № 24 и иных связанных с ними документов (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия от 30 сентября 2011 года № 11/124-5 "О Порядке приема и проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения республиканских списков кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва и иных связанных с ними документов".
3. Направить настоящее постановление для опубликования в газету "Известия Мордовии".
4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия в сети Интернет.
Председатель Центральной избирательной
комиссии Республики Мордовия
А.В.КОСОВ
Секретарь Центральной избирательной
комиссии Республики Мордовия
Н.И.ЧУДАЕВА
Приложение № 1
Утвержден
постановлением Центральной
избирательной комиссии
Республики Мордовия
от 14 мая 2013 г. № 72/530-5
ПОРЯДОК
ПРИЕМА И ПРОВЕРКИ ПОДПИСНЫХ
ЛИСТОВ С ПОДПИСЯМИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ В ПОДДЕРЖКУ
САМОВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОВ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫБОРАХ
ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПЯТОГО СОЗЫВА ПО ЮГО-ЗАПАДНОМУ ОДНОМАНДАТНОМУ
ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ № 24 И ИНЫХ СВЯЗАННЫХ
С НИМИ ДОКУМЕНТОВ
1. Срок представления подписных листов и иных связанных с ними документов
1.1. В случае если в поддержку самовыдвижения кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва по Юго-Западному одномандатному избирательному округу № 24 (далее - кандидаты в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия) осуществлялся сбор подписей избирателей, подписные листы представляются в окружную избирательную комиссию по дополнительным выборам депутата Государственного Собрания Республики Мордовия Республики Мордовия по Юго-Западному одномандатному избирательному округу № 24 (далее - ОИК) не ранее 03 июня 2013 года и не позднее 18 часов 03 июля 2013 года одновременно с иными документами, в том числе связанными с подписными листами, представляемыми для регистрации кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия.
1.2. Рабочая группа по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами в окружную избирательную комиссию по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва по Юго-Западному одномандатному избирательному округу № 24 при проведении дополнительных выборов депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва (далее - Рабочая группа), осуществляет прием подписных листов и иных связанных с ними документов, указанных в разделе 2 настоящего Порядка (далее - иные документы) после приема остальных избирательных документов, необходимых для регистрации кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия.
2. Перечень документов, представляемых в Рабочую группу
2.1. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в папки по районам городского округа Саранск Республики Мордовия, на территории которых осуществлялся сбор подписей избирателей.
2.2. Протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной ЦИК РМ (приложение № 30 к постановлению ЦИК РМ от 18 августа 2011 года № 4/37-5 (в редакции постановления от 14 мая 2013 года).
2.3. Список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной ЦИК РМ (приложение № 31, 31.1 к постановлению ЦИК РМ от 18 августа 2011 года № 4/37-5 (в редакции постановления от 14 мая 2013 года).
3. Количество представляемых подписей избирателей
3.1. В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона Республики Мордовия "О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия" (далее - Закон Республики Мордовия) для регистрации кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия, выдвинутого в порядке самовыдвижения, составляет 0,5 процента от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории Юго-Западного одномандатного избирательного округа № 24 в соответствии с пунктом 7 статьи 13 Закона Республики Мордовия.
3.2. В соответствии с пунктом 2 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) количество подписей избирателей, представляемых в ОИК кандидатом, может превышать необходимое для регистрации число подписей не более чем на десять процентов. Таким образом, может быть представлено не более 164 подписей.
4. Количество проверяемых подписей избирателей, сроки проверки
4.1. Для каждого из представивших подписные листы кандидата в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия проверке подлежат 20 процентов от установленного Законом Республики Мордовия необходимого для регистрации кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия подписей избирателей, отбираемых из общего числа представленных подписей посредством случайной выборки (пункт 5 Процедуры проведения случайной выборки представленных кандидатами подписных листов с подписями избирателей в поддержку самовыдвижения кандидатов на дополнительных выборах депутата Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва по Юго-Западному одномандатному избирательному округу № 24, утвержденной постановлением ЦИК РМ от 14 мая 2013 года N 72/531-5). Результаты случайной выборки оформляются протоколом случайной выборки (приложение № 1 в к Процедуре проведения случайной выборки представленных кандидатами подписных листов с подписями избирателей в поддержку самовыдвижения кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва по Юго-Западному одномандатному избирательному округу № 24, утвержденному постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия от 14 мая 2013 г. № 72/531-5).
4.2. Проверка подписных листов осуществляется в течение семи календарных дней после выдачи кандидату в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия справки, подтверждающей прием всех необходимых для регистрации документов, в том числе и подписных листов.
