Постановление Администрации г.о. Саранск от 09.09.2013 N 2371 "Об организации обучения населения городского округа Саранск мерам пожарной безопасности"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2013 г. № 2371
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА САРАНСК МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Администрация городского округа Саранск постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения городского округа Саранск мерам пожарной безопасности.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента городского хозяйства.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
городского округа Саранск
П.Н.ТУЛТАЕВ
"от 19 сентября 2013 г. № 2371".
------------------------------------------------------------------
Утверждено
постановлением Администрации
городского округа Саранск
от 09 сентября 2013 г. № 2371
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА САРАНСК МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденными приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313, нормами пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденными приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645, Законом Республики Мордовия от 23 декабря 2004 г. № 110-З "Об обеспечении пожарной безопасности в Республике Мордовия" и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области пожарной безопасности.
2. Настоящее Положение устанавливает единые требования к организации обучения населения городского округа Саранск мерам пожарной безопасности (далее - обучение населения мерам пожарной безопасности), определяет основные цели и задачи обучения населения мерам пожарной безопасности, а также группы населения, периодичность, формы и методы обучения населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.
3. Обучение и инструктаж по пожарной безопасности носят непрерывный многоуровневый характер и проводятся в жилищном фонде, в организациях независимо от организационно-правовых форм (далее - организации), в образовательных учреждениях, а также при совершенствовании знаний в процессе трудовой деятельности.
4. Ответственность за организацию и своевременность обучения мерам пожарной безопасности и проверку знаний требований пожарной безопасности работников организаций несет работодатель (уполномоченное им лицо) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Финансовое обеспечение деятельности Администрации городского округа Саранск по ведению противопожарной пропаганды и обучению населения мерам пожарной безопасности осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа Саранск на очередной финансовый год, организаций - за счет собственных средств.
6. Органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции осуществляют надзор за соблюдением требований пожарной безопасности органами местного самоуправления в части, касающейся организации обучения населения мерам пожарной безопасности.
2. Цели, задачи и формы обучения
населения мерам пожарной безопасности
7. Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности являются:
соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;
освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;
снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;
развитие системы обучения населения мерам пожарной безопасности на основе единства принципов, форм и методов обучения;
формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения системы обучения мерам пожарной безопасности, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления в указанной сфере;
повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, Администрации городского округа Саранск, организаций и населения по обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа Саранск;
обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения населения мерам пожарной безопасности;
совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды.
8. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:
совершеннолетние граждане, состоящие в трудовых отношениях (далее - работающее население);
совершеннолетние граждане, не состоящие в трудовых отношениях (далее - неработающее население), в том числе лица преклонного возраста, находящиеся в учреждениях социальной защиты;
лица, обучающиеся в образовательных учреждениях.
9. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:
обучения мерам пожарной безопасности по специальным программам;
противопожарной пропаганды;
противопожарных инструктажей и изучения минимума пожарно-технических знаний;
учений и тренировок по отработке практических действий при пожарах;
самостоятельного изучения требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.
10. Обучение мерам пожарной безопасности по специальным программам осуществляется с отрывом от производства в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Мордовия", Государственном учреждении "Управление противопожарной службы Республики Мордовия", в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.
11. Противопожарную пропаганду проводит Администрация городского округа Саранск и организации.
Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголков и стендов, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.
12. Обучение граждан в форме противопожарного инструктажа проводится по месту их работы (учебы), постоянного или временного проживания с целью ознакомления с требованиями утвержденных в установленном порядке нормативных документов по пожарной безопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения.
3. Организация обучения мерам пожарной
безопасности работающего населения
13. Виды, периодичность, продолжительность и порядок обучения работников организаций, а также форма контроля знаний по пожарной безопасности определяются руководителем организации или уполномоченным им лицом на основе утвержденных в установленном порядке специальных программ, требований норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645, а также с учетом отраслевой (межотраслевой) нормативно-технической документации, исходя из характера профессии, вида и специфики работ. Перечень работ и профессий, по которым обучение проводится по специальным программам (в том числе по программам пожарно-технического минимума) и требуется проверка знаний, утверждается приказом руководителя организации.
14. Администрация городского округа Саранск оказывает руководителям подведомственных учреждений, необходимую методическую и практическую помощь по вопросам противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности.
4. Организация обучения мерам пожарной
безопасности неработающего населения
15. Обучение неработающего населения предусматривает:
проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале учета проведения инструктажа по пожарной безопасности (приложение) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также проставлением даты проведения инструктажа;
проведение лекций, бесед на противопожарные темы;
привлечение на учения и тренировки по месту проживания;
самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов;
прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.
16. Обучение воспитанников детских дошкольных образовательных учреждений, а также лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, предусматривает:
проведение занятий в рамках учебно-воспитательных, общеобразовательных и профессиональных образовательных программ с учетом вида и типа образовательного учреждения;
участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;
участие в дружинах юных пожарных;
проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;
проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий во внеурочное время;
проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа обучающихся, проживающих в общежитиях образовательных учреждений;
проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением взрывопожароопасных веществ и материалов, проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;
участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданий образовательных учреждений, общежитий.
Приложение
к Положению об организации обучения
населения городского округа Саранск
мерам пожарной безопасности
Журнал
учета проведения инструктажа по пожарной безопасности
_____________________________________________________
(наименование населенного пункта,
где проводится инструктаж)
Вид инструктажа, номер, название инструкции _______________________________
___________________________________________________________________________
Дата проведения инструктажа "__" ____________ 20__ г.
Инструктаж провел: ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
№ п/п Фамилия, имя, отчество Адрес места жительства Подпись
инструктируемого
------------------------------------------------------------------