Постановление ЦИК РМ от 20.08.2013 N 78/596-5 "О конкурсе среди студентов высших учебных заведений Республики Мордовия на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса в 2013/2014 учебном году"
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2013 г. № 78/596-5
О КОНКУРСЕ СРЕДИ СТУДЕНТОВ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ
ЗАВЕДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА ЛУЧШУЮ РАБОТУ
ПО ВОПРОСАМ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА И ИЗБИРАТЕЛЬНОГО
ПРОЦЕССА В 2013/2014 УЧЕБНОМ ГОДУ
В соответствии с Планом основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Республике Мордовия на 2013 год, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия от 30 ноября 2012 года № 63/468-5, Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия постановляет:
1. Провести с 01 сентября по 20 декабря 2013 года конкурс среди студентов высших учебных заведений Республики Мордовия на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса в 2013/2014 учебном году.
2. Утвердить Положение о конкурсе среди студентов высших учебных заведений Республики Мордовия на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса в 2013/2014 учебном году (приложение № 1), состав Комиссии по подведению итогов конкурса (приложение № 2 - не приводится).
3. Комиссия по подведению итогов конкурса до 20 декабря 2013 года должна представить Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия материалы об итогах конкурса и кандидатурах победителей.
4. Оплату расходов, связанных с проведением конкурса, произвести за счет средств федерального бюджета, выделенных на совместные мероприятия по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Российской Федерации в 2013 году.
5. Опубликовать настоящее постановление в республиканских средствах массовой информации, направить в высшие учебные заведения Республики Мордовия.
6. Разместить настоящее постановление на сайте Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Председатель Центральной избирательной
комиссии Республики Мордовия
А.В.КОСОВ
Секретарь Центральной избирательной
комиссии Республики Мордовия
Н.И.ЧУДАЕВА
Приложение № 1
Утверждено
постановлением Центральной
избирательной комиссии
Республики Мордовия
от 20 августа 2013 г. № 78/596-5
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ СРЕДИ СТУДЕНТОВ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ
ЗАВЕДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА ЛУЧШУЮ РАБОТУ
ПО ВОПРОСАМ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА И ИЗБИРАТЕЛЬНОГО
ПРОЦЕССА В 2013/2014 УЧЕБНОМ ГОДУ
1. Общие положения
1.1. Конкурс среди студентов высших учебных заведений Республики Мордовия на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса в 2013/2014 учебном году (далее - конкурс) проводится с целью стимулирования студентов высших учебных заведений Республики Мордовия к научным исследованиям в области избирательного права и избирательного процесса, привлечения научного потенциала вузов к разработке учебно-методических материалов по избирательному праву, избирательному процессу, современным избирательным технологиям, в том числе с учетом зарубежного опыта организации и проведения выборов, повышения уровня правовой культуры избирателей.
1.2. Конкурс в период с 01 сентября 2013 года по 20 декабря 2013 года проводит Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия.
1.3. Организационное и методическое обеспечение проведения конкурса и деятельности Комиссии по подведению итогов конкурса среди студентов высших учебных заведений Республики Мордовия на лучшую работу по избирательному праву и избирательному процессу в 2013/2014 учебном году (далее - Конкурсная комиссия) осуществляет Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия.
1.4. Настоящее Положение направляется в республиканские средства массовой информации для опубликования и в высшие учебные заведения Республики Мордовия.
2. Условия конкурса
2.1. Для участия в конкурсе студентам высших учебных заведений или коллективам авторов (но не более трех человек) необходимо подготовить работу в соответствии с Перечнем тем работ по вопросам избирательного права и избирательного процесса (приложение) и не позднее 25 ноября 2013 года представить на рассмотрение соответствующей кафедры вуза.
К участию в конкурсе допускаются также методические пособия, разработанные по любому разделу Перечня тем работ по вопросам избирательного права и избирательного процесса, включая будущих избирателей, - путеводители по избирательному праву, памятки для избирателей, кандидатов, наблюдателей, рабочие блокноты или тетради для кандидатов, их представителей, членов избирательных комиссий, наглядные пособия (плакаты) по избирательному праву, сценарии деловых игр, конкурсов, фестивалей, ток-шоу. К сценариям деловых игр, конкурсов, фестивалей, ток-шоу могут быть приложены видео- и фотоматериалы, иллюстрирующие проведение указанных мероприятий.
