Постановление ЦИК РМ от 31.10.2013 N 80/614-5 "Об итогах работы Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия за 9 месяцев 2013 года"
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. № 80/614-5
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2013 ГОДА
Заслушав информацию секретаря Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия Н.И.Чудаевой об итогах работы Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия за 9 месяцев 2013 года, Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия постановляет:
1. Принять к сведению информацию об итогах работы Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия за 9 месяцев 2013 года (справка прилагается). Отметить, что намеченные мероприятия исполнены своевременно.
2. Членам Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия с правом решающего голоса, председателям территориальных избирательных комиссий Республики Мордовия, работникам аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия в соответствии с распределением обязанностей и Основными направлениями деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия на 2013 год, утвержденными постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия от 30 ноября 2012 года № 63/467-5, сосредоточить дальнейшую деятельность на реализации посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, посланий Главы Республики Мордовия Государственному Собранию Республики Мордовия, осуществлять намеченные меры по повышению правовой культуры избирателей, профессиональной подготовке членов нижестоящих избирательных комиссий и организаторов выборов, дальнейшему внедрению, эксплуатации и развитию средств автоматизации, использованию КСА ГАС "Выборы" и других технических средств на всех уровнях выборов в Республике Мордовия.
3. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии Республики Мордовия и разместить на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Председатель Центральной избирательной
комиссии Республики Мордовия
А.В.КОСОВ
Секретарь Центральной избирательной
комиссии Республики Мордовия
Н.И.ЧУДАЕВА
Приложение
к постановлению Центральной
избирательной комиссии
Республики Мордовия
от 31 октября 2013 г. № 80/614-5
СПРАВКА
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2013 ГОДА
Работа Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия (далее - ЦИК РМ, Комиссия) за 9 месяцев 2013 года осуществлялась в соответствии с Основными направлениями деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия на 2013 год, Планом основных мероприятий по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей в Республике Мордовия на 2013 год, Планами работы Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия на январь - июнь и июль - декабрь 2013 года, утвержденными постановлениями Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия от 30 ноября 2012 года № 63/467-5 и № 63/468-5, № 63/469-5 от 27 июня 2013 года № 76/572-5.
За истекший период Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия в намеченные сроки осуществлен ряд мероприятий. Проведено 13 заседаний Комиссии, на которых рассмотрено 123 вопроса, 12 из них - по вопросам правовой культуры избирателей и организаторов выборов. Это вопросы обучения членов избирательных комиссий, проведения конкурсов по вопросам избирательного законодательства, направления работы молодежных и школьных парламентов. По данному направлению работы вынесено 12 распоряжений Председателя Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.
В Комиссию поступило 747 документов, из них 87 контрольные. Все они исполнены своевременно. Направлено 514 исходящих документов в организации, учреждения, ведомства. Статистическая отчетность направлялась в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в установленные сроки.
В течение отчетного периода был проведен ряд мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня организаторов выборов.
С 9 июля по 31 июля 2013 года посредством аудиоконференцсвязи прошло обучение членов участковых избирательных комиссий, а также резерва составов участковых комиссий по учебной программе "Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковых избирательных комиссий".
В рамках вышеназванной учебной Программы обучены члены всех участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса - 5231 (83,91%) человека, а также 4259 (72,7%) человек - из резерва составов участковых комиссий.
11 января, 19 июля 2013 года проведен семинар-совещание с системными администраторами по учету (регистрации) избирателей по состоянию на 01 января 2013 года, 01 июля 2013 года, а также 05 февраля 2013 года и 07 мая 2013 года - по актуализации базы данных "Регистр избирателей".
На 1 июля 2013 года в регистр избирателей по Республике Мордовия включено 655235 избирателей (участников референдума).
07 мая 2012 года Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия Косов А.В., заместитель Председателя Калинин А.С. и специалисты аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия провели семинар-совещание с членами окружной избирательной комиссии по вопросу дополнительных выборов депутата Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва по Юго-Западному одномандатному избирательному округу № 24.
В целях открытости и гласности ЦИК РМ, ТИК РМ активно взаимодействовали с республиканскими и районными СМИ. Для опубликования регулярно направлялись информации об итогах заседаний ЦИК РМ, основные решения, принимаемые на заседаниях, в том числе об итогах выборов, семинарах с политическими партиями, проведения конкурсов, районных олимпиад, учебно-деловых игр и др. С января 2008 года в республиканской газете "Известия Мордовии" открыта рубрика "Центризбирком РМ разъясняет", за 9 месяцев 2013 года опубликовано 41 разъяснение по вопросам избирательного законодательства, а также 26 статей и информаций.
С 15 по 20 мая 2013 года Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия А.В.Косов принял участие во Всероссийском совещании с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на тему "О задачах избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления в единый день голосования 8 сентября 2013 года" в городе Санкт-Петербург.
