Постановление Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 30.05.2013 N 897 "Об утверждении Плана мероприятий "
АДМИНИСТРАЦИЯ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. № 897
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ
СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ
КУЛЬТУРЫ В РУЗАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
(2013 - 2018 ГОДЫ)
В целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", руководствуясь Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 февраля 2013 г. № 56 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)", администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Рузаевском муниципальном районе (2013 - 2018 годы)" (далее - план).
2. Управлению культуры администрации Рузаевского муниципального района
- обеспечить реализацию мероприятий плана в установленные сроки;
- осуществлять методическое сопровождение и мониторинг реализации плана;
- обеспечить достижение целевых показателей и индикаторов, определенных планом;
- представлять в сроки, установленные Министерством культуры Республики Мордовия, информацию (отчеты) о ходе выполнения мероприятий плана.
3. Финансовому управлению администрации Рузаевского муниципального района обеспечить финансирование мероприятий плана, направленных на достижение целевых показателей и индикаторов
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы по социальным вопросам О.П.Кострову
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации и подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района в сети "Интернет" по адресу: www.ruzaevka-rm.ru
И.о. Главы администрации
Рузаевского муниципального района
В.Н.ГЛАДИЛИН
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ
В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ РУЗАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (2013 - 2018 ГОДЫ)"
I. Цели разработки
Целями Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Рузаевском муниципальном районе (2013 - 2018 годы" (далее - "дорожная карта") являются:
повышение качества жизни населения Рузаевского муниципального района путем предоставления возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:
повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности культурного продукта путем информатизации отрасли (создание электронных каталогов библиотек, перевод редких и особо ценных экземпляров книжных фондов в электронный вид);
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;
создание условий для творческой самореализации граждан;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития
сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы)
1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
1,5 2,0 2,4 2,7 3,2 3,5 3,7
2) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Рузаевского муниципального район (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
- - - 500 100 100 100
3) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
4,0 4,1 4,2 4,3 4,4 4,5 4,6
4) повышение уровня удовлетворенности населения Рузаевского муниципального района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
60 62 67 70 75 80 85
5) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
69,6 75 77 80 82 83 85
6) публичные библиотеки, подключенные к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Рузаевского муниципального района:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
12,5 12,5 12,8 13,0 13,2 13,5 14,0
7) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Рузаевском муниципальном районе и Республике Мордовия:
(процентов по отношению к 2012 году)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
- 10 22 35 40 57 80
8) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
8,5 12,1 12,4 12,7 13,1 13,6 14,1
2. Мерами обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, формирование прозрачной системы оплаты труда, внедрению современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей к доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалификационных кадров, создание способных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) мероприятия по сокращению неэффективных организаций, оптимизации и реорганизации сети учреждений культуры, сокращению неэффективных расходов на содержание помещений, оплату коммунальных услуг, содержание земельных участков, транспорт, заработную плату в целях высвобождения средств на повышение заработной платы их работников;
5) увеличение доли платных услуг.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях Рузаевского муниципального района на 2013 - 2018 годы, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях системы оплаты труда работников муниципальных учреждений, утвержденных на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направленных на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных будут рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и Выставочный зал. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
Заработная плата конкретного работника зависит от его квалификации сложности, количества и качества выполняемой работы и может быть как выше, так и ниже примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников культуры и средней заработной платы по Республике Мордовия.
Достижение примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников культуры и средней заработной платы по Республике Мордовия осуществляется в соотношении работников в целом.
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Республике Мордовия:
(процентов)
2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
60,0 64,9 73,7 82,4 91,2 100
2) численность работников учреждений культуры
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
муниципальные 245 245 248 248 250 250 253
учреждения
V. Основные мероприятия, направленные
на повышение эффективности и качества представляемых
услуг в сфере культуры, увязанные с переходом
на "эффективный контракт"
№ Наименование Результат Ответственный Сроки исполнения
п/п мероприятия исполнитель
1. Совершенствование системы оплаты труда
1. Разработка Постановление Управление 1 апреля
(изменение) и Администрации культуры 2013 г.