2.2. Работа должна представлять собой актуальное исследование по тематике конкурса (с использованием данных электоральной статистики проведения выборов на территории республики), содержать обоснованные выводы, предложения по совершенствованию федерального или регионального законодательства о выборах, ссылки на использованную литературу и другие источники, список которых должен прилагаться.
2.3. Работа должна быть представлена на конкурс в отпечатанном и сброшюрованном виде на листах формата А-4. Объем работы - не более 40 и не менее 25 страниц машинописного текста, напечатанного через два интервала. Прилагаемые к работе плакаты, схемы и другой иллюстративный материал должны быть сложены так, чтобы соответствовать формату А-4.
2.4. На титульном листе работы необходимо указать:
а) наименование вуза;
б) фамилию, отчество ректора;
в) тему работы;
г) данные об авторе: фамилия, имя, отчество, курс, отделение (дневное, вечернее, заочное), факультет; контактный телефон;
д) данные о научном руководителе, оказавшем консультативную и методическую помощь студенту в написании работы:
фамилия, имя, отчество, должность, место работы, ученая степень, ученое звание.
2.5. Научный руководитель, оказавший консультативную и методическую помощь студенту, контролирует оформление работы в соответствии с требованиями настоящего Положения.
2.6. Работы, подготовленные и присланные на конкурс с нарушением требований настоящего Положения, Конкурсной комиссией не рассматриваются.
2.7 Присланные на конкурс работы не возвращаются, рецензии авторам не выдаются. Конкурсные работы и материалы могут быть использованы в работе Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия по повышению правовой культуры избирателей, организаторов выборов.
3. Порядок проведения конкурса
3.1. Для подведения итогов конкурса создается Конкурсная комиссия, в состав которой входят члены Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, ученые и специалисты в области избирательного права.
3.2. Темы конкурсных работ разрабатывает Методический совет Кабинета повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов и в установленном порядке утверждает Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия.
3.3. Организация конкурса осуществляется совместно высшим учебным заведением и Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия.
3.4. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе конкурсные комиссии факультетов проводят отбор лучших работ, которые с сопроводительным письмом декана факультета не позднее 05 декабря 2013 года направляются в Центральную избирательную комиссию Республики Мордовия (430002, г. Саранск, ул. Советская, д. 26) для рассмотрения и оценки Конкурсной комиссией.
3.5. К каждой работе должны быть приложены:
а) сопроводительное письмо декана факультета;
б) рекомендация соответствующей кафедры о выдвижении работы на второй этап конкурса;
в) рецензия научного руководителя;
г) дискета с текстом работы, если работа выполнена на компьютере.
3.6. На втором этапе Конкурсная комиссия до 15 декабря 2013 года отбирает лучшие работы.
4. Подведение итогов конкурса
4.1. Итоги конкурса подводит Конкурсная комиссия.
4.2. Представленные работы рецензируются и оцениваются членами Конкурсной комиссии. При этом Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия вправе заключать с членами Конкурсной комиссии и другими специалистами договоры на рецензирование представленных на конкурс работ.
4.3. Конкурсная комиссия до 15 декабря 2013 года подводит итоги конкурса и открытым голосованием определяет победителей конкурса, исходя из количества присуждаемых премий. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие простое большинство ее членов.
При равенстве баллов победители конкурса определяются путем жеребьевки. Решение Конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя Конкурсной комиссии является решающим.
Если Комиссия сочтет, что ни одна из представленных на конкурс работ не заслуживает премии, она может ограничиться вручением дипломов.
При рецензировании работ и подведении итогов конкурса фамилии и другие данные авторов членам Конкурсной комиссии не сообщаются.
Результаты голосования и решение Конкурсной комиссии заносятся в протокол Конкурсной комиссии, который подписывают председатель и члены Конкурсной комиссии, принимавшие участие в голосовании. Решение Конкурсной комиссии направляется в Центральную избирательную комиссию Республики Мордовия до 20 декабря 2013 года.
4.4. На основании решения Конкурсной комиссии Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия своим постановлением по итогам конкурса присуждает и выплачивает за работы:
- одну первую премию в размере 8000 рублей;
- одну вторую премию в размере 6000 рублей;
- две третьих премии по 4000 рублей.
