Постановление Администрации г.о. Саранск от 16.10.2013 N 2742 "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 г. № 2742

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Указом Главы Республики Мордовия от 15 июля 2013 г. № 150-УГ "О приведении отдельных указов Главы Республики Мордовия по вопросам рассмотрения обращений граждан в соответствие с действующим законодательством" Администрация городского округа Саранск постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений граждан.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации - Руководителя Аппарата Администрации городского округа Саранск О.П.Голованова.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Главы Администрации
городского округа Саранск
А.В.ЕГОРЫЧЕВ




Утвержден
постановлением Администрации
городского округа Саранск
от 16 октября 2013 г. № 2742

ПОРЯДОК

РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении обращений граждан Главой Администрации городского округа Саранск и должностными лицами Администрации городского округа Саранск.
1.2. Положения Порядка распространяются на устные обращения, поступившие в ходе личного приема граждан, а также обращения, поступившие в письменной форме или в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан (далее - обращения), и не распространяются на взаимоотношения граждан и Администрации в процессе реализации Администрацией муниципальных услуг.
1.3. Заявителями являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих обращения граждан:
Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, № 4, ст. 445);
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. I), ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716, № 52 (ч. I), ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407, № 31, ст. 4173, 4196, № 49, ст. 6409, № 52 (ч. I), ст. 6974; 2011, № 23, ст. 3263);
Федеральный закон от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776; 2011, № 29, ст. 4291);

Конституция Республики Мордовия ("Известия Мордовии" от 22 августа 1995 г., № 180);
Устав городского округа Саранск, утвержденный Решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года № 177 ("Вечерний Саранск", специальный выпуск, 29.12.2005);
Регламент Администрации городского округа Саранск, утвержденный Распоряжением Главы Администрации городского округа Саранск от 22 февраля 2008 года № 110-р (с изменениями от 19 декабря 2008 года, 20 апреля 2011 года);
Регламент работы КУ "МФЦ", утвержденный приказом от 29 августа 2012 года № 8.
1.5. Результатом рассмотрения обращений граждан является письменный либо направленный в форме электронного документа, либо устный, данный в ходе личного приема, ответ заявителю по существу поставленных в обращении вопросов, либо уведомление о переадресации письменного обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном ответе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
1.6. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН

2.1. Информирование о порядке рассмотрения обращений граждан

2.1.1. Письменное обращение в Администрацию направляется по почте по адресу: 430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, д. 30,
2.1.2. Электронные обращения направляются путем заполнения специальной формы на официальном сайте Администрации - через интернет-приемную Главы Администрации городского округа Саранск (www.adm-saransk.ru).
2.1.3. Прием обращений заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях:
Казенного учреждения городского округа Саранск "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее по тексту - КУ "МФЦ") по адресу: город Саранск, проспект Ленина, дом 4, подъезд 2;
Администрации Ленинского района городского округа Саранск по адресу: город Саранск, улица Пролетарская, дом 21;
Администрации Октябрьского района городского округа Саранск по адресу: город Саранск, улица Гожувская, дом 40;
Администрации Пролетарского района городского округа Саранск по адресу: город Саранск, улица Коваленко, дом 20а;
Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск по адресу: город Саранск, улица Б.Хмельницкого, дом 57а.
2.1.4. Информация о порядке проведения личного приема граждан размещается на официальном сайте Администрации, а также на информационных стендах в помещениях КУ "МФЦ", Департамента по социальной политике, администраций районов городского округа Саранск.
2.1.5. Сведения о местонахождении структурного подразделения Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются в средствах массовой информации, на информационных стендах в помещениях КУ "МФЦ", Департамента по социальной политике, администраций районов городского округа Саранск, а также на официальном сайте Администрации (www.adm-saransk.ru).
Адрес местонахождения Администрации городского округа Саранск:
430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, д. 30;
тел./факс (8 8342) 47-65-08, 47-67-70; 47-55-38;
адрес электронной почты: kanzelmfc@adm-saransk.ru.
Адрес местонахождения Администрации Ленинского района городского округа Саранск:
430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Пролетарская, д. 21;
тел./факс (8 8342) 47-25-96, 32-72-78;
адрес электронной почты: len@adm-saransk.ru.
Адрес местонахождения Администрации Октябрьского района городского округа Саранск:
430033, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Гожувская, д. 40;
тел./факс (8 8342) 55-05-85, 56-65-47;
адрес электронной почты: okt@adm-saransk.ru.
Адрес местонахождения Администрации Пролетарского района городского округа Саранск:
430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коваленко, д. 20а;
тел./факс (8 8342) 76-02-44, 72-51-53;
адрес электронной почты: prol@adm-saransk.ru.
Адрес местонахождения Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск:
430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Б.Хмельницкого, д. 57а;
тел./факс (8 8342) 47-64-52;
адрес электронной почты: kanzelmfc@adm-saransk.ru.
График работы Администрации городского округа Саранск, администраций районов городского округа Саранск, Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск:
с понедельника по пятницу - с 08 час. 30 мин. до 17 час. 30 мин.,
обеденный перерыв - с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин.,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес местонахождения Казенного учреждения городского округа Саранск "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг":
430005, г. Саранск, пр. Ленина, д. 4, подъезд 2;
тел./факс. (8 8342) 24-04-71, 48-19-07;
адрес электронной почты: mfc@adm-saransk.ru, kanzelmfc@adm-saransk.ru.
График работы казенного учреждения городского округа Саранск "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг":
с понедельника по пятницу - с 08 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., без перерыва на обед;
суббота - с 08 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин., без перерыва на обед;
воскресенье - выходной день.