утверждение Рузаевского Администрации
показателей муниципального Рузаевского
эффективности района муниципального
деятельности района
подведомственных
муниципальных
учреждений
культуры и типовых
показателей
(критериев)
эффективности
деятельности
работников по
видам учреждений и
основным
категориям
работников
2. Разработка и Постановление Управление 1 апреля
утверждение Администрации культуры 2013 г.
показателей Рузаевского Администрации
(критериев) муниципального Рузаевского
эффективности района муниципального
деятельности района
руководителей
муниципальных
учреждений,
содержащих, в том
числе, требования
по:
обеспечению
достижения целевых
показателей
соотношения
средней заработной
платы отдельных
категорий
работников и
средней заработной
платы в Республике
Мордовия в
соответствии с
"дорожными
картами";
обеспечению
эффективности
расходов на
содержание
учреждений, в том
числе связанных с
содержанием
движимого и
недвижимого
имущества, сетей
инженерно-
технического
обеспечения,
оплатой
коммунальных
услуг, уплатой
установленных
налогов и сборов
3. Организация приказ Управление не позднее 3-х
внедрения норм Министерства культуры месяцев после
труда в культуры и Администрации принятия
муниципальных туризма Рузаевского соответствующих
учреждениях, Республики муниципального правовых актов
осуществляемая Мордовия, района, федеральных
путем: обеспечения локальные акты муниципальные органов
соответствия муниципальных учреждения исполнительной
должностных учреждений культуры власти
обязанностей культуры,
руководителей и дополнительные
работников соглашения к
учреждений трудовым
фактически договорам с
выполняемой ими руководителями
работе путем муниципальных
внесения изменений учреждений,
в их должностные работниками
регламенты, муниципальных
должностные учреждений
инструкции;
установления норм
труда (норм
выработки, норм
времени,
нормативов
численности и
других норм в
соответствии с
достигнутым
уровнем техники,
технологии,
организации
производства и
труда) на основе
принимаемых
федеральными
органами
исполнительной
власти типовых
норм труда путем
разработки и
утверждения
положений о
нормировании труда
(по видам
учреждений и
категориям
работников);
указания норм
труда для
руководителей и
работников
учреждений в
заключенных с ними
трудовых договорах
4. Проведение правовые акты Заместитель 1 декабря
мероприятий по Администрации Главы 2013 г.
сокращению Рузаевского Администрации
неэффективных муниципального Рузаевского
организаций, района муниципального
оптимизации и района по
реорганизации сети социальным
учреждений вопросам
культуры в целях Самаевская Н.Е.,
высвобождения Управление
средств на культуры
повышение администрации
заработной платы Рузаевского
их работников муниципального
района
5. Актуализация локальные акты Муниципальные не позднее 3-х
применяемых норм муниципальных учреждения месяцев после
труда в учреждений культуры принятия
учреждениях с культуры соответствующих
учетом правовых актов
рекомендуемых федеральных
норм, органов
разрабатываемых исполнительной
федеральными власти
органами
исполнительной
власти
6. Внесение изменений Муниципальные Муниципальные 1 мая 2013 г.
в муниципальные задания учреждения
задания учреждений муниципальных культуры
культуры в целях учреждений
совершенствования культуры
показателей
качества
предоставления
муниципальных
услуг
7. Внедрение приказ Управление 2013 г.
механизмов системы Министерства культуры
независимой оценки культуры и Администрации
качества работы туризма Рузаевского
учреждений, Республики муниципального
оказывающих Мордовия, акты района,
муниципальные муниципальных муниципальные
услуги учреждений учреждения
культуры культуры
2. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
8. Организация трудовые Управление ежегодно
мероприятий по договоры с культуры
представлению руководителями Администрации
руководителем учреждений Рузаевского
учреждения муниципального
сведений о района
доходах, об
имуществе и
обязательствах
имущественного
характера
руководителя, его
супруги (супруга)
и
несовершеннолетних
детей, а также
граждан,
претендующих на
занятие
соответствующих
должностей
9. Заключение дополнительные Управление 1 мая 2013 г.
