Распоряжение Правительства РМ от 06.09.2013 N 511-Р "Об утверждении Республиканской программы поддержки развития инновационного территориального кластера Республики Мордовия "Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением" на 2013 - 2015 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 сентября 2013 г. № 511-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ
ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
КЛАСТЕРА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНАЯ
СВЕТОТЕХНИКА И ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ ОСВЕЩЕНИЕМ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. № 188 и в целях содействия решению задач социально-экономического развития Республики Мордовия посредством создания благоприятных условий для развития инновационного территориального кластера "Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением":
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу поддержки развития инновационного территориального кластера Республики Мордовия "Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа).
2. Определить Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации по вопросам реализации Программы.
3. В соответствии с Соглашением о создании инновационного территориального кластера Республики Мордовия "Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением" от 7 августа 2013 года назначить АУ "Технопарк-Мордовия" специализированной организацией кластера, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение его развития в соответствии с уставом АУ "Технопарк-Мордовия".
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на Заместителя Председателя Правительства - Министра промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия А.И.Седова.
5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СУШКОВ
Утверждена
распоряжением Правительства
Республики Мордовия
от 6 сентября 2013 г. № 511-Р
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОГО
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО КЛАСТЕРА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
"ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНАЯ СВЕТОТЕХНИКА И ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОСВЕЩЕНИЕМ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Паспорт
Республиканской программы поддержки
развития инновационного территориального кластера
Республики Мордовия "Энергоэффективная светотехника
и интеллектуальные системы управления освещением"
на 2013 - 2015 годы
Наименование Республиканская программа поддержки развития
программы инновационного территориального кластера Республики
Мордовия "Энергоэффективная светотехника и
интеллектуальные системы управления освещением" на 2013 -
2015 годы (далее по тексту - Программа)
Основание для постановление Правительства Российской Федерации от 6
разработки марта 2013 г. № 188 "Об утверждении Правил распределения и
Программы предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий,
предусмотренных программами развития пилотных
инновационных территориальных кластеров";
приказ Министерства экономического развития Российской
Федерации от 21 мая 2013 г. № 275 "О реализации
постановления Правительства Российской Федерации от 6
марта 2013 г. № 188 "Об утверждении Правил распределения и
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий,
предусмотренных программами развития пилотных
инновационных территориальных кластеров";
приказ Министерства экономического развития Российской
Федерации от 13 августа 2013 г. № 453 "О внесении
изменений в приказ Минэкономразвития России от 21 мая 2013
г. № 275";
постановление Правительства Российской Федерации от 15
июля 2013 г. № 596 "О внесении изменений в Правила
распределения и предоставления субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
реализацию мероприятий, предусмотренных программами
развития пилотных инновационных территориальных
кластеров";
протокол заседания Межведомственной комиссии по
технологическому развитию президиума Совета при Президенте
Российской Федерации по модернизации экономики и
инновационному развитию России от 29 мая 2013 г. № 17-АК;
Программа развития кластера "Энергоэффективная
светотехника и интеллектуальные системы управления
освещением", утвержденная общим собранием участников
Кластера от 18.04.2012
Государственный Министерство промышленности, науки и новых технологий
заказчик Республики Мордовия
Программы
Основной Министерство промышленности, науки и новых технологий
разработчик Республики Мордовия
Программы
Цель Программы содействие решению задач социально-экономического
развития Республики Мордовия посредством создания
благоприятных условий для развития инновационного
территориального кластера "Энергоэффективная светотехника
и интеллектуальные системы управления освещением" (далее -
Кластер)
Задачи развитие объектов инновационной и образовательной
Программы инфраструктуры Кластера;
содействие развитию на территории базирования кластера
инновационно-активных малых и средних предприятий;
содействие организациям - участникам Программы в
реализации совместных кооперационных проектов;
увеличение объема научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ, осуществляемых участниками
Кластера, а также развитие механизмов коммерциализации
технологий, полученных участниками Кластера;
повышение объемов производства инновационных товаров,
работ, услуг участниками Кластера;
рост инвестиций в основной капитал участников Кластера;
повышение объемов экспорта продукции и услуг участников
Кластера.
Сроки и этапы 2013 - 2015 годы в один этап
реализации
Программы
Перечень 1. Мероприятия по развитию сектора исследований и
основных разработок, включая кооперацию в научно-технической сфере.
мероприятий 2. Мероприятия по развитию системы подготовки и
Программы повышения квалификации научных, инженерно-технических и
управленческих кадров.
3. Мероприятия по развитию производственного потенциала
и производственной кооперации.
4. Мероприятия по развитию инфраструктуры Кластера.
5. Меры, направленные на организационное развитие
Кластера.
6. Меры по совершенствованию государственной поддержки и
формированию благоприятных условий деятельности Кластера.
Объемы и Источник Объем финансирования (тыс. руб.), в
источники финансирования действующих ценах, в том числе по годам
финансирования
Программы <*> 2013 2014 2015 Всего за
2013 -
2015 годы
всего, в т.ч.: 2626481,3 2248943,3 2913337,0 7788761,5
федеральный 112679,7 341743,9 592878,9 1047302,5
бюджет (при
условии участия)
региональный 1773801,3 1387869,4 1844008,1 5005678,8
бюджет <**>
муниципальный 143680,3 - 3600,0 147280,3
бюджет
внебюджетные 596320,0 519330,0 472850,0 1588500,0
источники
--------------------------------
<*> - финансирование мероприятий Программы
предполагается осуществлять в рамках средств,
предусмотренных на реализацию мероприятий соответствующих
республиканских целевых программ, ведомственных целевых
программ, и текущего финансирования.
<**> - при условии включения в бюджет Республики
Мордовия на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
Ожидаемые Показатель 2013 2014 2015
конечные год год год
результаты
реализации Численность работников 5 8 12
Программы организаций-участников Кластера,
прошедших профессиональную
переподготовку и повышение
квалификации по программам
дополнительного профессионального
образования в области управления
инновационной деятельностью, чел.
Средняя заработная плата 25802 28268 33680
работников организаций-
участников, прошедших
профессиональную переподготовку и
повышение квалификации по
программам дополнительного
профессионального образования в
области управления инновационной
деятельностью, руб.
Объем работ и проектов в сфере 163,0 337,0 375,0
научных исследований и
разработок, выполняемых совместно
двумя и более организациями-
участниками либо одной или более
организацией-участником совместно
с иностранными организациями,
млн. руб.
Объем инвестиционных затрат 647,2 864,7 537,5
организаций-участников за вычетом
затрат на приобретение земельных
участков, строительство зданий и
сооружений, а также подвод
инженерных коммуникаций, млн.
руб.
Выработка на одного работника 550,0 700,0 800,0
организаций-участников, тыс. руб.
Объем отгруженной организациями- 2594,5 3600,2 3959,1
участниками инновационной
продукции собственного
производства, а также
инновационных работ и услуг,
выполненных собственными силами,
млн. руб.
Совокупная выручка организаций- 350,0 497,7 747,6
участников от продаж продукции на
внешнем рынке, млн. руб.
Система Стратегическое управление и контроль за реализацией
организации Программы осуществляет Министерство промышленности, науки
управления и и новых технологий Республики Мордовия.
контроль за Контроль за использованием средств республиканского
исполнением бюджета Республики Мордовия исполнителями в сроки и
Программы объемах, утвержденных Программой, осуществляется
Министерством финансов Республики Мордовия.
1. Характеристика состояния и проблемы
развития Кластера
Энергоэффективность и энергосбережение входят в число стратегических направлений приоритетного технологического развития России и являются огромным резервом отечественной экономики. Энергосбережение - общенациональная задача, в процесс модернизации экономики России включены не только хозяйствующие субъекты, но и все общество в целом, общественные организации, политические партии, а вопросам энергосбережения и энергетической эффективности уделяется особое внимание.
В России один из самых больших в мире технический потенциал повышения энергетической эффективности - более 40% от уровня потребления энергии в стране: в абсолютных объемах - это 403 млн. т.у.т., значительная его часть приходится на освещение. Одним из основных путей реализации данного потенциала является масштабный переход на использование современных энергосберегающих светотехнических решений.
Необходимо отметить, что значительное количество кластеров в сфере светотехники идентифицированы Европейской кластерной обсерваторией и в странах Европейского союза <1>. В таблице 1 представлены первые 10 светотехнических кластеров, выделенных Европейской кластерной обсерваторией, по показателю численности занятых.
--------------------------------
<1> Данные кластеры являются статистическими, что означает, что регионы их базирования имеют относительные преимущества (прежде всего, по количеству занятых в профильных для кластера видах деятельности) по сравнению с другими регионами. Однако на основе предоставленной информации нельзя приравнивать статистические кластеры к кластерным инициативам, которые представляют собой совместные усилия участников кластера по повышению общей конкурентоспособности.
Таблица 1. Основные показатели наиболее
крупных статистических кластеров в странах
Европейского союза (ЕС-27)
Код Название Численность Количество Количество Средняя
региона региона на занятых в организаций занятых в заработная
языке, кластере в кластере расчете на плата в
официальном для одну организациях
страны, в организацию в кластере,
котором он в кластере тыс. евро.
находится
DEA Nordrhein- 26497 402 65,9
Westfalen
ITC Nord-Ovest 21826 1472 14,8
CZ0 Ceska Republika 21287 2877
FR7 Centre-Est 12747 235 54,2 45,49
DE2 Bayern 12582 261 48,2
ITD Nord-Est 11908 1192 10
DE1 Baden- 11339 285 39,8
Wurttemberg
ES5 Este 10966 395 24,7
FR2 Bassin Parisien 8861 166 53,4 36,23
UKJ South East 8449
Источник: данные Европейской кластерной обсерватории (European duster observatory)
Некоторые из вышеперечисленных кластеров успешно прошли период организационного становления и поддерживаются государством. Прежде всего, следует выделить французский кластер Cluster Lumiere (г Лион) и датский кластер Danish Lighting Innovation Network, которые в 2011 году сформировали Европейский светотехнический альянс (European Lighting Clusters Alliance).
Одним из ведущих светотехнических кластеров Европы является французский кластер Cluster Lumiere. Этот кластер объединяет более 140 организаций: научные лаборатории, производственные фирмы, инжиниринговые организации, дизайнеров и проектировщиков. В регионе базирования кластера (Рона Альпы) находятся ключевые европейские светотехнические компании - Филлипс, Шнайдер Электрик, Сонепар, Торн Еврофейн и другие. Основателями кластера являются Филлипс, Сонепар и др. Основной целью кластерной инициативы является объединение организаций вокруг четырех тем: исследования и повышение квалификации, производство, дизайн и продажи, лоббирование и институционализация.
Другим примером являются немецкие центры превосходства в сфере оптических технологий, расположенные в девяти землях Германии, имеющие общую координацию и штаб - квартиру в Ганновере.
Являясь своеобразной ассоциаций кластеров, расположенных в разных регионах Германии, сеть центров превосходства оказывает услуги по обмену опытом между этими кластерами, разработке общей стратегии, проведению коммуникационных мероприятий, проведению выставок и конгрессов, формированию общего позиционирования и стратегии маркетинга, содействию международному взаимодействию.
Сеть центров превосходства стабильно развивается. По истечении первого года после начала программы (2000 год) сеть объединяла 180 предприятий. К 2011 году численность участников выросла до 501 организации.
1.1. Текущий уровень развития Кластера
Светотехника является одним из приоритетных направлений развития промышленности Республики Мордовия на протяжении последних 60 лет. Первые светотехнические предприятия в республике были построены и запущены в 50-х годах XX века. Светотехнический кластер в Мордовии фактически был сформирован в 1964 году когда было создано Саранское производственное объединение "Светотехника", в состав которого вошли 15 предприятий. Правопреемники тех предприятий являются основой современного светотехнического Кластера республики.
В настоящее время в состав Кластера входят:
- свыше 10 крупных и средних производственных компаний;
- Научно-исследовательский институт источников света имени А.Н.Лодыгина, в стенах которого разработано более 90 процентов источников света, выпускаемых отечественными предприятиями;
- Национальный исследовательский Мордовский государственный университет имени Н.П.Огарева, в структуре которого действует единственный в стране Светотехнический факультет, где за 35 лет было подготовлено более 5 тысяч высококвалифицированных специалистов для светотехнических предприятий;
- АУ "Технопарк-Мордовия", одним из стратегических направлений, работы которого является энергосберегающая светотехника;
- Ассоциация производителей светотехнических изделий "Российский свет", главный офис которой находится в Саранске, помимо мордовских светотехников объединяет в своем составе более 40 светотехнических предприятий из России и стран ближнего зарубежья и является важнейшим органом по координации деятельности предприятий отрасли.
Полный перечень организаций и предприятий - участников Кластера представлен в Приложении 1.
Предприятия Кластера выпускают свыше 30% всей производимой в России светотехнической продукции, занимая при этом около 10% российского рынка.
Предприятия и организации Кластера располагаются в Республике Мордовия на территории городского округа Саранск, п. Тургенево, г. Инсар и п. Кадошкино.
Объем производства входящих в Кластер предприятий и организаций в рамках деятельности Кластера составил:
в 2009 г. - 3,4 млрд. руб.
в 2010 г. - 4,0 млрд. руб.
в 2011 г. - 4,6 млрд. руб.
в 2012 г. - 5,0 млрд. рублей.
В 2012 г. на предприятиях и организациях Кластера было занято свыше 11 тыс. человек.
Весомым конкурентным преимуществом Кластера является наличие самого большого ассортимента производимой продукции в стране, представленной практически во всех сегментах светотехнического рынка. Благодаря многолетнему опыту работы в данной области, высококвалифицированным научным, инженерным кадрам, стабильным трудовым коллективам, работающим на автоматизированном оборудовании, обеспечивается высокое качество, надежность и соответствие современным требованиям и действующим стандартам для выпускаемой продукции.
К другим преимуществам относятся:
многолетняя история ряда якорных предприятий Кластера (более 50 лет) и, следовательно, узнаваемость товарных знаков на российском рынке и постсоветском пространстве;
широкая сбытовая сеть (собственная и дилерская), охватывающая всю территорию Российской Федерации и страны СНГ;
высокий уровень координации участников Кластера (в рамках Ассоциации "Российский свет");
высокий научный потенциал (кадровый и технический);
устойчивые связи с ведущими научными центрами страны;
уникальный для России образовательный потенциал (светотехнический факультет НИ МГУ им. Н.П.Огарева является единственным в своем роде в России).
В целом предприятия Кластера являются конкурентоспособными на российском рынке, занимают сегменты "средняя цена - среднее качество" и "средняя цена - высокое качество".
Факторы, подтверждающие конкурентоспособность участников Кластера на российских и зарубежных рынках:
стабилизация объемов производства и реализации продукции в последние годы на российском светотехническом рынке;
стабильные экспортные поставки товаров, которые имеют спрос у российских и зарубежных потребителей;
оптимальное соотношение "цена/качество" светотехнической продукции и близкое расположение предприятий к центральной части Российской Федерации, где проживает более трети населения России.
Повышение конкурентоспособности предприятий Кластера идет по пути модернизации научно-технологического уровня производства за счет создания автоматизированных производств с использованием самого передового технологического, контрольно-измерительного, испытательного оборудования и автоматизированных измерительных систем для контроля параметров оборудования, осветительных приборов и электрических ламп.
Несмотря на имеющуюся положительную динамику в развитии светотехнического Кластера на данный момент можно выделить следующие основные проблемы и "узкие места", создающие угрозы дальнейшему развитию Кластера:
устаревающие технологии с невысокой степенью автоматизации, а также низкие темпы их обновления;
слабое развитие сектора исследований и разработок по причине устаревания лабораторного оборудования;
устаревшая инженерная инфраструктура предприятий;
нехватка высококвалифицированных кадров;
экспансия иностранных производителей, которая еще более усилится на фоне вступления России в ВТО и снижения мер тарифного регулирования;
массовый ввоз светотехнической продукции, не соответствующей заявляемым требованиям.
Существует необходимость оснащения лабораторий и инжиниринговых центров современным оборудованием, на что необходимы дополнительные бюджетные средства.
На устранение или смягчение указанных проблем развития Кластера направлены мероприятия данной Программы (см. раздел 4), Программы развития кластера "Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением", утвержденной общим собранием участников Кластера от 18 апреля 2012 года, иных нормативно-правовых актов Республики Мордовия, регулирующих и содействующих развитию Кластера.
Перспективы развития Кластера обусловлены, прежде всего, следующими факторами:
рынок светотехники является растущим вследствие роста экономики в целом: роста жилищного и транспортного строительства, ввода новых предприятий;
курс Правительства Российской Федерации на энергосбережение увеличивает спрос на продукцию Кластера;
революционные изменения в технологии освещения (внедрение светодиодов) произошли сравнительно недавно, что дает шанс войти и закрепиться в составе лидеров отрасли.
Обобщая вышесказанное, следует отметить, что положительный экономический эффект от использования энергоэффективных систем для отдельных предприятий и отраслей для экономики России в значительной степени нивелируется проблемами, свойственными Кластеру. Их наличие приводит к ослаблению как конкурентных позиций отечественных производителей и разработчиков светотехники, так и участников рынка из смежных отраслей. Нерешенность этих проблем создает реальную угрозу для развития не только отечественной светотехники, но и опасность формирования кризисных явлений на территории базирования Кластера в целом.
Для решения возникших проблем и создания заделов для инновационного развития и повышения конкурентоспособности светотехнической отрасли России необходима координация усилий государства и всех участников светотехнического рынка. На региональном уровне наиболее удобным инструментом для решения данного вопроса является программный подход к реализации кластерной политики.
Настоящая Программа обеспечивает поддержку реализации ряда важных проектов развития инновационного территориального Кластера, а также координирует мероприятия по развитию Кластера, предусмотренные республиканскими и муниципальными целевыми программами и текущими программами развития.
Основные показатели текущего уровня развития Кластера представлены в таблице 2.
Таблица 2. Основные показатели
текущего уровня развития Кластера
Показатель Единица Значение
измерения показателя
на 2012 год
Численность занятых в Кластере тыс. чел. 11,0
Количество организаций в Кластере шт. 18
Средняя заработная плата в Кластере тыс. руб. 13,3
Объем отгруженной продукции млрд. руб. 5,0
Объем работ и проектов в сфере научных млн. руб. 121,2
исследований и разработок, выполняемых совместно
двумя и более организациями-участниками либо одной
или более организацией-участником совместно с
иностранными организациями
Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в % 19,7
общем объеме отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг силами
предприятий и организаций-участников Кластера
Выработка на одного работника тыс. руб. 453,8
организаций-участников Кластера
1.2. Перспективы развития Кластера
Объем российского и мирового рынка продукции Кластера увеличивается высокими темпами. Участники Кластера прогнозируют рост объемов российского светотехнического рынка с существующих 45 млрд. руб. до 60 млрд. руб. в 2016 году и 80 млрд. руб. в 2020 году. В дальнейшем темпы роста снизятся, и к 2025 году объем российского светотехнического рынка составит порядка 90 млрд. рублей. Темпы роста во всех сегментах рынка (в бытовом, промышленном, уличном освещении и т.д.) ожидаются примерно одинаковыми.
При этом основной тенденцией развития как мирового, так и российского светотехнического рынка является повышение требований к энергоэффективности и экологичности продукции и улучшение эксплуатационных характеристик создаваемой продукции.
В прогнозируемом периоде произойдет замена большей части существующих энергонеэффективных источников света, основанных на лампах накаливания, дуговых ртутных лампах (ДРЛ) и устаревших типах люминесцентных ламп на энергоэффективные источники света и световые приборы на их основе.
Наиболее перспективными направлениями развития светотехники на базе организаций и предприятий - участников Кластера являются:
1. Световые приборы на основе светодиодов, которые по оценке McKinsey&Company к 2020 году займут порядка 60% мирового светотехнического рынка.
2. Лампы-ретрофиты, эквивалентные 60 Вт лампе накаливания (использование более мощных ламп не эффективно, избыток выделяемого тепла существенно снижает показатель светоотдачи). С развитием технологии ожидается увеличение мощности ламп-ретрофитов, к 2016 году лидерами в этом сегменте станут лампы, эквивалентные 100 Вт лампе накаливания. Важным направлением развития в данном сегменте является также лампы LED-tube, предназначенные для прямой замены линейных люминесцентных ламп в широко распространенных потолочных светильниках.
В целом темп роста рынка в сегменте ламп-ретрофитов будет меньше темпов роста специализированных светодиодных светильников и, достигнув определенного предела, начнет снижаться (в связи с выходом из строя и заменой традиционных светильников).
Специализированные светодиодные светильники, как ожидается, станут основой светотехнического рынка, существенно потеснив светильники на традиционных источниках света (прежде всего на лампах накаливания и ДРЛ). В данном сегменте в среднесрочной перспективе будут развиваться два направления: с использованием белого светодиода (нанесение люминофора непосредственно на светодиод) и технологии вынесенного (удаленного) люминофора. В рамках Кластера планируется развивать оба направления.
3. Разрядные лампы составят достойную конкуренцию светодиодам, прежде всего благодаря своей относительной дешевизне. В частности, натриевые лампы долгое время будут незаменимы для уличного освещения по соотношению цена-качество; современные разработки лидеров рынка в сегменте металлогалогенных ламп существенно увеличили сроки их службы при более низкой относительно светодиодов стоимостью; индукционные лампы, не имеющие электродов, нагревательных элементов, имеют длительный срок службы - до 100000 часов и ряд других преимуществ (низкая температура, высокая частота мерцания); сохранят свои позиции плазменные лампы.
4. Автоматизированные системы управления освещением позволяют существенно экономить электроэнергию и затраты на обслуживание систем освещения. В Российской Федерации данный рынок можно отнести к зарождающимся, но его значительный потенциал предопределяет необходимость осуществления разработок по данному направлению. Предлагаемые Кластером разработки уже сейчас соответствуют ведущим мировым продуктам по степени своей эффективности, являясь при этом значительно привлекательнее зарубежных аналогов по цене.
5. Электронный пускорегулирующий аппарат (ЭПРА) - неотъемлемый элемент современного светового прибора. Повышение его эффективности связано с использованием новой элементной базы и схем.
6. На организациях и предприятиях Кластера осуществляется разработка и производство элементной базы на основе SiC, GaAs, GaN, которая повысит эффективность электронных составляющих светового прибора, уменьшит их размеры.