5. Прием подписных листов и иных документов
5.1. Подписные листы и иные документы представляются кандидатом в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия в Рабочую группу. Для обеспечения прохода в помещение Рабочей группы ее руководителю заблаговременно сообщаются сведения о кандидатах в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия и лицах, сопровождающих папки с подписными листами при их представлении в ОИК.
5.2. Прием подписных листов и иных документов начинается с регистрации протокола об итогах сбора подписей в ОИК в порядке, установленном для регистрации входящих документов. Подписные листы и список лиц, осуществлявших сбор подписей, регистрируются как приложение к протоколу.
Одновременно с этим проверяется соответствие количества подписных листов, указанного в протоколе об итогах сбора подписей, их фактическому количеству.
Если была нарушена нумерация подписных листов, то изменения вносятся кандидатом в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия в следующем порядке: при наличии нескольких листов с одинаковыми порядковыми номерами каждому листу присваивается соответствующий индекс (50-1, 50-2, 50-3), при пропуске листа с очередным порядковым номером предыдущему листу присваивается сдвоенный или строенный номер (10-11, 10-11-12).
После указанной проверки каждая папка с подписными листами заверяется печатью ОИК и регистрируется как приложение к протоколу.
5.3. При необходимости по результатам проверки, указанной в пункте 5.2 настоящего Порядка, кандидатом в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия уточняется протокол об итогах сбора подписей. С использованием ГАС "Выборы" формируется новый протокол об итогах сбора подписей по форме, указанной в приложении N 30 к постановлению ЦИК РМ от 18 августа 2011 года N 4/37-5 (в редакции постановления ЦИК РМ от 14 мая 2013 года), который подписывается кандидатом в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия и регистрируется как приложение к представленному протоколу об итогах сбора подписей.
6. Проведение случайной выборки и проверка подписных листов
6.1. Отбор подписных листов для проверки производится посредством случайной выборки в соответствии с Процедурой проведения случайной выборки представленных кандидатами подписных листов с подписями избирателей в поддержку самовыдвижения кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва по Юго-Западному одномандатному избирательному округу № 24, утвержденной постановлением ЦИК РМ от 14 мая 2013 года N 72/531-5.
Отобранные папки с подписными листами отделяются от остальных и передаются для работы специалистам Рабочей группы (проверяющим). Остальные папки с подписными листами хранятся в специально оборудованном помещении Рабочей группы.
6.2. При проверке подписных листов специалисты Рабочей группы (проверяющие) проверяют соблюдение порядка оформления подписных листов, достоверность содержащихся в них сведений об избирателях и лицах, осуществлявших сбор подписей, а также достоверность подписей избирателей, сборщиков подписей и кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия.
По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
Проверка подписных листов осуществляется путем последовательного изучения всех содержащихся в них сведений.
6.3. Проверяющий:
признает соответствующую подпись недействительной при обнаружении нарушений, указанных в подпунктах а, б, г, д, ж, з, и, к, м, н, о пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона;
обращается к эксперту (экспертам) для получения письменного заключения - при обнаружении признаков нарушения пункта 6.3, подпункта "е", "л" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона. Эксперт (эксперты) незамедлительно по обращению проверяющего приступает(ют) к анализу подписей и соответствующих им данных, а также к подготовке заключений. При необходимости эксперты могут использовать для подготовки заключений сведения, имеющиеся в информационных базах данных соответствующих ведомств. При получении соответствующего заключения эксперта подпись признается недостоверной (недействительной);
обращается к Руководителю Рабочей группы на предмет проверки с использованием Регистра избирателей, участников референдума (далее - Регистр) действительности указанных в подписных листах персональных данных лиц, поставивших свои подписи - при обнаружении признаков нарушения подпункта "в" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона. Для проведения проверки формируется список избирателей, чьи персональные данные требуют проверки с использованием Регистра, и передается на программно-технический комплекс Регистра в электронном виде в формате Word или Excel. После получения указанного списка оператор программно-технического комплекса Регистра средствами специального программного обеспечения ГАС "Выборы" сравнивает персональные данные избирателей из списка со сведениями, содержащимися в Регистре. Результаты проверки направляются оператором в электронном виде специалистам Рабочей группы, где они учитываются вместе с исходным запросом.
При выявлении расхождений между персональными данными граждан, содержащимися в подписном листе и в Регистре, либо при отсутствии в Регистре данных о гражданине, в Федеральную миграционную службу России по Республике Мордовия направляется запрос, подписанный руководителем Рабочей группы, в целях получения официальной справки о действительности данных, содержащихся в подписном листе. Запрос направляется по форме, указанной в приложении к Протоколу N 1 к Соглашению о взаимодействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федеральной миграционной службы от 27 декабря 2010 года.
Запросы в Федеральную миграционную службу России по Республике Мордовия направляются нарочным. После получения заключения эксперта или официальной справки Федеральной миграционной службы России по Республике Мордовия делается вывод о достоверности либо недостоверности и (или) недействительности подписи.