2.2. Общие требования к оформлению обращений

2.2.1. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления - Администрация городского округа Саранск, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (уведомление о переадресации обращения), излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
2.2.2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению соответствующие документы и материалы либо их копии.
2.2.3. Обращение, поступившее в Администрацию в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Порядком. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме, либо направить по почте указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

2.3. Сроки рассмотрения обращений граждан

2.3.1. Письменное обращение, поступившее в Администрацию, рассматривается должностными лицами Администрации в соответствии с их компетенцией в течение тридцати дней со дня его регистрации.
2.3.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Глава Администрации городского округа Саранск, либо иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

2.4. Основания для отказа в приеме и рассмотрении обращений

2.4.1. Оснований для отказа в приеме обращений заявителей законодательством не предусмотрено.
2.4.2. Все обращения, поступившие в Администрацию, подлежат обязательному рассмотрению.
2.4.3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, с уведомлением гражданина, направившего обращение.
2.4.4. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие органы или должностным лицам.
2.4.5. В случае если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
2.4.6. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.4.7. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения в Администрации сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.4.8. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченным должностным лицом Администрации принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию. О данном решении уведомляется заявитель.
2.4.9. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, содержащих государственную тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.4.10. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно направить обращение в Администрацию, либо соответствующему должностному лицу.

Раздел 3. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ, СРОКИ
И ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
ГРАЖДАН, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ПРОЦЕДУР
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Прием и регистрация обращений