14 мая т.г. на очередном заседании в связи с досрочным прекращением полномочий депутата Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва Морозова М.Ю., в соответствии с Законом Республики Мордовия "О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия" Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия назначила дополнительные выборы депутата Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва по Юго-Западному одномандатному избирательному округу № 24 на 18 августа 2013 года. На заседании присутствовали - "ТелеСеть Мордовии" (10 канал), "Саранск ТВ", а также периодические печатные издания "Известия Мордовии", "Эрзянь правда", "Юлдаш", "Мокшень правда".
19 мая 2013 года состоялись дополнительные выборы депутата Совета депутатов Ломатского сельского поселения Дубенского района.
18 августа 2013 года состоялись дополнительные выборы депутата Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва по Юго-Западному одномандатному избирательному округу № 24. На заседании, состоявшемся 20 августа 2013 года, члены Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия большинством голосов постановили признать дополнительные выборы состоявшимися и действительными.
Депутатом Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва по Юго-Западному одномандатному избирательному округу № 24 избран Кормилицын Вячеслав Юрьевич - начальник Мордовского филиала ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) - экспериментальный учебный городок МЧС России "Школа безопасности", выдвинутый МРО ВПП "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
В период подготовки и проведения выборной кампании 18 августа 2013 года проводилась определенная работа по информационно-разъяснительной деятельности.
В Единый день голосования 8 сентября сего года на территории Республики Мордовия состоялись дополнительные выборы депутатов в представительные органы 28 муниципальных образований 17-ти муниципальных районов. Замещению подлежали 28 депутатских мандатов, из них 3 в районные советы депутатов в Большеигнатовском, Ичалковском и Лямбирском районах, 1 - в Ардатовский горсовет и 24 - в советы депутатов сельских поселений.
Из 37 зарегистрированных на территории республики отделений политических партий только четыре приняли участие в выборах, выдвинув 52 кандидата в депутаты. Партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ" выдвинула своих кандидатов в депутаты во все 28 одномандатных избирательных округа (регистрация одного впоследствии была аннулирована по личному заявлению кандидата), партия "ЛДПР" - 10 кандидатов в депутаты, партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 6 кандидатов в депутаты, партия "КПРФ" - 3 кандидата в депутаты и 5 кандидатов в депутаты выдвинули свои кандидатуры в порядке самовыдвижения (один отозвал свою кандидатуру в период выдвижения).
Таким образом, ко дню голосования за депутатские мандаты боролись 50 кандидатов, которые были внесены в избирательные бюллетени.
Выборы организовывали 17 территориальных избирательных комиссии и 35 участковых избирательных комиссий.
Всероссийская политическая партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ" улучшила свое суммарное представительство в представительных органах муниципальных образований на 27 депутатских мандатов. 1 мандат замещен кандидатом, выдвинувшимся в порядке самовыдвижения.
Выборы прошли в соответствии с действующим законодательством.
За ходом голосования наблюдали представители партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", КПРФ и ЛДПР.
Избиратели проявили высокую активность в выражении своей гражданской позиции. Из 5561 избирателя проголосовали 4659 избирателей, явка в среднем по республике составила 83,78%.
Осуществлялось взаимодействие с представителями региональных отделений политических партий. 29 апреля 2013 года Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия совместно с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия провела семинар-совещание с представителями региональных отделений политических партий на тему "Политические партии и избирательная система Российской Федерации", в котором также приняли участие представители Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия, Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Мордовия, Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Республике Мордовия, Министерства внутренних дел Республики Мордовия и работники аппарата ЦИК РМ, которые перед присутствующими осветили ряд вопросов, связанных с государственной регистрацией отделений политических партий, проверкой сведений, указанных физическими и юридическими лицами при перечислении пожертвований в избирательные фонды, порядком и условиями проведения предвыборной агитации, контролем за источниками и размерами имущества, получаемого региональными отделениями политических партий, подготовкой к предстоящим дополнительным выборам депутата Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва по одномандатному избирательному кругу № 24, депутатов представительных органов муниципальных образований.
Большое значение придавалось правовому обучению молодых избирателей. Определенную работу в этом направлении проводили территориальные избирательные комиссии, а также вузы и средние учебные заведения, Министерство образования республики как соисполнители Программы.
В целях повышения правовой культуры молодежи Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия активно сотрудничает с Общественной молодежной палатой при Государственном Собрании Республики Мордовия и Молодежной избирательной комиссии Республики Мордовия.
В целях создания эффективного механизма выявления и ротации молодежных лидеров для кадрового резерва органов законодательной (представительной) и исполнительной власти муниципального, а впоследствии и регионального уровней, на территории Республики Мордовия по инициативе Общественной молодежной палаты при Государственном Собрании Республики Мордовия и Молодежной избирательной комиссии Республики Мордовия при содействии Государственного Собрания Республики Мордовия, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, Государственного комитета по делам молодежи Республики Мордовия реализовался проект "Молодежный парламентаризм: кадры для будущего".
