Постановление Администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 28.01.2013 N 38 "Об утверждении административного регламента администрации Ельниковского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в аренду, безвозмездное пользование, согласование передачи в субаренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Ельниковского муниципального района Республики Мордовия"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2013 г. № 38
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ ЕЛЬНИКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ,
БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ, СОГЛАСОВАНИЕ ПЕРЕДАЧИ
В СУБАРЕНДУ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации
Ельниковского муниципального района РМ
от 25.06.2013 № 426)
В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 августа 2009 года № 357 "Об утверждении Порядка организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" и методическими рекомендациями по разработке административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, утвержденными распоряжением Правительства Республики Мордовия от 10 августа 2009 года № 329-Р, администрация Ельниковского муниципального района Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Ельниковского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в аренду, безвозмездное пользование, согласование передачи в субаренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Ельниковского муниципального района Республики Мордовия".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата - начальника управления делами администрации Ельниковского муниципального района В.П.Елисеева.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации
Ельниковского муниципального района
Т.Г.ГУЛЬКИНА
Утвержден
постановлением администрации
Ельниковского муниципального района
от 28.01.2013 № 38
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ,
СОГЛАСОВАНИЕ ПЕРЕДАЧИ В СУБАРЕНДУ ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации
Ельниковского муниципального района РМ
от 25.06.2013 № 426)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Административный регламент администрации Ельниковского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в аренду, безвозмездное пользование, согласование передачи в субаренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Ельниковского муниципального района Республики Мордовия (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги по передаче в аренду, безвозмездное пользование, согласованию передачи в субаренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Ельниковского муниципального района (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки, последовательность действий при передаче в аренду, безвозмездное пользование, согласование передачи в субаренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Ельниковского муниципального района.
Настоящий Административный регламент не применяется при предоставлении в аренду (субаренду), безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в собственности Ельниковского муниципального района.
2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании и в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с изменениями);
Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (изменениями);
Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2006 г. № 87 "Об утверждении Правил определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного и муниципального имущества";
Положениями об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, конкурсе, посредством публичного предложения, без объявления цены, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 12 августа 2002 г. № 585, № 584, от 22 июля 2002 г. № 549;
решением соответствующей Комиссии, созданной органом местного самоуправления Ельниковского муниципального района для рассмотрения вопросов связанных с передачей в аренду муниципального имущества Ельниковского муниципального района;
протоколом о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества.
3. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Ельниковского муниципального района (далее - Администрация) и осуществляется через уполномоченное структурное подразделение - управление делами администрации Ельниковского муниципального района (далее - Управление).
Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется непосредственно Администрацией.
При оказании муниципальной услуги Администрация непосредственно взаимодействует с:
- Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия;
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия;
- ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по РМ.
Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4. Порядок информирования о муниципальной услуге.
1) Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Конечным результатом предоставления заявителям муниципальной услуги являются:
- в случае принятия решения о передаче в аренду (субаренду), безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной Ельниковского муниципального района - заключение договоров аренды муниципального имущества (движимого и недвижимого), договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, договоров субаренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Ельниковского муниципального района (далее - муниципальное имущество);
- в случае принятия решения об отказе в передаче в аренду (субаренду), безвозмездное пользование муниципального имущества - письменное уведомление Управления об отказе в заключении договоров аренды муниципального имущества (движимого и недвижимого), договоров безвозмездного пользования, договоров субаренды муниципального имущества.
2) Сведения о местонахождении Администрации и Управления, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются в средствах массовой информации, на информационных стендах администрации Ельниковского муниципального района", расположенной по адресу: Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Ельники, ул. Ленина, д. 18. на официальном Интернет-сайте Администрации.
Официальный Интернет-сайт Администрации: http://elniki.e-mordovia.ru/ (далее - официальный сайт).
Адрес эл. почты Администрации: elnadm@mail.ru.
Контактные телефоны: 83444-2-62-57, 2-19-41
факс 83444-2-60-26.
График работы специалистов уполномоченного структурного подразделения:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 ч., перерыв на обед с 12.30 до 14.00; выходные дни - суббота, воскресенье.
3) Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, граждане Российской Федерации.
4) Перечень документов, необходимых для получения заявителем муниципальной услуги, порядок их предоставления.
