Распоряжение Администрации г.о. Саранск от 07.06.2013 N 59-р "Об утверждении Положения об Отделе бюджетного учета и отчетности и должностной инструкции работника Отдела бюджетного учета и отчетности Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 июня 2013 г. № 59-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ
БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ И ДОЛЖНОСТНОЙ
ИНСТРУКЦИИ РАБОТНИКА ОТДЕЛА БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА
И ОТЧЕТНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Администрации г.о. Саранск
от 04.04.2014 № 16-р)
В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Мордовия от 8 июня 2007 г. № 48-З "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы", Уставом городского округа Саранск и в связи с решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12 июля 2012 г. № 122 "Об учреждении Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск":
1. Утвердить прилагаемое Положение об Отделе бюджетного учета и отчетности Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск.
2. Утвердить прилагаемую должностную инструкцию работника Отдела бюджетного учета и отчетности Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск.
Глава Администрации
городского округа Саранск
П.Н.ТУЛТАЕВ
Утверждено
распоряжением Администрации
городского округа Саранск
от 07.06.2013 № 59-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ
ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
1. Общие положения
1. Отдел бюджетного учета и отчетности является самостоятельным структурным подразделением Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск, обеспечивающим ведение бюджетного учета, эффективного и законного использования бюджетных средств, выделяемых Департаменту городского хозяйства городского округа Саранск для осуществления ее функций, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Положением о Департаменте городского хозяйства Администрации городского округа Саранск.
2. В своей деятельности Отдел бюджетного учета и отчетности руководствуется: Налоговым кодексом РФ (часть вторая); Бюджетным кодексом РФ; Трудовым кодексом РФ; Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию"; Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы"; Постановлением Правительства Республики Мордовия от 14.10.2005 № 395 "О порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в Республике Мордовия, и установления и выплаты ежемесячной надбавки к трудовой пенсии по случаю потери кормильца семье погибшего (умершего) лица, замещавшего муниципальную должность или муниципальную должность муниципальной службы в Республике Мордовия" (с изменениями от 29 марта 2007 г.); Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 23 марта 2012 г. № 42 "О денежном содержании должностных лиц и муниципальных служащих городского округа Саранск" (в ред. решений Совета депутатов городского округа Саранск от 24.05.2012 № 71, от 14.06.2012 № 99, от 09.10.2012 № 127, от 26.12.2012 № 152); нормативно-правовыми актами и методическими материалами по вопросам бухгалтерского учета и отчетности; Приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению"; Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", инструкциями и приказами Министерства финансов Российской Федерации и Республики Мордовия; распоряжениями Администрации городского округа Саранск, а также настоящим Положением.
3. Отдел бюджетного учета и отчетности возглавляется начальником отдела, комплектуется специалистами, имеющими высшее и среднее профессиональное образование, стаж муниципальной службы и опыт работы по специальности в соответствии с квалификационными требованиями к должностям муниципальной службы установленными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Республики Мордовия от 08.06.2007 № 48-З "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы".
2. Основные задачи
4. Основными задачами Отдела бюджетного учета и отчетности являются: ведение бюджетного учета при осуществлении деятельности Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск в соответствии с требованиями, предъявляемыми к организации бюджетного учета;
осуществление контроля за эффективным расходованием бюджетных и внебюджетных средств, целевым назначением расходов, которые утверждены бюджетной росписью;
осуществление учета исполнения лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя, получателя средств городского бюджета и исполнения сметы доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников;
организация и проведение экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности в разрезе бюджетной классификации расходов по экономическим статьям, подготовка и разработка предложений по повышению экономических показателей хозяйственной деятельности Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск;
организация и осуществление финансового делопроизводства и учета хозяйственных операций;
осуществление контроля за сохранностью имущества, правильным расходованием денежных средств, материальных ценностей в местах хранения и эксплуатации;
учет объектов имущества;
обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия при осуществлении хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;
организация бухгалтерского учета и отчетности на основе применения современных технических средств и информационных технологий, формирование и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск, ее имущественном положении, доходах и расходах.