Во всех районах республики были сформированы Молодежные избирательные комиссии.
В Республике Мордовия на выборах депутатов муниципальных Молодежных парламентов республики приняли участие 47 избирательных объединений. Активные позиции на выборах занимали ВОО "Молодая Гвардия Единой России", "Поиск", "Созидание", которые выдвинули списки своих кандидатов в депутаты Молодежных парламентов практически во всех муниципальных образованиях республики и в каждом из них нашли поддержку со стороны молодых избирателей.
Избирательные объединения в каждом муниципальном образовании имели свои особенности, отражающие интересы молодежи и специфику района. Можно отметить несколько из них: "Домовенок", "Спортивная молодежь", "Районная пионерская организация", "Совет молодежи Ковылкинского электромеханического завода".
Выборы проходили 24 апреля 2013 года, всего в голосовании приняли участие 25449 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет.
Молодежные парламенты способствуют содействию в приобщении наиболее активных и подготовленных молодых граждан к парламентской деятельности, формированию их правовой и политической культуры, поддержке созидательной, гражданской активности молодежи.
Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия, территориальные избирательные комиссии оказывают молодежным парламентам организационно-методическую и правовую помощь, совместно проводят мероприятия по повышению правовой культуры молодых избирателей.
В рамках проведения Дня молодого избирателя в феврале - марте т.г. в республике проведены разноплановые мероприятия: конкурсы кроссвордов, сканвордов, ребусов, рисунков, сочинений, викторины, деловые игры, интернет-конференции по избирательному праву и др.
17 февраля 2013 года в рамках Всероссийского Дня молодого избирателя среди студентов Саранского электромеханического колледжа состоялась деловая игра по избирательному праву и избирательному процессу "Ты сам отвечаешь за все!". В проведении мероприятия принял участие член Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия с правом решающего голоса Помелов Алексей.
19 февраля 2013 года совместно с Молодежной избирательной комиссией Республики Мордовия была организована ознакомительная экскурсия, в ходе которой студенты юридических факультетов вузов республики ознакомились с работой Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.
20 февраля 2013 года в Национальной библиотеке им. А.С.Пушкина Республики Мордовия прошла правовая викторина "Я - избиратель!", целью которой было развитие у будущих и молодых избирателей политической культуры и гражданской зрелости, умения определять свое место в решении актуальных задач, стоящих перед обществом, воспитании моральной и правовой ответственности за происходящее и навыков участия в избирательном процессе.
В мероприятии приняли участие заместитель Председателя ЦИК РМ Калинин Александр Сергеевич, координатор Мордовского регионального отделения политической партии "ЛДПР", депутат Совета депутатов городского округа Саранск Кизим Сергей Николаевич, сотрудники Сектора правовой информации Национальной библиотеки им. А.С.Пушкина, студенты и преподаватели Саранского государственного промышленно-экономического колледжа.
28 февраля Молодежной избирательной комиссией Республики Мордовия совместно с Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия и ФГБОУ ВПО "Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева" была проведена Олимпиада по избирательному праву среди студентов ФГБОУ ВПО "Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева".
Публичная защита конкурсных работ республиканского конкурса "Мастер-класс" среди учителей истории, права, обществознания и граждановедческих дисциплин общеобразовательных школ муниципальных районов и городского округа Саранск Республики Мордовия на лучший урок или внеклассное мероприятие по теме "Избирательное право" в 2012/2013 учебном году состоялась 19 апреля 2013 года на базе Республиканского межшкольного правового центра по избирательному праву.
В июне 2013 года Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия совместно с Молодежной избирательной комиссией Республики Мордовия в рамках реализации плана мероприятий Молодежной избирательной комиссии РМ по повышению правовой и политической культуры будущих избирателей на базе общеобразовательных и специальных школ муниципальных районов республики и городского округа Саранск были проведены конкурсы на избирательную тему.
Постоянно оказывается консультативная помощь студентам юридических факультетов вузов республики по написанию курсовых, дипломных и конкурсных работ.
В пяти высших учебных заведениях республики студентам преподается спецкурс "Избирательное право", дисциплина "Избирательное право и избирательный процесс в РФ", часы по избирательному праву в рамках дисциплины курса "Конституционное право" - всего 262 часа.
Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия постоянно оказывалась методическая помощь по соответствующим направлениям ТИК РМ, районным отделам образования.
Всего по всем направлениям по повышению правовой культуры избирателей в отчетном периоде 2013 года освоено 926074,73 рубля, в том числе по работе с молодежью 210708,13 рубля
Об эффективности проводимых Комиссией мероприятий по повышению правовой культуры молодых избирателей свидетельствует стабильно высокая явка избирателей республики: 4 декабря 2011 года при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва - 94,21 процента, 4 марта 2012 года при проведении выборов Президента Российской Федерации - 89,65 процента.