Основаниями для рассмотрения Администрацией вопроса о передаче в аренду (субаренду), безвозмездное пользование имущества лицам, указанным в подпункте 3 пункта 4 настоящего Административного регламента, является письменное заявление лица, имеющего намерение арендовать соответствующее имущество (приложение 1).
Заявитель или лицо, уполномоченное им на основании доверенности, представляет в Администрацию заявление о передаче в аренду (субаренду), безвозмездное пользование муниципального имущества.
В заявлении указываются следующие обязательные характеристики:
- полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица; почтовый адрес, контактный телефон;
- характеристика имущества, позволяющая определенно установить имущество, подлежащее предоставлению в аренду (субаренду), безвозмездное пользование (наименование, местоположение (адрес);
- цель использования имущества;
- срок использования имущества;
- подпись заявителя.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи заявления (для юридических лиц), либо копии свидетельства о регистрации (для индивидуальных предпринимателей), копии паспорта (для физических лиц);
карты постановки на учет налогоплательщика (из налоговых органов) с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), местонахождения, банковских реквизитов и кодов организации, присвоенных органом статистики.
При передаче муниципального имущества в субаренду, необходимо согласие основного арендатора.
Заявление подлежит возврату Администрацией, если отсутствует необходимая информация и (или) не представлены документы, указанные в подпункте 4 пункта 4 настоящего Административного регламента, а в случае проведения торгов - поступления заявления за пределами срока, указанного в информационном сообщении об объявлении торгов по продаже права на заключение договоров аренды.
Перечень документов, представляемых заинтересованными лицами для участия в торгах.
Для участия в торгах претендент (лично или через своего представителя) представляет организатору торгов следующие документы:
- заявка по установленной форме - 2 экземпляра;
- платежный документ с отметкой банка о перечислении задатка;
- опись представленных документов в 2-х экземплярах.
Дополнительно к заявке представляют:
Физические лица:
- копию документа, удостоверяющего личность;
Юридические лица:
- нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица со всеми действующими изменениями и дополнениями (устав, учредительный договор, свидетельство о регистрации юридического лица, свидетельство о присвоении кодов ОКПО, ОКВЭД);
- копию приказа о назначении директора, заверенную печатью юридического лица и подписью уполномоченного лица;
- копию документа, подтверждающего полномочия лица, заключающего договор аренды (субаренды), безвозмездного пользования от имени юридического лица.
Индивидуальные предприниматели:
- копию документа, удостоверяющего личность;
Документы необходимые для получения муниципальной услуги, получаемые администрацией Ельниковского муниципального района в рамках межведомственного и/или межуровневого взаимодействия, которые сотрудники, уполномоченные в предоставлении муниципальной услуги не вправе требовать с заявителя (заявитель вправе предоставить данные документы самостоятельно):
копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации
свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя
Сданные документы возврату не подлежат.
5) Порядок заполнения заявления о передаче муниципального имущества в аренду (субаренду), безвозмездное пользование.
Заинтересованные лица заполняют заявление о передаче муниципального имущества в аренду (субаренду), безвозмездное пользование от руки (чернилами или пастой) или машинописным способом (приложение 1).
6) Порядок заполнения заявки на участие в торгах на право заключения договора аренды муниципального имущества, содержание предложений по условиям торгов.
Заинтересованные лица заполняют заявку на участие в торгах на право заключения договора аренды муниципального имущества от руки (чернилами или пастой) или машинописным способом (приложение 2).
Предложения по условиям торгов должны быть изложены на русском языке и подписаны участником торгов либо его уполномоченным представителем. Размер арендной платы должен быть указан числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные размеры арендной платы, принимается во внимание размер арендной платы, указанный прописью.
7) Информация о предоставляемой муниципальной услуге.
Информация о муниципальной услуге должна содержать:
местонахождение, наименование объекта аренды; площадь объекта аренды; наименование балансодержателя (в случае если объект аренды закреплен на балансе юридического лица); цель использования объекта аренды.
Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону 2-60-20 к специалистам Управления;
- в письменном виде в адрес главы Администрации или первого заместителя главы Администрации;
- через Интернет-сайт Администрации.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность, оперативность, четкость в изложении материала, полнота информирования, наглядность форм подачи материала, удобство и доступность.
Информирование заинтересованных лиц организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заявителей.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Управления при обращении заинтересованных лиц за информацией:
- лично;
- по телефону.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалист Управления осуществляет не более 10 минут.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц осуществляется путем почтовых отправлений или посредством официального сайта Администрации в сети "Интернет".