В целом предприятия Кластера готовы к использованию открывающихся возможностей при условии выполнения мероприятий, содержащихся в программе поддержки развития Кластера.
1.3. Имеющийся научно-технологический,
образовательный и производственный потенциал
Кластера. Описание организаций, образующих
инфраструктуру поддержки Кластера
Производимая на предприятиях-участниках Кластера продукция имеет благоприятные рыночные перспективы. Внедрение энергоэффективных систем освещения (на светодиодах или современных газоразрядных источниках света) уже сейчас является наиболее быстрым (проекты по внедрению таких систем окупаются в зависимости от приложения в среднем за 2 - 4 года) и относительно недорогим способом реализации положений нового закона об энергосбережении, а также позволяет существенно снизить издержки производства, что является необходимым условием повышения конкурентоспособности продукции.
При этом ускоренный перевод освещения на энергоэффективные источники света, реализуемый в России в последние годы, значительно опережает возможности отечественной науки и промышленности в обеспечении растущего спроса на энергоэффективные источники света. В настоящее время более 70% российского светотехнического рынка занято импортной продукцией, а с учетом доли импортных комплектующих в продукции отечественных производителей этот показатель может быть еще выше.
Объемы производства светодиодных ламп (ретрофитов) и осветительных приборов со светоизлучающими диодами на российских предприятиях пока незначительны. При этом по прогнозам, среднегодовой темп роста рынка светодиодов будет составлять около 50%. Наибольшие перспективы продаж имеют мощные светодиоды, предназначенные для уличного, офисного, промышленного и бытового освещения. Мощные светодиоды потребляются в основном производителями светильников, поэтому тенденции развития светодиодного рынка определяются тенденцией развития рынка светодиодных светильников. В настоящее время основными потребителями светодиодных светильников являются большие компании, особенно с большой долей государственного капитала, а также бюджетные муниципальные учреждения.
В последние годы произошло интенсивное расширение номенклатуры и объемов производства ЭПРА для газоразрядных ламп и светильников с их применением. Это вызвано более высокой энергоэффективностью современных световых приборов с ЭПРА по сравнению с традиционно применявшимися ранее для этих целей электромагнитными (дроссельными) ПРА, которые в настоящее время запрещены для нового применения в странах Евросоюза по санитарным и эргономическим причинам.
Крупные потребители осветительных приборов (муниципальные предприятия, занимающиеся городским освещением, крупные предприятия, территория которых составляет десятки и сотни га) начинают проявлять активный интерес к интеллектуальным системам управления освещением со встроенной дистанционной диагностикой состояния световых приборов, позволяющим оперативно с центрального пульта осуществлять управление всей системой освещения и каждым светильником в отдельности, в т.ч. плавно регулировать яркость каждого светильника. В дальнейшем интерес к подобным системам будет только возрастать, т.к. такие системы позволяют уменьшить расходы на обслуживание и экономить до 30 - 40% электроэнергии за счет снижения яркости (и потребляемой мощности) светильников в период, когда обеспечение максимального уровня освещенности необязательно, а также обеспечения оптимального момента включения и выключения освещения в зависимости от метеоусловий. Последнее, кроме того, способствует повышению уровня безопасности.
Инновационная и научно-образовательная инфраструктура Кластера, развитие которой является одной из приоритетных задач Программы, концентрируется вокруг таких учреждений, как: АУ "Технопарк-Мордовия", НИ МГУ им. Н.П.Огарева, ГУП Республики Мордовия "НИИИС им. А.Н.Лодыгина", ГНОБУ "Республиканский лицей - центр для одаренных детей".
Так, потенциальные возможности АУ "Технопарк-Мордовия" имеют большое значение для реализации проектов в области энергоэффективной светотехники. Важность развития данного технопарка была подтверждена, в том числе, его включением в Государственную программу "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий" от 10 марта 2006 г. № 328-р.
Высокая степень конкурентоспособности технопарка на национальном и мировом рынках обеспечивается его преимуществами в сравнении с другими аналогичными инфраструктурными объектами. К конкурентным преимуществам АУ "Технопарк-Мордовия" можно отнести следующие:
1. Эффективная интеграция крупных компаний инновационного предпринимательства и науки. АУ "Технопарк-Мордовия" имеет партнерские взаимоотношения с ведущими вузами страны, реализует совместные инновационные проекты с крупными промышленными предприятиями региона, тем самым, представляет собой промежуточное звено между научными знаниями научно-исследовательских институтов и практическим опытом промышленных компаний.
2. Предоставление широкого спектра услуг, способствующих развитию и реализации инновационного потенциала региона. Технопарк предоставляет комплексные услуги (бухгалтерские, юридические, маркетинговые, инфраструктурные и др.) по поддержке инновационных проектов от зарождения идеи до выхода компании на национальные и мировые рынки.
3. Ориентация технопарка на приоритетные технологии производства - электронное приборостроение, энергосберегающая светотехника, композитные материалы и наноматериалы. Таким образом, специализация технопарка соответствуют приоритетным направлениям развития экономики Российской Федерации - энергосберегающая светотехника, электронное приборостроение, оптоэлектроника и волоконная оптика, информационные технологии, нанотехнологии и наноматериалы, что позволяет обеспечивать поддержку инновационных проектов, в том числе в области силовой электроники и энергоэффективной светотехники.
4. Предоставление инфраструктурных ресурсов, соответствующих международным стандартам. К инфраструктурным ресурсам технопарка относятся производственные и офисные помещения, необходимые инженерные коммуникации, логистическая инфраструктура (складские помещения, подъездные пути и др.).
Существенно усиливший в последние годы свою материально-техническую базу Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева оказывает важнейшую научно-техническую поддержку предприятиям Кластера. Основную роль в рамках развития Кластера играют следующие подразделения университета: Светотехнический факультет, Факультет электронной техники, Институт физики и химии, Экономический факультет.
Университет - крупнейший вуз Республики, готовит около 22 тыс. студентов по 75 специальностям (данные за 2011 год), что составляет примерно две трети от всех обучающихся в регионе студентов системы ВПО. Решением Правительства Российской Федерации в 2010 год вуз наделен статусом "Национальный исследовательский университет" (НИУ), приоритетом развития которого стали, в том числе направления, критически важные для развития кадрового потенциала Кластера - энергосбережение и новые материалы. 4 декабря 2012 года Ученым советом НИ МГУ им. Н.П.Огарева утвержден собственный образовательный стандарт (СОС) подготовки бакалавров "Светотехника и источники света" в рамках направления 210100 "Электроника и наноэлектроника".
Вуз располагает современными учебными корпусами, учебными и научными лабораториями, общежитиями, мощной экспериментальной базой. В нем работают 14 диссертационных советов по защитам докторских и кандидатских диссертаций. Перспективными разработками занимается ряд лабораторий, деятельность которых ориентирована на стратегические интересы Кластера и включена в цепочки добавленной стоимости. Непосредственно по специализации Кластера университетом были проведены ряд масштабных научных исследований и опытно-конструкторских работ, в числе которых:
- исследования по созданию защитных неразрушающихся ртуть непроницаемых покрытий на люминесцентных лампах (совместно с ГУП РМ "НИИИС им. А.Н.Лодыгина");
- исследования по созданию методов и средств контроля количества ртути в люминесцентных лампах (совместно с ГУП РМ "НИИИС им. А.Н.Лодыгина");
- разработка светодиодного источника света для замены галогенной лампы КГИ 12-20-4 для ООО "АСК";
- экспертиза тепловых режимов преобразовательной техники;
- светотехнический факультет совместно с ГУП РМ "НИИИС им. А.Н.Лодыгина" и Московским государственным институтом приборостроения и информатики занимается исследованиями в области создания энергоэкономичных источников света и световых приборов;
- проект "Разработка технологии изготовления металломатричного композиционного материала ALSIC и изделий из него для ЭПРА" (НИ МГУ им. Н.П.Огарева, ВИАМ и ОАО "Электровыпрямитель").
ГУП Республики Мордовия "НИИИС им. А.Н.Лодыгина" является ведущим научно-техническим центром России в области источников света, обладающим развитой научно-технической базой и собственным опытным производством, укомплектованным высококвалифицированными кадрами. Основная специализация в рамках Кластера - разработка источников света и технологии их производства; испытания, сертификация, стандартизация всех типов существующих источников света, световых приборов и электроустановочных изделий.
Предприятие под эгидой Международной комиссии по освещению (МКО), Международной электротехнической комиссии (МЭК) разрабатывает ГОСТ на источники света в рамках Программы национальной стандартизации.
ГУП РМ "НИИИС им. А.Н.Лодыгина" - единственная компания в России, которая производит бактерицидные лампы различной мощности и компактные люминесцентные лампы различного исполнения. Кроме того, на опытном производстве выпускаются ультрафиолетовые источники света, газоразрядные источники света с улучшенными экологическими свойствами, маломощные металлогалогенные и галогенные лампы накаливания, мощные источники света для технологических целей и прожекторных систем, специальные источники света для медицины и транспортных средств.
Большую роль в подготовке будущих научных и инженерно-технических кадров для предприятий - участников Кластера играет специализированное детское учреждение - ГНОБУ "Республиканский лицей - центр для одаренных детей".
Данное учреждение призвано стать центром непрерывной подготовки кадров в цепочке "школа - НИ МГУ им. Н.П.Огарева - технопарк - предприятия (в т.ч. предприятия Кластера)". Подготовка выпускников Центра ведется с ориентацией к поступлению на Факультет электронной техники, в Институт физики и химии, а также на Светотехнический факультет НИ МГУ им. Н.П.Огарева, у которого заключены прямые договора на подготовку специалистов с предприятиями Кластера.
Основная цель создания Центра для одаренных детей - формирование кадрового потенциала в сфере высоких технологий, команды высококлассных инженерных специалистов, способных продвигать "умную" экономику, в том числе в интересах светотехнического Кластера. В Центре будет сконцентрирована уникальная современная база для обучения способных детей, собраны опытные наставники, в том числе привлекаемые из других регионов, сформирована четкая система научной преемственности с учеными НИ МГУ им. Н.П.Огарева, ГУП РМ "НИИИС им. А.Н.Лодыгина" и лучшими техническими вузами страны.
Производственный потенциал Кластера в настоящее время представлен целым комплексом предприятий, способствующих развитию энергоэффективной светотехники и интеллектуальных систем управления освещением.
В настоящее время участниками Кластера реализован, находится в стадии реализации или готовится к реализации целый комплекс инвестиционных проектов, способствующих увеличению доли инновационной продукции, в общем объеме производимой участниками Кластера продукции и оказываемых услуг. Эти проекты представлены в таблице 3.
Таблица 3. Основные инвестиционные
проекты участников Кластера
Наименование Наименование Наименование проекта Оценочная Год запуска
предприятия организаций и стоимость проекта (за
предприятий, в проекта, последние 5
сотрудничестве с млн. руб. лет)/
которыми реализуется планируемый
проект год запуска
проекта
ЗАО "Ксенон" Освоение массового 493,5 2013
производства
энергоэффективных
световых приборов
нового поколения на
базе
технологического
процесса и
коммерческо-сбытовой
системы ЗАО "Ксенон"
ООО "Ксенон-электро" Организация 56,80 2013
производства
электронного
пускорегулирующего
аппарата
ОАО "Орбита" Организация 207 2013
производства
управляемых
источников питания
для всех типов ламп
и автономной системы
управления
освещением на их
основе и расширение
производства
световых приборов
Разработка 500 2013
технологии и
организация
производства
элементной базы
силовой электроники
на основе p-i-n
AlGaAs
гетероэпитаксиальных
структур
ОАО "Кадошкинский Модернизация 186,7 2014
электротехнический производства и
завод" внедрение
инновационных
технологий
АУ "Технопарк- ФГБОУ ВПО "НИ МГУ Создание 100 2014
Мордовия" им. Н.П.Огарева" металломатричных
композиционных
материалов и изделий
из них для
интеллектуальных
систем управления
освещением
ООО "Оптик-Файбер", активных световодов 100 2014
ФГБОУ ВПО "НИ МГУ для оптоволоконных
им. Н.П.Огарева" датчиков, волоконных
лазеров и оптических
усилителей
ОАО "Ардатовский Развитие 270 2014
светотехнический производства
завод" энергоэффективных
светодиодных
светильников,
расширение
производства
растровых
светильников (под Т5
и LedTube)
ГУП РМ "Лисма" ГУП РМ "НИИИС Организация 1100 2013
им. А.Н.Лодыгина" производства
металлогалогенных
ламп (с керамической
горелкой)
Техническое 150,00 2013
перевооружение
производства
люминесцентных ламп,
организация
производства
люминесцентных ламп
в трубке Т5 с
защитной пленкой
Техническое 800 2014
перевооружение и
расширение
производства ДНаТ
ОАО ЗАО НПК Расширение 120,00 2013
"Электровыпрямитель" "Электровыпрямитель" производства
световых приборов
ЗАО НПК Разработка базовых 112,00 2013
"Электровыпрямитель" технологий создания
нового поколения
унифицированных
рядов средств
электропитания и
преобразователей
электроэнергии для
радиоэлектронных
систем и аппаратуры
гражданского и
двойного назначения
на основе
"интеллектуальных"
тиристоров с прямым
управлением светом и
комплектных лазерных
волоконно-оптических
модулей
ООО НТИЦ "Нанотех- Разработка и 40 2014
Дубна", ФГБОУ ВПО создание
"НИ МГУ производства
им. Н.П.Огарева" удаленного
люминофора
светотехнического
назначения
ЗАО НПК Разработка базовых 600 2016
"Электровыпрямитель" технологий
эпитаксиального
роста
монокристаллического
карбида кремния
(SiC), большого
диаметра, мощных
высоковольтных
быстродействующих
высоковольтных
приборов нового
поколения на SiC на
их основе
ОАО "Инвест-Альянс" Организация 2300 2017 - 2018
комплексного
производства
светодиодов по
технологии нитрида
галлия на кремнии
(GaN-on-Si)
ЗАО НПК Seoul Semiconductor Организация 1200 2014
"Электровыпрямитель" Co., ltd. (Южная производства
Корея) высокоэффективных
светодиодов на
основе
нанотехнологий
ФГУП "НПП Исток", Разработка базовой 36 2014
г. Фрязино технологии создания
гетероструктур SiC
(эпитаксиальная
композиция)/SiC
(подложка) для
высокотемпературных
и радиационно
стойких устройств и
полупроводниковых
приборов"
ОАО Подготовка и 1000 2016
"Электровыпрямитель" освоение
производства
монокристаллического
карбида кремния
(SiC),
высоковольтных
быстродействующих
полупроводниковых
приборов нового
поколения на SiC и
мощных
малогабаритных
энергосберегающих
преобразователей на
их основе
ГУП Республики ГУП Республики Разработка и 120 2014
Мордовия "НИИИС Мордовия "Лисма" освоение
им. А.Н.Лодыгина" производства
экологически
безопасных
безэлектродных ламп-
светильников (БЭЛС)
со световым
излучателем белого
цвета световой
отдачей 110 - 160
лм/Вт.
Разработка 100 2014
технологии
производства
индукционных ламп-
светильников для
уличного и
промышленного
освещения
ООО "Непес-Рус" Производство 550 2014
точечных
светодиодных
светильников
ЗАО "Трансвет" Разработка и 200 2015
организация
производства
энергосберегающих
светодиодных
светильников для
наземного транспорта
ФГБОУ ВПО "НИ МГУ ОАО "Ардатовский Расчетно- 12 2015
им. Н.П.Огарева" светотехнический экспериментальные
завод" исследования,
разработка и
подготовка к
производству
энергоэкономичных
светодиодных
источников света и
световых приборов
для серийного
производства на
предприятиях
кластера
Проектирование 9 2015
систем освещения на
основе
энергоэффективных
источников света
ОАО Разработка и опытное 120 2017 - 2018
"Электровыпрямитель" производство
дистанционно
управляемых
автоматизированных
программно-
аппаратных
осветительных
комплексов (АПАОК)
для светодиодного
освещения
промышленных и
сельскохозяйственных
помещений
ГУП Республики Мордовия "Лисма" - крупнейшая светотехническая фирма России и СНГ с развитой инфраструктурой, высоким научно-техническим потенциалом и богатой историей развития. Компания является одним их крупнейших предприятий г. Саранска по численности работающих (3361 чел.). Предприятие осуществляет полный производственный цикл: от изготовления полуфабрикатов и комплектующих до сборки готовой продукции.
Основным видом деятельности предприятия является производство и реализация традиционных источников света - электроламп осветительных и иных видов светотехнической и электротехнической продукции. ГУП Республики Мордовия "Лисма" выпускает более 400 наименований электрических ламп. Производство отдельных специальных источников света для России и СНГ является монопольным. Предприятием производится ежегодно около 173 млн. шт. источников света с годовым объемом реализации 1492 млн. руб. (по итогам работы за 2012 год), 10% идет на экспорт. На предприятии разработана и функционирует сертифицированная система менеджмента качества на соответствие международному стандарту ИСО 9001 - 2008.
В настоящий момент продукция ГУП Республики Мордовия "Лисма" успешно конкурирует с аналогичной продукцией российского производства, а также заводов-изготовителей стран СНГ (Украина, Белоруссия) в отношении цены и качества. Доля ГУП Республики Мордовия "Лисма" в объеме производства ламп электрических в России в 2012 г. составляла 30%. В отношении продукции ведущих мировых брендов (Philips, Osram) продукция ГУП Республики Мордовия "Лисма" выигрывает в цене, но уступает в узнаваемости торговой марки, по дизайну упаковки, развитости каналов распределения. В 2012 г. доля присутствия ламп электрических производства ГУП Республики Мордовия "Лисма" на российском рынке оценивалась на уровне 14,7%.
В частности, доля присутствия ламп накаливания общего назначения производства ГУП Республики Мордовия "Лисма" на российском рынке составляет порядка 25% (доля предприятия в общем объеме производства ламп данного типа в России составляет 38%); люминесцентных ламп - 10,5% (14%); дуговых ртутных ламп высокого давления - 38,4% (99%); натриевых ламп высокого давления - 20,7% (65,7%); металлогалогенных ламп - 7% (95,5%); ламп накаливания галогенных - 0,7% (37,2%); ламп специального назначения - 4,1% (17,9%).
В то же время важной проблемой для предприятия является нехватка квалифицированных кадров из-за отказа вероятных претендентов от предложенных вакансий по причине низкого уровня оплаты труда, а также большой текучести кадров. Актуальной для предприятия проблемой является также реализация масштабных проектов по модернизации и техническому перевооружению производства.
Имеющиеся в распоряжении предприятия производственные площади задействованы в производственном процессе не в полном объеме, поэтому существует возможность расширения действующих и создания новых производств на имеющейся территории и в имеющихся зданиях.
В рамках Кластера взаимодействие ГУП РМ "Лисма" в области разработки и производства продукции с другими участниками осуществляется по следующим направлениям:
- ОАО "Кадошкинский светотехнический завод" - разработка и изготовления светотехнических приборов и пускорегулирующей аппаратуры для газоразрядных ламп (металлогалогенные, натриевые, люминесцентные);
- ОАО "Ардатовский светотехнический завод" - светотехнических приборов и пускорегулирующей аппаратуры для люминесцентных ламп;
- ГУП Республики Мордовия "НИИИС им. А.Н.Лодыгина" - сертификация светотехнической продукции;
- ОАО "Орбита" - разработка электронных пускорегулирующих аппаратов для газоразрядных ламп.
ОАО "Ардатовский светотехнический завод" - одно из крупнейших светотехнических предприятий России, основной сферой деятельности которого является производство и сбыт осветительных приборов общего и специального назначения. Оснащенный высокопроизводительным оборудованием, ОАО "АСТЗ" осуществляет весь процесс производства: от научной разработки до выпуска готовой продукции. На предприятии эксплуатируются новые линии по производству корпусов для светодиодных и растровых светильников, линии по производству экранирующих решеток, современные измерительные комплексы.
На настоящий момент ОАО "АСТЗ" выпускает более 2000 моделей осветительных приборов. Имея большой научно-технический потенциал, предприятие постоянно совершенствует свой ассортимент. Большое внимание уделяется качеству. На всю продукцию предоставляется 3-летняя гарантия. Завод располагает собственной испытательной светотехнической лабораторией, аккредитованной при Госстандарте. Вся продукция сертифицирована и соответствует стандартам России и МЭК, внедрены системы менеджмента качества ISO 9011 и "бережливого производства".
Предприятие специализируется на выпуске продукции следующего назначения:
световые приборы для промышленных помещений на основе LED, с люминесцентными лампами, газоразрядными лампами высокого давления, лампами накаливания для производственных помещений различных отраслей промышленности для эксплуатации в помещениях с нормальными и агрессивными условиями окружающей среды;
световые приборы для административно-общественных помещений с люминесцентными лампами типа Т5, Т8, КЛЛ, светильники на основе LED;
световые приборы для наружного освещения с энергосберегающими лампами на основе LED;
облучатели бактерицидные и эритемные для сельскохозяйственных, общественных и административных помещений;
пускорегулирующие аппараты для люминесцентных ламп, блоки аварийного питания.
Основными проектами АСТЗ в 2013 году являются:
ArdatovRastr - светильники для общественных помещений, в том числе с подвесными "растровыми" потолками;
ArdatovLED - промышленные и уличные светильники со светодиодами;
ArdatovMarket - модульные, магистральные системы освещения для торговых помещений, складов и терминалов;
ArdatovAgro - освещение для предприятий агропромышленного комплекса.
Численность персонала в 2012 году составила более 1000 человек. Объем производства в тот же период - 990 млн. рублей.
ОАО "Кадошкинский электротехнический завод" располагает грамотным конструкторско-техническим персоналом, что позволяет оперативно разрабатывать и внедрять инновационные разработки и усовершенствования существующей продукции с целью повышения ее качества, надежности и снижения себестоимости. На данный момент предприятие входит в холдинг BL Group. Осуществляет производство уличных светильников, тепличных светильников и пускорегулирующей аппаратуры.
В настоящее время предприятие выпускает светотехническую продукцию более 20 серий и 500 модификаций, имеет большой удельный вес в общем объеме рынка и прочные связи со своими потребителями. На долю предприятия приходится 19% всего объема производства светильников наружного освещения в России, 40% - светильников сельскохозяйственного назначения и 65% - пускорегулирующих аппаратов.