3. Полномочия
5. В соответствии с возложенными задачами Отдел бюджетного учета и отчетности осуществляет следующие полномочия:
осуществление функций главного распорядителя, главного администратора доходов бюджета городского округа Саранск, получателя средств городского бюджета, осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в том числе:
осуществление планирования расходов на содержание Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск;
составление и представление в Финансовое управление Администрации городского округа Саранск проекта бюджета в части формирования доходов и расходов на содержание Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск;
подготовка расчетов и обоснований по распределению утвержденных бюджетных ассигнований;
доведение до подведомственных учреждений объемов утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;
составление бюджетной росписи по главному распорядителю, получателю средств городского бюджета, подведомственным учреждениям на основе утвержденного бюджета в соответствии с целевой и экономической классификациями расходов городского бюджета и представление в Финансовое управление Администрации городского округа Саранск в установленные сроки;
представление предложений в Финансовое управление Администрации городского округа Саранск по внесению изменений в утвержденные бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на текущий год;
начисление и выплата денежного содержания муниципальным служащим Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск;
расчет с работниками по командировочным расходам;
осуществление учета поступающих денежных средств, товарно-материальных ценностей, основных средств, бланков строгой отчетности, и своевременное отражение в бюджетном учете операций, связанных с их движением на основе первичных документов;
ведение учета финансовых и расчетных операций, а также своевременная выверка всех расчетов с подотчетными лицами, дебиторами и кредиторами;
осуществление начисления и своевременного перечисления налогов, страховых взносов и других платежей в бюджет и в государственные внебюджетные фонды;
проведение инвентаризации имущества, денежных средств, обязательств, своевременное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете;
осуществление проверки и свода месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности от получателей бюджетных средств;
составление и представление в установленные сроки месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности главного распорядителя средств в Финансовое управление Администрации городского округа Саранск;
составление и представление в установленные сроки налоговой и статистической отчетности в государственные социальные внебюджетные фонды, налоговых деклараций и пояснений к ним;
осуществление контроля за:
соблюдением финансовой, бюджетной и штатной дисциплины;
лимитами бюджетных обязательств;
своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций;
использованием выданных доверенностей на получение имущественно-материальных ценностей;
выполнением показателей, кассового исполнения бюджета;
рациональным и экономным использованием материальных и финансовых ресурсов;
проведением хозяйственных операций, соблюдением технологии обработки бухгалтерской информации и порядка документооборота;
осуществление иных полномочий в сфере финансовой и бухгалтерской деятельности в соответствии с распоряжениями Администрации городского округа Саранск.
6. Отдел бюджетного учета и отчетности имеет право:
запрашивать и получать от структурных подразделений Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск сведения, справочные и другие материалы, необходимые для осуществления деятельности Отдела бюджетного учета и отчетности, осуществлять контроль за своевременностью их предоставления;
представлять в установленном порядке Департамент городского хозяйства Администрации городского округа Саранск во взаимоотношениях с налоговыми, финансовыми органами, органами государственных внебюджетных фондов, банками, а также в органах государственной власти, иных учреждениях и организациях по вопросам, входящим в компетенцию Отдела бюджетного учета и отчетности;
вести переписку с государственными и муниципальными органами по вопросам, входящим в компетенцию Отдела бюджетного учета и отчетности;
вносить руководству Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск предложения в письменном или устном виде по всем видам деятельности в пределах своей компетенции;
требовать от руководителей структурных подразделений, отдельных специалистов Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск принятия мер, направленных на обеспечение сохранности товарно-материальных и других ценностей Администрации городского округа Саранск;
давать разъяснения получателям бюджетных средств по вопросам бухгалтерского учета и отчетности, а сотрудникам Департамента городского хозяйства по вопросам начисления пособий и оплаты труда.
4. Руководство Отдела бюджетного учета и отчетности
7. Работой Отдела бюджетного учета и отчетности руководит начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации городского округа Саранск. На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы не менее 3 лет или стаж работы по специальности не менее 4 лет, в соответствии с требованиями, установленными Законом Республики Мордовия "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы" от 08.06.2007 № 48-З и Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
8. Начальник отдела:
организует работу Отдела бюджетного учета и отчетности и несет ответственность за ведение бюджетного учета и организацию финансовой работы;
распределяет обязанности между работниками Отдела бюджетного учета и отчетности в соответствии с должностными инструкциями, дает им служебные поручения;
контролирует представление всеми структурными подразделениями Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск документов, необходимых для осуществления своих функций;
подписывает совместно с Первым заместителем Главы Администрации - Директором Департамента городского хозяйства соответствующие бухгалтерские документы при осуществлении хозяйственно-финансовой деятельности;
рассматривает и дает ответы в установленном порядке по документам, адресованным или порученным для исполнения Отделу;
вносит Первому заместителю Главы Администрации городского округа Саранск - Директору Департамента городского хозяйства предложения о поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности работников Отдела;
осуществляет иные полномочия, в связи с возложенными на Отдел бюджетного учета и отчетности поручениями Главы Администрации городского округа Саранск, Первым заместителем Главы Администрации городского округа Саранск - Директором Департамента городского хозяйства;
Начальник Отдела бюджетного учета подчиняется Главе Администрации городского округа Саранск, непосредственно Первому заместителю Главы Администрации - Директору Департамента городского хозяйства;
уведомляет в письменной форме своего непосредственного руководителя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимает меры по предотвращению подобного конфликта;
в отсутствие начальника Отдела его обязанности исполняет главный специалист Отдела бюджетного учета и отчетности.
