Постановление ЦИК РМ от 30.09.2013 N 79/610-5 "О работе избирательных комиссий с обращениями, поступившими в ходе подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия, прошедших в Единый день голосования 8 сентября 2013 года"

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. № 79/610-5

О РАБОТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
С ОБРАЩЕНИЯМИ, ПОСТУПИВШИМИ В ХОДЕ ПОДГОТОВКИ
И ПРОВЕДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ, ПРОШЕДШИХ В ЕДИНЫЙ ДЕНЬ
ГОЛОСОВАНИЯ 8 СЕНТЯБРЯ 2013 ГОДА

В Единый день голосования 8 сентября 2013 года в 17 районах республики состоялись дополнительные выборы депутатов в представительные органы муниципальных образований: в 3 муниципальных районах (в Советы депутатов Большеигнатовского, Ичалковского и Лямбирского муниципальных районов), в 1 городском поселении (в Совет депутатов Ардатовского городского поселения) и в 24 сельских поселения (в 24 Совета депутатов сельских поселений). Замещению подлежали 28 депутатских мандатов.
Из 37 зарегистрированных на территории республики отделений политических партий только четыре приняли участие в выборах, выдвинув 52 кандидата в депутаты: "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - выдвинуты кандидаты во все 28 одномандатных избирательных округа (регистрация одного из них впоследствии была аннулирована по личному заявлению кандидата), "ЛДПР" - 10 кандидатов в депутаты, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" - 6 кандидатов в депутаты, "КПРФ" - 3 кандидата в депутаты и 5 кандидатов в депутаты выдвинули свои кандидатуры в порядке самовыдвижения (один отозвал свою кандидатуру в период выдвижения).
Таким образом, ко дню голосования за депутатские мандаты боролись 50 кандидатов, которые были внесены в избирательные бюллетени.
Выборы организовывали 35 участковых избирательных комиссий и 17 территориальных избирательных комиссий.
27 депутатских мандатов были замещены кандидатами, выдвинутыми местными отделениями Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", 1 мандат замещен кандидатом, выдвинувшимся в порядке самовыдвижения.
За ходом голосования наблюдали представители политических партий, которые выдвинули кандидатов.
Избиратели проявили высокую активность в выражении своей гражданской позиции. Из 5561 избирателя проголосовали 4659 избирателей, явка в среднем составила 83,78%.
Выборы прошли без серьезных нарушений, в рамках избирательного законодательства.
В Центральную избирательную комиссию Республики Мордовия поступило 1 обращение, 3 обращения поступили в участковую избирательную комиссию от члена данной комиссии с правом совещательного голоса и 1 обращение было направлено в правоохранительные органы (информация прилагается).
Анализ поступивших обращений по результатам выборов показал, что участники избирательного процесса в ряде случаев выражают несогласие с результатами выборов депутатов представительных органов местного самоуправления.
Так, кандидатом в депутаты Совета депутатов Мордовско-Пишленского сельского поселения Рузаевского муниципального района пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 4 в Рузаевскую межрайонную прокуратуру было подано заявление об отмене результатов указанных выборов. Данное обращение было направлено в ЦИК РМ.
Однако, в соответствии с частью 2 статьи 93 Закона Республики Мордовия "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия" после установления итогов голосования, определения результатов выборов вышестоящей избирательной комиссией решения нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов могут быть отменены только судом.
Из этого следует, что указанные в заявлении факты с точки зрения их влияния на результаты вышеуказанных выборов, должны получить исключительно судебную оценку.
В участковую избирательную комиссию избирательного участка № 1 (г. Ардатов) от члена данной избирательной комиссии с правом совещательного голоса П.С.Голованова поступило 3 обращения. Поводом обращения послужили выявленные нарушения в оформлении документов, связанных с проведением голосования вне помещения. В частности заявитель указывает, что в реестрах заявлений (устных обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования не указаны имена и отчества избирателей, а лишь фамилии и инициалы, данные вносились в реестр не в хронологическом порядке, в реестре отсутствуют данные о дате и времени поступления заявлений (устных обращений).
Таким образом, следует отметить, что одной из причин, повлекших возникновение ряда спорных ситуаций в ходе прошедших избирательных кампаний, явились недостатки организации проведения голосования вне помещения, выразившиеся в неправильном оформлении реестров заявлений (устных обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования.
Допущенные нарушения не носили массового и системного характера, а также не привели к искажению волеизъявления избирателей, однако они требуют детального анализа со стороны избирательных комиссий и принятия ими исчерпывающих мер к предотвращению возможных нарушений при проведении последующих выборов.
В то же время положительно то, что нарушений процедуры организации проведения голосования и подсчета голосов, выразившиеся в том числе в нарушении процедуры подсчета голосов избирателей участковыми избирательными комиссиями, удалении наблюдателей и членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса из помещения для голосования, не зафиксировано.
Таким образом, следует констатировать, что выборы 8 сентября 2013 года в целом проведены с соблюдением избирательного законодательства. По всем обращениям Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия, территориальными, участковыми избирательными комиссиями были проведены проверки, и указанные в обращениях факты получили должную оценку. Поступившие обращения не привели к признанию избирательными комиссиями итогов голосования недействительными.
На основании изложенного, в соответствии со статьей 27 Закона Республики Мордовия "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия", Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия постановляет:
Территориальным избирательным комиссиям проанализировать работу с обращениями, поступившими в ходе прошедших 8 сентября 2013 года выборов в органы местного самоуправления, обратив особое внимание на причины выявленных нарушений при проведении голосования вне помещения.
Территориальным избирательным комиссиям при проведении обучения членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий особое внимание обращать вопросам деятельности избирательных комиссий, связанных с организацией голосования вне помещения для голосования.
Разместить настоящее постановление на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Председатель Центральной избирательной
комиссии Республики Мордовия
А.В.КОСОВ