3.1.1. Основанием для начала организации рассмотрения обращений граждан является поступление в Администрацию письменного обращения (в том числе в электронной форме).
3.1.2. Письменные обращения в Администрацию могут подаваться заявителями лично, в том числе через КУ "МФЦ", а также с использованием средств почтовой, факсимильной связи, по телеграфу, в электронной форме.
3.1.3. Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.
3.1.4. Специалист, ответственный за прием письменных обращений и документов, выполняет следующие действия, связанные с их рассмотрением:
- проверяет правильность адресной корреспонденции;
- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов, кроме конвертов с пометкой лично, скрепляет поступившие с письмом документы (копии документов) и прикладывает к ним конверт;
- регистрирует обращение заявителя в программе электронного документооборота и сканирует его. В регистрационной карточке указывается следующая информация:
регистрационный номер;
дата регистрации обращения;
данные о заявителе;
способ получения обращения;
ответственный исполнитель (должностное лицо Администрации);
предмет обращения;
перечень прилагаемых документов (при их наличии);
дата и исходящий номер письма органа власти, организации, учреждения (в случае перенаправления обращений для рассмотрения по подведомственности из других органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций, учреждений);
срок рассмотрения обращения.
- формирует почту из обращений граждан и направляет должностным лицам Администрации не позднее следующего рабочего дня после регистрации, в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным распоряжением Администрации городского округа Саранск.
3.1.5. Передача обращений должностным лицам Администрации осуществляется специалистом, ответственным за прием и регистрацию обращений, по реестру с указанием даты их передачи, реквизитов, фамилии, имени, отчества, занимаемой должности, а также проставлением личной подписи специалиста, ответственного за прием и регистрацию обращений.
3.1.6. Специалист, ответственный за прием обращений, представленных заявителем лично:
- проверяет правильность адресной корреспонденции;
- вручает заявителю расписку с отметкой о дате приема документов, сроке рассмотрения обращения, либо ставит регистрационный штамп на втором экземпляре или на копии обращения;
- регистрирует обращение заявителя в программе электронного документооборота и сканирует его. В регистрационной карточке указывается следующая информация:
регистрационный номер;
дата регистрации обращения;
данные о заявителе;
ответственный исполнитель (Администрация);
предмет обращения;
перечень прилагаемых документов (при их наличии);
срок рассмотрения обращения.
- направляет заявление и прилагаемые к нему документы (при их наличии) в Канцелярию Администрации.
3.1.7. Передача обращений в Канцелярию Администрации осуществляется специалистом, ответственным за прием и регистрацию обращений, по реестру с указанием даты их передачи, реквизитов, фамилии, имени, отчества, занимаемой должности, а также проставлением личной подписи специалиста, ответственного за прием и регистрацию обращений.
3.1.8. Обращения, поступившие из почтовых ящиков Главы Администрации городского округа Саранск, регистрируются специалистом, ответственным за прием и регистрацию обращений, в программе электронного документооборота и направляются непосредственно на рассмотрение Главе Администрации городского округа Саранск.
3.1.9. Обращения, поступающие на официальный сайт Администрации через интернет-приемную Главы Администрации городского округа Саранск (www.adm-saransk.ru), распечатываются на бумажном носителе специалистом Канцелярии, дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в установленном порядке.
3.1.10. Коллективные обращения в программе электронного документооборота учитываются по первым двум - трем разборчиво указанным фамилиям, первой указывается фамилия гражданина, в адрес которого просят направить ответ, и проставляется отметка "коллективное".
3.1.11. Специалист, ответственный за прием и регистрацию обращений, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах или цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.) должен, не вскрывая конверт, сообщить об этом Начальнику Канцелярии, в случае его отсутствия - Заместителю Начальника Канцелярии.
3.1.12. Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почту невскрытыми.
3.1.13. Результатом процедуры является принятое, зарегистрированное и направленное на рассмотрение в соответствие с компетенцией должностному лицу Администрации, обращение гражданина.