Руководитель Управления или уполномоченное им должностное лицо определяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на запрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой, в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня поступления запроса.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в районной газете "Ельниковская трибуна", а также на официальном сайте Администрации в сети "Интернет".
На официальном сайте в сети "Интернет" должны быть размещены:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- формы и образцы заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
- образцы примерной формы договоров аренды;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень типовых, наиболее часто задаваемых заинтересованными лицами вопросов и ответы на них.
Публичное письменное информирование по передаче муниципального имущества в аренду посредством проведения торгов на право заключения договора аренды осуществляется путем опубликования информационного сообщения (извещения).
Информационное сообщение (извещение) о проведении торгов на право заключения договора аренды должно быть опубликовано на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, в районной газете "Ельниковская трибуна", а также на официальном сайте Администрации в сети "Интернет", не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.
(в ред. постановления Администрации Ельниковского муниципального района РМ от 25.06.2013 № 426)
Информационное сообщение (извещение) о проведении торгов должно содержать:
- наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов, и реквизиты решения;
- форма торгов и подачи предложений о размере арендной платы;
- предмет торгов согласно извлечению из технического паспорта на объект;
- начальный размер арендной платы, "шаг аукциона", размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;
- перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;
- условия конкурса;
- место, дата и время проведения торгов;
- порядок определения победителя торгов;
- срок заключения договора аренды объекта.
Извещение об отказе в проведении торгов публикуется не позднее 3 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов.
8) Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций.
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист Управления, сняв трубку, должен назвать наименование своего Управления, свою должность, фамилию, имя, отчество.
Звонки от заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в рабочее время. Во время разговора специалист Управления должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заявителей, специалист Управления проводит личный прием граждан, специалист Управления вправе предложить заявителям обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заявителей о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования специалист Управления, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Специалист Управления не вправе осуществлять информирование заявителей, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
Специалист Управления, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в орган местного самоуправления осуществляется путем почтовых отправлений или посредством официальных сайтов Администрации, электронной почтой.
Глава Администрации, либо первый заместитель главы Администрации, направляет обращение заявителей начальнику Управления. Начальник Управления рассматривает обращение лично, либо передает обращение специалисту Управления для подготовки ответа.
Ответ на вопрос представляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителей). Ответ направляется в течение 30 рабочих дней с даты представления обращения заявителями.
Информация по письменному запросу, направленная через официальный Интернет-сайт органа местного самоуправления, размещается на сайте в разделе вопросов-ответов в течение 20 рабочих дней со дня поступления запроса.
5. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.
1) Сотрудник Управления принимает от заявителей документы для получения муниципальной услуги в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 настоящего Административного регламента.
Время ожидания заявителей при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема заявителей у сотрудника Управления при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
2) Требования к оборудованию помещений для оказания муниципальной услуги.
Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в подпункте 2 пункта 4 настоящего Административного регламента.
Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
3) По результатам рассмотрения заявления Администрация в пределах своих полномочий принимает решение (дает согласие) о предоставлении муниципального имущества в аренду (субаренду), безвозмездное пользование в течение 30 календарных дней после получения заявления потребителя муниципальной услуги.
После принятия Администрацией решения о предоставлении муниципального имущества в аренду (субаренду), безвозмездное пользование (даче согласия на сдачу) имущества, Управление осуществляет все необходимые юридические действия, связанные с предоставлением имущества в аренду (субаренду), безвозмездное пользование.
6. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1) Основания для отказа в предоставлении заявителям муниципальной услуги без процедуры торгов:
- выявление в представленных документах (перечисленных в подпункте 4 пункта 4 настоящего Административного регламента) сведений, не соответствующих действительности;
- имущество, указанное в заявлении заявителем, не является муниципальной собственностью Ельниковского муниципального района;
- по имуществу, указанному в заявлении заявителем, ранее принято решение о приватизации, о передаче в аренду, о проведении торгов на право заключения договора аренды, об использовании объекта для муниципальных нужд, о передаче в безвозмездное пользование третьим лицам;
- заявитель является неплатежеспособным, или в отношении него введена процедура банкротства;
- в случае если ранее заявитель, выступая арендатором муниципального имущества, систематически нарушал условия договора аренды, в том числе в части соблюдения сроков внесения арендной платы.