На рынке недорогих уличных светильников продукция ОАО "КЭТЗ" занимает лидирующую позицию, что связано со стабильностью поставок, качеством продукции и возможностью обеспечения больших объемов производства. Рыночный спрос на светильники эконом-сегмента стабилен и занимает до 40% всего рынка уличного освещения.
Для поддержания конкурентоспособности своей продукции предприятие нуждается в систематическом внедрении новых разработок, технологических процессов, а, следовательно, обновлении технологического оборудования. Высокий уровень износа ряда основных средств, наличие "узких мест" в производственном процессе, снижение рентабельности производства обуславливают необходимость модернизации производства и осуществление предприятием соответствующих инвестиционных вложений.
Численность персонала в 2012 году составила 650 чел., а объем производства - 1000 млн. руб.
ЗАО "Ксенон" ведет собственные разработки светильников для промышленного, общественного и уличного освещения. Основная производственная площадка расположена в г. Инсар недалеко от г. Саранска, имеет важное значение для экономики города и района. Компания имеет налаженную технологию производства, высокий производственно-инженерный потенциал, квалифицированные кадры и развитую дистрибьюторскую сеть, состоящую из 45 официальных дилеров во всех регионах РФ и 8 в Казахстане.
Самым показательным рынком является рынок массовых светильников для общественных помещений серии ЛПО. ЗАО "Ксенон" является одним из крупнейших производителей светильников серии ЛПО.
Доля компании "Ксенон" на российском рынке светильников серии ЛПО по итогам 2012 года составляет 30%. Доля рынка остальных российских производителей массовых светильников для общественных помещений составляет ориентировочно 54%. Кроме этого, на светотехническом рынке России в данном сегменте представлены производители из Белоруссии и стран Юго-Восточной Азии, доля которых составляет 7% и 9% соответственно.
Основной проблемой для развития производства является экспансия схожего по конструктивным и техническим характеристикам товара из стран Юго-Восточной Азии.
Создаваемое ЗАО "Ксенон" дочернее предприятие по производству ЭПРА (ООО "Ксенон-Электро") позволит обеспечить потребности не только своей материнской компании, но и других предприятий Кластера, специализирующихся на производстве световых приборов (светильников).
ОАО "Электровыпрямитель" - крупнейшая российская электротехническая компания с богатым опытом в области разработок и производства силовых полупроводниковых приборов и энергосберегающего преобразовательного оборудования для нужд многих отраслей промышленности, энергетики и транспорта. Предприятие активно развивает производство световых приборов на основе светодиодов.
ОАО "Электровыпрямитель" располагает технологическим оборудованием для обработки металлов давлением, резания и штамповки, обработки пластмассы литьем и прессованием, а также специальным технологическим оборудованием для производства приборов силовой электроники и энергосберегающих светильников на основе ярких светодиодов. В организационной структуре ОАО "Электровыпрямитель" находятся два научно-инженерных центра, основными направлениями работ которых являются полупроводниковая электроника (в том числе светодиоды) и преобразовательная техника. ОАО "Электровыпрямитель" укомплектован высококвалифицированными специалистами и современной научно-технической базой, позволяющий производить весь цикл по созданию полупроводниковых приборов: от моделирования и расчетов до серийного производства. Предприятие поставляет свою продукцию более чем в 50 стран мира.
Среди основных проблем для развития предприятия следует выделить низкий относительно зарубежных лидеров отрасли технологический уровень производства, недостаток современного технологического и испытательного оборудования.
Численность персонала в 2012 году составила 2,677 тыс. человек. Объем производства в тот же период - 1,541 млрд. рублей.
ЗАО НПК "Электровыпрямитель" активно ведет работы в области полупроводниковых приборов на основе широкозонных полупроводниковых материалов, в том числе на основе карбида кремния (SiC), а также в области светоизлучающих диодов и световых приборов на их основе. К преимуществам ЗАО НПК "Электровыпрямитель" относится наличие высококвалифицированных специалистов в области светотехники и полупроводниковых приборов на основе широкозонных материалов. По мере своего развития предприятие планирует занять более 50 - 70% российского рынка по производству эпитаксиальных структур карбида кремния и полупроводниковых приборов нового поколения на их основе.
Сотрудники ЗАО НПК "Электровыпрямитель" впервые в России прошли обучение работе на установке эпитаксиального роста монокристаллического карбида кремния VP508GFR на фирме-изготовителе в городе Аахен (Германия). В настоящее время в России только две компании производят светодиоды: Optogan и SvetaLED, однако они занимают незначительную долю рынка. Подавляющая часть светодиодов закупается за рубежом, в основном у таких крупных производителей, как Cree, Osram, Nichia и т.д. Поэтому у создаваемого совместно с южнокорейской фирмой Seoul Semiconductor предприятия по сборке светодиодов практически не будет внутрироссийских конкурентов.
ОАО "Электровыпрямитель" предоставляет ЗАО НПК "Электровыпрямитель" офисные и производственные помещения, технологическое оборудование, энергоресурсы и т.п. Кроме того, ОАО "Электровыпрямитель" занимается производством световых приборов на основе светоизлучающих диодов по разработанным технологиям и конструкторской документации. После закупки АУ "Технопарк-Мордовия" технологического оборудования ЗАО НПК "Электровыпрямитель" будет изготавливать продукцию нового поколения на основе карбида кремния. Предполагается, что предприятие будет осуществлять прямые продажи светодиодов для светотехнических предприятий Мордовии и соседних регионов, с которыми у Мордовии сложились исторически тесные связи, а также непрямые продажи за рубежом через дилеров ОАО "Электровыпрямитель".
В качестве приоритетных для Кластера в целом выделены и следующие направления по развитию научно-технической кооперации ЗАО НПК "Электровыпрямитель":
совместные исследования и разработки с компанией Acreo (Швеция) в области технологии эпитаксиального роста монокристаллического карбида кремния и технологии изготовления полупроводниковых приборов нового поколения на их основе (эпитаксиальные структуры карбида кремния и полупроводниковых приборов нового поколения на их основе производит ЗАО НПК "Электровыпрямитель");
создание совместного предприятия по производству светодиодов с южнокорейскими компаниями SeoulSemiconductor и Daewoo (на площадке ОАО "Электровыпрямитель");
создание совместного исследовательского центра по изучению светодиодов и приборов на их основе с компаниями SeoulSemiconductor и Daewoo, призванного обеспечить совершенствование технологий изготовления светодиодов и светильников на их основе, а также разработку новых видов светодиодов для совместного предприятия, созданного с этими компаниями.
Развитие высоких технологий будет осуществляться в результате передачи интеллектуальной собственности фирмой Seoul Semiconductor совместному предприятию, а также в результате создания специального научно-исследовательского центра по изучению светодиодов, на который необходимо выделение бюджетного софинансирования. Размещение предприятия по производству светодиодов и предприятий по сборке светодиодных светильников в одном регионе позволит снизить себестоимость производимой продукции.
ОАО "Орбита" занимается разработкой и производством электронных пускорегулирующих аппаратов для газоразрядных ламп, световых приборов на основе светодиодов и автоматизированных систем управления освещением. Важным направлением развития ОАО "Орбита" является реализация проекта "Разработка технологии и организация производства элементной базы силовой электроники на основе p-i-n AlGaAs гетероэпитаксиальных структур". Арсенид-галлиевые компоненты позволят качественно улучшит характеристики выпускаемых предприятием ЭПРА.
В рамках кластера предприятие производит: уличные светодиодные светильники; светодиодные прожекторы для архитектурной и ландшафтной подсветки; светильники для ЖКХ; светодиодные светильники для освещения административных зданий, больниц, учебных заведений; электронные пускорегулирующие аппараты для бытовых и промышленных светильников, ЭПРА для светильников троллейбусов, трамваев, автобусов и ГАЗелей, ЭПРА для светильников железнодорожных вагонов, ЭПРА для светильников вагонов метро, ЭПРА для светильников уличного, объектового освещения и тепличного помещения; автоматизированную систему управления освещением (АСУО). Основным из изготавливаемых видов продукции ОАО "Орбита" является автоматизированная система управления наружным освещением АСУО "Орбита".
Численность персонала в 2012 году составила 1,067 тыс. человек. Объем производства в тот же период - 881,930 млн. рублей.
Важная роль в развитии Кластера отводится малым инновационным компаниям. Нашли свою нишу и уверенно себя чувствуют на рынке такие компании как ООО "Рефлакс-С", ООО "СЭЛЗ", ЗАО "Трансвет" и др., которые в совокупности производят продукции более чем на 0,2 млрд. рублей.
Следует заметить, что кооперационные связи будут развиваться не только между предприятиями Кластера, но и с другими предприятиями, расположенными на территории базирования Кластера (Саранский механический завод, Саранский приборостроительный завод, Саранский телевизионный завод и др.), в части изготовления пластиковых и металлических комплектующих к световым приборам, покраске, нанесению гальванопокрытий на металлические изделия, изготовлению оснастки для производственного оборудования и др., с кабельными предприятиями (ОАО "Сарансккабель", ЗАО "Цветлит", холдинг "Оптикэнерго") в части поставок кабельно-проводниковой продукции, используемой в изготовлении световых приборов, преобразовательной техники и систем управления освещением.
1.4. Текущий уровень качества жизни
и развития транспортной, энергетической, инженерной,
жилищной и социальной инфраструктуры
Территория базирования Кластера, организации и предприятия которого располагаются во всех крупных населенных пунктах Республики, характеризуется относительно низким уровнем жизни населения. Численность населения Республики Мордовия по переписи населения 2012 года составила 825,5 тыс. человек. В республике наблюдается стабильная естественная убыль населения. По сравнению с переписью населения 2002 года численность постоянного населения республики уменьшилась на 63,3 тыс. человек. В 2012 году число родившихся на 1000 населения составило 9,9 промилле, а число умерших - 14,4 промилле. По показателю естественной убыли/прироста населения среди регионов ПФО Республика Мордовия в 2012 году занимала самое низкое 14 место.
Таблица 4. Территория и численность населения
в границах расположения Кластера
Регион Территория, Численность населения, тыс.
тыс. км2 чел., перепись 2010 года
Республика Мордовия 26,1 834,8
Городской округ Саранск 0,4 325,0
Ардатовский муниципальный район 1,2 29,4
Инсарский муниципальный район 1,0 14,1
Кадошкинский муниципальный район 0,6 8,0
Согласно данным Всероссийской переписи населения 2012 года демографическая ситуация в сходных с Республикой Мордовия по социально-экономическому развитию Пензенской и Ульяновской областях также имеет негативные характеристики.
Так, численность населения Ульяновской области в 2012 году составила 1282,1 тыс. человек. В области наблюдается стабильная естественная убыль населения. По сравнению с переписью населения 2002 года численность постоянного населения республики уменьшилась на 100,1 тыс. человек. В 2012 году число родившихся на 1000 населения составило 11,3 промилле, а число умерших - 14,1 промилле. По показателю убыли/прироста населения среди регионов ПФО Ульяновская область в 2012 году занимала 9 место.
Численность населения Пензенской области по переписи населения 2012 года составила 1376,5 тыс. человек. В области наблюдается стабильная естественная убыль населения. По сравнению с переписью населения 2002 года численность постоянного населения республики уменьшилась на 76,4 тыс. чел. В 2012 году число родившихся на 1000 населения составило 10,8 промилле, а число умерших - 14,9 промилле. По показателю убыли/прироста населения среди регионов ПФО Ульяновская область в 2012 году занимала 12 место.
С целью улучшения демографического развития в регионе Правительством Республики Мордовия приняты распоряжения об утверждении Плана мероприятий по реализации в Республике Мордовия в 2011 - 2015 годах Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года и внесены в него изменения. Основная цель - создание благоприятных условий для естественного расширенного воспроизводства населения республики.
Решению задач по созданию благоприятных условий для повышения уровня жизни населения на территории базирования кластера уделяется большое внимание. Однако, несмотря на принимаемые руководством республики меры, низкий уровень жизни населения остается одной из ключевых проблем, что выражается, прежде всего, в низком уровне среднедушевых денежных доходов населения.
Денежные доходы в расчете на душу населения в 2012 году сложились в сумме 12918,5 рубля, реальные располагаемые денежные доходы - 103,3 процента. По уровню среднемесячной номинальной начисленной заработной платы (включая малые предприятия) (14626,3 рубля) республика заняла 14 место в Приволжском федеральном округе и 82 - в Российской Федерации. Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, составила 109,9 процента.
Достижение заложенных в Программе ожидаемых конечных результатов ее реализации окажет существенное влияние на уровень жизни населения в Республике в целом.
Уровень развития транспортной, энергетической, инженерной, жилищной и социальной инфраструктуры на территории базирования Кластера является довольно высоким.
Республика Мордовия является одним из самых благоустроенных регионов Приволжского федерального округа. Саранск на протяжении последних 5 лет становился лауреатом Всероссийского конкурса "Самый благоустроенный город России". В то же время ряд объектов на территории базирования Кластера на данный момент имею износ выше 50%.
Жилищный фонд на территории размещения Кластера составляет 8,3 млн. м2, из которых 119,1 тыс. м2 признаны ветхим и аварийным фондом, подлежащем расселению, более 608,1 тыс. м2 были капитально отремонтированы в 2008 - 2011 годах.
Городские поселения, на территории которых локализованы предприятия Кластера, имеют развитую коммунальную инфраструктуру: водоснабжение (659 км, износ - 61,9%), водоотведение (416,1 км, износ - 73%), очистные сооружения канализации, электрические (3319,1 км, износ - 53%) и тепловые (334,7 км, износ - 11,1%) сети, трансформаторные мощности - 1077,8 МВт. В ряде населенных пунктов система водоснабжения требует установки дополнительной системы доочистки питьевой воды до нормативных значений.
На территории размещения Кластера имеется разветвленная сеть автомобильных дорог протяженностью более 500 км, более 90% из которых с усовершенствованным дорожным покрытием. Уровень освещенности улиц населенных пунктов составляет почти 87% от их протяженности.
По территории базирования Кластера проходит ряд федеральных автомобильных дорог: "Подъезд к г. Саранску от автодороги М-5 "Урал", 1Р-178 "Нижний Новгород - Арзамас - Саранск - Саратов", 1Р-158 "Саранск - Сурское - Ульяновск", а также автодороги регионального значения. Все населенные пункты на территории Кластера имеют регулярное сообщение пассажирским транспортом.
Через аэропорт г. Саранска проходят внутренние воздушные линии. Авиапредприятие представляет собой единый комплекс, состоящий из воздушных судов Ан-26-100, Ан-24 и Ан-2, авиационно-технической базы, службы управления воздушным движением и полным спектром наземных служб. География полетов "Авиалиний Мордовии" охватывает всю Россию. Регулярные полеты из Саранска выполняются в города: Москва (аэропорт Домодедово), Санкт-Петербург, Самара, Казань, Сочи.
Территория размещения Кластера располагает развитой сетью объектов социально-культурной сферы. На территории базирования Кластера функционирует более 80 дошкольных образовательных учреждения, которые посещают около 16 тыс. детей. В г. Саранске наблюдается некоторый дефицит мест в детских садах, однако данная проблема будет решена в ближайшее время путем строительства новых детских садов, а также реконструкцией ранее перепрофилированных детских садов.
Наряду с сетью общеобразовательных школ (102 школы - 32,3 тыс. учащихся), развита сеть учреждений профессионального образования (8 учебных заведений НПО - 1876 учащихся, 13 учреждений СПО - 6221 учащихся).
Подготовку специалистов осуществляют также 7 высших учебных заведений, в которых обучается 36,3 тыс. человек, из них 5 государственных (33,9 тыс. студентов) и 2 негосударственных (2,4 тыс. студентов).
В части развития образовательной системы на территории базирования кластера важное значение имеет реализация одного из ключевых проектов развития Кластера в части подготовки инженерно-технических кадров - создание в г. Саранске Центра по обучению передовым производственным практикам, а также иных заложенных в Программе мероприятий, направленных на развитие социальной инфраструктуры на территориях базирования кластера.
Основой системы здравоохранения на территории базирования Кластера является Мордовская республиканская клиническая больница на 1080 коек и 500 посещений в смену. По уровню оснащения медицинским оборудованием больница относится к числу лучших клиник России. Кроме того, в систему здравоохранения входят 3 центральные районные больницы и ряд межрегиональных медицинских центров - Перинатальный центр, Диализный центр, Центр сосудистой хирургии и т.д.
Уровень обеспеченности жителей объектами физической культуры и спорта в Республике Мордовия является одним из самых высоких в Приволжском федеральном округе. Наряду с традиционными спортивными сооружениями высокая концентрация уникальных спортивных объектов, позволяющих проводить соревнования регионального, всероссийского и международного уровня (3 ледовых дворца, 12 плавательных бассейнов, стадион водных видов спорта, 7 футбольных стадионов с искусственным покрытием поля, центр олимпийской подготовки по спортивной ходьбе, республиканский лыжно-биатлонный комплекс, BMX-центр и т.д.) Всего на территории размещения Кластера расположено порядка 600 спортивных сооружений, больше половины из которых построена или реконструирована за последние 10 лет.
В инфраструктуре территории достойное место занимают учреждения культуры и искусства. Организацией досуга жителей занимаются 79 учреждений культурно-досугового типа на 13,7 тыс. мест. Функционируют 7 музеев, 6 театров, 3 парка культуры и отдыха, 2 кинотеатра и множество других культурно-развлекательных объектов.
Огромное влияние на развитие объектов культуры оказала подготовка г. Саранск к празднованию 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства.
Только за последние несколько лет построены здания Мордовского национального драматического театра, Национального театра оперы и балета им. И.М.Яушева, благоустроена Соборная площадь и площадь Победы. Завершена реконструкция зданий Национальной библиотеки им. А.С.Пушкина, Республиканского Дворца культуры, Саранского музыкального училище им. Л.П.Кирюкова со строительством общежития, Мордовской республиканской детской хореографической школы, уникального Мордовского музейно-архивного комплекса, музейно-исторического комплекса "Навеки с Россией", этнографического комплекса. Начнется реконструкция зданий Государственного русского драматического театра, Мордовского республиканского музея изобразительных искусств им. С.Д.Эрьзи.
В ходе подготовки Республики Мордовия к проведению матчей чемпионата мира по футболу 2018 года вся спортивная инфраструктура Республики, в том числе и на территории размещения Кластера, будет коренным образом модернизирована и станет отвечать самым высоким международным требованиям.
В то же время недостаток профильных для участников Кластера квалифицированных и высококвалифицированных кадров, отток образованного населения из республики, высокая степень износа или отсутствие на территории базирования Кластера ряда объектов транспортной, энергетической, инженерной, жилищной и социальной инфраструктуры, предопределяют набор мероприятий Программы, нацеленных на развитие инфраструктурных объектов, способствующих ликвидации или минимизации влияния на развитие Кластера данных негативных тенденций.
1.5. Текущий уровень организационного
развития Кластера
Организационное взаимодействие участников Кластера оформилось в 2012 году. На общем собрании его участников было принято решение о создании инновационного территориального кластера Республики Мордовия "Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением" (протокол совещания по вопросу организации территориального кластера "Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением" от 22 марта 2012 года). Управляющей компанией Кластера стало АУ "Технопарк-Мордовия" (протокол совещания по вопросу организации инновационного территориального кластера "Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением" от 22 марта 2012 года).
Управляющей компанией АУ "Технопарк-Мордовия" была разработана программа развития Кластера до 2018 года, которая была согласована с Правительством Республики Мордовия и муниципальными органами власти и принята на общем собрании участников Кластера (протокол совещания по вопросу рассмотрения и утверждения программы развития инновационного территориального кластера "Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением" от 18 апреля 2012 года).
В рамках дальнейшего организационного развития Кластера было подписано открытое Соглашение о создании инновационного территориального кластера Республики Мордовия "Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением" от 7 августа 2013 года.
Инновационный территориальный кластер Республики Мордовия "Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением" вошел в число победителей проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации конкурса по отбору пилотных инновационных территориальных кластеров.
1.6. Нормативно-правовое обеспечение,
способствующее развитию Кластера
Основной целью совершенствования нормативно-правового регулирования кластерной политики на территории Республики Мордовия является развитие научно-технического потенциала субъекта Российской Федерации, реализация комплекса мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования в сфере светотехники и интеллектуальных систем управления освещением.
В Республике Мордовия по результатам конкурсного рассмотрения заявительных документов постановлением Правительства Республики Мордовия от 9 апреля 2002 года № 190 был присвоен статус Мордовского республиканского центра науки и высоких технологий в области светотехники ОАО "Лисма - ВНИИИС им. А.Н.Лодыгина".
Также на региональном уровне приняты иные нормативные правовые акты, направленные на регулирование и поддержку инновационной промышленности и энергосберегающих технологий: Закон Республики Мордовия от 1 октября 2008 г. № 94-З "О Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года", от 22 декабря 2008 г. № 589 "О Республиканской целевой программе развития Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы", от 27 июня 2011 г. № 213 "Об утверждении Программы повышения инвестиционной привлекательности Республики Мордовия на 2011 - 2015 годы", от 26 июля 2010 г. № 305 "О Республиканской целевой программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Мордовия" на 2011 - 2020 годы", от 9 августа 2010 г. № 324 "О предоставлении финансовой поддержки научно-технической деятельности и разработке инновационных проектов в Республике Мордовия", распоряжение Правительства Республики Мордовия от 15 марта 2010 г. № 97-Р "Об утверждении Концепции Республиканской целевой программы научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2010 - 2015 годы" и др.
Законом Республики Мордовия от 24 августа 2011 г. № 43-З "О технопарке в сфере высоких технологий в Республике Мордовия" основными направлениями деятельности технопарка в сфере высоких технологий Республики Мордовия определены разработки в области:
1) энергосберегающей светотехники;
2) электронного приборостроения;
3) оптоэлектроники и волоконной оптики;
4) информационных технологий;
5) нанотехнологий и композиционных материалов.
Указанные программные и нормативные акты направлены на подготовку создания Кластера в республике, интеграцию образования и научно-производственного комплекса для подготовки кадров по новым направлениям фундаментальных и прикладных исследований и производства в сфере светотехники и интеллектуальных систем управления освещением.