Секретарь Центральной избирательной
комиссии Республики Мордовия
Н.И.ЧУДАЕВА




Приложение
к постановлению Центральной
избирательной комиссии
Республики Мордовия
от 30 сентября 2013 г. № 79/610-5

ИНФОРМАЦИЯ

ОБ ОБРАЩЕНИЯХ, ПОСТУПИВШИХ В ХОДЕ ПОДГОТОВКИ
И ПРОВЕДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ, ПРОШЕДШИХ В ЕДИНЫЙ ДЕНЬ
ГОЛОСОВАНИЯ 8 СЕНТЯБРЯ 2013 ГОДА


№ ФИО, статус лица, Суть жалобы Результат Примечание
п/п подавшего жалобу рассмотрения (предпринятые
(обращение), действия,
принадлежность к особые
политической обстоятельства
партии, номер УИК, и т.д.).
наименование
органа, в который
поступило
обращение

1 2 3 4 5

1 Голованов Петр По мнению При рассмотрении Заявителю дан
Степанович, член заявителя, вышеуказанного ответ по
участковой избиратель Ершов заявления УИК № 1 существу
избирательной Сергей Николаевич указала, что был заявления.
комиссии получил два проведен
избирательного избирательных повторный
участка № 1 бюллетеня для пересчет
(далее - УИК № 1) голосования, оставшихся на
с правом которые им были рабочем столе УИК
совещательного опущены в ящик для № 1 бюллетеней,
голоса, (от голосования. выявлено
кандидата Кандидат в количество
Гороховой З.И., депутаты выданных
КПРФ), обращение Горохова З.И. избирателям
поступило в попыталась пресечь бюллетеней и
участковую нарушение порядка число
избирательную голосования, но избирателей,
комиссию Ершов С.Н. все- проголосовавших
таки бросил 2-й по списку
бюллетень. В избирателей.
заявлении указано, Комиссия выявила,
что факт получения что на момент
Ершовым С.Н. двух пересчета
избирательных количество
бюллетеней видела избирательных
наблюдатель бюллетеней
Асташкина А.И. При выданных
пересчете избирателям и
оставшихся число избирателей
бюллетеней вместо проголосовавших
89 бюллетеней по списку
обнаружено 88 совпадают. Было
бюллетеней, а на признано что
момент проверки факты, изложенные
проголосовало 11 в заявлении не
избирателей. соответствуют
действительности.

2 Голованов Петр В заявлении При рассмотрении Заявителю дан
Степанович, член указывалось, что вышеуказанного ответ по
УИК № 1 с правом имеются нарушения заявления УИК № 1 существу
совещательного в порядке указала, что заявления
голоса, (от голосования вне заявления
кандидата помещения, а избирателей для
Гороховой З.И., именно: в реестре голосования вне
КПРФ), обращение не указывались помещения
поступило в имена, отчества регистрировались
участковую избирателей, в соответствующем
избирательную задним числом реестре, также
комиссию внесены несколько регистрировались
заявлений устные и
избирателей о телефонные
голосовании вне обращения
помещения, не избирателей о
указаны фамилии голосовании вне
передавших в УИК помещения.
заявления Действительно, в
избирателей, не реестре не
указано время указаны имена,
поступления отчества
заявлений, с избирателей, а
требованием о указаны фамилии и
признании инициалы, но при
результатов этом в самом
голосования заявлении
недействительными. фамилии, имена,
отчества указаны
полностью.
Избиратели в
реестр вносились
в порядке
поступления
обращений. По
просьбе
избирателей и
учитывая, что
заявления были
от 03.09.2013, то
и занесли в
реестр этим же
числом. В связи с
тем, что в
реестре не
указаны дата и
время поступления
заявлений
сообщаем, что
дата и время
поступления
устного обращения
(заявления)
указаны
избирателем в
самом заявлении о
возможности
проголосовать вне
помещения для
голосования.
Установлено, что
неточности
допущенные при
оформлении
реестра членами
УИК являются
несущественными,
так как
избиратели вне
помещения для
голосования
голосовали лично,
при этом
присутствовали
представители от
кандидатов и
политических
партий.
Нарушений,
которые не
позволяют выявить
действительную
волю избирателей,
не установлено

3 Голованов Петр По мнению В результате
Степанович, член заявителя проведенной
УИК № 1 с правом осуществлялся проверки сведения
совещательного подвоз избирателей не нашли своего
голоса, (от на избирательный подтверждения
кандидата участок № 1 для
Гороховой З.И., голосования.
КПРФ), обращение
направлено в
правоохранительные
органы

4 Голованов Петр Особое мнение к Нарушений, Особое мнение к
Степанович, член протоколу УИК № 1 которые не протоколу
УИК № 1 с правом об итогах позволяют выявить избирательной
совещательного голосования (суть действительную комиссии вправе
голоса, (от вышеперечисленные волю избирателей, приложить член
кандидата жалобы) не установлено соответствующей
Гороховой З.И., комиссии с
КПРФ), особое правом
мнение к протоколу решающего, а не
УИК об итогах с правом
голосования совещательного
голоса

5 Гунин Евгений Заявитель просит В удовлетворении Заявителю
Владимирович, отменить заявления разъяснен
кандидат в результаты выборов отказано порядок отмены
депутаты Совета решения
депутатов избирательной
Мордовско- комиссии после
Пишленского определения
сельского результатов
поселения выборов
(самовыдвижение),
обращение
поступило в ЦИК РМ
из Рузаевской
межрайонной
прокуратуры



------------------------------------------------------------------