2) Основания для отказа в предоставление муниципальной услуги с учетом процедуры торгов:
- представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета указанные в информационном сообщении;
- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
- непредставление документов, перечисленных в подпункте 4 пункта 4 настоящего Административного регламента.
7. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги.
1) Документы, указанные в подпункте 4 пункта 4 настоящего Административного регламента, могут быть направлены в Администрацию почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке.
2) Информацию о балансодержателе имущества (адрес, номера контактных телефонов, режим работы) потребитель муниципальной услуги получает в Управлении.
3) Оказание муниципальной услуги по передаче в аренду, безвозмездное пользование, согласование передачи, в субаренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Ельниковского муниципального района является бесплатной муниципальной услугой.
Раздел 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
8. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
1) Прием заявлений и документов от заинтересованных лиц.
Для получения муниципальной услуги заинтересованные лица представляют заявление с комплектом документов, указанных в подпункте 4 пункта 4 настоящего Административного регламента. При приеме документов сотрудник Управления проверяет: комплектность документов, правильность заполнения заявления.
После проверки документов специалист Управления на заявлении ставит отметку о соответствии документов предъявляемым требованиям. В случае если документы не прошли контроль, специалист Управления может в устной форме предложить представить недостающие документы и (или) внести необходимые исправления.
Если при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 6 настоящего Административного регламента, заявитель настаивает на приеме документов, специалист Управления осуществляет прием, а в дальнейшем оформляет отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2) Рассмотрение принятого заявления и представленных документов.
После регистрации Заявление с приложением документов направляется на рассмотрение главе Администрации, либо первому заместителю главы Администрации.
Глава Администрации, либо первый заместитель главы Администрации, рассматривает его, выносит резолюцию и направляет руководителю Управления.
Руководитель Управления определяет специалиста Управления ответственным исполнителем по данному Заявлению.
Специалист проводит проверку представленных документов на их соответствие предъявляемым требованиям:
а) оформление Заявления в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
б) соответствие заявителя требованиям, указанным в подпункте 3 пункт 4 настоящего Административного регламента;
в) отсутствие в Заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
г) отсутствие в Заявлении и прилагаемых к заявлению документах, записей, выполненных карандашом;
д) имущество, указанное в Заявлении заявителем, является муниципальной собственностью Ельниковского муниципального района;
е) по имуществу, указанному в Заявлении заявителем, ранее не принято решение о приватизации, о передаче в аренду, о проведении торгов на право заключения договора аренды, о передаче в безвозмездное пользование третьим лицам;
ж) представление заявителем сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении в аренду, субаренду, безвозмездное пользование муниципального имущества.
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо непредставления полного комплекта документов, специалист отдела должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточности, назвать недостающие данные, и указать на необходимость устранения данных недостатков. В случае если указанные замечания не устранены, специалист подразделения готовит письменный отказ в приеме документов, который подписывается первым заместителем главы Администрации.
3) Принятие решения о предоставлении в аренду (субаренду), безвозмездное пользование муниципального имущества без процедуры торгов.
В случае соответствия представленных документов, указанных в подпункте 4 пункте 4 настоящего Административного регламента, специалист подразделения готовит проект постановления Администрации о передаче в аренду (субаренду), безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности Ельниковского муниципального района (далее - постановление) и согласовывает его с руководителем Управления, первым заместителем главы Администрации, специалистом юридического отдела. После согласования проект рассматривает и подписывает глава Администрации.
4) В случае, если объект аренды закреплен на праве хозяйственного ведения, оперативного управления у юридического лица, предоставление объекта аренды осуществляется по согласованию с балансодержателем.
5) Предоставление объекта в субаренду осуществляется по согласованию с основным арендатором.
6) Оформление договоров аренды (субаренды), безвозмездного пользования муниципальным имуществом осуществляется Управлением. Порядок заключения договора аренды (субаренды), безвозмездного пользования муниципальным имуществом определяется действующим законодательством
Максимальный срок оформления договора аренды (субаренды), безвозмездного пользования без проведения торгов, без согласования в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия - 30 дней с даты поступления заявления в Администрацию.
7) Принятие решения о предоставлении в аренду (субаренду), муниципального имущества с учетом процедуры торгов осуществляется в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, утвержденного решением Совета депутатов Ельниковского муниципального района от 14.07.2010 № 239.
