Постановление Администрации г.о. Саранск от 20.06.2013 N 1557 "Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов городского округа Саранск на 2013 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2013 г. № 1557
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК НА 2013 ГОД
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Уставом городского округа Саранск Администрация городского округа Саранск постановляет:
1. Утвердить муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов городского округа Саранск на 2013 год согласно приложению.
2. Источником финансирования расходов определить средства бюджета городского округа Саранск по разделу 05 "Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделу 01 "Жилищное хозяйство", целевой статье расходов 0980101 "Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", 0980201 "Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств бюджетов", виду расходов 006 "Субсидии юридическим лицам", статье 242 "Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций".
Глава Администрации
городского округа Саранск
П.Н.ТУЛТАЕВ
Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Саранск
от 20.06.2013 № 1557
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК НА 2013 ГОД
Паспорт программы
Наименование Муниципальная адресная программа по проведению
программы капитального ремонта многоквартирных домов городского
округа Саранск на 2013 год
Основание для Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О
разработки Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства"
Период 2013 год
реализации
программы
Цель программы Создание безопасных и комфортных условий проживания
для граждан в многоквартирных домах, расположенных на
территории городского округа Саранск
Задачи Приведение жилищного фонда в соответствие с санитарно-
программы гигиеническими, экологическими, архитектурно-
градостроительными, противопожарными и эксплуатационными
требованиями; увеличение сроков эксплуатации
конструктивных элементов внутридомовых систем,
оборудования и технических устройств; формирование
эффективных механизмов управления жилищным фондом;
совершенствование системы тарифного регулирования
Заказчик Администрация городского округа Саранск
программы
Разработчик Управление по вопросам городского хозяйства
программы Администрации городского округа Саранск
Исполнители и Администрация городского округа Саранск, Администрации
участники районов городского округа Саранск, Управляющие
программы организации, Товарищества собственников жилья,
Собственники жилых помещений
Объем и Общий объем финансирования программы 31568256,64 руб.
источники из них:
финансирования - средства Фонда содействия реформированию жилищно-
программы коммунального хозяйства 16848452,09 руб.
- средства бюджета Республики Мордовия 8486881,15 руб.;
- средств бюджета городского округа Саранск 1497684,9 тыс.
руб.
- средства собственников жилых помещений 4735238,5 тыс.
руб.
Ожидаемые Снижение уровня общего износа жилищного фонда;
конечные рост роли частных инвестиций в капитальном ремонте жилья;
результаты повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных
реализации услуг;
программы создание благоприятных условий для участия собственников
жилых помещений в управлении многоквартирными домами
Показатели Провести капитальный ремонт 8 многоквартирных домов
выполнения общей площадью 21,932 тыс. кв. м
программы
Анализ ситуации, обоснование целей и задач программы
Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов городского округа Саранск на 2013 год (далее Программа) разработана с целью реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Основная цель проводимых в России реформ жилищно-коммунального хозяйства - создание комфортных и безопасных условий для проживания людей с соблюдением необходимых санитарных норм и правил, что напрямую зависит от технического состояния жилых домов и их конструктивных элементов. Проведенный анализ состояния жилищного фонда городского округа Саранск выявил необходимость продолжения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов. Это связано, в первую очередь, с высоким уровнем износа жилищного фонда, что не позволяет содержать многоквартирные дома в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации и обеспечить комфортное проживание граждан. Многие дома введены в эксплуатацию несколько десятков лет назад и требуют проведения капитального ремонта, но из-за отсутствия денежных средств капитальный ремонт проводится не в полном объеме.
По состоянию на 1 января 2013 года в городском округе Саранск насчитывается 5321 многоквартирный дом общей площадью 6559,8 тыс. кв. м.
В Программу включаются многоквартирные дома, в которых:
собственниками помещений в многоквартирном доме осуществлен выбор способа управления многоквартирным домом и выбранный способ реализован посредством управления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо управления управляющей организацией;
общим собранием членов товариществ собственников жилья либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, принято решение об участии в муниципальной программе по капитальному ремонту;
общим собранием членов товарищества собственников жилья либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, принято решение о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пятнадцати процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.
