Постановление Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 28.01.2013 N 41 "О применении для оповещения населения при угрозе возникновения и в период возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Дубенского муниципального района подвижных средств с сигнальными громкоговорящими устройствами связи, колоколов церквей Дубенского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2013 г. № 41

О ПРИМЕНЕНИИ ДЛЯ ОПОВЕЩЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ПРИ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
И В ПЕРИОД ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОДВИЖНЫХ СРЕДСТВ С СИГНАЛЬНЫМИ ГРОМКОГОВОРЯЩИМИ
УСТРОЙСТВАМИ СВЯЗИ, КОЛОКОЛОВ ЦЕРКВЕЙ ДУБЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации
Дубенского муниципального района РМ
от 18.07.2013 № 432)

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 01 марта 1993 года № 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станции для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", приказом МЧС России, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", Постановлением администрации Дубенского муниципального района "о системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий" от 03.12.2009 № 315, в целях организации оповещения населения в нестандартных ситуациях, в том числе связанных с отключением электроэнергии в местах установке аппаратуры систем оповещения, администрации Дубенского муниципального района постановляет:

1. Утвердить:
1.1. Инструкцию по применению для оповещения населения при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и в период возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Дубенского муниципального района подвижных средств, с сигнальными устройствами громкоговорящей связи (приложение 1);
1.2. Инструкцию по применению для оповещения населения при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и в период возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Дубенского муниципального района колоколов церквей (приложение 2);
1.3. Список маршрутов для движения автотранспортных средств, с сигнальными устройствами громкоговорящей связи для оповещения населения Дубенского муниципального района при возникновении чрезвычайной ситуации (приложение 3).

2. Для оповещения населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций использовать тексты речевых сообщений (приложение 4).

3. Опубликовать в официальном печатном издании Дубенского муниципального района Республики Мордовия и разместить на официальном сайте администрации Дубенского муниципального района http//www.dubenkirm.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы, начальника отдела строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Дубенского муниципального района, Председателя КЧС и ОПБ Святкина В.П.

5. Настоящее постановление вступает в силу в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

Глава администрации
Дубенского муниципального района
В.Г.ПРОКИН




Приложение № 1
Утверждено:
постановлением администрации
Дубенского муниципального района
от 28.01.2013 № 41

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ПРИМЕНЕНИЮ ДЛЯ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И В ПЕРИОД ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОДВИЖНЫХ СРЕДСТВ С СИГНАЛЬНЫМИ УСТРОЙСТВАМИ
ГРОМКОГОВОРЯЩЕЙ СВЯЗИ

1. Общие положения

Настоящая инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 01 марта 1993 года № 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", от 01 марта 1993 года № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально-опасных объектов", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", приказом МЧС России, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", Постановлением администрации Дубенского муниципального района "о системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий" от 03.12.2009 № 315, в целях организации оповещения населения в нестандартных ситуациях, в том числе связанных с отключением электроэнергии в местах установке аппаратуры систем оповещения.
Настоящая инструкция определяет состав, задачи и механизм применения подвижных средств, с сигнальными устройствами громкоговорящей связи (далее СГУ) для мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также порядок их привлечения, совершенствования и поддержания в постоянной готовности к задействованию.

2. Состав и задачи подвижных средств,
с сигнальными устройствами громкоговорящей связи

В состав группы подвижных средств, для мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - группы) привлекаются автомобили с СГУ связи организаций, независимо от формы собственности, по решению председателя Комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Дубенского муниципального района в количестве достаточно-необходимом для оповещения населения.
Задачами группы являются:
- продвижение строго по маршрутам, указанным в решении председателя Комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Дубенского муниципального района (далее - КЧС и ОПБ) с включенными световыми сигналами;
- передача с помощью СГУ связи, речевых сообщений местных органов, специально уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС КЧС и ОПБ, МКУ "Центр по делам ГО, ЧС и вопросам ЕДДС" Дубенского муниципального района, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций с чередованием включения сирен на одну минуту.