- одну поощрительную премию в размере 2000 рублей.
Победителям вручаются дипломы, участникам грамоты и памятные подарки. Научным руководителям победителей конкурса направляются благодарственные письма Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.
4.5. В случае присуждения премии за работу, подготовленную коллективом авторов, сумма премии не увеличивается, а распределяется между членами авторского коллектива в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 1059 Гражданского кодекса Российской Федерации.
4.6. Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия о результатах конкурса направляется авторам работ, победившим в конкурсе, и администрациям вузов, студенты которых приняли участие в конкурсе.
5. Вручение премий победителям конкурса
5.1. В рамках проведения церемонии вручения премий и дипломов заслушиваются сообщения победителей по темам конкурса.
5.2. Премии и дипломы вручаются победителям конкурса до 20 декабря 2013 года.
5.3. Лучшие работы по предложению Конкурсной комиссии могут быть опубликованы в специальном сборнике Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, а также в сборнике научных трудов вузов.
5.4. Оплата расходов, связанных с подготовкой и проведением конкурса производится за счет средств федерального бюджета, выделенных на совместные мероприятия по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Российской Федерации в 2013 году.
Приложение
к Положению о конкурсе
среди студентов высших учебных
заведений Республики Мордовия
по вопросам избирательного права
и избирательного процесса
в 2013/2014 учебном году
ПЕРЕЧЕНЬ
РАЗДЕЛОВ И ТЕМ РАБОТ ПО ВОПРОСАМ
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА И ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
1. Избирательное право
1. Место российского избирательного права в системе законодательства.
2. Избирательное право и институты народовластия.
3. Система источников избирательного права Российской Федерации.
4. Принципы избирательного права.
5. Принципы свободных выборов в избирательном праве.
6. Принципы равного избирательного права.
7. Конституция и демократия: взгляд в будущее.
8. Демократические процессы в российском обществе.
9. Становление и развитие избирательной системы Российской Федерации.
10. Актуальные проблемы проведения избирательных кампаний в Российской Федерации.
11. Экскурс в историю развития избирательной системы государства по теме: "20 лет Конституции Российской Федерации".
12. Становление и развитие федерального избирательного законодательства.
13. Становление и развитие избирательного законодательства РМ.
14. Особенности муниципального избирательного права.
15. Перспективы развития избирательного законодательства в Российской Федерации.
16. Влияние избирательного законодательства на состав парламента.
17. Правовые и организационные формы взаимодействия избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с органами государственной власти и местного самоуправления при подготовке и проведении выборов.
18. Смешанная избирательная система и выборы депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия.
19. Избирательные системы на муниципальных выборах: законодательство и практика проведения выборов.
20. Система избирательных комиссий и проблемы совершенствования их деятельности.
21. Система избирательных комиссий при проведении федеральных выборов: законодательство и практика проведения выборов.
22. Система избирательных комиссий при проведении выборов в Государственное Собрание Республики Мордовия: законодательство, практика, проблемы, перспективы.
23. Правовой статус политических партий в избирательном процессе: общие проблемы.
24. Особенности правового статуса политических партий на выборах (по уровню выборов).
25. Роль судебной практики в развитии и совершенствовании избирательного права и законодательства.
26. Роль решений Конституционного Суда Российской Федерации в развитии избирательного права и избирательного процесса.
27. Решения Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам предвыборной агитации.
28. Решения Верховного Суда Российской Федерации по вопросам предвыборной агитации.
29. Решения Верховного Суда Российской Федерации по вопросам подкупа избирателей.
30. Решения Верховного Суда Республики Мордовия по вопросам предвыборной агитации.
2. Избирательный процесс
1. Избирательный процесс: понятие, структура и стадии.
2. Назначение выборов: субъекты права назначения и процедуры.
3. Сроки в избирательном процессе.
4. Понятие единого дня голосования в Российской Федерации и механизм совмещения выборов.
5. Выборы в Государственное Собрание Республики Мордовия.
6. Выборы Главы Республики Мордовия.
7. Регистр избирателей: обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации при регистрации (учете) избирателей и составлении списков избирателей.