3.2. Рассмотрение обращения, принятие по нему решения и подготовка ответа

3.2.1. Должностное лицо Администрации, ответственное за рассмотрение конкретного обращения:
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в Порядке;
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, или с выездом на место;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
3.2.2. Должностные лица Администрации, участвующие в рассмотрении обращений, обеспечивают обработку и хранение персональных данных обратившихся в Администрацию граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
3.2.3. Рассмотрение поступивших в Администрацию обращений и принятие по ним решений о направлении конкретным исполнителям осуществляется уполномоченным должностным лицом, к компетенции которого относится рассмотрение поставленного в обращении вопроса.
3.2.4. Должностное лицо, к компетенции которого в соответствии с должностной инструкцией относится рассмотрение поставленного в обращении вопроса, рассматривает и направляет обращение исполнителю (исполнителям), в компетенцию которого (которых) входит предмет обращения, для рассмотрения.
3.2.5. Специалист Канцелярии вносит в программу электронного документооборота фамилию, инициалы и резолюцию должностного лица, рассмотревшего обращение, и фамилию, инициалы исполнителя/исполнителей, указанных в резолюции.
3.2.6. В случаях, когда обращение гражданина направляется для рассмотрения двум или нескольким исполнителям, ответственным исполнителем является должностное лицо, указанное в резолюции первым. Ему направляется подлинный экземпляр обращения и предоставляется право сбора соответствующей информации от других исполнителей, указанных в резолюции (далее по тексту - соисполнители), координации их работы для подготовки ответа гражданину, а также право инициативного запроса необходимой информации от других структурных подразделений, должностных лиц Администрации, не указанных в качестве соисполнителей. Остальным соисполнителям направляются копии обращений.
3.2.7. Запрещается писать на тексте обращения. Допускается выделять отдельные участки текста обращения, имеющие принципиальное значение и требующие особого внимания в ходе непосредственного разрешения обращения исполнителем.
3.2.8. Исполнитель проводит экспертизу представленного заявителем обращения на его соответствие требованиям настоящего Порядка.
3.2.9. В случае выявления оснований, установленных настоящим Порядком для отказа в рассмотрении обращения, исполнитель готовит и направляет письмо - мотивированный отказ, который подписывается должностным лицом, к компетенции которого относится рассмотрение данного вопроса.
3.2.10. Заявитель несет ответственность за достоверность указанных в обращении сведений.
3.2.11. Обращения, поступившие по факсимильной связи и через интернет-приемную, подлежат рассмотрению в общем порядке, если они отвечают требованиям, предъявляемым к письменным обращениям.
3.2.12. Контроль за сроками исполнения письменного обращения гражданина, а также подготовку ответа заявителю осуществляет ответственный исполнитель. Другие соисполнители не позднее 10 дней до истечения срока исполнения письменного обращения гражданина обязаны представить первому соисполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа гражданину.
3.2.13. В проекте окончательного ответа обобщается информация, полученная от всех соисполнителей по конкретному обращению, после чего передается на подпись уполномоченному должностному лицу вместе с подлинным экземпляром обращения.
3.2.14. Заявителю на одно его обращение направляется только один ответ, несмотря на количество вопросов, изложенных в обращении.
3.2.15. Ответ на коллективное обращение дается одному из авторов обращения, по фамилии которого оно учтено. В тексте ответа указывается, что ответ дается на коллективное обращение.
3.2.16. Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.
3.2.17. Проект ответа на обращение должен быть подготовлен и направлен на подпись должностному лицу не позднее чем за пять рабочих дней до окончания срока рассмотрения обращения.
3.2.18. Уполномоченное должностное лицо в течение двух рабочих дней рассматривает и подписывает ответ на обращение.
3.2.19. Ответы на обращения граждан подписывают должностные лица в пределах своей компетенции. Ответы об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан, поступивших в Федеральные органы государственной власти, поручений Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека Российской Федерации, Главы Республики Мордовия, Председателя Правительства Республики Мордовия, Председателя Государственного Собрания Республики Мордовия, Главного федерального инспектора по Республике Мордовия подписывает Глава Администрации, в его отсутствие Исполняющий обязанности Главы Администрации городского округа Саранск.
3.2.20. В случае если поручение было адресовано конкретному должностному лицу Администрации, ответ подписывается данным должностным лицом.
3.2.21. Ответы по обращениям, поступающим на официальный сайт Администрации через интернет-приемную Главы Администрации, готовятся исполнителями на бумажном носителе в адрес заявителя и направляются на подпись должностному лицу Администрации, к компетенции которого относится рассмотрение вопроса, изложенного в обращении.
3.2.22. Ответы на обращения граждан готовятся в двух экземплярах, первые экземпляры направляются заявителям, а вторые остаются на хранении в архиве Канцелярии вместе с подлинными экземплярами обращений.
3.2.23. Ответы на обращения граждан, перенаправленные в Администрацию для рассмотрения по подведомственности из других органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций, учреждений, готовятся в двух экземплярах в каждый адрес (заявителю и в соответствующий орган, если орган, перенаправивший обращение, потребовал информацию об исполнении обращения), первые экземпляры направляются соответствующим адресатам (заявителю и в соответствующий орган), вторые остаются на хранении в архиве Канцелярии вместе с подлинными экземплярами обращений.
3.2.24. Если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции иных государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, то исполнителем готовится проект соответствующего письма, который передается на подпись уполномоченному должностному лицу и в течение семи дней со дня регистрации обращение направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, согласно приложению № 2 к Порядку.
3.2.25. В случае направления обращения по подведомственности заявитель уведомляется об этом в письменном виде, при этом в уведомлении указываются сведения об исполнителе (фамилия, инициалы, контактный телефон).
3.2.26. Подписанный уполномоченным должностным лицом ответ либо мотивированный отказ регистрируется специалистом Канцелярии и направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, либо по желанию заявителя выдается на руки, в том числе и через КУ "МФЦ".
3.2.27. Подписанные на бумажном носителе ответы на обращения, направленные заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, остаются на хранении в архиве Канцелярии вместе с подлинными экземплярами обращений.

