Распоряжение Правительства РМ от 01.07.2013 N 328-Р <Об утверждении Плана мероприятий ">
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 июля 2013 г. № 328-Р
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики":
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)" (далее - план).
2. Республиканской архивной службе Республики Мордовия:
обеспечить реализацию мероприятий плана в установленные сроки;
осуществлять методическое сопровождение и мониторинг реализации плана;
обеспечить достижение целевых показателей и индикаторов, определенных планом.
3. Минфину Республики Мордовия обеспечить финансирование мероприятий плана, направленных на достижение целевых показателей и индикаторов.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов Республики Мордовия принять примерные (индикативные) значения увеличения размера средней заработной платы работников муниципальных архивных учреждений, установленные планом для работников государственных архивов.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СУШКОВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Мордовия
от 1 июля 2013 г. № 328-Р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ АРХИВНОГО ДЕЛА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ (2013 - 2018 ГОДЫ)"
I. Цели разработки
Целями Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)" (далее - "дорожная карта") являются:
достижение государственными и муниципальными архивами Республики Мордовия (далее - архивы) уровня, отвечающего потребностям и нуждам современного информационного общества;
обеспечение полноценного формирования Архивного фонда Российской Федерации в современных условиях;
повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в соответствии с интересами и потребностями граждан;
совершенствование условий хранения архивных документов на традиционных носителях для обеспечения гарантированного доступа к ним;
установление взаимосвязи между уровнем оплаты труда работников архивных учреждений и количеством и качеством предоставляемых архивных услуг (выполняемых работ);
развитие кадрового потенциала архивов.
Результатом реализации "дорожной карты" должно стать достижение целевых индикаторов "дорожной карты" и доведение уровня заработной платы специалистов архивных учреждений, занятых в основной деятельности, до средней заработной платы в Республике Мордовия.
II. Проведение структурных реформ в сфере архивного дела
В рамках структурных реформ предусматривается;
проведение работы по оптимизации состава документов, отбираемых на постоянное хранение, с учетом совершенствования критериев отбора документов, экспертизы их ценности, сокращение сроков ведомственного хранения архивных документов с учетом происходящих изменений в делопроизводстве;
расширение оказания государственными и муниципальными архивами методической помощи в организации делопроизводства и работе ведомственных архивов органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям;
решение проблемы сохранения архивных фондов ликвидирующихся организаций, а также организаций, признанных в установленном порядке банкротами;
завершение упорядочения и приема на постоянное хранение архивных документов советского периода, хранящихся до настоящего времени в исполнительных органах государственной власти и подведомственных им организациях, в том числе периода Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, а также в негосударственных организациях;
создание сайта Республиканской архивной службы Республики Мордовия, оснащение его необходимыми электронными сервисами для взаимодействия с пользователями, интегрированными с федеральным и республиканским порталами государственных (муниципальных) услуг;
создание на основе общеотраслевых программных комплексов "Архивный фонд", "Фондовый каталог" баз данных о местах хранения документов по личному составу;
оцифровка основных информационно-поисковых средств государственных и муниципальных архивов;
качественное и своевременное описание поступающих на хранение архивных документов, а также архивных фондов, описанных до 1960-х годов, с целью обеспечения доступа к ним;
обеспечение электронного взаимодействия с использованием информационно-коммуникационных каналов государственных и муниципальных архивов с ГУ - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, органами государственной власти и органами местного самоуправления, использующими архивную информацию при оказании государственных и муниципальных услуг;
предоставление информационных архивных услуг через многофункциональные центры оказания государственных услуг, республиканский портал государственных услуг;
повышение качества и сложности реставрационных работ, что даст возможность подвергнуть реставрации наиболее ценные и потенциально менее долговечные документы;
формирование Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Республики Мордовия, обеспечение его размещения в сети Интернет;
внедрение современных технологий, передовых методик в практическую деятельность архивов;
доведение к 2018 году уровня оплаты труда (средней заработной платы) специалистов архивных учреждений, занятых в основной деятельности, до средней заработной платы в Республике Мордовия, что позволит повысить престиж работы архивистов, обеспечить стабильность трудовых коллективов и рост их профессионализма;
приведение штатной численности государственных и муниципальных архивов в соответствие с объемами хранящихся в них документов и количеством поступающих запросов.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы архивного дела и меры, обеспечивающие их достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение доли документов государственных и муниципальных архивных учреждений, находящихся в нормативных условиях:
(процентов)
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
0 3 5 10 15 20
2) увеличение доли описаний дел государственных архивов, включенных в электронные описи, иные информационно-поисковые системы и доступных пользователям:
(процентов)
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
3,5 4,5 6 7,5 9 10,5
3) увеличение доли документов государственных архивов, доступных пользователям:
(процентов)
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
98,3 98,4 98,5 98,6 98,7 98,8
4) увеличение среднего числа пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения:
(человек)
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
70 75 80 85 90 95
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития архивного дела, являются:
1) создание механизма стимулирования специалистов государственных и муниципальных архивных учреждений, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, формирование прозрачной системы оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;
2) доведение уровня оплаты труда (средней заработной платы) специалистов государственных и муниципальных архивных учреждений, занятых в основной деятельности, до средней заработной платы в Республике Мордовия;
3) обновление квалификационных требований к специалистам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы архивного дела.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников государственных и муниципальных архивных учреждений
Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда специалистов государственных и муниципальных архивных учреждений, занятых в основной деятельности, должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением государственными и муниципальными архивами показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
Заработная плата конкретного специалиста зависит от его квалификации, сложности, количества и качества выполняемой работы и может быть как выше, так и ниже примерных (индикативных) значений.
