Распоряжение Администрации г.о. Саранск от 20.03.2013 N 30-р "Об утверждении Положения об Управлении по работе с гражданами старшего поколения Администрации городского округа Саранск"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 марта 2013 г. № 30-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ПО РАБОТЕ С ГРАЖДАНАМИ СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Администрации г.о. Саранск от 02.11.2015 № 122-р)

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Мордовия от 8 июня 2007 года № 48-З "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы":

Утвердить прилагаемое положение об Управлении по работе с гражданами старшего поколения Администрации городского округа Саранск.

Глава Администрации
городского округа Саранск
П.Н.ТУЛТАЕВ




Утверждено
распоряжением Администрации
городского округа Саранск
от 20.03.2013 № 30-р

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО РАБОТЕ С ГРАЖДАНАМИ СТАРШЕГО
ПОКОЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Администрации г.о. Саранск от 02.11.2015 № 122-р)

Настоящее Положение является документом, регулирующим деятельность Управления по работе с гражданами старшего поколения Администрации городского округа Саранск.

1. Общие положения

1. Управление по работе с гражданами старшего поколения Администрации городского округа Саранск (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации городского округа Саранск.
2. Управление не наделено правами юридического лица.
3. Управление действует на основании настоящего Положения.
4. Управление в своей деятельности руководствуется:
Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, Трудовым кодексом Российской Федерации, правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия, а также:
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных";
Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 "О государственной тайне";
Законом Республики Мордовия от 8 июня 1999 года № 30-З "О муниципальной службе в Республике Мордовия";
Законом Республики Мордовия от 8 июня 2007 года № 48-З "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы";
Законом Республики Мордовия от 12 июля 2002 года № 25-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия";
Уставом городского округа Саранск (утв. решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года № 177);

Регламентом Администрации городского округа Саранск (утв. распоряжением Главы Администрации городского округа Саранск от 22 февраля 2008 года № 110-р);
Административными регламентами предоставления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц Администрацией городского округа Саранск;
федеральными законами, правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, законами Республики Мордовия, правовыми актами органов государственной власти Республики Мордовия, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Саранск, Решениями Совета депутатов городского округа Саранск, а также настоящим Положением.
5. Работники Управления являются муниципальными служащими, на них распространяются гарантии правовой и социальной защиты муниципальных служащих, установленные законодательством о муниципальной службе, Уставом городского округа Саранск, а также нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Саранск.
6. Финансирование расходов, связанных с содержанием Управления, осуществляется за счет средств бюджета городского округа Саранск.
7. Положение об Управлении, а также внесенные в него изменения и дополнения, утверждается распоряжением Администрации городского округа Саранск.

II. Основные задачи и функции Управления

8. Основными задачами Управления являются:
обеспечение в пределах своей компетенции деятельности Администрации городского округа Саранск в области формирования социальной политики;
организация работы по реализации принятых программ, решений по проблемам пожилых людей и инвалидов (городские целевые программы: "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы, "Доступная среда в городском округе Саранск на 2011 - 2015 годы");
организация работы по предоставлению мер дополнительной поддержки по улучшению социального положения граждан старшего поколения в т.ч. через благотворительные акции;
организация работы по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий (Закон РФ от 18.10.1991 № 1761-1, ст. 16);
организация работы Комиссии по оказанию материальной помощи гражданам, проживающим на территории городского округа Саранск, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (Распоряжение Главы Администрации городского округа Саранск от 27.02.2007 № 120-р;)

организация работы Совета по работе с гражданами старшего поколения и Совета по делам инвалидов при Главе Администрации (Постановление Администрации городского округа Саранск от 24.08.2009 № 1919, с изменениями от 13.02.2013 № 300);