3.3. Организация и проведение личного приема граждан


3.3.1. Личный прием граждан должностными лицами Администрации осуществляется в соответствии с графиком, утверждаемым распоряжением Администрации городского округа Саранск на каждый календарный год.
3.3.2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.
3.3.3. График приема граждан, информация о месте, днях и часах приема доводится до сведения граждан путем размещения на информационных стендах в помещениях:
Казенного учреждения городского округа Саранск "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, д. 4, подъезд, 2, тел. 24-04-71;
Департамента по социальной политике по адресу: г. Саранск, ул. Б.Хмельницкого, д. 57а, т. 47-64-52;
Администрации Ленинского района городского округа Саранск по адресу: г. Саранск, ул. Пролетарская, д. 21, тел. 47-25-96;
Администрации Октябрьского района городского округа Саранск по адресу: г. Саранск, ул. Гожувская, д. 40, тел. 55-05-85;
Администрации Пролетарского района городского округа Саранск по адресу: г. Саранск, ул. Коваленко, д. 20а, тел. 76-02-44.
Дополнительно информация по приему граждан размещается на официальном сайте Администрации городского округа Саранск www.adm-saransk.ru и в газете "Вечерний Саранск".
3.3.4. Прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего их личность. Инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также беременные женщины, принимаются вне очереди.
3.3.5. Запись граждан на личный прием к должностным лицам Администрации производится ежедневно с 08.30 до 17.30 (кроме выходных и праздничных дней).
3.3.6. Основанием для начала рассмотрения обращения является обращение заявителя, содержащее непосредственную просьбу о личном приеме должностным лицом Администрации.
3.3.7. Запись на личный прием к должностным лицам Администрации осуществляется на основании личного обращения к специалисту, уполномоченному осуществлять запись на личный прием к должностным лицам.
3.3.8. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации или должностного лица Администрации, специалист, осуществляющий запись на личный прием к должностным лицам, дает гражданину соответствующие разъяснения, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.3.9. При личном обращении гражданина с просьбой о записи к должностному лицу Администрации заявитель сообщает специалисту, осуществляющему запись на личный прием, следующие данные: фамилию, имя, отчество, адрес проживания, контактный телефон, паспортные данные, краткое содержание обращения к должностному лицу.
3.3.10. Содержание обращения заявителя заносится в карточку личного приема гражданина. Учет и регистрация личного приема граждан ведется специалистом, осуществляющим запись на прием, в электронном виде и в журнале предварительной записи на прием к должностным лицам.
3.3.11. В ходе личного приема граждан должностными лицами Администрации в карточку личного приема гражданина заносятся соответствующие поручения должностным лицам по обращению гражданина, либо разъяснения, данные в ходе личного приема. Карточка личного приема гражданина подписывается лицом, осуществляющим прием.
3.3.12. В случае если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.3.13. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Порядком.
3.3.14. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина личный прием прекращается, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
3.3.15. Граждане с признаками алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения на личный прием не допускаются.
3.3.16. Граждане, прибывшие на прием без предварительной записи, могут быть приняты в день личного приема с согласия принимающего должностного лица Администрации.
3.3.17. По окончании личного приема карточки передаются на регистрацию специалисту, осуществляющему запись на личный прием.
3.3.18. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.3.19. Контроль за организацией личного приема граждан осуществляет Заместитель Начальника Канцелярии Администрации.
3.3.20. Специалист, уполномоченный осуществлять запись на прием к Главе Администрации, ежемесячно представляет на рассмотрение Главы Администрации реестр граждан, записанных на прием к Главе Администрации городского округа Саранск за текущий месяц, согласно приложению № 4 к Порядку.
3.3.21. Результатом личного приема гражданина является письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов либо устный ответ, данный в ходе личного приема гражданина, либо отказ в дальнейшем рассмотрении обращения.

Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА РАССМОТРЕНИЕМ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