Заявки и документы, указанные в подпункте 4 пункта 4 настоящего Административного регламента для участия в торгах по продаже права аренды муниципального имущества после приема и регистрации уполномоченным специалистом Управления, направляются на рассмотрение в Комиссию по проведению торгов на право заключения договоров, предусматривающих переход права владения и (или) пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ельниковского муниципального района (далее - Комиссия). Комиссия принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным действующим законодательством по приватизации муниципального имущества. Решение Комиссии оформляется протоколом, который утверждается главой Администрации. Собственник имущества (администрация Ельниковского муниципального района) уведомляет претендентов о принятом решении. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
8) Аукцион с подачей предложений о цене имущества в открытой форме проводится в соответствии с Правилами указанными в подпункте 7 пункта 8 настоящего Административного регламента.
9) Аукцион с подачей предложений о начальной цене арендной платы в закрытой форме проводится в соответствии с Правилами указанными в подпункте 7 пункта 8 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги (заключение договора аренды с учетом процедуры торгов) - 50 дней.
Раздел 4. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНИЗАЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕЙ МУНИЦИПАЛЬНУЮ
УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
9. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц отдела в досудебном и судебном порядке.
10. Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц отдела при личном обращении или письменно, через многофункциональный центр, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/, в администрацию Ельниковского муниципального района.
11. Заявители имеют право обратиться лично (устно), через законного представителя или направить письменное предложение, заявление или обращение (далее - письменное обращение).
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
12. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, нормативными правовыми актами Республики Мордовия для предоставления государственной услуги и нормативными правовыми актами Ельниковского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Республики Мордовия для предоставления государственной услуги и нормативными правовыми актами Ельниковского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации Республики Мордовия и Ельниковского муниципального района;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия и Ельниковского муниципального района;
ж) отказ должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
13. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны: иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
14. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
15. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 11 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
16. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
При отсутствии вышестоящего органа жалоба подается непосредственно руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу.
17. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 39, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
18. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим Регламентом органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
20. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
21. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения (в случае отказа в удовлетворении обращения в письменном ответе должны быть указаны основания такого отказа) направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
22. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой администрации Ельниковского муниципального района.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
23. В удовлетворении жалобы может быть отказано в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
24. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
в) если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес (анонимное обращение), по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
25. Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.
26. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц отдела.
27. Ответственность за нарушение настоящего административного регламента наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.
28. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, проводят личный прием потребителей результатов предоставления муниципальной услуги.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление в аренду, безвозмездное
пользование, согласование передачи
в субаренду имущества, находящегося
в муниципальной собственности
Ельниковского муниципального
района Республики Мордовия"
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ АДРЕСАХ И ТЕЛЕФОНАХ ОРГАНОВ, ЗАДЕЙСТВОВАННЫХ
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
пп
Наименование органа
Место нахождения
Контактный телефон, адрес электронной почты
1
Администрация Ельниковского муниципального района Республики Мордовия
Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Ельники, ул. Ленина, д. 18
8834-44-2-19-41, elnadm@mail.ru Официальный сайт - www.elniki.e-mordovia.ru
2
Управление делами администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия
Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Ельники, ул. Ленина, д. 18
883-44-2-60-20, elnadm@mail.ru Официальный сайт - www.elniki.e-mordovia.ru
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление в аренду, безвозмездное
пользование, согласование передачи
в субаренду имущества, находящегося
в муниципальной собственности
Ельниковского муниципального
района Республики Мордовия"
Главе администрации
Ельниковского муниципального района
_________________________________
Заявитель (Индивидуальный
предприниматель, ф.и.о., домашний
адрес, контактный телефон, ИНН)
ООО (юридический адрес,
контактный телефон)
Заявление
___________________________________________________________________________
(ООО, ИП)
просит предоставить в _____________________________________________________
(аренду, субаренду, безвозмездное пользование
муниципальное имущество ____________________________________, расположенное
по адресу: ______________________________________, площадью ________ кв. м,
цель использования __________________________________, сроком на _________.