2. Цели и задачи Программы
Цель Программы - содействие решению задач социально-экономического развития Республики Мордовия посредством создания благоприятных условий для развития инновационного территориального кластера "Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением". Достижение поставленной цели реализуется путем выполнения следующих задач:
развитие объектов инновационной и образовательной инфраструктуры Кластера;
содействие развитию на территории базирования кластера инновационно активных малых и средних предприятий;
содействие организациям - участникам Программы в реализации совместных кооперационных проектов;
увеличение объема научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, осуществляемых участниками Кластера, а также развитие механизмов коммерциализации технологий, полученных участниками Кластера;
повышение объемов производства инновационных товаров, работ, услуг участниками Кластера;
рост инвестиций в основной капитал участников Кластера;
повышение объемов экспорта продукции и услуг участников Кластера.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2013 - 2015 годах в один этап.
Сроки проведения мероприятий Программы отражены в разделе 4.
4. Программные мероприятия развития Кластера
Задачи, поставленные в Программе, будут решаться путем реализации комплекса мероприятий по конкретным направлениям. Финансовое обеспечение мероприятий Программы представлено в Приложении 2.
4.1. Развитие сектора исследований и разработок,
включая кооперацию в научно-технической сфере
С целью увеличения объема научных исследований и опытно-конструкторских работ, выполняемых двумя и более участниками инновационного Кластера, развития собственных технологий производства энергоэффективных источников света и систем управления освещения, повышения кооперации в сфере исследований и разработок, как среди участников Кластера, так и за его пределами, планируется развитие Центра энергосберегающей светотехники.
Центр энергосберегающей светотехники (ЦЭС) - инфраструктурный объект, направленный на поддержку инновационных идей компаний-участников Кластера в области энергоэффективной светотехники.
Основой ЦЭС являются единственный в России специализированный научно-исследовательский институт - ГУП Республики Мордовия "НИИИС им. А.Н.Лодыгина" и АУ "Технопарк-Мордовия".
Общая площадь Центра составит 8423,8 м2, а стоимость Проекта - 290441 тыс. руб., в т.ч. закупка высокотехнологичного оборудования на сумму 275203 тыс. руб.
Основными направлениями деятельности в рамках ЦЭС станут:
1. Проведение работ в области исследования, разработки и внедрения энергоэффективных источников света и световых приборов с высокой экологичностью, а также наукоемких, импортозамещающих комплектующих для световых приборов и источников света.
2. Предоставление услуг в области дизайна, прототипирования, конструирования, сборки и монтажа, испытаний при разработке новых источников света и световых приборов, а также модернизации имеющейся продукции предприятий Кластера.
3. Предоставление комплекса услуг по разработке технологических проектов по модернизации предприятий - участников Кластера, проведению свето- и энергоаудита для предприятий - участников Кластера и сторонних организаций.
График финансирования проекта представлен в таблице 5.
Таблица 5. График финансирования проекта развития
центра энергосберегающей светотехники
№ Источник финансирования Объем финансирования (тыс. руб.),
п/п в действующих ценах, в том числе
по годам
2013 2014 2015 Всего
1 всего, в т.ч.: 154860,0 106785,0 28796,0 290441,0
2 федеральный бюджет 108402,0 74749,5 20157,2 203308,7
3 региональный бюджет 46458,0 32035,5 8638,8 87132,3
4 муниципальный бюджет - - - -
5 внебюджетные источники - - - -
Основными заказчиками услуг ЦЭС будут являться:
Участники Кластера;
Российские производители источников света и светотехнических изделий, а также производители стран СНГ.
Участники Кластера станут основными потребителями продукции и услуг ЦЭС. Так, например, в 2013 - 2015 гг. участниками Кластера в кооперации с ЦЭС планируется провести НИОКР на общую сумму 875 млн. руб.
Центр позволит участникам Кластера снизить свои расходы на разработку и испытания инновационной светотехнической продукции, повысить конкурентоспособность компаний за счет увеличения качества продукции и будет способствовать объединению научно-конструкторских мыслей для достижения общих целей.
Таким образом, развитие Центра энергосберегающей светотехники дополнит существующую инновационную инфраструктуру Кластера в Республике Мордовия, создаст дополнительные стимулы для развития высокотехнологичных энергоэффективных источников света и систем управления освещением в Республике Мордовия и России в целом.
Другим мероприятием Программы, реализация которого предполагается в целях усиления в рамках Кластера сектора исследований и разработок, является развитие Центра нанотехнологий и наноматериалов (ЦНН), создаваемого при АУ "Технопарк-Мордовия". Данный Центр будет представлять собой элемент инновационной инфраструктуры, оснащенный необходимым специализированным экспериментальным, диагностическим, метрологическим, научно-технологическим, производственным оборудованием, обладающий кадровыми ресурсами с компетенциями, позволяющими предоставить весь необходимый комплекс услуг для инновационных компаний с направлением деятельности в сфере нанотехнологий.
Значимость данного Центра для коммерциализации результатов исследований и разработок Кластера связана с полноценным использованием его возможностей по содействию созданию и деятельности малых инновационных предприятий, в том числе по созданию профильного бизнес-инкубатора. Центр также позиционируется в качестве канала международного научно-технического сотрудничества Кластера в сегменте наноиндустрии, т.е. призван содействовать экспорту его технологий и продукции.
Еще одним крупным региональным проектом, направленным на развития Кластера, является создание Центра проектирования инноваций который объединит комплекс средств технологической поддержки производства прототипов создаваемых инновационных продуктов. Функционирование Центра будет направлено на оказание специализированных услуг участникам Кластера и включено в процесс разработки и коммерциализации инноваций в области волоконной оптики и оптоэлектроники.
Расширить компетенции Кластера в области промышленного инжиниринга позволит создание Инжиниринговый центр волоконной оптики. На базе этого Центра будут разрабатываться и испытываться новые типы волоконных светодиодов для лазерной, сенсорной и телекоммуникационной техники, будет организовано мелкосерийное производство различных типов специальных волоконных светодиодов и конечных приборов на их основе.
Специальное волокно, разрабатываемое в рамках деятельности ИЦВО, а также нанотехнологичные решения ЦНН будут активно использоваться, в том числе в системах управления освещением и интеллектуальных компонентах световых приборов, разрабатываемых в ЦЭС. ЦПИ обеспечит эффективную коммерциализацию технологий и патентную защиту разработок ЦЭС.
Таким образом, все центры, будут лаконично дополнять друг друга, формируя эффективную и целостную инновационную инфраструктуру Кластера.
4.2. Развитие системы подготовки и повышения
квалификации научных, инженерно-технических
и управленческих кадров
Образовательным учреждением высшего профессионального образования, осуществляющим подготовку высококвалифицированных кадров для промышленных предприятий светотехнической отрасли и силовой электроники в Республике Мордовия является Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева.
Переподготовка и повышение квалификации кадров осуществляется в Институте дополнительного образования НИ МГУ им. Н.П.Огарева.
Предприятия-участники Кластера совместно с Институтом дополнительного образования НИ МГУ им. Н.П.Огарева принимают активное участие в Президентской программе повышения квалификации инженерных кадров на 2012 - 2014 годы. По итогам конкурсного отбора дополнительных профессиональных программ в рамках Президентской программы повышения квалификации инженерных кадров на 2012 - 2014 годы программа "Светодиоды, светодиодные лампы и конструирование энергоэффективных световых приборов на их основе" включена в банк актуальных дополнительных образовательных программ повышения квалификации инженерных кадров и рекомендована к реализации в 2013 году. Обучение по программе запланировано на 3 квартал 2013 г. и будет организовано для 15 специалистов предприятий инновационного территориального кластера Республики Мордовия "Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением": ОАО "Орбита", ГУП Республики Мордовия "Лисма", ГУП Республики Мордовия "НИИИС им. А.Н.Лодыгина", ОАО "Кадошкинский электротехнический завод", ОАО "Ардатовский светотехнический завод", ОАО "Саранский завод точных приборов". После завершения обучения по программе 4 специалиста пройдут зарубежную стажировку на базе компании "Royal Philips Electronics", 9 специалистов - стажировки в России на базе компании ЗАО "Оптоган" и в ГУП Республики Мордовия "НИИИС им. А.Н.Лодыгина". На реализацию программы в 2013 году из федерального бюджета будет направлено около 1 млн. руб., при этом софинансирование со стороны предприятий составит порядка 0,5 млн. руб.
Одним из ключевых проектов развития Кластера в части подготовки инженерно-технических кадров будет создание в г. Саранске Центра по обучению передовым производственным практикам (ЦОППП).
Цель создания Центра - обучение передовым методам организации и ведения производственной деятельности. В результате реализации проекта будет создана современная эффективная образовательная инфраструктура для обучения передовым методам организации и ведения производственной деятельности общей площадью 500 м2, ориентировочный объем субсидий на создание Центра из республиканского бюджета Республики Мордовия составит 62,5 млн. руб.
Создание Центра обучения передовым производственным практикам позволит повысить производительность труда на предприятиях Кластера, и, как следствие, увеличить объемы выпускаемой продукции, ее качество. Кроме того, Центр позволит повысить уровень квалификации сотрудников предприятий Кластера.
В Центре планируется ежегодно обучать более 2000 специалистов современным методикам ведения производства, таким как бережливое производство, параллельное производство, управление качеством и т.д.
В целях реализации кадровой политики, направленной на непрерывное повышение профессионального уровня руководителей, специалистов, рабочих, обеспечения эффективной работы организаций производственной сферы, в том числе участников Кластера, путем создания системы непрерывного повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров, предусматривается финансовая поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в форме субсидий на обучение, переподготовку и стажировку работников.
В период реализации Программы будут организованы стажировки ведущих специалистов ключевых организаций-участников Кластера на предприятиях Seoul Semiconductor в Южной Корее, Philips в Нидерландах, а также участие приглашенных иностранных специалистов в обучении сотрудников совместного предприятия в г. Саранске. Также возможно привлечение специалистов из других регионов Российской Федерации.
Запланировано субсидирование части затрат организаций-участников на профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников организаций-участников по программам дополнительного профессионального образования в ведущих российских высших учебных заведениях и научных центрах.
Программой также предусмотрено субсидирование части затрат, связанных с оплатой расходов на проведение стажировок работников организаций-участников Кластера в ведущих зарубежных научных, образовательных и производственных организациях, соответствующих профилю кластера. Такая же форма поддержки предусмотрена и для организаций, обеспечивающих деятельность объектов инновационной инфраструктуры, в части расходов на проезд к месту проведения стажировки и обратно, наем жилых помещений и аренду рабочих мест.
Данные мероприятия планируется финансировать за счет субсидий на обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития Кластера. Ежегодно из республиканского бюджета Республики Мордовия на эти цели планируется направлять от 2 до 5 млн. рублей.
В плане мероприятий по привлечению в Кластер высококвалифицированных кадров предусмотрено также строительство служебного жилья для высококвалифицированных специалистов организаций - участников Кластера, предпринимателей, а также приобретение жилых квартир для сдачи в аренду приезжим специалистам организаций-участников. Для этих целей из республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается выделить субсидии на выполнение государственного задания АУ "Технопарк - Мордовия" в сумме 115 млн. рублей.
4.3. Развитие производственного
потенциала и производственной кооперации
организаций-участников Кластера
В рамках реализации данного направления планируется создание Индустриального парка в г. Саранске. Данный проект является центральным элементом развития Кластера и окажет максимальный эффект на достижение ряда показателей, запланированных в Программе. Кроме того, проект направлен на развитие кооперационных связей между участниками Кластера, привлечение в Кластер субъектов малого бизнеса.
Площадкой расположения парка выбрана территория, приближенная к производственной площадке ГУП РМ "Лисма" и корпусам АУ "Технопарк Мордовия", площадью 40 га. Территория парка будет обеспечена всей необходимой инженерной, транспортной и энергетической инфраструктурой. В целях решения проблем реализации произведенной продукции будет создан торгово-логистический комплекс площадью порядка 60 тыс. м2. Объем финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия проекта по созданию инфраструктуры Индустриального парка составит 220 млн. рублей.
Проект создания Индустриального парка в г. Саранске включает в себя следующие основные направления:
создание всей необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры, строительство логистического комплекса, производственных зданий, офисно-административного корпуса.
использование части незадействованной инфраструктуры и производственных помещений ГУП РМ "Лисма".
оказание комплекса услуг для резидентов парка: транспортно-логистических, уборки помещений и территории, организация общественного питания, охраны, содержания и обслуживания инженерных коммуникаций, юридических, бухгалтерских и др;
размещение выросших в Технопарке малых инновационных компаний, которым не хватает площадей опытного производства Технопарка; новых производств участников Кластера (инфраструктура технопарка позволит минимизировать издержки по организации новых производств), в том числе организация производств комплектующих изделий (выделенных из основного бизнеса); совместных производств с иностранными партнерами.
Заинтересованным резидентам будет предлагать на выбор два варианта размещения производства на площадках парка:
1) площадка со всей необходимой инфраструктурой и с готовым модулем - для типовых производственных проектов;
2) площадка, со всей необходимой инфраструктурой и подготовленная для возведения производственного модуля резидентом самостоятельно - для реализации проектов требующих индивидуального подхода.
В первом случае для резидента устанавливается арендная плата за пользование участком и площадкой на льготных условиях. При этом в договоре аренды прописываются показатели-индикаторы (объем производства, отгрузки, экспорта, средняя з/п, выработка и другие), при недостижении которых в отчетном периоде арендная плата устанавливается на рыночных условиях. В случае, когда недостижение показателей-индикаторов деятельности принимает систематический характер, ставится вопрос о прекращении действия договора аренды.
В случае, когда реализация проекта требует индивидуального подхода к созданию производственного модуля, с резидентом заключается договор о предоставлении ему площадки со всей необходимой инфраструктурой и подготовленной для возведения модуля. Возведение модуля резидентом осуществляется самостоятельно. В договоре прописываются этапы создания модуля, перечень, стоимость и сроки необходимых работ, показатели-индикаторы, необходимые для оценки эффективности реализации проекта, а также устанавливается льготная плата за пользование участком. При нарушении условий договора резидент лишается льготной платы за пользование участком, а в случае существенных нарушений договор с резидентом может быть расторгнут.
4.4. Развитие инфраструктуры Кластера
Развитие жилищной инфраструктуры.
В период с 2013 по 2015 год запланированы следующие мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры Кластера:
1. Строительство служебного жилого комплекса гостиничного типа для сотрудников индустриального парка.
2. Приобретение 20 однокомнатных жилых квартир.
Строительство служебного жилого комплекса гостиничного типа планируется по адресу: г. Саранск, ул. Лодыгина (на территории АУ "Технопарк-Мордовия"). Жилищный фонд будет состоять из 32 комнат гостиничного типа. Здание будет использоваться для временного пребывания высококвалифицированных сотрудников индустриального парка. Комнаты будут оборудованы всей необходимой мебелью и техникой и рассчитаны на долгосрочное (несколько месяцев) проживание.
Приобретение жилых квартир в г. Саранск планируется для сдачи в аренду приезжим специалистам организаций-участников Кластера. Покупка будет осуществляться у застройщика на первичном рынке. Все квартиры будут находиться в одном многоквартирном доме. Собственником жилья будет выступать Республика Мордовия. Распоряжаться им на праве оперативного управления будет управляющая организация Кластера - АУ "Технопарк-Мордовия".
Стоимость одной однокомнатной квартиры составит 1800 тыс. руб.
Ремонт и покупка необходимой мебели и оборудования - 200 тыс. руб.
Таким образом, общая стоимость приобретения квартир - 40 млн. руб.
Таблица 6. График финансирования приобретения квартир, млн. руб.
Наименование статьи 2014 год 2015 год
Инвестиции, в т.ч. 32 8
за счет Федерального бюджета 20 5
за счет Регионального бюджета 12 3
Кроме того, с использованием действующих механизмов оказания поддержки из федерального бюджета, в частности планируемого продления до 2015 год срока действия Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", и действия созданного Республиканского фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Республика Мордовия продолжит мероприятия по улучшению состояния жилищного фонда, сосредоточив основные усилия на городских поселениях, в которых расположены организации-участники Кластера. За 2012 - 2016 годы планируется провести комплексный капитальный ремонт 52,3 тыс. м2 жилья и построить почти 83 тыс. м2 жилья взамен ветхого и аварийного жилищного фонда.
Развитие социальной инфраструктуры.
В рамках республиканской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Республике Мордовия на 2012 - 2016 годы" в гг. Инсаре, Ардатове, п. Кадошкино будут построены с участием средств федерального бюджета плавательные бассейны. В г. Ардатове в рамках республиканской целевой программы "Культура Мордовии на 2011 - 2016 годы" будет проведена реконструкция районного Дома культуры.
Кроме того за счет средств регионального и муниципальных бюджетов Программой предусматривается целый ряд дополнительных мероприятий по развитию социальной инфраструктуры на территории базирования Кластера. В их числе реконструкция и строительство объектов социальной инфраструктуры: больниц, поликлиник, стадионов, катков, школ, детских садов и др.
Развитие транспортной инфраструктуры.
Железнодорожный транспорт. Рост объемов транзитных перевозок, а также ужесточение требований к качеству их осуществления (надежность, регулярность, безопасность, скорость и т.д.) требуют неотложных мер по модернизации и техническому совершенствованию железнодорожные линии на территории Республики Мордовия:
- завершение электрификации всех железнодорожных путей общего пользования;
- организация вторых главных путей и реконструкция искусственных сооружений на участках с потенциально высокой интенсивностью движения;
- меры по развитию ключевых железнодорожных станций и узлов;
- реконструкция и модернизация существующих линий и новое железнодорожное строительство меридиональных транспортных коридоров в Приволжском федеральном округе;
- организация скоростного железнодорожного пассажирского сообщения.
В соответствии с разработанной "Стратегией развития железнодорожного транспорта Российской Федерации на период до 2030 года" на Куйбышевской железной дороге в границах Республики Мордовия планируется:
до 2015 года:
1. Удлинение приемоотправочных путей на трех станциях: Зубова Поляна, Ковылкино, Кадошкино <1>.
--------------------------------
<1> Удлинение станционных путей обусловлено короткими полезными длинами станционных путей от 850 метров до 980 метров, чем сдерживается беспрепятственный прием поездов унифицированной графиковой длиной 71 условный вагон, а также пропуск порожних маршрутов из полувагонов и цистерн длиной 100 условных вагонов.
2. Механизация 3-й позиции торможения на сортировочной горке станции Рузаевка, с оборудованием ее КСАУ СП;
до 2020 года: организация скоростного пассажирского движения на участке Самара - Саранск <2>;
--------------------------------
<2> Приоритетное направление организации скоростного движения пассажирских поездов, представленное Стратегией - это направление Самара - Саранск протяженностью 449 км (предполагаемое время в пути скоростного поезда - 4 часа 55 минут). На этом направлении планируется использовать моторвагонный подвижной состав. Для организации скоростного движения на данном направлении потребуется модернизировать инфраструктуру существующих железнодорожных линий с обеспечением скоростей движения 160 - 200 км/час. Ориентировочные сроки строительства 2015 - 2020 годы.
до 2025 года:
1. Строительство второго пути с мостовым переходом на перегоне Токмово - Мокша <3>.
--------------------------------
<3> Строительство второго пути с мостовым переходом через р. Мокша обусловлено необходимостью увеличения пропускной способности на двухпутном участке Рузаевка - Кустаревка, на котором лимитирующим пропускную способность является перегон Токмово - Мокша с наличием однопутного мостового перехода. Кроме того, строительство позволит увеличить участковую скорость грузовых поездов, в том числе длинносоставных и тяжеловесных поездов, организовать пассажирское движение со скоростью 120 км/час, а также повысит уровень безопасности движения. Пропускная способность участка возрастет с 70 до 120 пар поездов в сутки.
2. Строительство второго пути на перегоне Рузаевка (Пензенский парк) - Новые Полянки <4>.
--------------------------------
<4> В настоящее время пропускная способность участка Рузаевка - Красный Узел при однопутном перегоне Рузаевка (Пензенский парк) - Новые Полянки составляет 36 пар поездов в сутки. Существующие размеры движения составляют 22 пары поездов. В целях повышения пропускной способности станции и участка Рузаевка - Красный Узел необходимо осуществить строительство второго главного пути между Пензенским парком и станцией Новые Полянки протяженностью 7 км. После завершения строительства второго пути пропускная способность составит: нечетное направление - 64 пары поездов, четное направление 63 пары поездов в сутки.
Кроме того, для комплексного развития транспортной инфраструктуры региона и обеспечения потребностей грузоотправителей, а также повышения эффективности использования транзитного потенциала региона необходимо:
- в среднесрочной перспективе разработать обоснования строительства двух железнодорожных соединений Первомайск - Саров (Горьковская железная дорога) - Ельники - Краснослободск - Ковылкино - Нижний Ломов (Куйбышевская железная дорога) и разъезда Выглядовка - Белинский - Беково - Ртищево (Юго-Восточная железная дорога), в результате чего была бы сформирована железнодорожная линия стратегического значения на связях Приволжского и Южного федеральных округов. Эта вновь сформированная железнодорожная линия позволила бы эффективнее развивать специализацию железнодорожных линий, существенно облегчила бы, например, организацию скоростного пассажирского и скоростного контейнерного железнодорожных сообщений в ПФО в меридиональном направлении на связях СЗФО - ПФО - ЮФО;
- рассмотреть возможность расширения железнодорожной станции Нуя (в связи с развитием производства цемента);
- сформировать логистический парк между городами Саранск и Рузаевка;
- начать строительство второго пути электрифицированной линии на участках Рузаевка - Пенза, Красный Узел - Арзамас.
Автомобильные дороги.
К приоритетным задачам совершенствования и развития автодорожной сети Республики Мордовия следует отнести:
1. приведение технических параметров автодорог в соответствие с существующей и прогнозируемой интенсивностью движения, изменение плана, профиля и уширение проезжей части на особо опасных и загруженных участках дорог;
2. реконструкцию, модернизацию, строительство отдельных участков региональных автодорог.
Наиболее приоритетными являются следующие участки:
- Саранск - Рузаевка,
- Комсомольский - Атяшево - Ардатов,
- Ковылкино - Краснослободск - Ельники - Первомайск,
- Рузаевка - Ковылкино - Торбеево,
- Барашево - Теньгушево,
- Атюрьево - трасса Москва - Саранск - Ульяновск,
- Потьма - Барашево,
- Зубова Поляна - Потьма (связь трех федеральных дорог),
- Кадошкино - Ст.Шайгово,
- Темников - Ельники - Саров.