Кроме того, при выполнении указанных условий оценка обращений собственников на включение многоквартирного дома в программу производится по следующим критериям:
технические: продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта; техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме (наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан); комплексность капитального ремонта (включение в него всех или части установленных Федеральным законом видов работ при условии объективной потребности в их проведении); качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта;
организационные: уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирном доме в отношении управления многоквартирным домом; доля собственников (голосов собственников), подавших голоса за решения о проведение капитального ремонта и его долевом финансировании, от общего числа собственников помещений (голосов собственников) в многоквартирном доме; степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту (наличие проектной документации, включая смету расходов, выбор и предварительный договор с подрядчиком);
финансовые критерии: доля финансирования из внебюджетных источников в общей стоимости капитального ремонта (доля прямых инвестиций частных собственников помещений в многоквартирном доме и заемных средств, привлекаемых собственниками); финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (уровень суммарной задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги).
По данным критериям были отобраны 8 многоквартирных домов общей площадью 21,932 тыс. кв. м.
При капитальном ремонте данных многоквартирных домов предусматривается выполнение следующих видов работ:
ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, в том с числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии,);
ремонт крыш;
ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома;
утепление и ремонт фасадов;
ремонт фундаментов.
Перечень работ по каждому многоквартирному дому сформирован с учетом соответствующих методических рекомендаций Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных 15 февраля 2013 года.
Состав общедомового имущества многоквартирного дома, подлежащего капитальному ремонту, определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
Основная цель Программы - создание безопасных и комфортных условий проживания для граждан в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа Саранск.
Ее реализация требует выполнения следующих задач:
приведение жилищного фонда в соответствие с санитарно-гигиеническими, экологическими, архитектурно-градостроительными, противопожарными и эксплуатационными требованиями;
увеличение сроков эксплуатации конструктивных элементов, внутридомовых систем, оборудования и технических устройств;
формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;
совершенствование системы тарифного регулирования.
Проведение мероприятий по капитальному ремонту должно стать практическим шагом в реформировании жилищно-коммунального хозяйства городского округа Саранск, повышении его потребительских качеств.
Предлагаемые источники финансирования, общий объем финансовых средств, а также перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, по которым планируется предоставление финансовой поддержки в 2013 году, указаны в приложении 1 к Программе.
Объем денежных средств, необходимый для реализации
программы, планируемые показатели ее выполнения
Общий объем средств, необходимых на реализацию мероприятий Программы, составляет 31568256,64 руб.
Расчет объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов производится исходя из уровня оплаты за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 53,4% стоимости капитального ремонта, бюджета Республики Мордовия - 26,9%, бюджета городского округа Саранск 4,7%, собственников помещений - 15%.
В целом при общем объеме финансирования Программы 31568256,64 руб. средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составят 16848452,09 руб., средства бюджета Республики Мордовия 8486881,15 руб., средства бюджета городского округа Саранск 1497684,9 руб., средства собственников жилых помещений 4735238,5 руб.
Распределение финансирования капитального ремонта по видам работ представлено в приложении 2 к Программе.
Стоимость проведения работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома исходя из расчета на 1 кв. м общей площади составляет в среднем 1439,3 руб.
Механизм реализации Программы
Участниками программы являются:
Администрация городского округа Саранск;
юридические лица, осуществляющие управление многоквартирными домами;
собственники жилых помещений.
Полномочия и функции Администрации городского округа Саранск:
обеспечивает софинансирование работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, в пределах установленного размера;
принимает решение о распределении полученных средств Фонда, средств бюджета субъекта Российской Федерации и предусмотренных в местном бюджете средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов между многоквартирными домами, которые включены в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
перечисляет на отдельные банковские счета юридических лиц, которые осуществляют управление многоквартирными домами, средства для оплаты работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
обеспечивает участие собственников помещений в софинансировании капитального ремонта многоквартирных домов;
уведомляет юридические лица, которые осуществляют управление многоквартирными домами, о принятии решения о выделении средств с указанием их объема на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома;
является организатором открытого конкурса по привлечению подрядных организаций;
получает от юридических лиц, которые осуществляют управление многоквартирными домами, информацию о проведении капитального ремонта многоквартирных домов;
согласовывает акт приемки выполненных работ;
осуществляет контроль за проведением капитального ремонта многоквартирных домов и целевым использованием средств.