3. Порядок создания, совершенствования
и поддержания в готовности группы подвижных
средств с сигнальными устройствами громкоговорящей
связи для мероприятий по вопросам предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Группы подвижных средств с СГУ связи для мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно путем заключения соглашения между главой администрации Дубенского муниципального района и руководителем организации (ПЧ-12 - "01", ОП № 17 ММО МВД РФ "Чамзинский" - "02", скорой медицинской помощи "03", газовой службы "04"). Количественный состав техники с СГУ определен в таблице № 1.
Номера маршрутов, время выдвижения групп на маршруты и количество выделяемой техники определяется решением председателя КЧС и ОПБ;
Номера маршрутов, время выдвижения групп на маршруты и количество выделяемой техники передается Единой дежурно-диспетчерской службе муниципального района (далее - ЕДДС) и руководителям дежурным диспетчерских служб организаций, на основании решения председателя КЧС и ОПБ.
Образцы передаваемых текстовых сообщений создаются заблаговременно МКУ "Центр по делам ГО и ЧС и вопросам ЕДДС", Дубенского муниципального района.
Текстовые сообщения уточняются, исходя из условий оперативной обстановки, дежурным ЕДДС в момент передачи решения председателя КЧС и ОПБ о выделении на маршруты оповещения автомобилей с устройствами громкоговорящей связи руководителям организаций.
Обслуживание, ремонт или замена неисправной техники в период выполнения ими мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагается на руководителей организаций (учреждений), в чьем ведении находится используемая техника.

4. Порядок финансирования систем оповещения

Финансирование затрат, связанных с выделением и эксплуатацией автомобильной техники с устройствами громкоговорящей связи для мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется на основании соглашений.

5. Количественный состав, имеющейся техники
с СГУ в Дубенском муниципальном районе

Таблица № 1

Наименование муниципального района
ПЧ-12
ОП № 17 ММО МВД РФ "Чамзинский"
Скорая медицинская помощь ГБУЗ РМ "Дубенская ЦРБ"
Газовый участок
Дубенский муниципальный район
3
2
2
1




Приложение № 2
Утверждено:
постановлением администрации
Дубенского муниципального района
от 28.01.2013 № 41

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ПРИМЕНЕНИЮ ДЛЯ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И В ПЕРИОД ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА КОЛОКОЛОВ ЦЕРКВЕЙ ДУБЕНСКОГО
БЛАГОЧИННОГО ПРИХОДА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации
Дубенского муниципального района РМ
от 18.07.2013 № 432)

1. Общие положения

1.1 Настоящая инструкция разработана в соответствии с Соглашением о взаимодействии Главного управления МЧС России по Республике Мордовия и Мордовской епархией, Приказом МЧС России, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", Постановлением администрации Дубенского муниципального района "о системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий" от 03.12.2009 № 315.
1.2 Настоящая инструкция определяет порядок использования в целях оповещения населения в случае чрезвычайных ситуаций колоколов церквей Дубенского благочинного прихода в местах их расположения, поддержания их в постоянной готовности к задействованию ответственными лицами.

2. Перечень церковных приходов,
имеющих возможность использовать колоколен
для оповещения населения

1. Местная религиозная организация Православный приход Никольской церкви с. Дубенки Ардатовской и Атяшевской епархии - с. Дубенки
2. Местная религиозная организация Православный приход Покровской церкви с. Кочкурово Дубенского района РМ Ардатовской епархии Русской Православной церкви (Московский патриархат) - с. Кочкурово
3. Местная религиозная организация Православный приход Казанской церкви с. Чиндяново Дубенского района РМ - с. Кабаево
4. Местная религиозная организация - Церковь Рождества Пресвятой Богородицы с. Поводимово Ардатовской и Атяшевской епархии - с. Поводимово
(п. 4 введен постановлением Администрации Дубенского муниципального района РМ от 18.07.2013 № 432)

3. Порядок использования колоколов
церковных приходов для оповещения населения
в случае чрезвычайных ситуаций на территории
Дубенского муниципального района