Также необходимо реконструировать и модернизировать следующие участки:
- Старое Шайгово - Вертелим - Наруксово,
- Чамзинка - Большие Березники,
- Саранск - Ромоданово - Большое Игнатово,
- Саранск - Большие Березники - Дубенки,
- Инсар - Кадошкино,
- Ардатов - Большое Игнатово,
- Ковылкино - Наровчат,
- Атяшево - Дубенки,
- Большие Березники - Николаевка,
- Ичалки - Починки,
- Рузаевка - Ковылкино - с. Казенный Майдан - с. Янгужинский Майдан - с. Алькино - граница Пензенской области,
- Подъезд к селу Лямбирь,
- Подъезд к селу Большая Елховка,
- Зубова Поляна - Ширингуши.
3. замену аварийных и строительство новых мостов, путепроводов,
4. строительство автодорожных обходов городов, в том числе федеральных автодорог (Саранск, Краснослободск), региональных автодорог (Ковылкино), а также других крупных населенных пунктов (Ельники, Атяшево),
5. строительство новых транспортных развязок на опорной сети автодорог Мордовии,
6. формирование новых автодорожных направлений из дорог высоких классов, в том числе трасс федерального значения на территории Мордовии, которые имеют межрегиональное и федеральное значение, так как способствуют активизации экономической деятельности сразу на территории нескольких регионов:
- Москва - Саранск - Ульяновск (участки: Дачный - Барашево - Темников - Краснослободск),
- Арзамас (Шатки) - Первомайск - Ельники - Краснослободск - Ковылкино - Наровчат - Нижний Ломов,
- Москва - Касимов - Теньгушево - Темников - Ельники - Починки - Кемля - Атяшево - Сурское - Ульяновск (платная скоростная автодорога) <5>.
--------------------------------
<5> Строительство данной автодороги возможно только после 2015 года.
7. для развития автодорог по направлению Казань - Саранск - Тамбов, помимо реконструкции и модернизации существующих в этом направлении дорог, необходимо строительство новых участков автодорог, например, по направлениям Инсар - Нижний Ломов и Башмаково (Пензенская область) - Рассказово (Тамбовская область),
8. строительство новых хордовых и соединительных дорог, оптимизирующих сложившуюся структуру региональной дорожной сети, обеспечивающих подъезд от федеральных автодорог к центрам муниципальных районов и надежную связь с соседними субъектами РФ.
Воздушный транспорт.
Одним из первоочередных мероприятий является привлечение к организации авиаперевозок с использованием аэропорта "Саранск" крупных отечественных авиакомпаний.
С этой точки зрения необходимым условием является обновление парка воздушного транспорта. На данный момент приступили к приобретению воздушных судов в лизинг фирмы "Bombardier", использующиеся для межрегиональных (ближнемагистральных и среднемагистральных) перевозок. Целесообразно привлекать внимание к этому аэропорту авиакомпаний, специализирующихся на низкобюджетных перевозках (lowcost-перевозчики).
Необходима также реконструкция здания аэропорта с возможным строительством терминала для бизнес-авиации и грузового терминала.
В целях комплексного развития территории Кластера является необходимым формирование в пределах Республики Мордовия (например, вблизи аэропорта или Рузаевского железнодорожного узла) логистического парка с привлечением в него в качестве резидентов ряда крупных компаний.
Развитие инженерной инфраструктуры.
В рамках реализации инвестиционных программ субъектов электроэнергетики будет продолжена модернизация электросетевого хозяйства организаций-участников Кластера.
В 2012 году подписано соглашение между Всемирным банком реконструкции и развития, Минрегионом России, администрацией г.о. Саранск на строительство и реконструкцию очистных сооружений канализации г.о. Саранск и финансирование в размере 650,3 млн. руб. Модернизация очистных сооружений будет завершена к середине 2014 года.
В то же время необходимо выделение средств федерального бюджета на строительство очистных сооружений канализации в п. Тургенево и п. Кадошкино для очистки производственных стоков ОАО "Ардатовский светотехнический завод" и ОАО "Кадошкинский электротехнический завод" соответственно.
С сентября 2011 года в г.о. Саранск сбор, вывоз и размещение твердых бытовых отходов осуществляет немецкая компания "РЕМОНДИС". Общий объем инвестиций на замену существующего контейнерного парка на евро-контейнеры, парка мусоровозов на технику ведущих европейских производителей, внедрение системы селективного сбора ТБО составил около 150,0 млн. руб. Первый этап работы успешно реализован, сегодня в Саранске внедряется система раздельного сбора отходов, аналогов которой в России нет. В феврале 2012 года с компанией подписано Соглашение в области строительства высокопроизводительного мусороперерабатывающего завода в г. Саранске. В результате будет создана современная европейская система замкнутого цикла переработки ТБО.
Развитие энергетической инфраструктуры.
На территории Кластера в рамках республиканской целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Мордовия на 2011 - 2020 годы" и соответствующих муниципальных программ реализуются мероприятия по замене ламп уличного освещения на энергоэффективные источники света, в том числе на основе светодиодов. Также в г.о. Саранск внедряется автоматизированная система управления наружным освещением, разработанная ОАО "Орбита".
Кроме того, в целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения и ликвидации дефицита трансформаторной (распределительной) мощности в Республике Мордовия разработана и утверждена инвестиционная программа филиала ОАО "МРСК Волги" - "Мордовэнерго" на период 2012 - 2017 годы. Общий объем финансирования составляет 2804,9 млн. руб. Программа предусматривает строительство энергетического производственно-технологического комплекса - сооружения ПС 110/10 кВ "Эрьзя", реконструкцию ПС 110/6 кВ "Центральная", ПС 110/10 "Ремзавод" в целях создания новых мощностей, что дает возможность технологического присоединения новых капитальных объектов, а также повысит надежность и качество электроснабжения действующих потребителей. Также, в рамках программы предусматривается модернизация существующих электрических сетей в г.о. Саранск, Ардатовском и Инсарском районах.
Кроме того, дополнительные вопросы развития инженерной, транспортной, энергетической, социальной инфраструктуры на территории базирования кластера "Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением" будут решаться в рамках, предусмотренных к реализации мероприятий соответствующих республиканских целевых программ и текущего финансирования.
4.5 Мероприятия по организационному развитию Кластера
В качестве мероприятий по поддержке деятельности АУ "Технопарк-Мордовия" (далее по тексту - Специализированная организация), осуществляющей координацию и организационное развитие инновационного территориального кластера Республики Мордовия "Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением" предполагается субсидирование части затрат данной организации, связанных с осуществлением деятельности по следующим приоритетным направлениям (Приложение 4):
- развитие R&D сектора и кооперации в научно-технической сфере;
- маркетинговая, информационная и PR-поддержка участников Кластера;
- развитие Кластера, взаимодействие с органами государственной власти, институтами развития, общественными организациями, другими кластерами, а также общая координация и управление;
- организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов участников Кластера, а также их участия в аналогичных мероприятиях, проводимых за рубежом;
- проведение информационных кампаний в средствах массовой информации по освещению деятельности Кластера и перспектив его развития;
- развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров и механизмов кооперации участников Кластера в сфере образования;
- развитие производственного потенциала и производственной кооперации участников Кластера.
Субсидии, предоставляемые на обеспечение деятельности Специализированной организации, направляются на следующие цели:
- субсидирование части затрат на материальное поощрение работников Специализированной организации;
- субсидирование части затрат на обеспечение связи;
- субсидирование части затрат на оплату коммунальных услуг и аренду помещений;
- субсидирование части затрат на оплату услуг сторонних организаций, связанных с деятельностью Специализированной организации по организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки кадров в интересах организаций-участников;
- субсидирование части затрат на оплату услуг сторонних организаций, связанных с деятельностью Специализированной организации по оказанию содействия организациям-участникам в выводе на рынок новых продуктов (услуг) и организации выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов организаций-участников, а также их участия в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых за рубежом.
Таблица 7. Затраты на содержание Специализированной организации развития Кластера
№ Источник финансирования Объем финансирования
п/п (тыс. руб.), в
действующих ценах, в
том числе по годам
2013 2014 2015 Всего
1. Всего, в т.ч.: 10971 16777 16961 44709
2. Затраты на материальное поощрение работников 936 2652 2811 6399
специализированной организации.
3. Затраты на обеспечение связи. 25 100 120 245
4. Затраты на оплату коммунальных услуг и аренду 10 25 30 65
помещений.
5. Затраты на оплату услуг сторонних 5000 7000 7000 19000
организаций, связанных с деятельностью
специализированной организации по организации
подготовки, переподготовки, повышения
квалификации и стажировки кадров в интересах
организаций-участников Кластера.
6. Затраты на оплату услуг сторонних 5000 7000 7000 19000
организаций, связанных с деятельностью
специализированной организации по оказанию
содействия организациям-участникам в выводе
на рынок новых продуктов (услуг) и
организации выставочно-ярмарочных и
коммуникативных мероприятий в сфере интересов
организаций-участников Кластера, а также их
участия в выставочно-ярмарочных и
коммуникативных мероприятиях, проводимых за
рубежом.
Мероприятия по организационному развитию Кластера включают в себя также информационное обеспечению его деятельности, в том числе создание интернет-портала, посвященного деятельности Кластера. Внутренний портал (Интранет) ограниченный локальной сетью компании. Внешний портал, который доступен для использования территориально удаленным сотрудникам управляющей компании и компаний-участников Кластера, а также их клиентам за счет сети Internet (публичная информация и конфиденциальная информация, не представляющая особой ценности) или Экстранет (конфиденциальная информация).
Основные разделы портала:
- общие сведения о кластере и руководящих органах;
- сведения об участниках кластера, их деятельности;
- разработки и проекты Кластера по направлениям деятельности его участников;
- база данных центров коллективного пользования и их оборудования, предоставляемого для коллективного пользования предприятиям и организациям, а также оборудования, находящегося в распоряжении организаций-участников Кластера;
- база данных НИОКР, проводимых и планируемых к выполнению организациями-участниками;
- база данных, содержащая информацию о НИОКР, проводимых по направлениям технологической специализации Кластера;
- перечень программного обеспечения САПР центра проектирования инноваций;
- перечень учебных программ для сертифицируемых специалистов;
- перечень программ и условия обучения в организациях инновационно-производственного комплекса республики с целью переподготовки и повышения квалификации специалистов;
- перечень мероприятий, проводимых центром маркетинга, трансфера и коммерциализации технологий;
- электронная биржа труда;
- биржа субконтрактов;
- список экспертных групп по основным направлениям деятельности Кластера и др.
Будет подготовлено и опубликовано информационное издание на русском и английском языках, включающее информацию об организациях-участниках (производимая продукция, имеющиеся компетенции, производственный и технологический потенциал, предложения по совместным проектам в сфере образования, проводимые НИОКР и др.) и видах деятельности участников Кластера.
Кроме того предусматривается выпуск регулярного информационного бюллетеня, освещающего события в деятельности Кластера, информирующего участников о принятых по развитию Кластера решениях, новостях, предстоящих мероприятиях и т.п.
Предполагается также ежегодное проведение в г. Саранске Международного Светотехнического форума.
4.6 Меры по совершенствованию
государственной поддержки и формированию
благоприятных условий деятельности Кластера
Создание нормативно-правовой базы по формированию и развитию индустриальных парков на территории Республики Мордовия. Принятие Закона Республики Мордовия "Об индустриальных парках в Республике Мордовия" (далее - Закон) будет своевременным и значимым этапом в совершенствовании инвестиционного климата региона.
Предметом регулирования Закона станут отношения по созданию, управлению и функционированию индустриальных парков в Республике Мордовия. Закон определит, что такое индустриальный парк, кто будет относиться к резидентам индустриального парка, какие виды деятельности будут осуществляться в индустриальных парках, индустриальные парки каких типов будут создаваться на территории региона.
Кроме того, в Законе будут четко сформулированы цели, принципы и порядок создания индустриальных парков на территории Республики Мордовия.
Принятие данного Закона - это первый этап в работе по формированию нормативно-правовой базы развития индустриальных парков в Республике Мордовия. Но этот этап одновременно является и очень важным, поскольку Закон Республики Мордовия "Об индустриальных парках в Республике Мордовия" является своего рода системообразующим для осуществления дальнейшей деятельности в сфере развития индустриальных парков в регионе.
Принятие Закона Республики Мордовия "Об индустриальных парках в Республике Мордовия" позволит повысить эффективность использования потенциальных возможностей территории региона, в том числе территорий базирования Кластера, устойчивость бюджетной системы, улучшить условия труда и занятости населения посредством реализации комплексного подхода к размещению производительных сил на территории республики.
Закон создаст режим наибольшего благоприятствования для хозяйствующих субъектов - резидентов индустриальных парков путем определения правовых, организационных и экономических условий создания и функционирования индустриальных парков, создаст условия, способствующие росту инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, что позволит повысить эффективность инвестиционной политики, проводимой органами государственной власти Республики Мордовия.
Обеспечение преимущества предприятиям-участникам Кластера в сфере госзаказа при удовлетворении государственных нужд Республики Мордовия. Совет Федерации одобрил законопроект "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Он вступит в силу 1 января 2014 года.
Действующий в настоящее время закон регулирует только закупку товаров. Новая же федеральная контрактная система нацелена на полный цикл (от прогнозов потребности и учета рисков до осуществления поставок и начала использования товара). Все закупки будут проводиться исключительно через аукционы и конкурсы, поставки у единственного поставщика допустимы исключительно в определяемых законом случаях.
Продолжится развитие информационной закупочной системы, которая станет доступна всем. Здесь будут размещаться планы закупок, информация о действующих контрактах, библиотека типовых документов, информация о жалобах, проверках и предписаниях.
Закон содержит блок норм в части предоставления преференций для отечественных производителей, в соответствии с которым местные производители и поставщики получают по федеральной контрактной системе некоторые преимущества, но одновременно с этим будет ужесточен контроль эффективности плановых закупок.
Предусмотрены в законе и антидемпинговые меры. В конкурсе смогут принимать участие только компании, обладающие реальными возможностями поставок заявленных товаров, особенно это важно в проектах поставок инновационных товаров.
Однако для полного функционирования закона необходимо оперативно разработать и принять дополнительные нормативно-правовые акты, которые позволят получить преимущества участникам Кластера при удовлетворении государственных нужд Республики Мордовия. В частности, целесообразно дополнить перечень критериев оценки заявок участников торгов таким критерием, как поставка продукции предприятиями-участниками Кластера, а также ввести для них ценовые преференции и объемы инновационных товаров, обязательных к закупке по государственному заказу Республики Мордовия.
Учет этих предложений будет способствовать повышению конкурентоспособности предприятий Кластера и позволит вытеснить со светотехнического рынка низкокачественную светотехнику иностранного производства.
Кроме того, такой подход будет стимулировать иностранные компании инвестировать и организовывать инновационные производства на территории Республики Мордовия с высокой степенью локализации, в том числе на площадках создаваемого в г.о. Саранск индустриального парка.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Таблица 8. Ресурсное обеспечение Программы <*>
Источник финансирования Объем финансирования (тыс. руб.), в
действующих ценах, в том числе по годам
2013 2014 2015 Всего
всего, в т.ч.: 2626481,3 2248943,3 2913337,0 7788761,6
федеральный бюджет (при условии 112679,7 341743,9 592878,9 1047302,5
участия)
региональный бюджет <**> 1773801,3 1387869,4 1844008,1 5005678,8
муниципальный бюджет 143680,3 - 3600,0 147280,3
внебюджетные источники 596320,0 519330,0 472850,0 1588500,0
--------------------------------
<*> финансирование мероприятий Программы предполагается осуществлять в рамках средств, предусмотренных на реализацию мероприятий соответствующих республиканских целевых программ и текущего финансирования.
<**> при условии включения в бюджет Республики Мордовия на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
Подробно финансовое обеспечение мероприятий Республиканской программы поддержки развития инновационного территориального кластера Республики Мордовия "Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением" на 2013 - 2015 годы представлено в Приложении 2.
6. Порядок направления и основные условия
использования средств. Приоритеты в оказании
поддержки проектам Кластера
Порядок направления и основные условия использования средств, направляемых на цели реализации проектов и мероприятий Программы регулируются нормативно-правовыми актами Республики Мордовия; постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. № 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров"; постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 596 "О внесении изменений в правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров.
В качестве приоритетных направлений развития Кластера на весь срок действия Программы определены:
- обеспечение деятельности Специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития Кластера;
- профессиональная переподготовка, повышение квалификации и проведение стажировок работников организаций-участников Кластера по направлениям реализации Программы (в том числе за рубежом);
- развитие на территории базирования Кластера, объектов инновационной и образовательной инфраструктуры;
- развитие на территории базирования Кластера объектов транспортной и энергетической инфраструктуры;
- развитие на территории базирования Кластера объектов инженерной и социальной инфраструктуры.
Этапность и объемы выделения средств на реализацию мероприятий и проектов программы поддержки развития инновационного территориального кластера Республики Мордовия "Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением" на 2013 - 2015 годы представлены в приложении 2.
7. Порядок и критерии оценки
эффективности реализации мероприятий Программы
Предполагаемые результаты реализации Программы представлены в двух вариантах-сценариях (таблица 9).
Первый умеренно-оптимистический вариант, подготовлен при условии получения необходимой суммы субсидий из федерального бюджета. Второй - консервативный вариант, характеризует развитие Кластера в условиях отсутствия либо недостаточности мер государственной поддержки и, следовательно, невозможности реализации всех запланированных мероприятий в полном объеме и в установленные сроки.
Таблица 9. Сценарные варианты результатов реализации Программы
№ Показатель Темп роста 2015 г. к 2012 г.
п/п
Умеренно Консервативный
оптимистичный вариант
вариант
1 Численность работников организаций- 12 чел. 4 чел.
участников, прошедших профессиональную
переподготовку и повышение квалификации
по программам дополнительного
профессионального образования в области
управления инновационной деятельностью
2 Средняя заработная плата работников 141% 113%
организаций-участников, прошедших
профессиональную переподготовку и
повышение квалификации по программам
дополнительного профессионального
образования в области управления
инновационной деятельностью
3 Объем работ и проектов в сфере научных 309% 149%
исследований и разработок, выполняемых
совместно двумя и более организациями-
участниками либо одной или более
организацией-участником совместно с
иностранными организациями
4 Объем инвестиционных затрат организаций- 101% 77%
участников за вычетом затрат на
приобретение земельных участков,
строительство зданий и сооружений, а
также подвод инженерных коммуникаций
5 Выработка на одного работника 176% 121%
организаций-участников
6 Объем отгруженной организациями- 256% 129%
участниками инновационной продукции
собственного производства, а также
инновационных работ и услуг, выполненных
собственными силами
7 Совокупная выручка организаций- 255% 137%
участников от продаж продукции на
внешнем рынке
В таблице 10 представлены целевые индикаторы достижения результатов реализации Программы в рамках умеренно-оптимистического сценарного варианта в разбивке по годам.
Развернутый вариант сценарного развития Кластера представлен в приложении 3.
Таблица 10. Целевые индикаторы достижения
результатов реализации Программы
Показатель Ед. 2013 2014 2015
измерения год год год
Численность работников организаций- чел. 5 8 12
участников, прошедших профессиональную
переподготовку и повышение квалификации
по программам дополнительного
профессионального образования в области
управления инновационной деятельностью
Средняя заработная плата работников руб. 25802 28268 33680
организаций-участников, прошедших
профессиональную переподготовку и
повышение квалификации по программам
дополнительного профессионального
образования в области управления
инновационной деятельностью
Объем работ и проектов в сфере научных млн. руб. 163,0 337,0 375,0
исследований и разработок, выполняемых
совместно двумя и более организациями-
участниками либо одной или более
организацией-участником совместно с
иностранными организациями
Объем инвестиционных затрат млн. руб. 647,2 864,7 537,5
организаций-участников за вычетом
затрат на приобретение земельных
участков, строительство зданий и
сооружений, а также подвод инженерных
коммуникаций
Выработка на одного работника тыс. руб. 550,0 700,0 800,0
организаций-участников
Объем отгруженной организациями- млн. руб. 2594,5 3600,2 3959,1
участниками инновационной продукции
собственного производства, а также
инновационных работ и услуг,
выполненных собственными силами
Совокупная выручка организаций- млн. руб. 350,0 497,7 747,6
участников от продаж продукции на
внешнем рынке
С целью организации системного мониторинга и оценки эффективности реализации Программы, разработана соответствующая методика оценки эффективности и результативности (Приложение 5). Методика определяет порядок расчета ключевых показателей эффективности (КПЭ) Программы и критерии оценки результативности Программы в зависимости от достигнутых значений соответствующих КПЭ.
8. Организация управления Программой,
контроль за реализацией мероприятий, состав и сроки
предоставления отчетности об исполнении Программы
Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик-координатор - Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия, который выполняет следующие функции:
- осуществляет координацию деятельности по выполнению Программы в целом;
- проводит мониторинг реализации мероприятий Программы, оценку их достигнутой эффективности;
- обеспечивает подготовку отчетов о ходе реализации Программы.
Кроме того, в интересах развития Кластера, а также в целях повышения эффективности взаимодействия организаций-участников Кластера в процессе реализации Программы, в качестве специализированной организации, выполняющей функции управляющей компании Светотехнического кластера Республики Мордовия в соответствии с открытым соглашением участников Кластера от 7 августа 2013 года определено АУ "Технопарк-Мордовия".
Предложенная форма организации управления и контроля за ходом выполнения Программы соответствует особенностям реализации ее мероприятий. Содержание системы управления и контроля, осуществляемого государственным заказчиком и специализированной организацией, способно обеспечить своевременное и полное осуществление мероприятий и проектов Программы.
Контроль за использованием средств республиканского бюджета Республики Мордовия исполнителями в сроки и объемах, утвержденных Программой, осуществляется уполномоченным органом - Министерством промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия.
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия представляет федеральному органу исполнительной власти - главному распорядителю средств федерального бюджета:
- отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти - главным распорядителем средств федерального бюджета;
- отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.
Отчет о достижении значений показателей результативности Программы и результативности предоставления субсидии будет представлен уполномоченным органом федеральному органу исполнительной власти - главному распорядителю средств федерального бюджета до 1 марта 2016 года.
Отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету Республики Мордовия на реализацию программы развития Кластера, представляется уполномоченным органом федеральному органу исполнительной власти - главному распорядителю средств федерального бюджета до 1 марта года, следующего за отчетным годом, в котором использовалась указанная субсидия.