9. Работники Отдела бюджетного учета и отчетности:
обеспечивают своевременное и качественное выполнение порученной работы и ее организацию на соответствующем участке, несут за это персональную ответственность;
визируют подготовленные ими к рассмотрению документы и материалы;
пользуются для исполнения должностных обязанностей необходимыми нормативными документами, информационными и иными материалами, имеющимися в распоряжении Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск;
могут ставить перед непосредственными руководителями вопросы о создании надлежащих условий для исполнения своих функциональных обязанностей.
5. Взаимоотношения
10. Для выполнения функций и реализации прав, предусмотренных настоящим Положением, Отдел бюджетного учета и отчетности взаимодействует со всеми структурными подразделениями по вопросам бухгалтерского учета, предоставлению актов на передачу оборудования в эксплуатацию, расчетов о расходе материалов, распоряжений, актов и других документов, необходимых для осуществления бухгалтерского учета, договоров, смет.
6. Ответственность
11. Работники Отдела бюджетного учета и отчетности несут ответственность за:
ненадлежащее и (или) несвоевременное выполнение полномочий, предусмотренных настоящим Положением;
соответствие законодательству визируемых и подписываемых документов;
составление, утверждение и представление достоверной отчетности;
своевременное, а также качественное исполнение документов и поручений Главы Администрации городского округа Саранск и Первого заместителя Главы Администрации - Директора Департамента городского хозяйства;
соблюдение служебного распорядка Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск.
12. Ответственность работников также устанавливается должностными инструкциями.
13. На начальника Отдела возлагается персональная ответственность за:
правильное ведение бюджетного учета;
принятие к исполнению и оформлению документов по операциям, которые отвечают требованиям установленного порядка приемки, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей;
своевременную и правильную выверку операций по лицевому счету в Отделении Федерального казначейства, расчетов с дебиторами и кредиторами;
соблюдение порядка списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь;
составление достоверной бухгалтерской отчетности.
Утверждена
распоряжением Администрации
городского округа Саранск
от 07 июня 2013 г. № 59-р
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА ОТДЕЛА БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА
И ОТЧЕТНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Администрации г.о. Саранск
от 04.04.2014 № 16-р)
Настоящая должностная инструкция является документом, регулирующим деятельность главного специалиста отдела бюджетного учета и отчетности Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск, далее "главный специалист"
1. Общие положения
1. Главный специалист назначается на должность и освобождается от нее распоряжением Администрации городского округа Саранск.
2. На должность главного специалиста назначается лицо, имеющее среднее профессиональное образование, соответствующего направлению деятельности в соответствии с требованиями, установленными Законом Республики Мордовия "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы" от 08.06.2007 № 48-З и Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3. Главный специалист руководствуется в своей трудовой деятельности:
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Уставом городского округа Саранск;
- Налоговым кодексом (часть вторая);
- Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
- Приказом Минфина РФ от 06 декабря 2010 г. № 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению";
- Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н "Об утверждение Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению";
- Приказом Минфина РФ от 21 декабря 2012 г. № 171н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ на 2013 год";
- нормативными правовыми актами и методическими материалами по вопросам бухгалтерского учета и отчетности;
- правилами внутреннего трудового распорядка;
- настоящей должностной инструкцией.
4. Главный специалист должен знать:
- законодательство о бухгалтерском учете;
- основы гражданского права;
- нормативные и методические документы по вопросам организации бухгалтерского учета и составления отчетности, хозяйственно-финансовой деятельности организации;
- положения и инструкции по организации бухгалтерского учета, правила его ведения;
- порядок оформления бухгалтерских операций и организации документооборота по учету материальных ценностей, основных средств и муниципальной казны, списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности;
- законодательные акты, постановления, распоряжения, руководящие, методические и нормативные материалы по организации бухгалтерского учета обязательств и хозяйственных операций, а также составлению отчетности;
- план корреспонденции счетов;
- порядок документального оформления и отражения на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с учетом материальных ценностей, основных средств и муниципальной казны;
- законодательство о труде;
- правила внутреннего трудового распорядка.