3.1. Порядок использования колоколов церковных приходов в целях оповещения населения в случае чрезвычайных ситуаций определяется Соглашением о взаимодействии в плане предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, заключенным между администрацией Дубенского муниципального района и Дубенским благочинным приходом.
3.2. Предусматривается задействование колоколов церквей для оповещения населения в случае угрозы чрезвычайных ситуаций или в чрезвычайных ситуациях в тех населенных пунктах, где этот вид оповещения населения будет наиболее эффективным.
3.3. Время начала оповещения населения с помощью церковных колоколов определяется председателем КЧС и ОПБ и главой администрации Дубенского муниципального района в случае чрезвычайной ситуации или угрозе ее наступления. О необходимости оповещения населения этим способом и времени оповещения извещается Дубенский благочинный приход, который дает указание о начале оповещения церковным приходам, имеющим колокольные звонницы и ответственных лиц (звонарей). В случае отсутствия таковых, администрации сельских поселений, старосты населенных пунктов назначают ответственных людей за данный способ оповещения из числа сельского актива.
3.4. Данный вид оповещения населения предназначен для использования в экстренных случаях, в основном в вечернее и ночное время, когда другие способы быстрого оповещения населения оказываются малоэффективными. А также в случаях масштабного отключения электричества и связи.
3.5. для оповещения населения этим способом применяется тревожный частный колокольный звон (набат): 1 удар в колокол (церковное било) через 2 секунды в течение 10 - 12 минут, затем набат повторяется в течение всего времени, необходимого для оповещения большинства населения на территории церковного прихода.
3.6. Порядок действий руководителей органов местного самоуправления (глав администраций, старост), сельского актива и населения по этому сигналу оповещения разрабатывается и доводится до исполнителей МКУ "Центр по делам ГО, ЧС и вопросам ЕДДС" совместно с приходами Дубенского благочинного прихода.
3.7. Вопросы, связанные с порядком использования колоколов церквей для оповещения населения, включаются в планы обучения населения действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, уроков ОБЖ школьников, освещаются в районной газете "Новая Жизнь".




Приложение № 3
Утверждено:
постановлением администрации
Дубенского муниципального района
от 28.01.2013 № 41

СПИСОК

МАРШРУТОВ ДЛЯ ДВИЖЕНИЯ
ПОДВИЖНЫХ СРЕДСТВ, С СИГНАЛЬНЫМИ
УСТРОЙСТВАМИ ГРОМКОГОВОРЯЩЕЙ СВЯЗИ ДЛЯ ОПОВЕЩЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

Номер маршрута
Наименование населенного пункта
Наименование улиц
Наименование организаций, выделяющих автомашины оборудованные СГУ
Количество выделяемых автомашин с СГУ
1.
Дубенки
ул. Новая, Мелиоративная, Юбилейная, Бурнаева, Аэропортная, Энергетическая, Пионерская, Молодежная
ОП № 17
2 ед. тех.
2.
Поводимово
ул. Ленина, Советская, Новая, Бурнаева, Садовая, Горького, Набережная
ПЧ-12
1 ед. тех.
3.
Ардатово
ул. Кооперативная, Пролетарская, 50 лет Октября, Советская
ГБУЗ РМ "Дубенская ЦРБ" - отделений скорой помощи
1 ед. тех.
4.
Чиндяново
ул. Советская, Кооперативная, Ленинская, Молодежная
Газовый участок
1 ед. тех.
5.
Петровка
ул. Ворошилова, К.Маркса, Ленина
ОП № 17
1 ед. тех.
6.
Красино
ул. Центральная, Молодежная
ПЧ-12
1 ед. тех.
7.
Енгалычево
ул. Октябрьская, Гаранина, Бутурова, Пальцовка
ГБУЗ РМ "Дубенская ЦРБ" - отделений скорой помощи
1 ед. тех.
8.
Чеберчино
ул. Советская, Большая, Манина, Набережная
Газовый участок
1 ед. тех.
9.
Свинсовхоз
ул. Центральная, Садовая
ОП № 17
1 ед. тех.
10.
Ломаты
ул. Ленина
ПЧ-12
1 ед. тех.
11.
Морга
ул. Красноармейская, Октябрьская
ГБУЗ РМ "Дубенская ЦРБ" - отделений скорой помощи
1 ед. тех.
12.
Николаевка
ул. Большая
Газовый участок
1 ед. тех.

Примечание:
1. Исходя из оперативной обстановки возможны изменения маршрута.
2. Уточнение улиц маршрута производить при постановке задач на оповещение.