Информационным центром аппарата ЦИК РМ проведены необходимые мероприятия, предусмотренные Планом работы ЦИК РМ, обеспечивающие непрерывное функционирование системы в различных режимах работы. Проведены необходимые организационно-технические мероприятия по подготовке и проведению дополнительных выборов депутата Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва по Юго-Западному одномандатному избирательному округу № 24 и дополнительных выборов представительных органов местного самоуправления. Осуществлена актуализация Базы данных "Регистр избирателей", работа по корректировке и наполнению технологического Интернет-сайта ЦИК РМ.
В отчетный период контрольно-ревизионной службой при Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия (далее КРС при ЦИК РМ) проделана определенная работа, касающаяся ее профессиональной деятельности по следующим направлениям.
В целях организации работы по контролю за представляемыми региональными отделениями политических партий сведений, КРС при ЦИК РМ налажено взаимодействие с Управлением Федеральной регистрационной службы России по Республике Мордовия, Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия. Совместно с названными государственными органами проводились проверки Сведений региональных отделений политических партий, по окончанию которых оформлялись заключения о проверке по каждому региональному отделению политической партии за отчетный период.
Предварительная проверка Сведений за 1-й квартал 2013 года, 2-й квартал 2013 года осуществлялась с использованием подсистемы "Автоматизация контроля финансирования политических партий" Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".
За 1-й квартал 2013 года Сведения представили 24 из 29 региональных отделений политических партий (3 с нарушениями установленного срока), за 2-й квартал 2013 года представили 27 (2 с нарушением установленного срока) из 34 региональных отделений политических партий. В машиночитаемом виде Сведения было представлены соответствующим количеством региональных отделений политических партий.
В связи с тем, что региональным отделениям политических партий в указанный период времени осуществлялись пожертвования от юридических лиц, ЦИК РМ направляла представления на проведение проверки сведений, указанных жертвователями при внесении (перечислении) ими пожертвований на счета региональных отделений политических партий, в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (по 4 юридическим лицам). Нарушений не выявлено, пожертвования признаны правомерными.
Анализируя представленные сведения о поступлении и расходовании средств региональными отделениями политических партий было установлено, что в 1-м квартале 2013 года - 18 (восемнадцать), а во 2-м квартале 2013 года - 20 (двадцать) региональных отделений представили сведения с нулевыми значениями, т.е. без вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц. Членские взносы, как и в предыдущие отчетные периоды, уплачивают только члены Всероссийской политической партии "Единая Россия" и политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации".
В отчетном периоде также осуществлялась работа по реализации Закона Республики Мордовия от 15 июня 2010 г. № 41-З "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" по установлению результатов объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Государственном Собрании Республики Мордовия, региональными телеканалом "Саранское телевидение" и радиоканалом "Европа плюс Саранск" (анализ представленных сведений по утвержденным формам, оформление проектов решений, заключений Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, подготовка проектов постановлений к заседаниям ЦИК РМ).
В связи с обеспечением контроля за сохранностью бюджетных средств в соответствии с результатами инвентаризации по состоянию на 1 января 2013 года КРС при ЦИК РМ проведена проверка учета, состояния и хранения технологического оборудования, приобретенного для участковых избирательных комиссий Рузаевского муниципального района. Установлено, что данное технологическое оборудование, переданное договором безвозмездного хранения № 17 от 19 июня 2012 года Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия Администрации Рузаевского муниципального района имеется в наличии и соответствует финансовым документам.
Также в отчетный период КРС при ЦИК РМ осуществлялась работа по проведению в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" открыто аукциона в электронной форме, связанного с предоставлением (оказанием) услуг связи по проведению обучения членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий с использованием аудиоконференцсвязи в помещениях, оборудованных студиями на площадях муниципальных районов и городского округа Саранск Республики Мордовия и размещения информации о данном аукционе в сети Интернет по адресу http://zakupki.gov/ru и на электронной торговой площадке - Автоматизированная система торгов Сбербанк АСТ по адресу http://sberbank-ast.ru.
Дальнейшую деятельность Комиссии необходимо сосредоточить на реализации посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, посланий Главы Республики Мордовия Государственному Собранию Республики Мордовия, осуществлять намеченные меры по повышению правовой культуры избирателей, профессиональной подготовке членов нижестоящих избирательных комиссий и организаторов выборов, дальнейшему внедрению, эксплуатации и развитию средств автоматизации, использованию КСА ГАС "Выборы" и других технических средств на всех уровнях выборов в Республике Мордовия.
Центральная избирательная комиссия
Республики Мордовия
31.10.2013
------------------------------------------------------------------