6.4. Результаты проверки подписных листов заносятся проверяющим в ведомости проверки подписных листов (форма ведомости дана в Приложении № 3 к процедуре проведения случайной выборки представленных кандидатами подписных листов с подписями избирателей в поддержку самовыдвижения кандидатов на дополнительных выборах депутата Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва по Юго-Западному одномандатному избирательному округу № 24, утвержденному постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия от 14 мая 2013 года № 72/531-5), в которых указываются основания признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей. Ведомость проверки подписных листов составляется на каждую проверяемую папку. Ведомость проверки подписных листов может быть одностраничной или многостраничной.
Каждая страница ведомости проверки подписных листов подписывается проверяющим, а также экспертом (экспертами) в случае, если недостоверной или недействительной подпись (подписи) признавалась (признавались) на основании его (их) заключения (заключений). Каждая ведомость проверки подписных листов регистрируется в рабочем журнале.
6.5. По результатам обобщения информации, содержащаяся в ведомостях проверки подписных листов, формируется итоговый протокол проверки подписных листов, представленных кандидатом (форма итогового протокола дана в Приложении № 2 к процедуре проведения случайной выборки представленных кандидатами подписных листов с подписями избирателей в поддержку самовыдвижения кандидатов на дополнительных выборах депутата Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва по Юго-Западному одномандатному избирательному округу № 24, утвержденному постановлением ЦИК РМ от 14 мая 2013 года № 72/531-5).
Итоговый протокол визируется Руководителем Рабочей группы, затем регистрируется как исходящий документ в ОИК. В итоговом протоколе указывается дата и время его подписания, а также время и дата получения его копии кандидатом в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия.
6.6. Если после проведения проверки количества достоверных подписей избирателей недостаточно для регистрации кандидата в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия или количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего числа подписей, отобранных для проверки, кандидату в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия по его заявлению одновременно с заверенной копией итогового протокола передаются заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, а также копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Копии ведомостей проверки заверяются Руководителем Рабочей группы.
6.7. Копия итогового протокола о результатах проверки подписных листов передается руководителем Рабочей группы кандидату в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия не позднее чем за двое суток до заседания ОИК, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Копия итогового протокола заверяется руководителем Рабочей группы.
6.8. При проверке подписных листов вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица.
6.9. По запросу кандидата, представившего подписные листы, сообщается информация о текущих результатах проверки.
6.10. Кандидаты в депутаты, представившие в ОИК для регистрации необходимое количество подписей избирателей, извещаются о проведении случайной выборки и проверки подписей телеграммой с уведомлением, либо по телефону (содержание телеграммы (телефонограммы) дано в приложении N 1 к настоящему Порядку), либо лично.
Почтовый адрес и телефон сообщаются кандидатам в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия при представлении подписных листов (форма сообщения дана в приложении N 2 к настоящему Порядку).
Извещения фиксируются в Журнале передачи извещений о проведении проверки подписных листов кандидатам в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия (форма журнала дана в приложении N 3 к настоящему Порядку).
6.11. Присутствие кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия, уполномоченных представителей, доверенных лиц кандидата, при проведении проверки подписных листов фиксируется в Журнале учета присутствия кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия, доверенных лиц, уполномоченных представителей кандидатов при проведении проверки подписных листов (форма журнала дана в приложении N 4 к настоящему Порядку).
Для обеспечения прохода в рабочее помещение Рабочей группы кандидаты в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия, заблаговременно сообщают в Рабочую группу сведения о лицах, которые будут присутствовать при проведении указанных процедур (примерная форма уведомления дана в приложении N 5 к настоящему Порядку).
6.12. По окончании рабочего дня помещение Рабочей группы должно быть опечатано. При опечатывании и снятии печати могут присутствовать кандидаты в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия, его доверенные лица и уполномоченные представители.
7. Хранение подписных листов и иных документов
7.1. Подписные листы, ведомости проверки подписных листов, письменные заключения экспертов, официальные справки, сообщения ОИК хранятся в специально оборудованном помещении Рабочей группы отдельно по каждому кандидату в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия.
Протоколы об итогах сбора подписей (в том числе уточненные), списки сборщиков подписей (на бумажных носителях), протоколы итогов проверки подписных листов, отобранных для проверки, хранятся в Рабочей группе.
Ответственность за сохранность подписных листов и иных документов несет Руководитель Рабочей группы.