8. Проблемы обеспечения гарантий избирательных прав граждан при образовании округов и избирательных участков.
9. Гарантии прав граждан Российской Федерации в сфере информационного обеспечения выборов.
10. Институт выдвижения и регистрации списка кандидатов: понятие, юридические условия и гарантии реализации пассивного избирательного права.
11. Институт доверенных лиц в избирательном процессе.
12. Институт наблюдателей в избирательном процессе.
13. Особенности проведения предвыборной агитации кандидатами от политических партий в ходе выборов в Государственное Собрание Республики Мордовия.
14. Финансирование организации и проведения выборов: правовое регулирование и практика.
15. Финансирование избирательных кампаний кандидатов, избирательных объединений: правовое регулирование и практика.
16. Финансовый контроль в избирательном процессе: правовое регулирование и практика.
17. Финансовый контроль за избирательными кампаниями кандидатов, политических партий.
18. Проблемы организации досрочного голосования: правовое регулирование и практика
19. Особенности организации голосования отдельных категорий граждан: законодательство и практика.
20. Юридическая ответственность в избирательном процессе.
21. Избирательные споры и способы их разрешения.
22. Борьба с незаконными технологиями в избирательных кампаниях.
23. Организационно-правовые способы противодействия применению противоправных технологий на выборах (на примере Республики Мордовия).
24. Незаконная печатная продукция: выявление, пресечение, ответственность.
25. Повышение уровня участия избирателей в выборах: проблемы и перспективы.
26. Повышение правовой культуры участников избирательного процесса как один из способов обеспечения избирательных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
27. Организационно-правовые вопросы обеспечения конституционной законности избирательного процесса в Российской Федерации.
28. Организация голосования для избирателей-инвалидов.
3. Информационные технологии в избирательном процессе
1. Избирательный процесс и информационные технологии: понятие и виды.
2. Информационные технологии в избирательном процессе (на примере работы Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы").
3. Использование информационных систем и технологий для проведения предвыборной агитации: практика и проблемы правового регулирования.
4. Проблемы обеспечения информационной безопасности Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".
5. Юридическая сила документов, подготовленных с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".
6. Технические средства голосования: правовое регулирование и общественное доверие к итогам выборов.
7. Комплексы обработки избирательных бюллетеней: правовое регулирование и практика применения.
8. Электронное голосование на выборах: новое в избирательном законодательстве Российской Федерации.
9. Электронные средства голосования как фактор повышения избирательной активности граждан
10. Зарубежный опыт автоматизации избирательного процесса.
11. Зарубежный опыт электронного голосования на выборах.
12. Интернет и выборы.
13. Совершенствование обеспечения избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями.
4. Молодежь и выборы
1. Молодежь и ее участие в выборах: формы и методы повышения электоральной активности.
2. Общественные молодежные палаты (молодежные парламенты) и их роль в формировании гражданской позиции молодых избирателей.
3. Опыт зарубежных стран по привлечению молодежи к участию в выборах.
4. Общественная молодежная палата при Государственном Собрании Республики Мордовия: правовой статус, организация и деятельность.
5. О работе Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия по вовлечению молодежи в избирательный процесс.
6. Электоральная активность молодежи в избирательном процессе.
7. Молодежный парламентаризм как основа гражданского общества.
5. Международные избирательные стандарты, зарубежное и сравнительное избирательное право
1. Международные избирательные стандарты и их роль в развитии национального избирательного законодательства и практики проведения демократических выборов.
2. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств.
3. Избирательное законодательство государств - участников Содружества Независимых Государств (на примере отдельных государств СНГ).
4. Международные обязательства по проведению демократических выборов в государствах - участниках ОБСЕ.
5. Международные избирательные стандарты в рамках Совета Европы.
6. Роль решений Европейского Суда по правам человека в обеспечении и защите избирательных прав и свобод.
7. Избирательное законодательство стран - членов Совета Европы (на примере отдельных стран).
8. Практика организации и проведения парламентских выборов в отдельных зарубежных странах.
9. Институт международных наблюдателей в избирательном процессе.
10. Европейский Союз и выборы в Европарламент: законодательство и практика.
11. ООН и международные избирательные стандарты: новые тенденции.
------------------------------------------------------------------