4.1. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями.
4.2. Текущий контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, поступающих на имя Главы Администрации городского округа Саранск и его заместителей, осуществляется уполномоченным должностным лицом Администрации.
4.3. Контроль за исполнением обращений включает:
постановку на контроль поручений по исполнению обращений;
сбор и обработка информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручения по обращениям;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
снятие обращений с контроля.
4.4. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Администрации. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Контроль за обращениями граждан, поручения по которым даны должностным лицом, курирующим соответствующие вопросы, осуществляется вышеназванным должностным лицом.
4.6. В случае нарушения порядка проведения личного приема должностными лицами (непроведение приема без уважительной причины и прочее) Начальник Канцелярии Администрации вносит Главе Администрации предложение о привлечении должностных лиц Администрации к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.7. Специалист Канцелярии ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, готовит и представляет Главе Администрации информацию о ходе рассмотрения поступивших в Администрацию письменных и электронных обращений граждан должностными лицами Администрации, а также информацию о ходе рассмотрения устных обращений граждан, поступивших на личном приеме в разрезе должностных лиц Администрации по форме согласно приложению № 5 к Порядку.
4.8. На каждом обращении, поступившем в Администрацию после принятия решения об окончании его рассмотрения, заместителями Главы Администрации по курируемым вопросам делается надпись "В дело", ставится личная подпись и указывается дата, после чего обращения направляются в Канцелярию Администрации для снятия с контроля. После снятия с контроля обращения формируются специалистами Канцелярии в дела в соответствие с номенклатурой дел и остаются на хранении в архиве Канцелярии.
4.9. Обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.




Приложение № 1
к Порядку

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН


Обращение гражданина в Администрацию

\/ \/ \/

Письменное или Устное обращение Письменное обращение или в
электронное обращение в Администрацию о электронной форме в Администрацию
непосредственно в личном приеме через КУ "МФЦ"
Администрацию
\/ \/ \/
\/
Запись гражданина Устное Прием и регистрации
Прием и регистрация на личный прием к разъяснение специалистом КУ "МФЦ"
специалистом Канцелярии должностному лицу специалистами
Администрации Канцелярии и \/
\/ \/ специалистами КУ "МФЦ"
Канцелярии и Направление обращения в
Направление Направление КУ "МФЦ" Канцелярию Администрации
обращения по уполномоченному
подведомственности должностному лицу \/ \/
\/
\/ \/ Направление Направление
Личный прием гражданина обращения по уполномоченному
Подготовка Рассмотрение обращения, < должностным лицом Администрации подведомственности должностному лицу
уведомления принятие решения и
заявителю подготовка ответа \/ \/ \/ \/
либо мотивированного
отказа Устный ответ, Мотивированный Подготовка Рассмотрение
данный в ходе отказ в дальнейшем уведомления обращения, принятие
\/ \/ личного приема рассмотрении заявителю решения и подготовка
обращения, данный ответа либо
Регистрация ответа либо мотивированного в ходе личного мотивированного отказа
отказа специалистом Канцелярии приема
\/ \/
\/ \/
Регистрация ответа либо
Направление ответа Выдача ответа либо Направление ответа либо < мотивированного отказа
либо мотивированного мотивированного мотивированного отказа специалистом Канцелярии
отказа почтовым отказа заявителю почтовым отправлением,
отправлением, либо специалистом либо электронной почтой \/
электронной почтой Канцелярии
Выдача ответа либо мотивированного
отказа заявителю специалистом
Канцелярии, либо через КУ "МФЦ"





Приложение № 2
к Порядку

Образец заявления

Главе Администрации
городского округа Саранск
(Заместителю Главы Администрации
городского округа Саранск,
Главе администрации района
городского округа Саранск,
руководителю (начальнику,
председателю) структурного
подразделения (управления,
комитета, службы, отдела)
Администрации
городского округа Саранск)
____________________________________
(Ф.И.О.)
от _________________________________
(Ф.И.О.)
____________________________________
проживающего(ей) по адресу: ________
____________________________________
(телефон)

Текст обращения (излагается в произвольной форме)
Приложение: (при наличии)

"____" ____________ 20__ г. Подпись заявителя




Приложение № 3
к Порядку



График приема граждан по личным вопросам Главы Администрации городского
округа Саранск, Заместителей Главы Администрации городского округа
Саранск, Глав районных Администраций городского округа Саранск

Должность Ф.И.О. Дни приема Место проведения
Часы приема приема, контактный
телефон

Глава Администрации городского округа 2-й вторник ул. Советская, 30
Саранск месяца т. 23-16-71,
10.00 - 13.00 47-55-38

Первый заместитель Главы 4-й понедельник ул. Советская, 30
Администрации городского округа месяца т. 23-16-71,
Саранск - Директор Департамента 10.00 - 13.00 23-04-77
городского хозяйства

Заместитель Главы Администрации 2-я среда пр. Ленина, 4
городского округа Саранск - Директор месяца т. 23-16-71,
Департамента строительства 15.00 - 17.30 23-07-61