Приложение № 1
к Порядку приема и проверки
подписных листов с подписями
избирателей в поддержку самовыдвижения
кандидатов на дополнительных выборах
депутата Государственного Собрания
Республики Мордовия пятого созыва
по Юго-Западному одномандатному
избирательному округу № 24 и иных
связанных с ними документов
Содержание
телеграммы (телефонограммы) об извещении
кандидата в депутаты Государственного Собрания
Республики Мордовия о проведении проверки
подписных листов <1>
Кандидату в депутаты Государственного
Собрания Республики Мордовия
_____________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_____________________________________
(адрес)
Уведомляем Вас, что с ______________ по ____________________ по адресу:
(дата) (дата)
ул. ____________________, д. __, запланировано проведение проверки подписей
избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата в депутаты
Государственного Собрания Республики Мордовия _____________________________
__________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество)
Законодательством Республики Мордовия о выборах определено право присутствия при осуществлении названной процедуры любого кандидата, представившего необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченного представителя или доверенного лица.
Просим Вас заблаговременно направить информацию об указанных лицах, по факсу _________________________, указав фамилию, имя, отчество.
Руководитель Рабочей группы, заместитель руководителя Рабочей группы
________________________ ________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
--------------------------------
<1> Работник, передающий телефонограмму, представляется и выясняет фамилию, имя, отчество, должность (статус) абонента для занесения этой информации в Журнал передачи извещений кандидатам в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия.
Приложение № 2
к Порядку приема и проверки
подписных листов с подписями
избирателей в поддержку самовыдвижения
кандидатов на дополнительных выборах
депутата Государственного Собрания
Республики Мордовия пятого созыва
по Юго-Западному одномандатному
избирательному округу № 24 и иных
связанных с ними документов
В окружную избирательную комиссию по дополнительным выборам депутата
Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва по
Юго-Западному одномандатному избирательному округу № 24 от кандидата в
депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия ____________________
___________________________________________________________________________
(инициалы, фамилия кандидата в депутаты)
Прошу информировать о проверке подписных листов, которые будут
представлены кандидатами в депутаты Государственного Собрания Республики
Мордовия по адресу:
Адрес: ____________________________, телефон (факс):__________________.
Кандидат в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия
_________________________ ___________________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 3
к Порядку приема и проверки
подписных листов с подписями
избирателей в поддержку самовыдвижения
кандидатов на дополнительных выборах
депутата Государственного Собрания
Республики Мордовия пятого созыва
по Юго-Западному одномандатному
избирательному округу № 24 и иных
связанных с ними документов
Журнал
передачи извещений о проведении
проверки подписных листов кандидатам в депутаты
Государственного Собрания Республики Мордовия
№ Фамилия, Дата и Вид извещения ФИО лица, ФИО, Подпись,
п/п имя, время (телеграмма которому должность должность
отчество передачи либо передано лица, лица,
кандидата извещения телефонограмма) извещение с передавшего передавшего
указанием извещение телефонограмму
статуса
(должности)
Приложение № 4
к Порядку приема и проверки
подписных листов с подписями
избирателей в поддержку самовыдвижения
кандидатов на дополнительных выборах
депутата Государственного Собрания
Республики Мордовия пятого созыва
по Юго-Западному одномандатному
избирательному округу № 24 и иных
связанных с ними документов
Журнал
учета присутствия кандидатов
в депутаты, уполномоченных, доверенных лиц кандидата
при проведении проверки подписных листов
№ Фамилия, имя, Дата ФИО Должность Дата и ФИО, должность Подпись лица,
п/п отчество поступления присутствовавших (статус) лиц, время лица, производившего
кандидата в в ОИК списка доверенных лиц, присутствовавших присутствия производившего запись
депутаты лиц, уполномоченных при проведении запись
Государственного направленных представителей проверки
Собрания для кандидата при подписных листов
Республики присутствия проведении
Мордовия при проверки
проведении подписных листов
проверки
подписных
листов
Приложение N 5
к Порядку приема и проверки
подписных листов с подписями
избирателей в поддержку самовыдвижения
кандидатов на дополнительных выборах
депутата Государственного Собрания
Республики Мордовия пятого созыва
по Юго-Западному одномандатному
избирательному округу № 24 и иных
связанных с ними документов
В окружную избирательную
комиссию по дополнительным выборам депутата
Государственного Собрания Республики Мордовия пятого
созыва по Юго-Западному одномандатному избирательному
округу № 24 от кандидата в депутаты Государственного
Собрания Республики Мордовия
_______________________________________________
(инициалы, фамилия кандидата в депутаты)
Сообщаем, что при проведении проверки подписей избирателей, собранных
в поддержку самовыдвижения кандидата в депутаты Государственного Собрания
Республики Мордовия ______________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
будут присутствовать наши представители:
№ Фамилия, имя, отчество Статус (должность)
п/п
Номера автомобилей: ___________________________________
Кандидат в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия
_________________
(дата, подпись)
___________________________ (инициалы, фамилия)
------------------------------------------------------------------