Постановление Администрации г.о. Саранск от 16.09.2013 N 2431 "О проведении инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории городского округа Саранск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2013 г. № 2431
О ПРОВЕДЕНИИ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗАЩИТНЫХ
СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", со ст. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", приказом МЧС Российской Федерации от 21 июля 2005 года № 575 "Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время", в целях сохранения существующего фонда защитных сооружений гражданской обороны, уточнения наличия, технического состояния, исключения случаев незаконной приватизации объектов гражданской обороны, а также выработки предложений по упорядочению их использования в мирное время Администрация городского округа Саранск постановляет:
1. В период с 25 сентября 2013 г. по 15 марта 2014 г. провести инвентаризацию защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории городского округа Саранск, в соответствии с методическими рекомендациями.
2. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории городского округа Саранск (приложение 1).
3. Утвердить прилагаемый состав комиссии по инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории городского округа Саранск (приложение 2).
4. Методическое руководство и координацию деятельности по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны, анализ и обобщение отчетных материалов инвентаризации возложить на комиссию по инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории городского округа Саранск.
5. При выявлении в ходе инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО), нарушений действующего законодательства в области содержания и использования ЗС ГО, невыполнения или недобросовестного выполнения иных обязанностей, предусмотренных законодательством в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, направлять соответствующие материалы в компетентные органы по подведомственности.
6. По результатам инвентаризации подготовить предложения, направленные на сохранение, совершенствование существующего фонда защитных сооружений по городскому округу Саранск и устранение выявленных в ходе инвентаризации недостатков.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента городского хозяйства.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
городского округа Саранск
П.Н.ТУЛТАЕВ
Приложение 1
Утверждено
Постановлением Администрации
городского округа Саранск
от 16 сентября 2013 г. № 2431
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗАЩИТНЫХ
СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
1. Общие положения
1.1. Инвентаризация защитных сооружений гражданской обороны (далее - инвентаризация) проводится с целью повышения уровня защиты населения и территории городского округа Саранск от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, сохранения существующего фонда защитных сооружений гражданской обороны, уточнения их наличия и надлежащего оформления прав балансодержателей защитных сооружений гражданской обороны.
1.2. Инвентаризация проводится на всей территории городского округа Саранск.
1.3. Инвентаризации подлежат все имеющиеся защитные сооружения гражданской обороны - убежища и противорадиационные укрытия (далее - ЗС ГО), независимо от их места расположения, защитных свойств, времени постройки, ведомственной принадлежности и форм собственности организаций-балансодержателей.
1.4. Организации, на балансе которых находятся защитные сооружения гражданской обороны, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности (далее - организации-балансодержатели ЗС ГО):
обеспечивают допуск инвентаризационной комиссии в защитные сооружения гражданской обороны, находящиеся на балансе организаций, и представляют документы, обосновывающие права организаций в отношении защитных сооружений гражданской обороны по запросу инвентаризационной комиссии.
1.5. Основными целями и задачами инвентаризации являются:
выявление фактического наличия ЗС ГО, их характеристик и сопоставление последних с учетными данными;
определение технического состояния ЗС ГО и возможности дальнейшей их эксплуатации;
организация фактического учета ЗС ГО;
приведение учетных данных в соответствие с фактическими параметрами ЗС ГО;
выявление пользователей ЗС ГО;
выявление неэффективно используемых, неиспользуемых или используемых не по назначению ЗС ГО, а также нарушений в их использовании; определение мер, направленных на повышение эффективности использования ЗС ГО;
2. Инвентаризационная комиссия
2.1. Инвентаризационная комиссия обеспечивает проверку ЗС ГО и несет ответственность за полноту и точность фактических данных о ЗС ГО, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации.
2.2. Инвентаризационная комиссия создается в соответствии с постановлением Администрации городского округа Саранск, определяет порядок проведения инвентаризации ЗС ГО на территории городского округа Саранск.
2.3. Инвентаризационная комиссия в соответствии с постановлением Администрации городского округа Саранск:
организует проведение инвентаризации на территории городского округа Саранск;
осуществляет непосредственное проведение инвентаризации на территории городского округа Саранск;
обобщает результаты инвентаризации на территории городского округа Саранск;
при необходимости может подразделяться на подкомиссии (в составе не менее 3 человек).
Подкомиссии целесообразно образовывать по отраслевому и территориальному признаку: по работе в жилом секторе, в учреждениях образования, здравоохранения, на объектах экономики и т.п.