Полномочия и функции юридических лиц, которые осуществляют управление многоквартирными домами:
уведомляют Администрацию городского округа Саранск об открытии отдельных банковских счетов с указанием их реквизитов для перечисления средств на проведение капитального ремонта;
направляют в Администрацию городского округа Саранск протоколы решений общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере пятнадцати процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;
направляют в Администрацию городского округа Саранск утвержденные общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме сметы расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома;
перечисляют на банковские счета выбранных собственниками помещений в многоквартирном доме подрядных организаций средства для оплаты работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
согласовывают акты приемки выполненных работ;
осуществляют контроль за проведением капитального ремонта многоквартирных домов;
представляют в Администрацию соответствующего района городского округа Саранск ежемесячный отчет о ходе реализации программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, отчет о расходовании средств, поступивших на банковские счета за прошедший отчетный период, иную запрашиваемую органом местного самоуправления информацию.
Полномочия и функции собственников помещений:
принимают на общем собрании решение о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома в размере не менее пятнадцати процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;
привлекают подрядные организации для проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов путем проведения открытых конкурсов;
утверждают на общем собрании смету затрат на проведение капитального ремонта;
принимают участие в приемке выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
Схема взаимодействия между участниками реализации Программы:
контроль за выполнением Программы осуществляется Администрацией городского округа Саранск;
общее руководство за исполнением Программы осуществляет Первый заместитель Главы Администрации городского округа Саранск - Директор Департамента городского хозяйства;
Управление по вопросам городского хозяйства Администрации городского округа Саранск разрабатывает и доводит до исполнителей порядок и формы текущего контроля, информирует Первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента городского хозяйства о ходе выполнения Программы на основании данных юридических лиц, которые осуществляют управление многоквартирными домами, и представляет информацию в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия;
юридические лица, которые осуществляют управление многоквартирными домами, ежемесячно направляют информацию о ходе выполнения Программы, в том числе отчет о расходовании средств, в Администрацию соответствующего района городского округа Саранск;
Администрации районов на основании представленных получателями субсидий отчетов представляют в Финансовое управление Администрации городского округа Саранск реестр платежных документов по объектам, находящимся на капитальном ремонте, и отчет о расходовании средств по проведению капитального ремонта многоквартирных домов нарастающим итогом с начала года;
Финансовое управление Администрации городского округа Саранск готовит сводный реестр платежных документов по объектам, находящимся на капитальном ремонте, и сводные отчеты о расходовании средств по проведению капитального ремонта многоквартирных домов нарастающим итогом.
Приложение 1
к муниципальной адресной программе
по проведению капитального ремонта
многоквартирных домов городского
округа Саранск на 2013 год
ПЕРЕЧЕНЬ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
№ п/п Адрес МКД Год Материал Количество Количество общая Площадь помещений Количество вид ремонта Стоимость капитального ремонта Удельная Предельная Плановая
стен этажей подъездов площадь МКД: жителей, стоимость стоимость дата