организация работы Комиссии по установлению ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) Администрации городского округа Саранск (Распоряжение Главы Администрации городского округа Саранск от 06.08.2007 № 1471);
организация работы по квотированию рабочих мест в организациях, расположенных на территории городского округа Саранск, для отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите (Закон РМ от 7 февраля 2005 года № 9-З "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите");
координация работы МУ "Центр социальных выплат и информирования населения".
9. Основными функциями Управления являются:
участие в разработке и реализации целевых программ и программ социально-экономического развития на территории городского округа Саранск, по вопросам социально-трудовой сферы (Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ).
проведение мониторинга среди одиноких и одиноко проживающих пожилых граждан в разрезе районов, сел и поселков, выявление их нуждаемости и потребности в различных видах социальной помощи;
активизация жизненного потенциала граждан старшего поколения посредством вовлечения в ветеранские клубы и клубы по интересам, участия в культурно-досуговых мероприятиях;
организация и проведение обучающих семинаров с руководителями общественных организаций по подготовке к участию в конкурсах на получение социальных грантов и руководителями клубов по вопросам планирования работы, проведения мероприятий, тренингов, мастер-классов;
организация обучающих практических курсов для волонтеров из числа пожилых людей и молодежи и членов семьи престарелых и лежачих больных основам геронтологической помощи и самопомощи;
организация работы с гражданами предпенсионного возраста, анкетирование, вовлечение в клубы по интересам.
организация работы по информированию граждан старшего поколения по вопросам льгот, мер социальной поддержки и пенсионного обеспечения;
осуществление взаимодействия с государственными органами социальной сферы
представление в установленном порядке интересов Администрации городского округа Саранск, в пределах своей компетенции в области социальной политики города, их защита в органах государственной власти и местного самоуправления, а также в иных юридических лицах, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
осуществление анализа и прогнозирования социальных процессов в городском округе Саранск, изучение, обобщение и способствование внедрению лучшего опыта в этом направлении, выступление с анализом и информацией по проблемам пожилых людей и инвалидов перед заинтересованными органами и учреждениями;
обработка поступающей корреспонденции, проведение личного приема граждан, рассмотрение их жалоб и просьб, принятие по ним обоснованных решений;
взаимодействие с заинтересованными органами по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры (ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ, ст. 15);
изучение, обобщение, передового опыта по вопросам социально-трудовой сферы. Участие в формировании положительного общественного мнения о деятельности Администрации городского округа Саранск и проводимой органами местного самоуправления политике через средства массовой информации. Представление информации для официальных сайтов городского округа Саранск;

III. Права Управления

10. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и функциями имеет право:
запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия (статья 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ);
принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (статья 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ);
давать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ настоящего Федерального закона (статья 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ);
уведомлять гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ);
запрашивать от структурных подразделений Администрации городского округа Саранск, органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Мордовия, иных физических и юридических лиц справочные, статистические и другие сведения и материалы (регламентируются Уставом городского округа Саранск);
информировать органы государственной власти и органы местного самоуправления, юридических лиц и граждан, средства массовой информации о ходе реализации политики Администрации городского округа Саранск в области социально-трудовой сферы;
разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы Администрации городского округа Саранск проекты муниципальных правовых актов по вопросам социально-трудовой сферы (Устав городского округа Саранск, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ);
привлекать для участия в работе Управления специалистов и экспертов;
взаимодействовать со структурными подразделениями Администрации городского округа Саранск, с органами государственной власти и местного самоуправления, а также иными физическими и юридическими лицами;
использовать для реализации своих полномочий информационные, документационные, правовые и иные материально-технические средства Администрации городского округа Саранск;
совершать юридические действия, необходимые для выполнения функций Управления (Устав городского округа Саранск, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ) и т.д.).