Приложение № 1
к Республиканской программе
поддержки развития инновационного
территориального кластера Республики
Мордовия "Энергоэффективная светотехника
и интеллектуальные системы управления
освещением" на 2013 - 2015 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ - УЧАСТНИКОВ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
ИННОВАЦИОННОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО КЛАСТЕРА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНАЯ СВЕТОТЕХНИКА
И ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОСВЕЩЕНИЕМ"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ (ПЕРЕЧЕНЬ УЧАСТНИКОВ КЛАСТЕРА)
№ Полное наименование Адрес организации Прочая информация, сайт
п/п организации организации
1. Министерство 430005, г. Саранск, ИНН: 1326205661
промышленности, ул. Коммунистическая, КПП: 132601001
науки и новых 33/2 ОГРН: 1081326001239
технологий http://minprom.e-mordovia.ru/
Республики Мордовия
2. Автономное 430034, г. Саранск, ИНН: 1326211834
учреждение ул. Лодыгина, 3 КПП: 132701001
"Технопарк-Мордовия" ОГРН: 1091326002020
http://www.technopark-mordovia.ru/
3. Федеральное 430005, г. Саранск, ИНН: 1326043499
государственное ул. Большевистская, КПП: 132601001
бюджетное д. 68 ОГРН: 1021300973275
образовательное http://www.mrsu.ru/
учреждение высшего
профессионального
образования
"Мордовский
государственный
университет
им. Н.П.Огарева"
4. Ассоциация 430034, г. Саранск, ИНН: 1325024736
производителей шоссе Светотехников, КПП: 132701001
светотехнических д. 5 ОГРН: 1021301067798
изделий "Российский
свет"
5. Общество с 430006, г. Саранск, ИНН: 1327015600
ограниченной ул. Лодыгина, д. 3 КПП: 132701001
ответственностью ОГРН: 1121327000585
"Центр http://cnnrm.ru/
нанотехнологий и
наноматериалов"
6. Государственное 430034, г. Саранск, ИНН: 1327007493
унитарное шоссе Светотехников, КПП: 132701001
предприятие 3 ОГРН: 1081327001865
Республики Мордовия http://vniiis.su/
"Научно-
исследовательский
институт источников
света имени
А.Н.Лодыгина"
7. Государственное 430034, г. Саранск, ИНН: 1327004453
унитарное шоссе Светотехников, КПП: 132701001
предприятие д. 5 ОГРН: 1071327001151
Республики Мордовия http://www.lisma-guprm.ru/
"Лисма"
8. Открытое акционерное 430001, г. Саранск, ИНН: 1325013893
общество ул. Пролетарская, КПП: 132701001
"Электровыпрямитель" д. 126 ОГРН: 1021301064950
http://www.elvpr.ru/index.php
9. Закрытое акционерное 430001, г. Саранск, ИНН: 1327000201
общество Научно- ул. Пролетарская, 126 КПП: 132701001
производственный ОГРН: 1051327013605
комплекс
"Электровыпрямитель"
10. Открытое акционерное 430904, г.о. Саранск, ИНН: 1325029808
общество "Орбита" р.п. Ялга, КПП: 132801001
ул. Пионерская, 12 ОГРН: 1021301112667
http://www.orbita.su/
11. Открытое акционерное 431891, Ардатовский ИНН: 1301011495
общество р-он, п. Тургенево, КПП: 130101001
"Ардатовский ул. Заводская, 73 ОГРН: 1021300546541
светотехнический http://www.astz.ru/
завод"
12. Открытое акционерное 431900, Кадошкинский ИНН: 1311000012
общество р-он, п. Кадошкино, КПП: 131101001
"Кадошкинский ул. Заводская, 1 ОГРН: 1021300886254
электротехнический http://www.galad.ru/ru-ketz/
завод"
13. Закрытое акционерное 430030, г. Саранск, ИНН: 1326047310
общество "Ксенон" ул. Полежаева, КПП: 132601001
д. 120-А ОГРН: 1021300974749
http://www.xnn.ru/
14. Общество с 430034, г. Саранск, ИНН: 1326221053
ограниченной ул. Лодыгин, 3 КПП: 132701001
ответственностью ОГРН: 1121326000575
"Непес-Рус" http://www.technopark-mordovia.ru/
15. Закрытое акционерное 430006, г. Саранск, ИНН: 1328028400
общество "Трансвет" ул. 1-я Промышленная, КПП: 132801001
39б ОГРН: 1021301118321
http://transvetsaransk.narod.ru/
16. Общество с 430904, г. Саранск, ИНН: 1328906126
ограниченной р.п. Ялга, КПП: 132801001
ответственностью ул. Пионерская, 12/1 ОГРН: 1061328011854
"Рефлакс-С" http://www.reflux.ru/
17. Открытое акционерное 430003, г. Саранск, ИНН: 1326201346
общество "Саранский ул. Рабочая, 111 КПП: 132601001
завод точных ОГРН: 1071326002945
приборов" http://www.moris.ru/-sztp/pol.html
18. Общество с 430006, г. Саранск, ИНН: 1328905210
ограниченной ул. Гайдара, 2 КПП: 132801001
ответственностью ОГРН: 1061328008972
"Саранский http://www.selz.ru/about.html
электроламповый
завод"
19. Общество с 430034, г. Саранск, ИНН: 1327014934
ограниченной ул. 1-я Промышленная, КПП: 132701001
ответственностью 19, оф. 1 ОГРН: 1111327002819
"Люмен" http://lumeon.ru/
Приложение № 2
к Республиканской программе
поддержки развития инновационного
территориального кластера Республики
Мордовия "Энергоэффективная светотехника
и интеллектуальные системы управления
освещением" на 2013 - 2015 годы
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ
ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
КЛАСТЕРА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНАЯ
СВЕТОТЕХНИКА И ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ ОСВЕЩЕНИЕМ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
№ п/п Мероприятие Срок Исполнители Источник Объем финансирования (тыс. руб.), в
реализации мероприятий финансирования действующих ценах, в том числе по годам
2013 2014 2015 Всего за
2013 -
2015 гг
Всего по Республиканской программе поддержки развития Всего, в т.ч.: 2621551,8 2248943,3 2913337,0 7783832,1
инновационного территориального кластера Республики
Мордовия "Энергоэффективная светотехника и Федеральный 112679,7 341743,9 592878,9 1047302,5
интеллектуальные системы управления освещением" на бюджет (при
2013 - 2015 годы, с учетом дополнительных мероприятий условии
<*> участия)
Региональный 1768871,8 1387869,4 1844008,1 5000749,3
бюджет <**>
Муниципальный 143680,3 - 3600,0 147280,3
бюджет
Внебюджетные 596320,0 519330,0 472850,0 1588500,0
источники
Всего по Республиканской программе поддержки развития Всего, в т.ч.: 859691,0 1110607,0 1512177,0 3482475,0
инновационного территориального кластера Республики
Мордовия "Энергоэффективная светотехника и Федеральный 112679,7 341743,9 592878,9 1047302,5
интеллектуальные системы управления освещением" на бюджет (при
2013 - 2015 годы <*> условии
участия)
Региональный 150691,3 249533,1 442848,1 843072,5
бюджет <**>
Муниципальный - - 3600,0 3600,0
бюджет
Внебюджетные 596320,0 519330,0 472850,0 1588500,0
источники
1. Мероприятия по развитию сектора исследований и разработок, включая кооперацию в научно-технической сфере
1.1 Развитие центра 2013 - Министерство Всего, в т.ч.: 150000,0 100000,0 22866,0 272866,0
энергосберегающей 2015 промышленности,
светотехники, г/з АУ науки и новых Федеральный 105000,0 70000,0 16006,2 191006,2
"Технопарк-Мордовия", технологий бюджет
Закон РМ от 24.12.2012 Республики
№ 88-З Мордовия, АУ Региональный 45000,0 30000,0 6859,8 81859,8
"Технопарк- бюджет
Мордовия"
Муниципальный
бюджет
Внебюджетные
источники
1.2 Создание Центра 2012 - АУ "Технопарк- Всего, в т.ч.: 430000,0 375000,0 302000,0 1107000,0
нанотехнологий и 2015 Мордовия"
наноматериалов при АУ Федеральный -
"Технопарк Мордовия" в бюджет
г. Саранске
Региональный -
бюджет
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные 430000,0 375000,0 302000,0 1107000,0
источники
2. Мероприятия по развитию системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и
управленческих кадров
2.1 Создание центра 2014 - Министерство Всего, в т.ч.: - 12500,0 50000,0 62500,0
обучения передовым 2015 промышленности,
производственным науки и новых Федеральный -
практикам технологий бюджет
Республики
Мордовия Региональный 12500,0 50000,0 62500,0
бюджет
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные
источники
3. Мероприятия по развитию производственного потенциала и производственной кооперации
3.1 Создание инфраструктуры 2013 - Министерство Всего, в т.ч.: 40000,0 430000,0 445000,0 915000,0
индустриального парка, 2017 промышленности,
г/з АУ "Технопарк- науки и новых Федеральный 240000,0 255000,0 495000,0
Мордовия", Закон РМ от технологий бюджет
24.12.2012 № 88-З Республики
Мордовия, АУ Региональный 110000,0 110000,0 220000,0
"Технопарк- бюджет
Мордовия"
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные 40000,0 80000,0 80000,0 200000,0
источники
4. Мероприятия по развитию инфраструктуры кластера
Всего по мероприятиям по развитию инфраструктуры Всего, в т.ч.: 228720,0 176330,0 675350,0 1080400,0
кластера
Федеральный - 20000,0 310000,0 330000,0
бюджет
Региональный 102400,0 92000,0 270900,0 465300,0
бюджет
Муниципальный - - 3600,0 3600,0
бюджет
Внебюджетные 126320,0 64330,0 90850,0 281500,0
источники
Развитие транспортной и энергетической инфраструктуры
Всего по развитию транспортной и энергетической Всего, в т.ч.: 126320,0 74330,0 206350,0 407000,0
инфраструктуры
Федеральный - - 104000,0 104000,0
бюджет
Региональный - 10000,0 31500,0 41500,0
бюджет
Муниципальный - - - -
бюджет
Внебюджетные 126320,0 64330,0 70850,0 261500,0
источники
4.1 Устройство подъездных 2015 - Администрации Всего, в т.ч.: 100000,0 100000,0
путей, проездов и 2017 муниципальных
стоянок коммерческого р-в Федеральный 80000,0 80000,0
транспорта для (согласованию) бюджет
предприятий кластера
Региональный 20000,0 20000,0
бюджет
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
4.2 Расширение ПС 110/6 кВ 2008 - Энергосетевые Всего, в т.ч.: 37070,0 5870,0 - 42940,0
"Восточная" 2 x 40 МВА, 2014 компании
г. Саранск Республики Федеральный -
Мордовия бюджет
Региональный -
бюджет
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные 37070,0 5870,0 - 42940,0
источники
4.3 Реконструкция ПС 110/6 2011 - Энергосетевые Всего, в т.ч.: 77800,0 58460,0 70850,0 207110,0
кВ ПС "Центральная" 2 x 2015 компании
25 МВА, г. Саранск Республики Федеральный -
Мордовия бюджет
Региональный -
бюджет
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные 77800,0 58460,0 70850,0 207110,0
источники
4.4 Реконструкция ПС 110/10 2012 - Энергосетевые Всего, в т.ч.: 11450,0 11450,0
"Ремзавод" 2 x 16 МВА, 2013 компании
г. Саранск Республики Федеральный -
Мордовия бюджет
Региональный -
бюджет
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные 11450,0 11450,0
источники
4.5 Реконструкция 2015 Администрация Всего, в т.ч.: 25000,0 25000,0
понижающей подстанции Кадошкинского
110/10 в пос. Кадошкино муниципального Федеральный 20000,0 20000,0
р-на (по бюджет
согласованию)
Региональный 5000,0 5000,0
бюджет
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
4.6 Реконструкция системы 2015 - Администрация Всего, в т.ч.: 5000,0 5000,0
электроснабжения ОАО 2017 г.о. Саранск
"Орбита" (по Федеральный 4000,0 4000,0
согласованию) бюджет
Региональный 1000,0 1000,0
бюджет
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
4.7 Электроснабжение 2012 - Администрация Всего, в т.ч.: 10000,0 5500,0 15500,0
центральной части 2015 г.о. Саранск
г. Саранска, (по Федеральный -
непрограммная часть, согласованию) бюджет
Закон РМ от 24.12.2012
№ 88-З Региональный 10000,0 5500,0 15500,0
бюджет
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
Развитие инженерной и социальной инфраструктуры
Всего по развитию инженерной и социальной Всего, в т.ч.: 102400,0 102000,0 469000,0 673400,0
инфраструктуры
Федеральный - 20000,0 206000,0 226000,0
бюджет
Региональный 102400,0 82000,0 239400,0 423800,0
бюджет
Муниципальный - - 3600,0 3600,0
бюджет
Внебюджетные - - 20000,0 20000,0
источники
4.8 Строительство очистных 2015 - Министерство Всего, в т.ч.: 146000,0 146000,0
сооружений в 2016 жилищно-
п. Тургенево коммунального Федеральный 90000,0 90000,0
Ардатовского хозяйства и бюджет
муниципального района гражданской
защиты Региональный 32400,0 32400,0
населения бюджет
Республики
Мордовия; Ад-я Муниципальный 3600,0 3600,0
Ардатовского бюджет
муниципального
р-на (по Внебюджетные 20000,0 20000,0
согласованию) источники
4.9 Реконструкция очистных 2015 Министерство Всего, в т.ч.: 20000,0 20000,0
сооружений ОАО "КЭТЗ" жилищно-
(пос. Кадошкино) коммунального Федеральный 15000,0 15000,0
хозяйства и бюджет
гражданской
защиты Региональный 5000,0 5000,0
населения бюджет
Республики
Мордовия; Ад-я Муниципальный -
Кадошкинского бюджет
муниципального
р-на (по Внебюджетные -
согласованию) источники
4.10 Строительство полигонов 2015 - Министерство Всего, в т.ч.: 55000,0 55000,0
твердых бытовых отходов 2016 жилищно-
коммунального Федеральный 44000,0 44000,0
хозяйства и бюджет
гражданской
защиты Региональный 11000,0 11000,0
населения бюджет
Республики
Мордовия Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
4.11 Строительство 2015 - АУ "Технопарк- Всего, в т.ч.: 75000,0 75000,0
служебного жилья для 2016 Мордовия"
высококвалифицированных Федеральный 52000,0 52000,0
специалистов бюджет
организаций-участников
кластера (5 тыс. кв. м) Региональный 23000,0 23000,0
бюджет
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
4.12 Межрегиональный центр 2012 - Министерство Всего, в т.ч.: 102400,0 70000,0 165000,0 337400,0
для одаренных детей в 2015 образования
городском округе Республики Федеральный -
Саранск, РЦП развития Мордовия бюджет
образования в
Республике Мордовия на Региональный 102400,0 70000,0 165000,0 337400,0
2011 - 2015 годы, Закон бюджет
РМ от 24.12.2012 № 88-З
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
4.13 Приобретение жилых 2014 - АУ "Технопарк- Всего, в т.ч.: 32000,0 8000,0 40000,0
квартир для сдачи в 2015 Мордовия"
аренду приезжим Федеральный 20000,0 5000,0 25000,0
специалистам бюджет
организаций-участников
кластера, г/з АУ Региональный 12000,0 3000,0 15000,0
"Технопарк-Мордовия", бюджет
Закон РМ от 24.12.2012
№ 88-З Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
5 Мероприятия по организационному развитию кластера
5.1 Обеспечение 2013 - Министерство Всего, в т.ч.: 10971,0 16777,0 16961,0 44709,0
деятельности 2015 промышленности,
специализированной науки и новых Федеральный 7679,7 11743,9 11872,7 31296,3
организации, технологий бюджет
осуществляющей Республики
методическое, Мордовия, АУ Региональный 3291,3 5033,1 5088,3 13412,7
организационное, "Технопарк- бюджет
экспертно-аналитическое Мордовия"
и информационное Муниципальный
сопровождение развития бюджет
кластера, г/з АУ
"Технопарк-Мордовия", Внебюджетные
Закон РМ от 24.12.2012 источники
№ 88-З
6 Дополнительные мероприятия по развитию транспортной и энергетической инфраструктуры на территориях
базирования кластера
Всего дополнительным мероприятиям по развитию Всего, в т.ч.: 1761860,8 1138336,3 1401160,0 4301357,1
транспортной и энергетической инфраструктуры на
территориях базирования кластера Федеральный - - - -
бюджет
Региональный 1618180,5 1138336,3 1401160,0 4157676,8
бюджет
Муниципальный 143680,3 - - 143680,3
бюджет
Внебюджетные - - - -
источники
6.1 Капитальный ремонт 2013 Администрация Всего, в т.ч.: 41941,5 41941,5
автодороги по г.о. Саранск
ул. Ленина в (по Федеральный -
р.п. Николаевка, согласованию) бюджет
Решение Совета
депутатов г.о. Саранск Региональный -
от 26.12.2012 № 150 бюджет
Муниципальный 41941,5 41941,5
бюджет
Внебюджетные -
источники
6.2 Обход г. Саранска от 2013 ГКУ "Управление Всего, в т.ч.: 105263,2 105263,2
автодороги 1Р 178 автомобильных
Саранск - Сурское - дорог Федеральный -
Ульяновск до автодороги Республики бюджет
1Р 158 Нижний Мордовия"
Новгород - Саратов Региональный 105263,2 105263,2
(через Арзамас, бюджет
Саранск, Иссу, Пензу) в
Республике Мордовия (I Муниципальный -
пусковой комплекс) (3 бюджет
очередь строительства),
РЦП "Совершенствование Внебюджетные -
и развитие дорожной источники
сети Республики
Мордовия на период до
2015 года", Закон РМ
от 24.12.2012 № 88-З
6.3 Реконструкция 2013 ГКУ "Управление Всего, в т.ч.: 1526,0 1526,0
автомобильной дороги автомобильных
"г. Саранск - дорог Федеральный -
пос. Ромоданово - Республики бюджет
с. Большое Игнатово" Мордовия"
(км 36+190 - км Региональный 1526,0 1526,0
57+000), РЦП бюджет
"Совершенствование и
развитие дорожной сети Муниципальный -
Республики Мордовия на бюджет
период до 2015 года",
Закон РМ от 24.12.2012 Внебюджетные -
№ 88-З источники
6.4 Реконструкция 2013 ГКУ "Управление Всего, в т.ч.: 27911,3 27911,3
автомобильной дороги автомобильных
"г. Саранск - дорог Федеральный -
пос. Ромоданово - Республики бюджет
с. Большое Игнатово" Мордовия"
(км 20+090 - км Региональный 27911,3 27911,3
36+190), РЦП бюджет
"Совершенствование и
развитие дорожной сети Муниципальный -
Республики Мордовия на бюджет
период до 2015 года",
Закон РМ от 24.12.2012 Внебюджетные -
№ 88-З источники
6.5 Обход г. Саранска от 2013 ГКУ "Управление Всего, в т.ч.: 483471,7 483471,7
автодороги 1Р 178 автомобильных
Саранск - Сурское - дорог Федеральный -
Ульяновск до автодороги Республики бюджет
1Р 158 Нижний Мордовия"
Новгород - Саратов Региональный 483471,7 483471,7
(через Арзамас, бюджет
Саранск, Иссу, Пензу) в
Республике Мордовия (I Муниципальный -
пусковой комплекс) (1 и бюджет
2 очереди
строительства), РЦП Внебюджетные -
"Совершенствование и источники
развитие дорожной сети
Республики Мордовия на
период до 2015 года",
Закон РМ от 24.12.2012
№ 88-З
6.6 Реконструкция 2013 ГКУ "Управление Всего, в т.ч.: 1000,0 1000,0
автомобильной дороги автомобильных
"г. Ардатов - дорог Федеральный -
с. Большое Игнатово" Республики бюджет
(км 41+000 - км Мордовия"
55+000), РЦП Региональный 1000,0 1000,0
"Совершенствование и бюджет
развитие дорожной сети
Республики Мордовия на Муниципальный -
период до 2015 года", бюджет
Закон РМ от 24.12.2012
№ 88-З Внебюджетные -
источники
6.7 Реконструкция 2013 ГКУ "Управление Всего, в т.ч.: 153755,9 153755,9
автодороги по автомобильных
ул. Севастопольская (II дорог Федеральный -
очередь), непрограммная Республики бюджет
часть, Закон РМ Мордовия"
от 24.12.2012 № 88-З Региональный 153755,9 153755,9
бюджет
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
6.8 Капитальный ремонт и 2013 Администрация Всего, в т.ч.: 1060,4 1060,4
ремонт дворовых Кадошкинского
территорий муниципального Федеральный -
многоквартирных домов, р-на (по бюджет
проездов к дворовым согласованию)
территориям Региональный 1060,4 1060,4
многоквартирных домов б-т (субсидия)
населенных пунктов,
решение Совета Муниципальный -
депутатов Кадошкинского бюджет
гор-ко поселения № 53
от 27 декабря 2012 года Внебюджетные -
источники
6.9 Капитальный ремонт и 2013 Администрация Всего, в т.ч.: 2000,0 2000,0
ремонт автомобильных Ардатовского
дорог общего муниципального Федеральный -
пользования населенных р-на (по бюджет
пунктов в Ардатовском согласованию)
муниципальном р-не Региональный 2000,0 2000,0
Постановление б-т (субсидия)
Правительства РМ от
03.06.2013 № 198 Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
6.10 Подъезд к дому № 1 в 2013 Администрация Всего, в т.ч.: 1903,0 1903,0
Микрорайоне-2 Ардатовского
г. Ардатов. муниципального Федеральный -
Постановление р-на (по бюджет
Правительства РМ от согласованию)
03.06.2013 № 198. Региональный 1903,0 1903,0
б-т (субсидия)
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:
постановление Правительства РМ № 229 "Об утверждении распределения субсидии
из Дорожного фонда Республики Мордовия в 2013 году местным бюджетам на
проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего
пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных
пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего
пользования" издано 17.06.2013, а не 17.05.2013.