дополнительных соглашения к культуры
соглашений к трудовым Администрации
трудовым договорам договорам с Рузаевского
с руководителями руководителями муниципального
муниципальных муниципальных района
учреждений, учреждений
содержащих: культуры
утвержденные в
соответствии с
пунктом 2
показатели
(критерии)
эффективности
деятельности;
условие об
ответственности за
прямой
действительный
ущерб, причиненный
учреждению, в
соответствии со
статьей 277
Трудового кодекса
Российской
Федерации, в том
числе вызванный
действием
(бездействием)
руководителя либо
недобросовестным
отношением к
исполнению своих
обязанностей,
повлекшим реальное
уменьшение
наличного
имущества
учреждения или
ухудшение
состояния
указанного
имущества (в том
числе имущества
третьих лиц,
находящегося у
учреждения, если
последнее несет
ответственность за
сохранность этого
имущества), а
также
необходимость для
учреждения
произвести затраты
либо излишние
выплаты на
приобретение или
восстановление
имущества; условия
назначения выплат
стимулирующего
характера
руководителю
учреждения в
зависимости от
выполнения им
показателей
(критериев)
эффективности
деятельности,
установленных в
соответствии с
пунктом 2
10. Проведение работы трудовые Управление по мере принятия
по заключению договоры с культуры Правительством
трудовых договоров руководителями Администрации Российской
(дополнительных учреждений Рузаевского Федерации
соглашений к муниципального соответствующего
действующим района правового акта,
трудовым в соответствии с
договорам) с трудовым
руководителями законодательством
муниципальных Российской
учреждений в Федерации
соответствии с
типовой формой
трудового
договора,
утверждаемой
Правительством
Российской
Федерации
3. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
11. Организация повышение Управление по отдельному
повышения профессионального культуры плану,
квалификации, уровня персонала Администрации утверждаемому в
переподготовки Рузаевского срок до 1 апреля
работников с целью муниципального 2013 г.
обеспечения района
соответствия
работников
современным
квалификационным
требованиям в
соответствии с
утвержденными
федеральными
органами
исполнительной
власти
профессиональными
стандартами
12. Проведение трудовые договоры Управление дополнительные
мероприятий по с работниками культуры соглашения - до
организации учреждений Администрации 1 мая 2013 г.;
заключения Рузаевского эффективный
дополнительных муниципального контракт - до
соглашений к района 1 ноября 2013 г.
трудовым договорам
(новых трудовых
договоров) с
работниками
муниципальных
учреждений
культуры с
введением
эффективного
контракта
4. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы
отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской
Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики"
13. Мониторинг информация в Управление один раз в
выполнения Государственный культуры квартал 2013 -
мероприятий по комитет Администрации 2018 годы
повышению оплаты Республики Рузаевского
труда работников, Мордовия по труду муниципального
определенных и занятости района
Указом Президента населения
Российской
Федерации от 7 мая
2012 г. № 597 "О
мероприятиях по
реализации
государственной
социальной
политики", в
Республике
Мордовия
14. Информационное публикации в Управление ежегодно в рамках
сопровождение средствах культуры планов
"дорожной карты": массовой Администрации деятельности
организация информации и Рузаевского Управления
проведения другие муниципального культуры
разъяснительной мероприятия района Администрации
работы в трудовых Рузаевского
коллективах, муниципального
проведение района
семинаров и другие
мероприятия
15. Разработка и локальный акт Муниципальные до 1 мая
утверждение учреждения учреждения 2013 г.
муниципальными культуры
учреждениями
культуры планов
мероприятий по
повышению
эффективности
деятельности
учреждения в части
оказания
муниципальных
услуг (выполнения
работ) на основе
целевых
показателей
деятельности
учреждения,
совершенствованию
системы оплаты
труда, включая
мероприятия по
повышению оплаты
труда
соответствующих
категорий
работников (по
согласованию с
Управлением
культуры
администрации
Рузаевского
муниципального
района)
------------------------------------------------------------------