Приказ Минэкономики РМ от 01.11.2013 N 163-п "Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за оказание услуг , оказываемых государственным автономным учреждением Республики Мордовия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПРИКАЗ
от 1 ноября 2013 г. № 163-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ
ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
(ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ), ОКАЗЫВАЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
"МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок определения платы для физических и юридических лиц за оказание услуг (выполнение работ), оказываемых государственным автономным учреждением Республики Мордовия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заместитель Председателя Правительства -
Министр экономики Республики Мордовия
В.Н.МАЗОВ
Утвержден
приказом Министра экономики
Республики Мордовия
от _____________ № ____
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ
И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
(ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ), ОКАЗЫВАЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
"МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок определения платы для физических и юридических лиц за оказание услуг (выполнение работ), оказываемых государственным автономным учреждением Республики Мордовия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Учреждение) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2. Настоящий Порядок устанавливает единые правила определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), оказываемые Учреждением.
Услуги (работы) оказываются Учреждением за плату, размер которой целиком покрывает издержки Учреждения на их оказание.
3. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания услуг за плату в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу.
4. Учреждение формирует и утверждает перечень услуг (работ), оказываемых за плату, а также размер такой платы по согласованию с Министерством экономики Республики Мордовия.
Размер платы определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов.
5. Учреждение обязано своевременно и в доступном месте предоставлять физическим и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне таких услуг (работ) и размере платы за их оказание.
6. Под услугами понимаются:
услуги, предоставляемые Учреждением физическим и юридическим лицам для удовлетворения их потребностей в сопутствующих услугах при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
услуги, оказываемые на базе Учреждения, в рамках его уставной деятельности, реализация которых направлена на увеличение доходов Учреждения и расширение спектра предлагаемых дополнительных услуг.
7. Услуги относятся к приносящей доход деятельности Учреждения.
8. Расчеты за услуги Учреждения (за исключением копировально-множительных услуг) осуществляются наличным путем с заполнением бланка строгой отчетности, утвержденного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 359 "О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники". Копировально-множительные услуги оказываются автоматизированно с применением копировального аппарата (без участия человека).
Глава 2. ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕНЫ
9. Размер платы за услуги определяется на основании расчета стоимости услуг оказываемых на базе Учреждения, с учетом:
анализа фактических затрат Учреждения на оказание услуг;
анализа существующего и прогнозируемого объема рыночных предложений на аналогичные услуги и уровня цен на них;
анализа существующего и прогнозируемого объема спроса на аналогичные услуги.
9.1. Затраты Учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги (работы) и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности Учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания услуги (работы).
9.2. К затратам, непосредственно связанным с оказанием услуги (работы), относятся:
затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания услуги (работы) (далее - основной персонал);
материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания услуги (работы);
затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания услуги (работы);
прочие расходы, отражающие специфику оказания услуги (работы).
9.3. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности Учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе платной услуги (работы) (далее - накладные затраты), относятся:
затраты на персонал Учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания услуги (работы) (далее - административно-управленческий персонал);
хозяйственные расходы, связанные с приобретением материальных запасов, оплатой услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживанием, ремонтом объектов недвижимого имущества (далее - затраты общехозяйственного назначения);
затраты на уплату налогов (кроме страховых взносов), пошлины и иные обязательные платежи;
затраты (аренда) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием услуги (работы).
10. Цена на услугу (Ц) определяется по формуле:
Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн + Пр, где:
Зусл - затраты на оказание платной услуги;
Зоп - затраты на оплату труда основного персонала;
Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;
Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;
Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.
Пр - прибыль на платную услугу;
11. Затраты на оплату труда основного персонала включают в себя:
затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;
затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением платной услуги;
суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.
12. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги. Затраты определяются по формуле:
Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;
Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;
ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).
Расчет затрат осуществляется в соответствии с таблицей 1.
Таблица 1:
Расчет затрат на оплату труда персонала
____________________________________________
(наименование платной услуги)
Должность Средний должностной Месячный Норма времени Затраты на оплату
оклад в месяц, фонд на оказание труда персонала
включая начисления рабочего платной (руб.) (5) = (2) /
на выплаты по оплате времени услуги (мин.) (3) x (4)
труда (руб.) (мин.)
1 2 3 4 5
1
2.