Достижение примерных (индикативных) значений по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) специалистов архивных учреждений до средней заработной платы в Республике Мордовия осуществляется в отношении специалистов государственных и муниципальных архивов, занятых в основной деятельности.
Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда специалистов государственных и муниципальных архивов, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы специалистов государственных и муниципальных архивных учреждений, занятых в основной деятельности, и средней заработной платы в Республике Мордовия:
(процентов)
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
62,18 64,9 73,7 82,4 91,2 100
Органам местного самоуправления рекомендуется принять аналогичные примерные (индикативные) значения увеличения размера средней заработной платы специалистов муниципальных архивных учреждений;
2) динамика численности работников архивных учреждений Республики Мордовия:
Наименование 2013 2014 2015 2016 2017 2018
год год год год год год
Всего 118 118 148 148 148 148
Государственные архивные учреждения 102 102 132 132 132 132
(всего), в том числе:
специалисты, занятые в основной 75 75 90 90 90 90
деятельности
административно-хозяйственный Персонал 27 27 42 42 42 42
Муниципальные архивные учреждения 16 16 16 16 16 16
V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых государственных услуг (выполняемых работ) в области архивного дела
№ Наименование Результат Ответственный Сроки
п/п мероприятия исполнитель исполнения
1 2 3 4 5
Совершенствование управления и организации деятельности
1 Уточнение показателей приказ Республиканская III
эффективности Республиканской архивная служба квартал
деятельности архивной службы Республики 2013 г.
подведомственных Республики Мордовия
государственных архивов, Мордовия
их руководителей и
специалистов
2 Оптимизация штатной приказы Республиканская ежегодно
численности Республиканской архивная служба
подведомственных архивной службы Республики
государственных архивов Республики Мордовия
в соответствии с Мордовия
объемами хранящихся в
них документов и
количеством поступающих
запросов
3 Актуализация норм локальный государственные 2016 -
времени на работы и нормативный акт архивы 2017 годы
услуги, выполняемые учреждения
подведомственными
государственными
архивами, внедрение
методических
рекомендаций Росархива
по определению штатной
численности учреждений,
по составлению расчетной
части к годовому плану
работы
4 Разработка и утверждение локальный государственные III
подведомственными нормативный акт архивы квартал
государственными учреждения 2013 г.
архивами планов
мероприятий по повышению
эффективности
деятельности в части
оказания государственных
услуг (выполнения работ)
на основе целевых
показателей
деятельности,
совершенствования
системы оплаты труда
работников, а также
оптимизационные меры
Перевод директоров и работников подведомственных государственных архивов
на "эффективный контракт"
5 Внесение необходимых приказ Республиканская 2013 год
изменений в нормативные Республиканской архивная служба
правовые акты архивной службы Республики
Республиканской архивной Республики Мордовия
службы Республики Мордовия
Мордовия, относящиеся к
оплате труда работников
подведомственных
государственных архивов
6 Внесение изменений в локальный Республиканская 2013 год
Отраслевое соглашение по нормативный акт архивная служба
организациям учреждения Республики
Республиканской архивной Мордовия,
службы Республики государственные
Мордовия на 2011 - 2013 архивы
годы и в коллективные
договоры
подведомственных
государственных архивов
7 Заключение обновленные Республиканская постоянно
дополнительных трудовые договоры архивная служба
соглашений к трудовым Республики
договорам и (или) новых Мордовия,
трудовых договоров с государственные
директорами и архивы
работниками
подведомственных
государственных архивов
8 Организация декларации Республиканская ежегодно
представления сведений о директоров архивная служба
доходах, имуществе и государственных Республики
обязательствах архивов Мордовия
имущественного характера
директоров
подведомственных
государственных архивов,
их супругов и
несовершеннолетних
детей, а также граждан,
претендующих на занятие
соответствующих
должностей
Развитие кадрового потенциала работников архивов
9 Осуществление качественное Республиканская постоянно
мероприятий по улучшение архивная служба
обеспечению соответствия кадрового состава Республики
работников Мордовия,
подведомственных государственные
государственных архивов архивы
обновленным
квалификационным
характеристикам, в том
числе на основе
повышения квалификации и
переподготовки
работников
10 Создание (увеличение) в повышение Республиканская постоянно
подведомственных привлекательности архивная служба
государственных архивах профессии Республики
количества Мордовия,
высокотехнологичных государственные
рабочих мест, архивы
привлекательных для
молодежи
Информационное и мониторинговое сопровождение хода и результатов
реализации "дорожной карты"
11 Планирование проекты закона Республиканская 2013 -
дополнительных расходов Республики архивная служба 2017 годы
республиканского бюджета Мордовия о Республики
Республики Мордовия на республиканском Мордовия
повышение оплаты труда бюджете
специалистов Республики
Мордовия
12 Информационное семинары и другие Республиканская 2013 -
сопровождение "дорожной мероприятия архивная служба 2018 годы
карты": организация Республики
проведения Мордовия
разъяснительной работы в
трудовых коллективах,
проведение семинаров и
другие мероприятия
13 Методическое нормативный Республиканская 2013 -
сопровождение разработки правовой акт архивная служба 2018 годы
и реализации "дорожных муниципального Республики
карт" развития архивного образования Мордовия
дела на муниципальном
уровне
------------------------------------------------------------------