(число) (подпись, печать)
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление в аренду, безвозмездное
пользование, согласование передачи
в субаренду имущества, находящегося
в муниципальной собственности
Ельниковского муниципального
района Республики Мордовия"
ПРОДАВЦУ: Администрации
Ельниковского муниципального района
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ (КОНКУРСЕ)
"___" ____________ 20___ г. с. Ельники
Заявитель _____________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, подающего заявку;
ФИО, паспортные данные физического лица и индивидуального
предпринимателя, подающего заявку),
именуемый далее Претендент, в лице _______________________________________,
действующего на основании _________________________________________________
(наименование документа)
принимая решение об участии в аукционе (конкурсе) по продаже права на
заключение договора аренды нежилого помещения (здания), находящегося в
муниципальной собственности Ельниковского муниципального района: __________
___________________________________________________________________________
(наименование имущества, и местонахождение, цель использования)
обязуюсь:
1) соблюдать условия торгов (аукциона, конкурса), содержащиеся в
информационном сообщении о проведении торгов (аукциона, конкурса),
опубликованном в ________________________________________ от ______________
20____ г. № ______, а также порядок проведения торгов (аукциона, конкурса),
установленный Положением об организации и проведении торгов по продаже
права на заключение договоров аренды нежилых помещений (зданий) и иного
имущества, находящегося в муниципальной собственности Ельниковского
муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов Ельниковского
муниципального района от ________________ 2011 г. № _________;
2) в случае признания победителем торгов (аукциона, конкурса) заключить
с Продавцом договор аренды не позднее 5 дней после утверждения протокола
подведения итогов торгов (аукциона, конкурса).
Адрес и банковские реквизиты Претендента:
___________________________________________________________________________
подпись Претендента (его полномочного представителя).
"___" _______________ 20____ г.
Физические лица представляют:
- платежный документ оплаты задатка с отметкой банка об исполнении;
- документ, удостоверяющий личность;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;
- опись представленных документов в 2-х экземплярах.
Индивидуальные предприниматели представляют:
- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- платежный документ оплаты задатка с отметкой банка об исполнении;
- документ, удостоверяющий личность;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;
- документ, подтверждающий факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
- опись представленных документов в 2-х экземплярах.
Юридические лица представляют:
- платежный документ оплаты задатка с отметкой банка об исполнении;
- нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми действующими изменениями и дополнениями (устав, учредительный договор, свидетельство о регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство о присвоении кодов ОКПО, ОКВЭД);
- копию приказа о назначении директора, заверенную печатью юридического лица и подписью уполномоченного лица;
- документ, удостоверяющий личность;
- опись представленных документов в 2-х экземплярах;
- в случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность и документ, удостоверяющий личность.
Заявка принята Продавцом:
час. ________ мин. ________ "___" ____________ 20___ г.
за № ____________
Подпись уполномоченного лица Продавца
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление в аренду, безвозмездное
пользование, согласование передачи
в субаренду имущества, находящегося
в муниципальной собственности
Ельниковского муниципального
района Республики Мордовия"
Форма
журнала учета приема и выдачи документов
№ п/п
Дата регистрации заявления
Наименование документа
Ф.И.О. заявителя
Дата выдачи документа
Наименование учреждения, для представления в которое выдан документ
Подпись заявителя
Начальник управления
Приложение № 5
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление в аренду, безвозмездное
пользование, согласование передачи
в субаренду имущества, находящегося
в муниципальной собственности
Ельниковского муниципального
района Республики Мордовия"
Форма
журнала регистрации поступивших запросов
о выдачи документов
№ п/п
Дата поступления запроса
Ф.И.О. заявителя
Содержание запроса
Дата исполнения запроса
Подпись о передаче документа специалисту, ответственному за прием запросов и выдачу документов заявителям
Начальник управления
Приложение № 6
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление в аренду, безвозмездное
пользование, согласование передачи
в субаренду имущества, находящегося
в муниципальной собственности
Ельниковского муниципального
района Республики Мордовия"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ, СОГЛАСОВАНИЕ ПЕРЕДАЧИ В СУБАРЕНДУ
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ"
Прием и регистрация заявления
\/
Рассмотрение заявления и принятие решения о возможности предоставления
или об отказе в предоставлении муниципальной услуги
\/
нет да
Проведение экспертизы документов
Передача в Управление заявления
> с пакетом документов и сопроводительным
письмом с обоснованием приостановления \/
предоставления муниципальной услуги
Предоставление
муниципальной услуги
Уведомление заявителя о переадресации \/
запроса в организации, учреждения, в
> которых находятся на хранении документы, Выдача документов в
необходимые для исполнения запроса "Управлении"
------------------------------------------------------------------