Заместитель Главы Администрации 4-я среда пр. Ленина, 4
городского округа Саранск - Директор месяца т. 23-16-71,
Департамента перспективного развития 15.00 - 17.30 23-07-61

Заместитель Главы Администрации 2-я пятница ул. Б.Хмельницкого,
городского округа Саранск - Директор месяца 57, кабинет № 20,
Департамента по социальной политике 15.00 - 17.30 т. 47-64-52

Директор Департамента по правовым 2-й понедельник ул. Советская, 30
вопросам Администрации городского месяца кабинет № 111
округа Саранск 15.00 - 17.30 т. 23-06-84

Заместитель Главы Администрации 1-я среда ул. Советская, 30
городского округа Саранск - месяца кабинет № 103
Руководитель Аппарата Администрации 15.00 - 17.30 т. 47-62-85
городского округа Саранск

Глава Администрации Октябрьского 1-й понедельник ул. Гожувская, 40
района городского округа Саранск месяца Кабинет № 8
15.00 - 17.30 т. 55-03-26

Глава Администрации Ленинского района 3-й понедельник ул. Пролетарская,
городского округа Саранск месяца 21 кабинет № 25
15.00 - 17.30 т. 47-25-96

Глава Администрации Пролетарского 4-й четверг ул. Коваленко, 20а
района городского округа Саранск месяца кабинет № 25
15-00 - 17.30 т. 76-02-44

График приема граждан по личным вопросам руководителями структурных
подразделений Администрации городского округа Саранск

Должность Ф.И.О. Дни приема Место проведения
Часы приема приема, контактный
телефон

Заместитель директора Департамента 2-я среда ул. Советская, 34
городского хозяйства Администрации месяца т. 23-16-71,
городского округа Саранск - начальник 15.00 - 17.30 47-57-98
Управления по вопросам городского
хозяйства

Начальник управления 4-й вторник пр. Ленина, 4
градостроительства и архитектуры месяца т. 23-16-71,
Департамента перспективного развития 15.00 - 17.30 47-58-92
Администрации городского округа
Саранск

Председатель Комитета земельных 4-й вторник пр. Ленина, 4
отношений Департамента перспективного месяца т. 23-16-71,
развития Администрации городского 15.00 - 17.30 47-58-92
округа Саранск

Начальник Жилищного управления 3-я среда пр. Ленина, 4
Администрации городского округа месяца т. 23-16-71,
Саранск 15.00 - 17.30 47-69-69

Председатель Комитета по управлению 1-я пятница пр. Ленина, 4
муниципальным имуществом месяца т. 23-16-71,
Администрации городского округа 15.00 - 17.30 47-49-76
Саранск

Первый заместитель директора 1-я среда пр. Ленина, 4
Департамента по экономической месяца т. 23-16-71,
политике и взаимодействию с 15.00 - 17.30 47-27-18
административными органами
Администрации городского округа
Саранск - начальник управления
экономики, развития
предпринимательства, муниципального
заказа, цен и тарифов

Начальник Управления муниципальной 3-я пятница ул. Советская, 30
службы Администрации городского месяца т. 23-16-71,
округа Саранск 15.00 - 17.30 47-50-06

Начальник управления по работе с 3-я пятница ул. Советская, 34
органами ТОС, ТСЖ, домовых и уличных месяца т. 23-16-71,
комитетов Администрации городского 15.00 - 17.30 47-65-18
округа Саранск





Приложение № 4
к Порядку

Главе Администрации
городского округа Саранск

Список
граждан, записанных
на личный прием к Главе Администрации
городского округа Саранск на _______________ 20___ г.
(за период с _________ 20__ г. по __________ 20__ г.)


№ Рег. номер и дата Ф.И.О., Краткое содержание
п/п адрес, телефон заявителя обращения

1

2

3

4

5





Приложение № 5
к Порядку

Главе Администрации
городского округа Саранск

Информация
о результатах приема граждан должностными
лицами Администрации городского округа Саранск
за период с __________ 20__ г. по __________ 20___ г.


№ Должность, Номер и Ф.И.О., Краткое Дата Поручения, Плановая Сведения
п/п Ф.И.О. лица, дата адрес, содержание проведения которые даны дата об
осуществляющего регистрации телефон вопроса приема в ходе исполнения исполнении
прием карточки заявителя личного поручений,
приема приема, данных в
Ф.И.О. ходе
ответственных личного
исполнителей приема























------------------------------------------------------------------