Постановление Администрации г.о. Саранск от 23.07.2013 N 1864 "Об обеспечении населения и сил гражданской обороны материально-техническими, продовольственными, медицинскими и иными средствами в целях гражданской обороны"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2013 г. № 1864
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ И СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ,
МЕДИЦИНСКИМИ И ИНЫМИ СРЕДСТВАМИ В ЦЕЛЯХ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ "О государственном материальном резерве", от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 27 апреля 2000 г. № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", для определения порядка обеспечения населения и сил гражданской обороны материально-техническими, продовольственными, медицинскими и иными средствами в целях гражданской обороны на территории городского округа Саранск Администрация городского округа Саранск постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об обеспечении населения и сил гражданской обороны материально-техническими, продовольственными, медицинскими и иными средствами в целях гражданской обороны городского округа Саранск (приложение № 1);
2. Предоставлять населению и силам гражданской обороны материально-технические, продовольственные, медицинские и иные средства в целях гражданской обороны из созданных запасов, в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций по особому распоряжению.
3. Определить структурные подразделения Администрации городского округа Саранск, являющимися формирователями материальных ресурсов в муниципальный резерв городского округа Саранск:
по средствам индивидуальной защиты - Казенное учреждение городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" во взаимодействии с органом управления уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны по городскому округу Саранск;
по медикаментам и медицинскому имуществу - Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск;
по продовольствию, вещевому имуществу, предметам первой необходимости и материально-техническим средствам - Департамент по экономической политике и взаимодействию с административными органами Администрации городского округа Саранск;
по горюче-смазочным материалам, строительным материалам, средствам малой механизации, транспортным средствам и средствам связи - Департамент городского хозяйства Администрации городского округа Саранск.
3. Финансирование накопления, хранения, использования, освежения запасов, содержания, ремонта, аренды и охраны складов, оплата работ, связанных с перемещением, консервацией, проведением лабораторных испытаний и технических проверок осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ежегодно, структурным подразделениям Администрации городского округа Саранск, на которых возложены функции по созданию муниципального резерва городского округа Саранск, во взаимодействии с органом, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по городскому округу Саранск организовать:
до 01 декабря обобщение информации о номенклатуре и количестве материальных ресурсов в муниципальном резерве по установленным направлениям;
до 15 июня формирование и направление предложений в Финансовое управление Администрации городского округа Саранск.
в целях решения вопросов освежения и создания запасов имущества гражданской обороны осуществлять разработку и реализацию муниципальных целевых программ по гражданской обороне и по защите населения от чрезвычайных ситуаций.
4. При изменениях номенклатуры и объемов муниципального резерва материальных ресурсов городского округа Саранск, органу, уполномоченному на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по городскому округу Саранск, вносить корректировку в постановление Администрации городского округа Саранск "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории городского округа Саранск".
5. Контроль за созданием хранением, использованием и восполнением муниципального резерва материальных ресурсов осуществлять структурным подразделениям Администрации городского округа Саранск, на которых возложены функции по созданию муниципального резерва.
6. Общий учет и контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением материальных ресурсов резерва городского округа Саранск осуществлять Департаменту городского хозяйства Администрации городского округа Саранск.
7. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории городского округа Саранск, организовать накопление, хранение и освежение запасов, предназначенных для целей гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Саранск.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого Заместителя Главы администрации городского округа Саранск - Директора Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
городского округа Саранск
П.Н.ТУЛТАЕВ
Приложение № 1
Утверждено
Постановлением Администрации
городского округа Саранск
от 23.07.2013 № 1864
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ И СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ,
МЕДИЦИНСКИМИ И ИНЫМИ СРЕДСТВАМИ В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
1. Предоставление населению и силам гражданской обороны материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны из созданных запасов осуществлять в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций по особому распоряжению Главы Администрации городского округа Саранск.
2. Предоставление населению и силам гражданской обороны материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны из созданных запасов, включает в себя обеспечение:
специальной и автотранспортной техникой, средствами малой механизации, приборами, оборудованием и другими средствами, предусмотренными табелями оснащения спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований;
продовольственными средствами - крупами, мукой, мясными, рыбными и растительными консервами, солью, сахаром, чаем и другими продуктами;
медицинскими средствами - лекарственными, дезинфицирующими и перевязочными средствами, индивидуальными аптечками, а также медицинскими инструментами, приборами, аппаратами, передвижным оборудованием и другими изделиями медицинского назначения;
иными средствами - вещевым имуществом, средствами связи и оповещения, средствами радиационной, химической и биологической защиты, средствами радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельными видами топлива и другими средствами.
3. Номенклатуру и объемы обеспечения населения и сил гражданской обороны материально-техническими, продовольственными, медицинскими и иными средствами в целях гражданской обороны определять с учетом методических рекомендаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исходя из возможного характера военных действий на территории Республики Мордовия, величины возможного ущерба, нанесенного объектам экономики и инфраструктуре, природных, экономических и иных особенностей территорий, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности запасов в военное время. При определении номенклатуры и объемов учитывать республиканский резерв материальных ресурсов Республики Мордовия, накопленный для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также уровень обеспеченности материально-техническими средствами и имуществом сил гражданской обороны организаций.