------------------------------------------------------------------
6.11 Проектирование, 2013 Администрация Всего, в т.ч.: 3110,0 3110,0
строительство и Инсарского
реконструкция муниципального Федеральный -
автомобильных дорог р-на (по бюджет
общего пользования согласованию)
местного значения с Региональный 3110,0 3110,0
твердым покрытием до б-т (субсидия)
сельских населенных
пунктов, не имеющих Муниципальный -
круглогодичной связи с бюджет
сетью автомобильных
дорог общего Внебюджетные -
пользования в Инсарском источники
муниципальном р-не,
постановление
Правительства РМ от
17.05.2013 № 229
6.12 Капитальный ремонт и 2013 Администрация Всего, в т.ч.: 954,0 954,0
ремонт автомобильных Инсарского
дорог общего муниципального Федеральный -
пользования населенных р-на (по бюджет
пунктов в Инсарском согласованию)
муниципальном р-не, Региональный 954,0 954,0
постановление б-т (субсидия)
Правительства РМ от
27.05.2013 № 190 Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
6.13 Развитие улично- 2013 Администрация Всего, в т.ч.: 21529,2 21529,2
дорожной сети, Решение г.о. Саранск
Совета депутатов (по Федеральный -
г.о. Саранск от согласованию) бюджет
26.12.2012 № 150
Региональный 21529,2 21529,2
бюджет
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
6.14 Строительство блочной 2013 Администрация Всего, в т.ч.: 3700,0 3700,0
котельной для жилого г.о. Саранск
дома по ул. Московская, (по Федеральный -
д. 119, Решение Совета согласованию) бюджет
депутатов г.о. Саранск
от 26.12.2012 № 150 Региональный -
бюджет
Муниципальный 3700,0 3700,0
бюджет
Внебюджетные -
источники
6.15 Электроснабжение 80-ти 2013 Администрация Всего, в т.ч.: 1021,0 1021,0
жилых домов по Ардатовского
ул. Дикопольцева в муниципального Федеральный -
г. Ардатов (2-я очередь р-на (по бюджет
строительства). Решение согласованию)
Совета депутатов Региональный -
городского поселения бюджет
Ардатов от 15.04.2013
№ 43 Муниципальный 1021,0 1021,0
бюджет
Внебюджетные -
источники
7 Дополнительные мероприятия по развитию инженерной и социальной инфраструктуры на территориях базирования
кластера
7.1 Строительство 2013 Администрация Всего, в т.ч.: 15991,8 15991,8
водопроводных и г.о. Саранск
канализационных сетей, (по Федеральный -
Решение Совета согласованию) бюджет
депутатов г.о. Саранск
от 26.12.2012 № 150 Региональный -
бюджет
Муниципальный 15991,8 15991,8
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.2 Строительство 2013 Администрация Всего, в т.ч.: 7800,0 7800,0
инженерных сетей в г.о. Саранск
р.п. Николаевка (район (по Федеральный -
малоэтажной жилищной согласованию) бюджет
застройки), Решение
Совета депутатов Региональный 7800,0 7800,0
г.о. Саранск от бюджет
26.12.2012 № 150
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.3 Газоснабжение 2013 Администрация Всего, в т.ч.: 1090,9 1090,9
ул. Дикопольцева в Ардатовского
г. Ардатов (2-я очередь муниципального Федеральный -
строительства), Решение р-на (по бюджет
Совета депутатов согласованию)
городского поселения Региональный -
Ардатов от 15.04.2013 бюджет
№ 43
Муниципальный 1090,9 1090,9
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.4 Водоснабжение 2013 Администрация Всего, в т.ч.: 1644,2 1644,2
ул. Дикопольцева в Ардатовского
г. Ардатов (2-я очередь муниципального Федеральный -
строительства), Решение р-на (по бюджет
Совета депутатов согласованию)
городского поселения Региональный -
Ардатов от 15.04.2013 бюджет
№ 43
Муниципальный 1644,2 1644,2
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.5 Расширение и 2013 - Министерство Всего, в т.ч.: 19574,4 10000,0 5500,0 35074,4
реконструкция 2015 жилищно-
водопровода г. Саранска коммунального Федеральный -
(Сурский водовод), РЦП хозяйства и бюджет
"Чистая вода" на 2010 - гражданской
2014 годы, Закон РМ от защиты Региональный 19574,4 10000,0 5500,0 35074,4
24.12.2012 № 88-З населения бюджет
Республики
Мордовия Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.6 Реконструкция здания 2013 - Министерство Всего, в т.ч.: 10000,0 10000,0 10000,0 30000,0
ГОУСПО "Саранское 2015 культуры
музыкальное училище Республики Федеральный -
им. Л.П.Кирюкова" со Мордовия бюджет
строительством
общежития, г. Саранск, Региональный 10000,0 10000,0 10000,0 30000,0
РЦП "Культура Мордовии" бюджет
на 2011 - 2016 годы,
Закон РМ от 24.12.2012 Муниципальный -
№ 88-З бюджет
Внебюджетные -
источники
7.7 Реконструкция здания 2013 Министерство Всего, в т.ч.: 11419,9 11419,9
ГУДОД "Мордовская культуры
республиканская детская Республики Федеральный -
хореографическая школа, Мордовия бюджет
г. Саранск, РЦП
"Культура Мордовии" на Региональный 11419,9 11419,9
2011 - 2016 годы, Закон бюджет
РМ от 24.12.2012 № 88-З
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.8 Реконструкция 2013 - Министерство Всего, в т.ч.: 9000,1 14257,7 19613,4 42871,2
физкультурно- 2015 спорта и
оздоровительного физической Федеральный -
комплекса ШВСМ (бывший культуры бюджет
спорткомплекс ОАО Республики
"Приборостроительный Мордовия Региональный 9000,1 14257,7 19613,4 42871,2
завод"), г. Саранск, бюджет
РЦП "Развитие
физической культуры и Муниципальный -
спорта в Республике бюджет
Мордовия на 2012 - 2016
годы", Закон РМ Внебюджетные -
от 24.12.2012 № 88-З источники
7.9 Региональный центр - 2013 - Министерство Всего, в т.ч.: 14481,6 254299,7 268781,3
специализированная 2014 спорта и
детско-юношеская физической Федеральный -
спортивная школа культуры бюджет
олимпийского резерва по Республики
зимним видам спорта, Мордовия Региональный 14481,6 254299,7 268781,3
г. Саранск, РЦП бюджет
"Развитие физической
культуры и спорта в Муниципальный -
Республике Мордовия на бюджет
2012 - 2016 годы",
Закон РМ от 24.12.2012 Внебюджетные -
№ 88-З источники
7.10 Центр олимпийской 2013 - Министерство Всего, в т.ч.: 78830,9 150000,0 284994,3 513825,2
подготовки Республики 2015 спорта и
Мордовия по спортивной физической Федеральный -
ходьбе, г. Саранск, РЦП культуры бюджет
"Развитие физической Республики
культуры и спорта в Мордовия Региональный 78830,9 150000,0 284994,3 513825,2
Республике Мордовия на бюджет
2012 - 2016 годы",
Закон РМ от 24.12.2012 Муниципальный -
№ 88-З бюджет
Внебюджетные -
источники
7.11 Реконструкция зданий со 2013 - Министерство Всего, в т.ч.: 9955,5 20852,2 10000,0 40807,7
строительством 2015 образования
пристроев банно- Республики Федеральный -
прачечного комплекса и Мордовия бюджет
столовой ГСКОУ
"Ардатовская Региональный 9955,5 20852,2 10000,0 40807,7
общеобразовательная бюджет
специальная
(коррекционная) школа- Муниципальный -
интернат IV вида", бюджет
г. Ардатов,
непрограммная часть, Внебюджетные -
Закон РМ от 24.12.2012 источники
№ 88-З
7.12 Реконструкция средней 2013 Министерство Всего, в т.ч.: 3325,1 3325,1
общеобразовательной образования
школы на 80 ученических Республики Федеральный -
мест в с. Паево Мордовия бюджет
Кадошкинского района,
непрограммная часть, Региональный 3325,1 3325,1
Закон РМ от 24.12.2012 бюджет
№ 88-З
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.13 Национальная библиотека 2013 - Министерство Всего, в т.ч.: 10155,3 20000,0 20000,0 50155,3
им. А.С.Пушкина, 2015 культуры
г. Саранск Республики Федеральный -
(существующее здание), Мордовия бюджет
РЦП "Культура Мордовии"
на 2011 - 2016 годы, Региональный 10155,3 20000,0 20000,0 50155,3
Закон РМ от 24.12.2012 бюджет
№ 88-З
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.14 Реконструкция здания 2013 - Министерство Всего, в т.ч.: 10000,0 30000,0 15000,0 55000,0
ГУК "Мордовский 2015 культуры
республиканский музей Республики Федеральный -
изобразительных Мордовия бюджет
искусств
им. С.Д.Эрьзи", Региональный 10000,0 30000,0 15000,0 55000,0
г. Саранск, РЦП бюджет
"Культура Мордовии" на
2011 - 2016 годы, Закон Муниципальный -
РМ от 24.12.2012 № 88-З бюджет
Внебюджетные -
источники
7.15 Мордовский 2013 - Министерство Всего, в т.ч.: 18523,3 128580,1 29420,1 176523,5
республиканский 2015 культуры
музейно-архивный Республики Федеральный -
комплекс, г. Саранск, Мордовия бюджет
РЦП "Культура Мордовии"
на 2011 - 2016 годы, Региональный 18523,3 128580,1 29420,1 176523,5
Закон РМ от 24.12.2012 бюджет
№ 88-З
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.16 Реконструкция музейно- 2013 Министерство Всего, в т.ч.: 5980,6 5980,6
исторического комплекса культуры
"Навеки с Россией", РЦП Республики Федеральный -
"Культура Мордовии" на Мордовия бюджет
2011 - 2016 годы, Закон
РМ от 24.12.2012 № 88-З Региональный 5980,6 5980,6
бюджет
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.17 Реконструкция 2013 - Министерство Всего, в т.ч.: 52225,4 2593,0 54818,4
республиканского Дворца 2014 культуры
культуры, г. Саранск, Республики Федеральный -
РЦП "Культура Мордовии" Мордовия бюджет
на 2011 - 2016 годы,
Закон РМ от 24.12.2012 Региональный 52225,4 2593,0 54818,4
№ 88-З бюджет
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.18 Реконструкция 2013 Министерство Всего, в т.ч.: 4659,1 4659,1
Саранского городского культуры
центра культуры под Республики Федеральный -
национальный театр Мордовия бюджет
оперы и балета
им. И.М.Яушева, Региональный 4659,1 4659,1
г. Саранск, бюджет
непрограммная часть,
Закон РМ от 24.12.2012 Муниципальный -
№ 88-З бюджет
Внебюджетные -
источники
7.19 Республиканская 2013 - Министерство Всего, в т.ч.: 140115,6 129051,0 61808,0 330974,6
клиническая больница на 2015 здравоохранения
1080 коек с Республики Федеральный -
поликлиникой на 500 Мордовия бюджет
посещений в смену в
г. Саранске, Региональный 140115,6 129051,0 61808,0 330974,6
непрограммная часть, бюджет
Закон РМ от 24.12.2012
№ 88-З Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.20 Лечебный корпус на 120 2013 - Министерство Всего, в т.ч.: 46680,6 13142,0 59822,6
коек на территории 2014 здравоохранения
противотуберкулезного Республики Федеральный -
диспансера, г. Саранск, Мордовия бюджет
непрограммная часть,
Закон РМ от 24.12.2012 Региональный 46680,6 13142,0 59822,6
№ 88-З бюджет
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.21 Межрайонный 2013 Министерство Всего, в т.ч.: 14000,0 14000,0
перинатальный центр здравоохранения
(реконструкция Республики Федеральный -
комплекса зданий Мордовия бюджет
детской республиканской
больницы № 1 по Региональный 14000,0 14000,0
ул. Полежаева), бюджет
г. Саранск,
непрограммная часть, Муниципальный -
Закон РМ от 24.12.2012 бюджет
№ 88-З
Внебюджетные -
источники
7.22 Поликлиника ГУЗ 2015 Министерство Всего, в т.ч.: 5000,0 5000,0
"Республиканский здравоохранения
онкологический Республики Федеральный -
диспансер", г. Саранск, Мордовия бюджет
непрограммная часть,
Закон РМ от 24.12.2012 Региональный 5000,0 5000,0
№ 88-З бюджет
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.23 Крытый футбольный 2013 - Министерство Всего, в т.ч.: 1957,6 60000,0 282437,5 344395,1
манеж, г. Саранск, РЦП 2015 спорта и
"Развитие физической физической Федеральный -
культуры и спорта в культуры бюджет
Республике Мордовия на Республики
2012 - 2016 годы", Мордовия Региональный 1957,6 60000,0 282437,5 344395,1
Закон РМ от 24.12.2012 бюджет
№ 88-З
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.24 Стадион водных видов 2013 - Министерство Всего, в т.ч.: 116785,3 165369,3 47000,0 329154,6
спорта, г. Саранск, РЦП 2014 спорта и
"Развитие физической физической Федеральный -
культуры и спорта в культуры бюджет
Республике Мордовия на Республики
2012 - 2016 годы", Мордовия Региональный 116785,3 165369,3 47000,0 329154,6
Закон РМ от 24.12.2012 бюджет
№ 88-З
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.25 Строительство стадиона 2013 - Министерство Всего, в т.ч.: 12477,7 10191,3 4386,7 27055,7
на 45000 мест, 2015 спорта и
г. Саранске, РЦП физической Федеральный -
"Развитие физической культуры бюджет
культуры и спорта в Республики
Республике Мордовия на Мордовия Региональный 12477,7 10191,3 4386,7 27055,7
2012 - 2016 годы", бюджет
Закон РМ от 24.12.2012
№ 88-З Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.26 Универсальный зал в 2013 - Министерство Всего, в т.ч.: 47000,0 120000,0 606000,0 773000,0
г. Саранск, РЦП 2015 спорта и
"Развитие физической физической Федеральный -
культуры и спорта в культуры бюджет
Республике Мордовия на Республики
2012 - 2016 годы", Мордовия Региональный 47000,0 120000,0 606000,0 773000,0
Закон РМ от 24.12.2012 бюджет
№ 88-З
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.27 Крытый каток с 2013 Министерство Всего, в т.ч.: 37763,3 37763,3
искусственным льдом в спорта и
г. Инсар Республики физической Федеральный -
Мордовия, непрограммная культуры бюджет
часть, Закон РМ от Республики
24.12.2012 № 88-З Мордовия Региональный 37763,3 37763,3
бюджет
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.28 Крытый Каток (Стадион 2013 Министерство Всего, в т.ч.: 5651,1 5651,1
Лисма-Светотехника), спорта и
г. Саранск. Пристрой физической Федеральный -
спортивного зала, культуры бюджет
непрограммная часть, Республики
Закон РМ от 24.12.2012 Мордовия Региональный 5651,1 5651,1
№ 88-З бюджет
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.29 Стадион Инсарской 2013 Министерство Всего, в т.ч.: 36,2 36,2
средней школы № 2, спорта и
г. Инсар, непрограммная физической Федеральный -
часть, Закон РМ культуры бюджет
от 24.12.2012 № 88-З Республики
Мордовия Региональный 36,2 36,2
бюджет
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.30 Строительство и 2013 Министерство Всего, в т.ч.: 55,6 55,6
оснащение футбольного спорта и
поля с искусственным физической Федеральный -
покрытием ДЮСШ в культуры бюджет
п. Кадошкино Республики
Кадошкинского Мордовия Региональный 55,6 55,6
муниципального района, бюджет
непрограммная часть,
Закон РМ от 24.12.2012 Муниципальный -
№ 88-З бюджет
Внебюджетные -
источники
7.31 Капитальный ремонт д/с 2013 Администрация Всего, в т.ч.: 700,0 700,0
"Теремок", Решение № 59 Кадошкинского
11 сессии Совета муниципального Федеральный -
депутатов Кадошкинского р-на (по бюджет
муниципального р-на от согласованию)
12 апреля 2013 года Региональный -
бюджет
Муниципальный 700,0 700,0
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.32 Реконструкция 2013 Администрация Всего, в т.ч.: 6500,0 6500,0
Ардатовской средней Ардатовского
школы. Постановление муниципального Федеральный -
Правительства РМ от р-на (по бюджет
06.05.2013 № 161 согласованию)
Региональный -
бюджет
Муниципальный 6500,0 6500,0
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.33 ПСД, инженерные 2013 Администрация Всего, в т.ч.: 5133,5 5133,5
изыскания по объекту г.о. Саранск
"Многоэтажные жилые (по Федеральный -
дома по ул. Фурманова согласованию) бюджет
(пл. 1, 2, 3, 4),
Решение Совета Региональный -
депутатов г.о. Саранск бюджет
от 26.12.2012 № 150
Муниципальный 5133,5 5133,5
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.34 Приобретение квартир 2013 Администрация Всего, в т.ч.: 12421,5 12421,5
для переселения граждан г.о. Саранск
из аварийного и ветхого (по Федеральный -
жилищного фонда, согласованию) бюджет
Решение Совета
депутатов г.о. Саранск Региональный -
от 26.12.2012 № 150 бюджет
Муниципальный 12421,5 12421,5
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.35 Проведение мероприятий 2013 Администрация Всего, в т.ч.: 95358,9 95358,9
по переселению граждан г.о. Саранск
из аварийного и ветхого (по Федеральный -
жилищного фонда, согласованию) бюджет
Решение Совета
депутатов г.о. Саранск Региональный 80756,0 80756,0
от 26.12.2012 № 150 бюджет
Муниципальный 14602,9 14602,9
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.36 Строительство 2013 Администрация Всего, в т.ч.: 9300,0 9300,0
энергоэффективного дома г.о. Саранск
в п. Луховка, Решение (по Федеральный -
Совета депутатов согласованию) бюджет
г.о. Саранск
от 26.12.2012 № 150 Региональный 9300,0 9300,0
бюджет
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.37 Разработка проектно- 2013 Администрация Всего, в т.ч.: 2020,9 2020,9
сметной документации по г.о. Саранск
объекту "Детский сад в (по Федеральный -
квартале, ограниченном согласованию) бюджет
улицами Полежаева,
Ботевградская, Региональный -
Терешковой, бюджет
Пролетарская
г. Саранска", Решение Муниципальный 2020,9 2020,9
Совета депутатов бюджет
г.о. Саранск
от 26.12.2012 № 150 Внебюджетные -
источники
7.38 Разработка проектно- 2013 Администрация Всего, в т.ч.: 1167,0 1167,0
сметной документации по г.о. Саранск
объекту "Центр развития (по Федеральный -
ребенка - детский сад согласованию) бюджет
№ 6 корпус 2 по
ул. Первомайская Региональный -
г. Саранска", Решение бюджет
Совета депутатов
г.о. Саранск от Муниципальный 1167,0 1167,0
26.12.2012 № 150 бюджет
Внебюджетные -
источники
7.39 Разработка проектно- 2013 Администрация Всего, в т.ч.: 3000,0 3000,0
сметной документации по г.о. Саранск
объекту "Детский сад по (по Федеральный -
пр. 70-лет Октября", согласованию) бюджет
Решение Совета
депутатов г.о. Саранск Региональный -
от 26.12.2012 № 150 бюджет
Муниципальный 3000,0 3000,0
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.40 Строительство детского 2013 Администрация Всего, в т.ч.: 2745,1 2745,1
сада на условиях г.о. Саранск
софинансирования на (по Федеральный -
территории жилой согласованию) бюджет
застройки
многоквартирных домов Региональный -
на участке между бюджет
ул. Волгоградская и
автодорогой на Муниципальный 2745,1 2745,1
с. Кочкурово, Решение бюджет
Совета депутатов
г.о. Саранск от Внебюджетные -
26.12.2012 № 150 источники
7.41 Строительство объекта 2013 Администрация Всего, в т.ч.: 4783,6 4783,6
"Детский сад в 4 "А" г.о. Саранск
квартале юго-западной (по Федеральный -
части г. Саранска", согласованию) бюджет
Решение Совета
депутатов г.о. Саранск Региональный 4783,6 4783,6
от 26.12.2012 № 150 бюджет
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.42 Строительство детского 2013 Администрация Всего, в т.ч.: 31402,0 31402,0
сада (квартал по г.о. Саранск
ул. Мордовская - (по Федеральный -
Первомайская, Решение согласованию) бюджет
Совета депутатов
г.о. Саранск Региональный 31402,0 31402,0
от 26.12.2012 № 150 бюджет
Муниципальный -
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.43 Строительство стадионов 2013 Администрация Всего, в т.ч.: 20000,0 20000,0
в школах города, г.о. Саранск
Решение Совета (по Федеральный -
депутатов г.о. Саранск согласованию) бюджет
от 26.12.2012 № 150
Региональный -
бюджет
Муниципальный 20000,0 20000,0
бюджет
Внебюджетные -
источники
7.44 Реконструкция МУДОД 2013 Администрация Всего, в т.ч.: 10000,0 10000,0
"Дворец детского г.о. Саранск
творчества", Решение (по Федеральный -
Совета депутатов согласованию) бюджет
г.о. Саранск
от 26.12.2012 № 150 Региональный -
бюджет
Муниципальный 10000,0 10000,0
бюджет
Внебюджетные -
источники
--------------------------------
<*> - финансирование мероприятий Программы предполагается осуществлять в рамках средств, предусмотренных на реализацию мероприятий соответствующих республиканских целевых программ и текущего финансирования.
