Постановление Администрации г.о. Саранск от 18.07.2013 N 1803 "Об организации подготовки населения способам защиты и действиям в ЧС"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2013 г. № 1803
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ
СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ И ДЕЙСТВИЯМ В ЧС
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Администрация городского округа Саранск постановляет:
1. Утвердить прилагаемое "Положение об организации подготовки населения способам защиты и действиям в ЧС".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента городского хозяйства.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
городского округа Саранск
П.Н.ТУЛТАЕВ
"от 18.07.2013 № 1805".
------------------------------------------------------------------
Приложение
Утверждено
Постановлением Администрации
городского округа Саранск
от 18 июля 2013 г. № 1803
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ
СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ И ДЕЙСТВИЯМ В ЧС
1. Общие положения
1.1 Настоящее Положение определяет порядок и формы подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в городском округе Саранск (далее - чрезвычайные ситуации).
1.2 Положение определяет:
1) полномочия Администрации городского округа Саранск в области подготовки населения городского округа Саранск способам защиты от чрезвычайных ситуаций;
2) основные задачи обучения населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
3) категории (группы) населения, подлежащие обучению;
4) формы обучения.
1.3 комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Администрации городского округа Саранск осуществляется содействие в подготовке населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
1.4 образовательные учреждения:
обеспечивают организацию изучения в общеобразовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и учреждениях начального профессионального образования курса "Основы безопасности жизнедеятельности";
обеспечивают организацию изучения в учреждениях среднего профессионального образования дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
обеспечивают периодическое повышение квалификации преподавателей дисциплины "Основы безопасности жизнедеятельности" подведомственных образовательных учреждений на базе ГКОУ ДПО Республики Мордовия "УМЦ по ГО и ЧС" и в других учреждениях дополнительного образования.
2. Основные задачи
Основными задачами подготовки населения городского округа Саранск в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
1) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
2) выработка у руководителей органов государственной власти навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3) совершенствование практических навыков руководителей органов государственной власти, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
4) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3. Категории обучаемых и основные задачи обучения
Население городского округа Саранск, подлежащее обучению, подразделяется на следующие категории (группы):
руководители органов исполнительной власти городского округа Саранск и их заместители, руководители организаций (далее - именуются руководители);
председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Саранск и организаций;
председатели комиссий по устойчивости функционирования городского округа Саранск и организаций;
председатели эвакуационных комиссий городского округа Саранск и организаций;
руководители спасательных служб городского округа Саранск, организаций и их заместители;
работники органов исполнительной власти городского округа Саранск и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - уполномоченные работники);
должностные лица и специалисты единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (преподаватели-организаторы курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - именуется ОБЖ), преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (далее - именуется БЖД), руководители и преподаватели ГКОУ ДПО Республики Мордовия "УМЦ по ГО и ЧС";
руководители занятий в организациях, инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов;
руководители нештатных аварийно-спасательных формирований (далее именуются - НАСФ);
личный состав НАСФ;
лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - работающее население);
лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются - неработающее население);
лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее именуются - обучающиеся).
4. Формы обучения
Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
1) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
2) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
3) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий;
4) для должностных лиц и работников органов государственной власти городского округа Саранск:
самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых по планам Администрации городского округа Саранск;
обучение в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
5) для руководителей организаций, председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, уполномоченных работников и других должностных лиц в области защиты от чрезвычайных ситуаций:
самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций;
обучение в ГКОУ ДПО Республики Мордовия "УМЦ по ГО и ЧС" и в других учебных учреждениях дополнительного образования, имеющих соответствующую лицензию;
участие в сборах, учениях и тренировках.
6) повышение квалификации (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет проходят:
председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти городского округа Саранск - в ГКОУ ДПО Республики Мордовия "УМЦ по ГО и ЧС" и в других учебных учреждениях дополнительного образования, имеющих соответствующую лицензию;
руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и организаций - в ГКОУ ДПО Республики Мордовия "УМЦ по ГО и ЧС" и в других учебных учреждениях дополнительного образования, имеющих соответствующую лицензию;
уполномоченные работники - в ГКОУ ДПО Республики Мордовия "УМЦ по ГО и ЧС" и в других учебных учреждениях дополнительного образования, имеющих соответствующую лицензию;
преподаватели дисциплины "БЖД" и преподаватели-организаторы курса "ОБЖ" - в ГКОУ ДПО Республики Мордовия "УМЦ по ГО и ЧС" и в других учебных учреждениях дополнительного образования, имеющих соответствующую лицензию.
7) для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.
8) повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
5. Учения и тренировки
Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в органах исполнительной власти городского округа Саранск 1 раз в 2 года.
К проведению командно-штабных учений в органах исполнительной власти городского округа Саранск могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних дел городского округа Саранск, а также силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа Саранск.
Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальных образованиях и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
------------------------------------------------------------------