Приложение № 4
Утверждено:
постановлением администрации
Дубенского муниципального района
от 28.01.2013 № 41

ТЕКСТЫ РЕЧЕВЫХ СООБЩЕНИЙ

ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ!

Передаем сообщение комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Дубенского муниципального района
Сегодня ___________________________________________________________________
(информация об угрозе или факте опасности)
___________________________________________________________________________
(регламент жизнедеятельности населения исходя из сложившейся
или прогнозируемой обстановки)
___________________________________________________________________________
(рекомендации органам управления ГО ЧС)

СЛЕДИТЕ ЗА ПЕРЕДАЧАМИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ!

Следующее сообщение будет в _____ часов _____ минут.

ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ!

Передаем сообщение комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Дубенского муниципального района
В результате аварии на _______________ территория ___________ районов находится под угрозой радиоактивного заражения.
Граждане! Производите подготовительные работы во избежание проникновения радиоактивных осадков в жилые помещения и хозяйственные постройки. Проводите дополнительную герметизацию жилых помещений!
Граждане! Закройте окна, двери, заделайте щели, вентиляционные отверстия! Укройте запасы воды, продуктов, скот, домашнюю птицу, корма!

СЛЕДИТЕ ЗА ПЕРЕДАЧАМИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ!

Следующее сообщение будет в ____ часов _____ минут.

ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ!

Передаем сообщение комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Дубенского муниципального района
Опасность химического заражения миновала!
Сегодня с ________ часов ________ минут разрешается перейти на обычный режим проживания.

СЛЕДИТЕ ЗА ПЕРЕДАЧАМИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ!

Следующее сообщение будет в ___ часов _____ минут.

ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ!

Передаем сообщение комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Дубенского муниципального района
Граждане! Произошла авария на _________________________________________
(наименование объекта)
с разливом сильнодействующего ядовитого вещества __________________________
(наименование объекта)
Облако зараженного воздуха распространяется в направлении населенных
пунктов __________________________ и улиц ________________________________.
В зону химического заражения попадает территория населенных пунктов
____________________, объектов _____________ и улиц ______________________.
В связи с этим, населению, проживающему по улицам _____________________
и в населенных пунктах _________________ необходимо находится в помещениях.
Произвести дополнительную герметизацию своих квартир (домов). Населению,
проживающему по улицам _____________________ немедленно покинуть свои дома,
здания, учреждения, предприятия, организации и выйти в сбора ______________
__________________________________________________________________________.
(наименование места сбора населения)
О получении указания сообщить соседям.
В дальнейшем действовать в соответствии с рекомендациями МКУ "Центр по делам ГО, ЧС и вопросам ЕДДС" Дубенского муниципального района.

СЛЕДИТЕ ЗА ПЕРЕДАЧАМИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ!

Следующее сообщение будет в ___ часов _____ минут.

ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ!

Передаем сообщение комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Дубенского муниципального района
Граждане! В связи с возможным повышением уровня воды в реке _______________________ ожидается подтопление домов в населенных пунктах _______________________, в районе улиц ______________________________.
Населению, проживающему в населенных пунктах __________________ и на улицах ______________________ собрать необходимые вещи, продукты питания, воду, отключить газ, электроэнергию и выйти в места сбора ___________________ для регистрации на сборном эвакопункте _______________________ и отправки в безопасные районы.
О полученной информации сообщите соседям, окажите помощь престарелым и больным.
В любой обстановке не теряйте самообладания, не поддавайтесь панике.
Будьте внимательны к сообщениям районной комиссии по чрезвычайным ситуациям.

СЛЕДИТЕ ЗА ПЕРЕДАЧАМИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ!

Следующее сообщение будет в ___ часов _____ минут.

ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ!

Передаем сообщение комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Дубенского муниципального района
Граждане! В связи с резким ухудшением метеоусловий и возможным ураганным ветром, необходимо находиться в помещениях.
Закройте двери, окна, отключите потребителей электроэнергии, а также газ и воду.
О полученной информации сообщите соседям, окажите помощь престарелым и больным.
Будьте внимательны к сообщениям

СЛЕДИТЕ ЗА ПЕРЕДАЧАМИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ!

Следующее сообщение будет в _____ часов _______ минут.


------------------------------------------------------------------