IV. Организация деятельности Управления

11. Штатное расписание Управления устанавливается распоряжением Администрации городского округа Саранск в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Саранск.
12. Руководство Управлением осуществляется Начальником Управления.
13. Начальник Управления назначается и освобождается от должности Главой Администрации городского округа Саранск в порядке, установленном законодательством.
14. Работники Управления назначаются и освобождаются от должности Главой Администрации городского округа Саранск по представлению Начальника Управления.
15. Начальник Управления несет персональную ответственность за деятельность Управления и решение вопросов местного значения в сфере защиты интересов граждан старшего поколения и инвалидов, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Мордовия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Саранск.
На должность Начальника Управления назначаются лица, имеющие высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы на должностях муниципальной службы ведущей группы должностей не менее 3 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 4 лет.
Для осуществления своих полномочий Начальник Управления обязан иметь следующие профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей:
знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, указов Главы Республики Мордовия, постановлений Правительства Республики Мордовия - в рамках компетенции органов местного самоуправления, нормативных правовых актов соответствующего муниципального образования, основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка органа местного самоуправления, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), правил деловой этики и требований служебного поведения, основ делопроизводства;
навыки оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами и органами местного самоуправления, эффективного планирования рабочего времени, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации и анализа информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами.
Начальник Управления подотчетен Главе Администрации и Заместителю Главы Администрации городского округа Саранск - Директору Департамента по социальной политике.
Срок полномочий Начальника Управления определяется трудовым договором.
16. Начальник Управления осуществляет следующие полномочия:
представляет Управление во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами;
вносит в установленном порядке предложения по вопросам деятельности Управления;
вносит в установленном порядке предложения по вопросам назначения и освобождения работников Управления, их поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;
контролирует исполнение работниками Управления требований трудового законодательства;
работает со сведениями, составляющими государственную тайну;
(абзац введен распоряжением Администрации г.о. Саранск от 02.11.2015 № 122-р)
подписывает служебную документацию Управления и, в пределах своей компетенции, иную служебную документацию;
ведет прием граждан;
в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания и поручения, обязательные для исполнения работниками Управления;
рассматривает предложения, заявления и жалобы, иные письменные документы граждан и юридических лиц, принимает по ним необходимые меры;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
17. Работники Управления в своей деятельности руководствуются действующим законодательством, настоящим Положением, иными нормативными и правовыми актами, а также должностными инструкциями по соответствующим должностям Управления.
18. Для решения своих задач Управление взаимодействует с другими структурными подразделениями Администрации городского округа Саранск.
19. Руководство деятельностью Управления осуществляют:
общее - Глава Администрации городского округа Саранск;
оперативное - Заместитель Главы Администрации городского округа Саранск - Директор Департамента по социальной политике;
непосредственное - Начальник Управления.
20. Начальник Управления несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление.
21. Работники Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.
22. В случае противоречия между собой правовых актов и указаний (поручений) лиц, указанных в настоящем Положении, они исполняются в следующем порядке: Главы Администрации - в первую очередь; Заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента по социальной политике - во вторую очередь; иных должностных лиц - в третью очередь.
Указанные правовые акты и указания (поручения) исполняются работниками Управления при условии, что они не противоречат законодательству, Уставу городского округа Саранск, решениям органов местного самоуправления городского округа Саранск и настоящему Положению.

V. Ответственность работников Управления

23. Работники Управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, допущенных по их вине, в том числе:
допущение ошибки (нарушения, несоответствия и т.п.) в содержании документа органа местного самоуправления городского округа Саранск;
наступление или угроза наступления неблагоприятных последствий в результате принятия подготовленного ими документа органа местного самоуправления городского округа Саранск, которые они могли и должны были предвидеть;
уклонение от принятия (совершения) или несвоевременное принятие (совершение) строго определенного решения (действия), которое входит в их компетенцию;
бездействие или отказ от совершения строго определенных действий по правовому акту и указанию (поручению) перечисленных в настоящем Положении лиц;
не информирование о неблагоприятном положении дел на том или ином участке, относящимся к сфере их полномочий.
24. Порядок и условия привлечения работников Управления к ответственности определяются законодательством.
25. Работники Управления не несут ответственности за неисполнение правовых актов, которые не могут применяться в установленных законодательством случаях.

VI. Заключительные положения

26. Внесение изменений в настоящее Положение производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Саранск, в том числе Уставом городского округа Саранск.
27. Внесение изменений в структуру Управления осуществляется на основании распоряжения Администрации городского округа Саранск в установленном законодательством порядке.


------------------------------------------------------------------