<**> - при условии включения в бюджет Республики Мордовия на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
Приложение № 3
к Республиканской программе
поддержки развития инновационного
территориального кластера Республики
Мордовия "Энергоэффективная светотехника
и интеллектуальные системы управления
освещением" на 2013 - 2015 годы
СЦЕНАРНЫЕ ВАРИАНТЫ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
КЛАСТЕРА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНАЯ
СВЕТОТЕХНИКА И ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ ОСВЕЩЕНИЕМ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Умеренно оптимистичный вариант
№ Показатель ед. 2012 2013 2014 2015 темп темп темп темп
п/п измерения год год год год роста роста роста роста
2013 2014 2015 2015
к к к к
2012 2013 2014 2012
1 численность чел. - 5 8 12 160% 150%
работников
организаций-
участников,
прошедших
профессиональную
переподготовку и
повышение
квалификации по
программам
дополнительного
профессионального
образования в
области
управления
инновационной
деятельностью
2 средняя руб. 23941 25802 28268 33680 108% 110% 119% 141%
заработная плата
работников
организаций-
участников,
прошедших
профессиональную
переподготовку и
повышение
квалификации по
программам
дополнительного
профессионального
образования в
области
управления
инновационной
деятельностью
3 объем работ и млн. руб. 121,2 163,0 337,0 375,0 134% 207% 111% 309%
проектов в сфере
научных
исследований и
разработок,
выполняемых
совместно двумя и
более
организациями-
участниками либо
одной или более
организацией-
участником
совместно с
иностранными
организациями
4 объем млн. руб. 533,8 647,2 864,7 537,5 121% 134% 62% 101%
инвестиционных
затрат
организаций-
участников за
вычетом затрат на
приобретение
земельных
участков,
строительство
зданий и
сооружений, а
также подвод
инженерных
коммуникаций
5 выработка на тыс. руб. 453,8 550,0 700,0 800,0 121% 127% 114% 176%
одного работника
организаций-
участников
6 объем отгруженной млн. руб. 1547,8 2594,5 3600,2 3959,1 168% 139% 110% 256%
организациями-
участниками
инновационной
продукции
собственного
производства, а
также
инновационных
работ и услуг,
выполненных
собственными
силами
7 совокупная млн. руб. 293,0 350,0 497,7 747,6 119% 142% 150% 255%
выручка
организаций-
участников от
продаж продукции
на внешнем рынке
Консервативный вариант
№ Показатель ед. 2012 2013 2014 2015 темп темп темп темп
п/п измерения год год год год роста роста роста роста
2013 2014 2015 2015
к к к к
2012 2013 2014 2012
1 численность чел. - - 3 4 133%
работников
организаций-
участников,
прошедших
профессиональную
переподготовку и
повышение
квалификации по
программам
дополнительного
профессионального
образования в
области
управления
инновационной
деятельностью
2 средняя руб. 23941 24100 25000 27000 101% 104% 108% 113%
заработная плата
работников
организаций-
участников,
прошедших
профессиональную
переподготовку и
повышение
квалификации по
программам
дополнительного
профессионального
образования в
области
управления
инновационной
деятельностью
3 объем работ и млн. руб. 121,2 163,0 170,0 180,0 134% 104% 106% 149%
проектов в сфере
научных
исследований и
разработок,
выполняемых
совместно двумя и
более
организациями-
участниками либо
одной или более
организацией-
участником
совместно с
иностранными
организациями
4 объем млн. руб. 533,8 547,2 647,7 412,5 103% 118% 64% 77%
инвестиционных
затрат
организаций-
участников за
вычетом затрат на
приобретение
земельных
участков,
строительство
зданий и
сооружений, а
также подвод
инженерных
коммуникаций
5 выработка на тыс. руб. 453,8 480,0 500,0 550,0 106% 104% 110% 121%
одного работника
организаций-
участников
6 объем отгруженной млн. руб. 1547,8 1700,0 1800,0 2000,0 110% 106% 111% 129%
организациями-
участниками
инновационной
продукции
собственного
производства, а
также
инновационных
работ и услуг,
выполненных
собственными
силами
7 совокупная млн. руб. 293,0 300,0 330,0 400,0 102% 110% 121% 137%
выручка
организаций-
участников от
продаж продукции
на внешнем рынке
Приложение № 4
к Республиканской Программе
поддержки развития инновационного
территориального кластера Республики
Мордовия "Энергоэффективная светотехника
и интеллектуальные системы управления
освещением" на 2013 - 2015 годы
НАПРАВЛЕНИЯ
РАБОТЫ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ МЕТОДИЧЕСКОЕ, ОРГАНИЗАЦИОННОЕ,
ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ
СОПРОВОЖДЕНИЕ РАЗВИТИЯ КЛАСТЕРА
I. Развитие R&D сектора и кооперации в научно-технической сфере.
1. Координация создания современной инновационной и технологической инфраструктуры Кластера, в том числе специализированного инжинирингового центра энергоэффективной светотехники.
2. Организация технологической экспертизы инновационных инфраструктурных и "продуктовых" проектов участников Кластера и экспертное сопровождение данных проектов.
3. Активизация деятельности организаций-участников Кластера в профильных технологических платформах, в том числе по вопросам разработки и актуализации стратегических программ исследований технологических платформ, привлечения организаций-участников к их реализации, а также к работе по участию технологических платформ, формировании тематики НИР и ОКР, поддерживаемых государством.
4. Участия в мероприятиях федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Мордовия, научных фондов и институтов развития по стимулированию исследований и разработок.
5. Обеспечение членства представителей организаций-участников и специализированной организации в ведущих российских и зарубежных профессиональных организациях, отраслевых ассоциациях и других общественных объединениях по направлениям технологической специализации Кластера, в том числе вырабатывающих отраслевые стандарты, устанавливающих ориентиры научно-технологического развития, а также организациях по проблематике кластерного развития.
6. Создание и поддержание в актуальном состоянии базы данных НИР и ОКР, проводимых и планируемых к выполнению организациями-участниками, а также содержащей информацию о НИР и ОКР, проводимых в России и за рубежом по направлениям технологической специализации Кластера.
7. Издание буклета на русском и английском языках, содержащего информацию об организациях-участниках (производимая продукция, имеющиеся компетенции, производственный и технологический потенциал, предложения по совместным проектам в сфере образования, НИР и ОКР, производства и др.).
II. Маркетинговая, информационная и PR-поддержка участников Кластера.
1. Организация брендирования Кластера, а также разработки информационно-рекламной продукции, в том числе с целью появления бренда "Mordovia Light" и "Светотехника Мордовии".
2. Организация мероприятий по продвижению Кластера (участие в профильных выставках коллективным стендом Кластера, информирование государственных заказчиков о преимуществах применения инновационной продукции Кластера и др.).
3. Издание и распространение информационных материалов о деятельности Кластера, включая анонсы мероприятий, отчеты о проведенных мероприятиях, планы действий на ближайший год, в том числе планы мероприятий, другую важную информацию.
4. Разработка методик разработки инвестиционных и инновационных проектов, включая предложения по проектам для кредитных организаций, государственных институтов развития и др.
5. Издание и распространение методических материалов по направлениям технологической специализации Кластера, а также управлению инновационными экосистемами и инвестиционной деятельности.
6. Организация проведения маркетинговых исследований на различных рынках, связанных с продвижением продукции участников Кластера, а также распространение их результатов среди участников Кластера.
7. Организация работы рабочей группы, состоящей из PR-директоров и R&D-директоров организаций-участников Кластера: определение проблемных зон и возможностей (в т.ч. анализ федеральной и региональной нормативно-правовой базы и практики ее применения), проработка идей и конструктивных предложений, реализация проектов и отдельных инициатив.
III. Развитие кластера, взаимодействие с органами государственной власти, институтами развития, общественными организациями, другими кластерами, а также общая координация и управление.
1. Организация работы Совета кластера, состоящего из представителей бизнес-компаний Кластера, учреждений науки и образования Кластера, инфраструктурных организаций Кластера, органов власти Республики Мордовия, а также представителей федеральных институтов развития, партнеров Кластера, экспертов и консультантов с целью обсуждения и согласования стратегических решений развития Кластера.
2. Разработка и актуализация Программ развития Кластера и дорожной карты развития Кластера.
3. Организация разработки и поддержания информационной системы (инфопортала) Кластера, включая базу данных о предприятиях-участниках Кластера и систему мониторинга ключевых показателей эффективности развития Кластера.
4. Взаимодействие с Минэкономразвития России, Министерством промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия, а также различными институтами развития, в том числе по вопросам:
- разработки, реализации и актуализации Программы поддержки развития Кластера;
- разработки и реализации долгосрочной концепции развития светотехнической промышленности в Республике Мордовия с учетом интересов организаций-участников Кластера и механизмов частно-государственного партнерства для ее реализации на основе международного опыта и технологических трендов развития мирового и российского рынков светотехнической промышленности.
5. Взаимодействие с федеральными и региональными органами исполнительной власти для учета потребностей участников Кластера при формировании и реализации региональной и федеральной промышленной и инновационной политики (в т.ч. в области реализации федеральных и республиканских целевых программ, программ инновационного развития госкорпораций, адресных инвестиционных программ).
6. Организация проработки предложений организаций-участников Кластера в Правительство Республики Мордовия и федеральные органы исполнительной власти по снижению административных барьеров, сокращению числа и упрощению административных процедур при организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов на территории Кластера.
7. Организация работы с государственными таможенными структурами для упрощения таможенного оформления высокотехнологичной инновационной продукции и технологического оборудования компаний Кластера.
8. Организация сотрудничества специализированной кластерной организации и компаний Кластера с российскими и международными командами развития инновационных Кластеров и объектов инновационной инфраструктуры с целью обмена опытом об успешных практиках по развитию профессиональной поддержки компаний Кластера, реализации межкластерных проектов, содействия выходу участников Кластера на новые рынки сбыта своей продукции (товаров, услуг).
9. Проведение сравнений по ключевым показателям эффективности развития Кластера с ведущими зарубежными кластерами со схожей технологической специализацией и территориями, сопоставимыми с Кластером.
10. Координация деятельности сотрудников специализированной организации Кластера, а также организация материального поощрения работников специализированной организации Кластера и развитие материально-технической базы, необходимой для организации работы сотрудников организации, в т.ч. приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники, программного обеспечения, лабораторного оборудования, оплаты коммунальных услуги аренды помещений, услуг связи, командировочных и других накладных расходов.
IV. Организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов участников Кластера, а также их участия в аналогичных мероприятиях, проводимых за рубежом.
1. Проведение в течение года на базе специализированной организации Кластера и/или заинтересованных организаций-участников Кластера тематических совещаний по различным аспектам развития Кластера (образование, наука, производство, инфраструктура и др.).
2. Проведение в регулярном режиме специализированных выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий по различным направлениям развития Кластера.
3. Проведение в регулярном режиме семинаров по направлениям технологической специализации Кластера, а также по тематике управления инновациями и привлечения инвестиций с приглашением ведущих российских и зарубежных экспертов.
4. Проведение в регулярном режиме ознакомительных экскурсий участников Кластера на территории предприятий - участников Кластера с целью ознакомления с их деятельностью, технологиями, производственными достижениями и перспективами развития.
5. Проведение ежегодно крупной международной конференции и/или обеспечение участия представителей специализированной организации и организаций-участников в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях по направлениям технологической специализации Кластера и по тематике управления инновациями, включая кластерное развитие, проводимых за рубежом.
6. Организация бизнес-миссий, включающих представителей организаций-участников Кластера, проводимых в России и за рубежом.
V. Проведение информационных кампаний в средствах массовой информации по освещению деятельности Кластера и перспектив его развития.
1. Периодические публикации в прессе, посвященные перспективам развития Кластера, достижениям его участников, а также проводимым участниками совместным мероприятиям.
VI. Развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров и механизмов кооперации участников Кластера в сфере образования.
1. Участие в реализации программ по развитию системы непрерывного образования, переподготовки и повышению квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров организаций-участников Кластера, в том числе с привлечением образовательных учреждений на территории Кластера.
2. Реализация мероприятий, направленных на развитие механизмов кооперации организаций-участников Кластера в сфере образования, включая создание базовых кафедр организаций-участников, разработку и реализацию образовательных программ по направлениям технологической специализации Кластера, а также в области управления инновациями, привлечения инвестиций, риск-менеджмента.
3. Взаимодействие с профильными вузами и колледжами Республики Мордовия и России.
4. Направление представителей организаций-участников на переподготовку, повышение квалификации и стажировки в ведущие российские и зарубежные организации, включая образовательные и научные организации, производственные предприятия, организации инновационной инфраструктуры, а также инновационные территориальные кластеры и технологические платформы.
5. Приглашение ведущих российских и зарубежных экспертов к участию в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях Кластера, организация их выступлений, мастер-классов, коротких тренингов и курсов для работников организаций-участников Кластера.
6. Организация работы с молодежью в целях формирования кадрового потенциала и привлечения ее для работы в проектах участников Кластера.
7. Организация работы рабочей группы, состоящей из HR-директоров организаций-участников Кластера: определение проблемных зон и возможностей (в т.ч. анализ федеральной и региональной нормативно-правовой базы и практики ее применения), проработка идей и конструктивных предложений, реализация проектов и отдельных инициатив.
8. Организация межкластерного взаимодействия с целью обмена наиболее продуктивными практиками по подготовке и переподготовке кадров.
VII. Развитие производственного потенциала и производственной кооперации участников Кластера.
1. Развитие инновационной и производственной инфраструктуры, в том числе строительство Индустриального парка по направлению технологической специализации Кластера.
2. Создание и поддержание в актуальном состоянии базы данных по производимой продукции, имеющимся компетенциям, выполненным заказам/проектам, производственному и технологическому потенциалу участников Кластера.
3. Аудит технологических активов и технологической кооперации участников Кластера, составление и актуализация соответствующих баз данных, оптимизация использования технологических активов за счет внутри кластерной кооперации и внешнего аутсорсинга.
4. Создание электронной системы субконтрактации, позволяющей посредством сети Интернет оперативно размещать информацию о предложении услуг и заказах в сфере промышленного производства участников Кластера.
5. Развитие системы производственного аутсорсинга Кластера - привлечение крупными организациями-участниками Кластера малого и среднего бизнеса к выполнению отдельных работ и оказанию сервисных услуг.
6. Содействие организациям-участникам Кластера в вопросах трансфера технологий и привлечения зарубежных технологий в Кластер - организация производственной кооперации с зарубежными партнерами, в том числе в части создания совместных производств, организации поставок материалов и комплектующих изделий, аутсорсинга в сфере производства, поиска потенциальных поставщиков и партнеров.
7. Организация сотрудничества с государственными институтами развития, банками, фондами с целью финансирования проектов участников Кластера.
8. Создание и поддержание в актуальном виде навигационной системы по инструментам поддержки федерального и регионального уровня, направленным на создание и развитие высокотехнологичных инновационных производств. Консультирование участников Кластера по инструментам поддержки проектов и привлечения финансирования.
9. Организация межкластерного взаимодействия с целью обмена наиболее продуктивными практиками по развитию технологической специализации участников Кластера. Создание и поддержание в актуальном виде базы данных по лучшим практикам и передовым методам организации производства.
10. Разработка и внедрение систем менеджмента в области управления качеством, экологической безопасности и охраны труда на предприятиях-участниках Кластера.
11. Разработка и ведение электронного каталога продукции организаций-участников по международным технологическим стандартам.
Приложение № 5
к Республиканской Программе
поддержки развития инновационного
территориального кластера Республики
Мордовия "Энергоэффективная светотехника
и интеллектуальные системы управления
освещением" на 2013 - 2015 годы
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
1. Порядок расчета показателей, применяемых для оценки эффективности и результативности Программы.
В целях оценки эффективности и результативности Программы специализированная организация инновационного территориального кластера "Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением" АУ "Технопарк-Мордовия" в ходе своей деятельности организует среди участников Кластера сбор и первичную обработку следующей информации за отчетный период:
А. Выручка предприятия от реализации товаров, работ, услуг, в том числе:
А1. Выручка от реализации инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами, в том числе:
А1.1. Выручка от выполнения работ (оказания услуг) по проектам в сфере научных исследований и разработок, выполняемым в кооперации с другим участником Кластера и/или соисполнителем которых является иностранная организация.
Под инновационной продукцией понимаются товары, работы, услуги, новые или подвергавшиеся в течение последних трех лет разной степени технологическим изменениям, в том числе услуги и сервисы по контрактной разработке и контрактному производству продукции.
А2. Выручка от экспорта продукции, работ, услуг, в том числе:
А2.1. Выручка от выполнения работ (оказания услуг) по проектам в сфере научных исследований и разработок, выполняемых по заказу иностранной организации.
Выручка от экспорта продукции рассчитывается как стоимость товаров, вывезенных по внешнеэкономическому контракту за пределы таможенной территории РФ без обязательства их обратного ввоза. Выручка от экспорта работ, услуг рассчитывается как стоимость работ или услуг, оказываемых по внешнеэкономическому контракту в пользу нерезидентов.
Б. Среднесписочная численность работников предприятия, в том числе:
Б1. Количество работников, прошедших в отчетном периоде профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования, в том числе:
Б1.1. в области управления инновационной деятельностью, в том числе:
Б1.1.1. организованным в рамках государственной поддержки развития Кластера.
В. Средняя заработная плата работников предприятия, в том числе:
В1. Средняя заработная плата работников, прошедших в отчетном периоде профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования, в том числе:
В1.1. в области управления инновационной деятельность, в том числе:
В1.1.1. организованных в рамках государственной поддержки развития Кластера.
Прохождение профессиональной переподготовки и повышения квалификации подтверждается свидетельством (сертификатом, дипломом или аналогичным документом), выдаваемом организацией, оказывавшей услуги по профессиональной переподготовке и повышении квалификации. Государственная поддержка пилотных инновационных территориальных кластеров осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. № 188.
Г. Объем инвестиций в основной капитал, в том числе:
Г1. Инвестиционные затраты на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций.
Г2. Инвестиционные затраты на приобретение, монтаж, пуско-наладку оборудования, используемого для производства продукции, работ, услуг.
Г3. Инвестиционные затраты на приобретение объектов интеллектуальной собственности, лицензионные платежи.
Д. Затраты на проведение НИР и ОКР, выполняемые предприятием для собственных нужд (не в качестве исполнителя по заказу), в том числе:
Д1. Затраты на проведение НИР и ОКР, соисполнителем по которым является другой участник Кластера или иностранная организация.
Е. Участие в специализированных публичных мероприятиях (выставках, конференциях, конгрессах и т.п.), в том числе:
Е1. организованных в рамках государственной поддержки развития Кластера.
Ж. Количество инициированных участником Кластера инновационных проектов (включая внутренние проекты компании), предусматривающих частные инвестиции.
Для расчета фактически достигнутых значений показателей Программы применяются следующие формулы:
1. Объем отгруженной организациями-участниками Кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами, тыс. руб.:
Рост объема отгруженной организациями-участниками Кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами, рассчитывается как изменение показателя отчетного года к аналогичному показателю года, предшествующего отчетному, выраженное в %. В случае, если состав участников Кластера в отчетном году изменился по отношению к году, предшествующему отчетному, для целей определения прироста помимо вычисления показателя отчетного года осуществляется перерасчет показателя года, предшествующего отчетному, исходя из измененного состава участников Кластера.
2. Совокупная выручка организаций-участников Кластера от продаж продукции на внешнем рынке, тыс. руб.:
Рост совокупной выручки от продаж продукции на внешнем рынке рассчитывается как изменение показателя отчетного года к аналогичному показателю года, предшествующего отчетному, выраженное в %. В случае, если состав участников Кластера в отчетном году изменился по отношению к году, предшествующему отчетному, для целей определения прироста помимо вычисления показателя отчетного года осуществляется перерасчет показателя года, предшествующего отчетному, исходя из измененного состава участников Кластера.
3. Количество работников организаций-участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью, чел.:
Рост количества работников, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью, рассчитывается как изменение показателя отчетного года к аналогичному показателю года, предшествующего отчетному, выраженное в %. В случае, если состав участников Кластера в отчетном году изменился по отношению к году, предшествующему отчетному, для целей определения прироста помимо вычисления показателя отчетного года осуществляется перерасчет показателя года, предшествующего отчетному, исходя из измененного состава участников Кластера.
4. Средняя заработная плата работников организаций-участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью, руб.:
Рост средней заработной платы работников, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью, рассчитывается как изменение показателя отчетного года к аналогичному показателю года, предшествующего отчетному, выраженное в %. В случае, если состав участников Кластера в отчетном году изменился по отношению к году, предшествующему отчетному, для целей определения прироста помимо вычисления показателя отчетного года осуществляется перерасчет показателя года, предшествующего отчетному, исходя из измененного состава участников Кластера.
5. Производительность труда (выработка на одного работника) организаций-участников Кластера, тыс. руб./чел.:
Рост производительности труда рассчитывается как изменение показателя отчетного года к аналогичному показателю года, предшествующего отчетному, выраженное в %. В случае, если состав участников Кластера в отчетном году изменился по отношению к году, предшествующему отчетному, для целей определения прироста помимо вычисления показателя отчетного года осуществляется перерасчет показателя года, предшествующего отчетному, исходя из измененного состава участников Кластера.
6. Объем работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками Кластера либо одной или более организацией-участником совместно с иностранными организациями, тыс. руб.:
Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований рассчитывается как изменение показателя отчетного года к аналогичному показателю года, предшествующего отчетному, выраженное в %. В случае, если состав участников Кластера в отчетном году изменился по отношению к году, предшествующему отчетному, для целей определения прироста помимо вычисления показателя отчетного года осуществляется перерасчет показателя года, предшествующего отчетному, исходя из измененного состава участников Кластера.
7. Объем инвестиций организаций-участников Кластера в основной капитал (инвестиционные затраты за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций), тыс. руб.:
Рост объема инвестиций рассчитывается как изменение показателя отчетного года к аналогичному показателю года, предшествующего отчетному, выраженное в %. В случае, если состав участников Кластера в отчетном году изменился по отношению к году, предшествующему отчетному, для целей определения прироста помимо вычисления показателя отчетного года осуществляется перерасчет показателя года, предшествующего отчетному, исходя из измененного состава участников Кластера.
8. Количество организаций-участников Кластера, принявших участие в специализированных публичных мероприятиях (выставках, конференциях, конгрессах и т.п.) организованных в рамках государственной поддержки развития Кластера, ед.:
9. Количество инициированных участниками Кластера инновационных проектов, предусматривающих частные инвестиции, ед.:
2. Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:
1) Степени достижения целей и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей Программы и их плановых значений, приведенных в таблице "Основные показатели выполнения Программы", по формуле:
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение показателя Программы;
- плановое значение показателя Программы (для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
2) Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Программы из всех источников ресурсного обеспечения в целом (федеральный бюджет, бюджет Республики Мордовия, внебюджетные и другие источники), по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы;
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы;
- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Программы на соответствующий отчетный период.
По каждому показателю Программы определены интервалы значений показателя, при которых реализация Программы характеризуется:
- высоким уровнем эффективности;
- удовлетворительным уровнем эффективности;
- неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности определяется значением, соответствующим 95% плановому приросту показателя на соответствующий год.
Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы к удовлетворительному уровню эффективности определяется значением, соответствующим 75% плановому приросту показателя на соответствующий год.
Оценка эффективности реализации Программы проводится Уполномоченным органом Правительства Республики Мордовия ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.
Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
- значения 95% и более показателей Программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;
- уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы составил не менее 95%.
Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
- значения 80% и более показателей Программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;
- уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы составил не менее 70%.
Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
------------------------------------------------------------------