- современные справочные и информационные системы в сфере бухгалтерского учета;
- правила хранения бухгалтерских документов и защиты информации;
- правила эксплуатации вычислительной техники;
5. Главный специалист подчиняется непосредственно начальнику отдела бюджетного учета и отчетности.
6. На время отсутствия (болезнь, отпуск, командировка и пр.) его обязанности исполняет лицо, назначенное в установленном порядке, несущее полную ответственность за их надлежащее исполнение.
2. Функции
7. На главного специалиста возлагаются следующие функции:
- учет движения денежных средств;
- учет налогов;
- учет поступления средств на счета;
- учет движения средств на восстановление кассовых расходов.
- постановка на учет, списание и ведение бухгалтерского учета материальных ценностей;
- учет выданных доверенностей на получение товарно-материальных ценностей
3. Должностные обязанности
8. Для выполнения возложенных на него функций главный специалист выполняет следующие должностные обязанности:
- выполняет работу по организации и ведению бухгалтерского учета денежных средств, перечислению денежных средств за оказанные услуги и материальные ценности, казенных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений;
- составляет заявки на кассовый расход, реестры кассовых заявок, расходные расписания Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск и сводные расписания с учетом казенных учреждений;
- составляет сводные заявки на финансирование;
- работает с электронной почтой, сканирует и отправляет документы в Отделение УФК по РМ;
- работает с КС Банком по перечислению заработной платы на банковские карточки работников Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск;
- оформляет банковские карточки на вновь принятых работников Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск;
- обеспечивает своевременное и точное отражение на счетах бухгалтерского учета хозяйственных операций, связанных с учетом денежных средств;
- осуществляет прием и контроль первичной документации по учету денежных средств;
- проводит работу по подготовке документов для проверок, проводимыми налоговыми органами;
- выполняет работы по формированию, ведению и хранению базы данных бухгалтерской информации, вносит изменения в справочную и нормативную информацию, используемую при обработке данных;
- участвует в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на соблюдение финансовой дисциплины;
- готовит месячные, квартальные и годовые формы отчетности (отчет об исполнении бюджета (ф. 0503127);
- отчет о состоянии лицевых счетов: главного распорядителя бюджетных средств (№ 01093003090); получателя бюджетных средств (№ 03093003090), временного распоряжения получателя бюджетных средств (№ 05093003090);
- готовит отчеты по перечислениям денежных средств, казенным учреждениям, муниципальным предприятиям;
- ведет учет операций со средствами, поступившими во временное распоряжение получателя бюджетных средств (залоговые суммы по торгам).
- выполняет работу по организации и ведению бухгалтерского учета материальных ценностей;
- обеспечивает своевременное и точное отражение на счетах бухгалтерского учета хозяйственных операций, связанных с учетом материальных ценностей;
- осуществляет прием и контроль первичной документации по учету материальных ценностей;
- ведет учет операций по выбытию и перемещению материальных запасов;
- выписывает доверенности на получение материальных ценностей и отслеживает их исполнение;
- следит за сохранностью бухгалтерских документов, оформляет их в соответствии с установленным порядком для передачи в архив;
- принимает участие в проведении финансового анализа на основе данных бухгалтерского учета и отчетности;
- участвует в проведении мероприятий по совершенствованию документооборота, в проведении инвентаризаций денежных средств, материальных ценностей и основных средств;
- выполняет отдельные служебные поручения своего непосредственного руководителя;
- уведомляет в письменной форме своего непосредственного руководителя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимает меры по предотвращению подобного конфликта.
- исполнение обязанностей специалиста контрактной службы заказчика в соответствии с правовыми актами, регулирующими отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд.
(абзац введен распоряжением Администрации г.о. Саранск от 04.04.2014 № 16-р)
4. Права
9. Главный специалист имеет право:
- на все предусмотренные законодательством социальные гарантии;
- требовать создания условий для выполнения служебных обязанностей, в том числе предоставления необходимого оборудования и информации;
- знакомиться с проектами решений руководства Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск, касающимися его деятельности;
- вносить на рассмотрение руководства Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск предложения по улучшению организации и совершенствованию методов выполняемой им работы;
- запрашивать лично или по поручению непосредственного руководителя документы и информацию, необходимую для выполнения своих должностных обязанностей;
- повышать свою профессиональную квалификацию.
5. Ответственность
10. Главный специалист несет ответственность:
- за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией и в пределах, определенных действующим трудовым законодательством РФ;
- за причинение материального ущерба - в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством РФ;
- за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных действующим административным, уголовным, гражданским законодательством РФ.
С инструкцией ознакомлен: _____________________
(подпись)
"___" ___________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------