3. Порядок проведения инвентаризации
3.1. При проведении инвентаризации инвентаризационная комиссия в соответствии с поставленными перед ней задачами выполняет следующие работы:
до начала инвентаризации необходимо проверить наличие и состояние паспортов и журналов учета ЗС ГО, других регистров аналитического учета. Фактическое наличие объектов ГО, его состав и основные характеристики определяются путем обязательной сверки всей необходимой правовой и технической документации.
3.2. При проведении инвентаризации ЗС ГО инвентаризационная комиссия осуществляет проверку документации ЗС ГО:
1) наличие и правильность оформления паспорта ЗС ГО;
2) наличие и правильность оформления документов о передаче ЗС ГО в хозяйственное ведение (оперативное управление) - для балансодержателей ЗС ГО - государственных организаций и учреждений;
3) наличие и правильность оформления договора аренды ЗС ГО (в случаях, когда ЗС ГО фактически сдано в аренду);
4) наличие и правильность плана ЗС ГО и экспликации помещений в соответствии с планом филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Мордовия.
3.3. При проверке ЗС ГО в рамках инвентаризации также проверяется:
1) фактическое наличие или отсутствие ЗС ГО, входов и аварийных выходов, оголовков систем жизнеобеспечения ЗС ГО;
2) общее состояние ЗС ГО, его несущих и ограждающих конструкций (путем осмотра поверхностей стен, потолков, полов) - на предмет выявления явных признаков разрушения конструкций, подтопления ЗС ГО грунтовыми водами, загромождения предметами и оборудованием, не связанными с правомерной эксплуатацией ЗС ГО в режиме мирного времени;
3) наличие или отсутствие перепланировок, не предусмотренных проектом входов, проемов в несущих и ограждающих конструкциях;
4) наличие защитных устройств и инженерно-технического оборудования в соответствии с паспортом ЗС ГО;
5) характер использования (сдача в аренду, размещение собственных производств и имущества балансодержателя и т.п.).
4. Заключительные положения
4.1. При выявлении в ходе инвентаризации нарушений действующего законодательства в области содержания и использования ЗС ГО виновные в допущенных нарушениях юридические, должностные и физические лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
В случае, когда привлечение к ответственности виновных не входит в компетенцию органов исполнительной власти, участвующих в проведении инвентаризации, соответствующие материалы направляются в компетентные органы по подведомственности.
4.2. При выявлении фактов отсутствия учетных документов или несоответствия учетных данных фактическим, инвентаризационная комиссия должна включить в ведомость реальные показатели и отразить факт несоответствия или отсутствия документов.
4.3. В случае выявления неучтенных ЗС ГО их инвентаризация и оценка технических параметров и технического состояния проводятся в соответствии с Правилами по эксплуатации ЗС ГО.
4.4. В случае выявления ЗС ГО, не подлежащих дальнейшей эксплуатации и восстановление которых не представляется возможным, инвентаризационная комиссия на основании отдельного заключения вносит такие объекты в отдельные инвентаризационные ведомости с указанием параметров ЗС ГО и причин, приведших к их непригодности.
4.5. В случае выявления фактов использования ЗС ГО без надлежащим образом оформленных прав инвентаризационная комиссия отражает данные случаи в ведомости.
4.6. В случае отказа в представлении запрашиваемой информации, предоставления заведомо ложной информации либо препятствования проведению инвентаризации к инвентаризации ЗС ГО следует привлекать представителей правоохранительных органов.
4.7. Хранение всех документов, связанных с инвентаризацией ЗС ГО (актов, инвентаризационных ведомостей), осуществляется до завершения следующей инвентаризации ЗС ГО.
Приложение 2
Утверждено
Постановлением Администрации
городского округа Саранск
от 16 сентября 2013 г. № 2431
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ
ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
Егорычев - Первый заместитель Главы Администрации городского
Алексей Владимирович округа Саранск - Директор Департамента городского
хозяйства, председатель комиссии
Маланьин - Первый заместитель начальника Штаба гражданской
Владимир Валентинович защиты городского округа Саранск, заместитель
председателя комиссии
Чекушкин - начальник Управления по делам ГО и ЧС,
Евгений Александрович заместитель председателя комиссии
Яушева - инженер II категории Управления по делам ГО и ЧС,
Светлана Александровна секретарь комиссии
Игнатьев - ведущий специалист-эксперт ГУ МЧС России по
Владимир Николаевич Республике Мордовия (по согласованию)
Андрущенко - начальник отдела по защите государственной тайны
Юрий Валентинович и мобилизационной подготовке ФБУЗ "Центр гигиены и
эпидемиологии в Республике Мордовия" (по
согласованию)
Дорофеев - и.о. руководителя территориального Управления
Герман Юрьевич Федерального агентства по управлению
государственным имуществом в Республике Мордовия
(по согласованию)
------------------------------------------------------------------