МКД, зарегистри- капитального капитального завершения
ввода в завершение всего всего: в том числе рованных в всего: в том числе: ремонта 1 ремонта 1 работ
эксплуатацию последнего жилых МКД на дату кв. м общей кв. м общей
капитального помещений, утверждения за счет за счет за счет за счет площади площади
ремонта находящихся в программы средств средств средств средств ТСЖ, помещений помещений
собственности Фонда бюджета местного других МКД МКД
граждан субъекта бюджета кооперативов
Российской либо
Федерации собственников
помещений в
МКД
кв. м кв. м кв. м чел. руб. руб. руб. руб. руб. руб./кв. м руб./кв. м
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
1 г. Саранск, 1974 панельный 5 6 5037,1 4557,1 4557,1 205 выборочный 1952213,0 1041925,36 524837,34 92618,35 292831,95 428,4 8955,0 11.2013
ул. Косарева, 84а
2 г. Саранск, 1961 кирпичный 2 2 589 541,6 344,2 36 выборочный 3349212,0 1787524,68 900409,69 158895,83 502381,80 6183,9 8955,0 11.2013
ул. Энергетическая,
20
3 г. Саранск, 1959 кирпичный 2 2 723,11 581,4 216,8 33 выборочный 2711132,0 1446971,82 728866,83 128623,55 406669,80 4663,4 8955,0 11.2013
ул. Ульянова, 4
4 г. Саранск, 1959 кирпичный 2 2 723,78 537,8 138,3 42 выборочный 2621141,6 1398942,59 704673,61 124354,16 393171,24 4873,7 8955,0 11.2013
ул. Ульянова, 4а
5 г. Саранск, 1967 панельный 5 4 3892,1 3558,1 2495,6 169 выборочный 5087187,0 2715108,01 1367650,80 241350,14 763078,05 1307,1 8955,0 11.2013
ул. Серадзская, 14
6 г. Саранск, 1978 кирпичный 5 6 4551,7 4497,6 2985,6 261 выборочный 6047729,04 3227763,70 1625885,08 286920,90 907159,36 1328,7 8955,0 11.2013
ул. Люксембург, 32
7 г. Саранск, пр. 60 1963 панельный 5 4 3592,12 2486,1 1680,9 185 комплексный 5070309,0 2706099,97 1363113,28 240549,40 760546,35 1411,5 8955,0 11.2013
лет Октября, 29
8 г. Саранск, пр. 60 1967 панельный 5 3 2823,4 2614,0 1797,5 138 комплексный 4729333,0 2524115,96 1271444,52 224372,57 709399,95 1675,0 8955,0 11.2013
лет Октября, 57
ИТОГО 21932,31 19373,7 14215,9 1069,0 31568256,64 16848452,09 8486881,15 1497684,90 4735238,50 1439,3
Приложение 2
к муниципальной адресной программе
по проведению капитального ремонта
многоквартирных домов городского
округа Саранск на 2013 год
РЕЕСТР
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ПО ВИДАМ РЕМОНТА
№ п/п Адрес МКД Стоимость ремонт Установка ремонт крыши ремонт или ремонт утепление и ремонт в том утепление фасадов ремонт фасадов ремонт Энергетическое
капитального внутридомовых коллективных замена подвальных фасадов числе: фундаментов обследование
ремонта инженерных (общедомовых) лифтового помещений дома
ВСЕГО систем ПУ и УУ оборудования
руб. руб. руб. кв. м руб. ед. руб. кв. руб. кв. м руб. кв. м руб. кв. м руб. куб. руб. руб.
м м
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
1 г. Саранск, 1952213,00 730020,00 1234,00 1222193,00
ул. Косарева, 84а
2 г. Саранск, 3349212,00 840488,00 489,00 910181,00 595,00 1533543,00 595,00 1533543,00 65000,00
ул. Энергетическая,
20
3 г. Саранск, 2711132,00 245975,00 625,00 1132568,00 761,00 1020021,00 761,00 1020021,00 49,30 312568,00
ул. Ульянова, 4
4 г. Саранск, 2621141,60 248009,00 625,00 1021171,00 755,00 1010880,00 755,00 1010880,00 49,60 341081,60
ул. Ульянова, 4а
5 г. Саранск, 5087187,00 863,00 3575649,00 1664,00 1511538,00 1664,00 1511538,00
ул. Серадзская, 14
6 г. Саранск, 6047729,04 1066310,04 1292,00 4981419,00
ул. Люксембург, 32
7 г. Саранск, пр. 60 5070309,00 3243117,00 900,00 902083,00 1423,00 860109,00 1423,00 860109,00 65000,00
лет Октября, 29
8 г. Саранск, пр. 60 4729333,00 2711387,00 726,00 1117375,00 1266,00 835571,00 1266,00 835571,00 65000,00
лет Октября, 57
ИТОГО 31568256,64 9085306,04 0,00 6754,00 14862639,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6464,00 6771662,00 0,00 595,00 1533543,00 5869,00 5238119,00 98,90 653649,60 195000,00
------------------------------------------------------------------