...
Итого X X X
13. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг (элемент затрат, полностью потребляемых в процессе оказания услуги) включают в себя:
затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;
затраты на другие материальные запасы.
14. Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средней стоимости материальных запасов на объем их потребления в процессе оказания платной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:
Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;
- количество материальных запасов определенного вида;
- цена приобретаемых материальных запасов.
15. Затраты на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания услуги, рассчитываются в соответствии с таблицей 2.
Таблица 2:
Расчет затрат на материальные запасы
____________________________________________
(наименование платной услуги)
Наименование Единица Расход (в ед. Цена за Всего затрат
материальных запасов измерения измерения) единицу материальных запасов
(5) = (3) x (4)
1 2 3 4 5
1.
2.
...
Итого X X X
15. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы в процессе оказания платной услуги.
Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги, рассчитывается согласно таблице 3.
Таблица 3
Расчет суммы начисленной амортизации оборудования
___________________________________________________
(наименование платной услуги)
Наименование Балансовая Годовая Годовая Время работы Сумма
оборудования стоимость норма норма оборудования начисленной
износа времени в процессе амортизации
(%) работы оказания (6) = (2) x
оборудования платной (3) / (4) /
(час.) услуги (мин.) (5)
1 2 3 4 5 6
1.
2.
...
Итого X X X X
16. При расчете стоимости услуги в нее включаются накладные расходы. Их объем относится на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги:
Зн = Кн x Зоп, где:
Кн - коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала Учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:
Зауп - фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;
Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;
Аохн - прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;
Зоп - фактические затраты на весь основной персонал Учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы.
17. Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:
затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;
нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;
затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.
Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:
затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение;
затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, затраты на прочие услуги, потребляемые Учреждением при оказании платной услуги;
затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания платной услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта.
18. Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.
18.1. Расчет накладных затрат осуществляется в соответствии с таблицей 4.
Таблица 4
Расчет накладных затрат
_______________________________________
(наименование услуги (работы))
1 Прогноз затрат на административно-
управленческий персонал
2 Прогноз затрат общехозяйственного
назначения
3 Прогноз суммы начисленной аренды
имущества общехозяйственного назначения
4 Прогноз суммарного фонда оплаты труда
основного персонала
5 Коэффициент накладных затрат (5) = {(1) + (2) + (3)} / (4)
6 Затраты на основной персонал, участвующий
в оказании услуги (работы)
7 Итого: накладные затраты (7) = (5) x (6)
19. Учреждение организует учет затрат по экономическим элементам и по статьям калькуляции (в зависимости от отраслевых особенностей), по способу включения в себестоимость (прямые и накладные), по связи с технико-экономическими факторами (условно-постоянные и условно-переменные (накладные) с целью нормирования, лимитирования и т.д.).
20. Выбор способа калькулирования себестоимости единицы продукции (объема работы, услуги) и базы распределения накладных расходов между объектами калькулирования производится Учреждением самостоятельно.
В расчет стоимости услуги закладывается прибыль в размере не больше 23% от себестоимости данной услуги.
20.1. Расчет размера платы на оказание услуги (работы) осуществляется в соответствии с таблицей 5.
Таблица 5
Расчет размера платы
на оказание услуги (работы)
____________________________________
(наименование услуги (работы))
Наименование статей затрат Сумма (руб.)
1 Затраты на оплату труда основного персонала
2 Затраты материальных запасов
3 Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого
при оказании услуги (работы)
4 Накладные затраты, относимые на услугу (работу)
5 Итого: затрат
6 Прибыль на платную услугу
7 Размер платы за услугу (работу)
Глава 3. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ,
ПОСТУПИВШИХ ОТ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
21. Доходы от оказания дополнительных (платных) услуг распределяются в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов Учреждения, утвержденной руководителем.
22. Смета доходов и расходов Учреждения по предпринимательской деятельности утверждается один раз на начало текущего года.
23. Изменения в смету доходов и расходов Учреждения по предпринимательской деятельности вносятся в письменной форме с указанием причин изменения сумм назначений в разрезе статей затрат.
Глава 4. КОНТРОЛЬ
24. Контроль за организацией, качеством и правильностью применения цен на услуги осуществляет руководитель Учреждения.
------------------------------------------------------------------