4. Заказчиками и формирователями материальных ресурсов в резерв городского округа Саранск являются:
по средствам индивидуальной защиты - Казенное учреждение городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" во взаимодействии с органом управления уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны по городскому округу Саранск;
по медикаментам и медицинскому имуществу - Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск;
по продовольствию, вещевому имуществу, предметам первой необходимости и материально-техническим средствам - Департамент по экономической политике и взаимодействию с административными органами Администрации городского округа Саранск;
по горюче-смазочным материалам, строительным материалам, средствам малой механизации, транспортным средствам и средствам связи - Департамент городского хозяйства Администрации городского округа Саранск.
5. Заказчики и формирователи, на которых возложены функции по созданию резерва Администрации городского округа Саранск:
разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в резерве;
представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в резерв;
определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в резерве;
определяют места хранения материальных ресурсов резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность оперативной доставки;
в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в резерв;
заключают в объеме выделенных ассигнований контракты (договора) на поставку материальных ресурсов в резерв, а также на ответственное хранение и содержание резерва;
организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в резерве;
организуют доставку материальных ресурсов резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;
ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами резерва;
обеспечивают поддержание резерва материальных ресурсов в постоянной готовности к использованию;
осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в резерве;
подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов резерва.
6. Финансирование накопления, хранения, использования, освежения запасов, содержания, ремонта, аренды и охраны складов, оплата работ, связанных с перемещением, консервацией, проведением лабораторных испытаний и технических проверок осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ежегодно, структурным подразделениям Администрации городского округа Саранск, на которых возложены функции по созданию муниципального резерва городского округа Саранск, во взаимодействии с органом, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по городскому округу Саранск организовать:
обобщение информации о номенклатуре и количестве материальных ресурсов в муниципальном резерве по установленным направлениям;
формирование и направление предложений в Финансовое управление Администрации городского округа Саранск.
в целях решения вопросов освежения и создания запасов имущества гражданской обороны осуществлять разработку и реализацию муниципальных целевых программ по гражданской обороне и по защите населения от чрезвычайных ситуаций.
7. Контроль за созданием хранением, использованием и восполнением муниципального резерва материальных ресурсов осуществляется структурными подразделениями Администрации городского округа Саранск, на которых возложены функции по созданию муниципального резерва.
8. Общий учет и контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением материальных ресурсов резерва Администрации городского округа Саранск осуществляет Департамент городского хозяйства Администрации городского округа Саранск.
9. Обеспечение населения городского округа Саранск средствами индивидуальной защиты осуществляется:
федеральными органами исполнительной власти - работников этих органов и бюджетных организаций, находящихся в их ведении, расположенных на территории городского округа Саранск;
республиканскими органами исполнительной власти - работников этих органов и организаций, находящихся в их ведении, расположенных на территории городского округа Саранск, а также детей дошкольного возраста, учащихся и неработающего населения, проживающих на территории городского округа Саранск;
Администрацией городского округа Саранск - работников Администрации городского округа Саранск и созданных ею муниципальных (казенных) предприятий и учреждений;
организациями городского округа Саранск - работников этих организаций и подведомственных им объектов производственного и социального назначения.
10. Для целей гражданской обороны, выдача имущества и резервов для населения и сил гражданской обороны, осуществляется из муниципального резерва материальных ресурсов городского Саранск, на основании решения Главы Администрации городского округа Саранск.
11. Резервы материальных ресурсов используются для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, для развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения, а также для обеспечения мероприятий гражданской обороны.
12. Резервы материальных ресурсов, прежде всего, предназначаются для использования на том уровне, к которому они относятся.
13. При возникновении чрезвычайной ситуации, ограниченной рамками организации (локальная ЧС), для ее ликвидации используются объектовые резервы.
При недостаточности собственных средств, организация вправе обратиться за помощью в Администрацию городского округа Саранск о выделении материальных ресурсов из местного резерва с приложением обоснований объемов и номенклатуры требуемых ресурсов.
14. Организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из муниципального резерва городского округа Саранск, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайных ситуаций материальных ресурсов.
15. Отчет о целевом использовании материальных ресурсов, выделенных из муниципального резерва городского округа Саранск, готовят организации, которым они выделялись. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в Администрацию городского округа Саранск в трехдневный срок.
16. При возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера, для ее ликвидации используются материальные ресурсы муниципального резерва городского округа Саранск, а при их недостаточности представляется заявка с необходимыми обоснованиями в Правительство Республики Мордовия о выделении средств из республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории Республики Мордовия.
17. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения Администрация городского округа Саранск может использовать находящиеся на его территории объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с руководителями организаций их создавшими.
18. Резервы материальных ресурсов могут быть использованы на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций и обеспечением мероприятий гражданской обороны только на основании решений, принятых органами их создавшими.
19. Решение об использовании материальных ресурсов из резервов принимает орган, создавший этот резерв.
Решение об использовании материальных ресурсов из муниципального резерва городского округа Саранск принимает Глава Администрации городского округа Саранск.
20. Каждое решение о выдаче материальных ресурсов из резервов должно сопровождаться письменным распоряжением органа, создавшего этот резерв.
21. Восполнение резервов материальных ресурсов, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется органом, создавшим этот резерв.
22. Объемы и структура восполняемых материальных ресурсов должны соответствовать израсходованным при ликвидации чрезвычайных ситуаций, если нет иного решения органа, издавшего распоряжение о выпуске ресурсов из резервов.
------------------------------------------------------------------