Приказ Госкомтрудзанятости РМ от 05.07.2013 N 122 "Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения по предоставлению государственной услуги по проведению уведомительной регистрации республиканских, отраслевых , территориальных соглашений, коллективных договоров"
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИКАЗ
от 5 июля 2013 г. № 122
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ
РЕГИСТРАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКИХ, ОТРАСЛЕВЫХ (ТАРИФНЫХ),
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СОГЛАШЕНИЙ, КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Госкомтрудзанятости РМ от 20.12.2013 № 274)
В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 августа 2009 г. № 357 "Об утверждении Порядка организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", Положением о Государственном комитете Республики Мордовия по труду и занятости населения, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 г. № 228, приказываю:
1. Утвердить Административный регламент Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения по предоставлению государственной услуги по проведению уведомительной регистрации республиканских, отраслевых (тарифных), территориальных соглашений, коллективных договоров.
2. Назначить начальника отдела социального партнерства, оплаты и охраны труда, ответственным за предоставление государственной услуги по проведению уведомительной регистрации республиканских, отраслевых (тарифных), территориальных соглашений, коллективных договоров.
3. Приказ Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения от 24 декабря 2010 г. № 270 "О порядке уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на региональном уровне социального партнерства" признать утратившим силу.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель председателя
М.В.АНТОНОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ
РЕГИСТРАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКИХ, ОТРАСЛЕВЫХ (ТАРИФНЫХ),
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СОГЛАШЕНИЙ, КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Госкомтрудзанятости РМ от 20.12.2013 № 274)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Подраздел 1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
1. Наименование административного регламента - Административный регламент Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения по предоставлению государственной услуги по проведению уведомительной регистрации республиканских, отраслевых (тарифных), территориальных соглашений, коллективных договоров (далее - Административный регламент).
Административный регламент разработан с целью повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по проведению уведомительной регистрации республиканских, отраслевых (тарифных), территориальных соглашений, коллективных договоров, определения сроков и последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги.
Предметом регулирования Административного регламента является предоставление государственной услуги по проведению уведомительной регистрации республиканских, отраслевых (тарифных), территориальных соглашений, коллективных договоров, а также дополнений и изменений к ним.
Подраздел 2. КАТЕГОРИИ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
2. Заявителями являются стороны республиканских, отраслевых (тарифных), территориальных соглашений, коллективных договоров:
органы государственной власти Республики Мордовия;
объединения работодателей;
объединения профессиональных союзов;
работодатели, осуществляющие деятельность на территории Республики Мордовия, их представители;
представительные органы работников работодателей, осуществляющие деятельность на территории Республики Мордовия, их представители.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Подраздел 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАНДАРТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
3. Наименование государственной услуги - проведение уведомительной регистрации республиканских, отраслевых (тарифных), территориальных соглашений, коллективных договоров (далее - государственная услуга).
4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является регистрация республиканских, отраслевых (тарифных), территориальных соглашений, коллективных договоров (далее - соглашения, коллективные договоры) с занесением соответствующей информации в журналы уведомительной регистрации соглашений, коллективных договоров либо отказ в регистрации.
5. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 (тридцати) дней с момента регистрации обращения любой из стороны.
Подраздел 2. НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ
6. Государственную услугу предоставляет Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения (далее - Комитет). Исполнителями государственной услуги являются специалисты отдела социального партнерства, оплаты и охраны труда (далее - отдел).
7. При предоставлении государственной услуги отдел осуществляет взаимодействие с Государственной инспекцией труда в Республике Мордовия в случае выявления условий соглашения, коллективного договора, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
8. Сотрудники Комитета не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Республики Мордовия, утвержденный Правительством Республики Мордовия.
Подраздел 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета" от 25 декабря 1993 года № 237);
1. Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ ("Российская газета" от 31 декабря 2001 года № 256);
Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Российская газета" от 19 октября 1999 года № 206);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 2 августа 2010 года № 31, ст. 4179);
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 года № 228 "Вопросы Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения" ("Известия Мордовии" от 7 июня 2008 года № 84-16);
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 1 октября 2012 года № 350 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 5 октября 2012 года № 152-53).
Подраздел 4. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
10. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется заявителям в местах, предназначенных для предоставления государственной услуги, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, размещения на официальном сайте Комитета в сети Интернет, республиканской государственной информационной системе "Республиканский портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Республиканский портал), федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), в средствах массовой информации, изданиях информационных материалов (брошюрах, буклетах и т.д.), на информационных стендах Комитета.
11. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
12. Адрес Комитета: 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33, корпус 2.
Адрес отдела: 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33, корпус 3, кабинеты N№ 308, 325.
Телефон/факс Комитета (приемная): (8342) 47-20-74/47-20-54.
Телефон/факс отдела: (8342) 47-20-69.
Адрес Единого портала: http://www.gosuslugi.ru
Адрес Республиканского портала: http://gosuslugi.e-mordovia.ru
Адрес Интернет-сайта Комитета: http://www.trudrm.ru
Электронная почта отдела: ohrt@trudrm.ru
График работы Комитета:
понедельник - пятница: 9.00 - 18.00, обед 13.00 - 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
13. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заинтересованные лица праве обратиться устно (лично или по телефону) или письменно (в том числе по каналам факсимильной и электронной связи).
14. При устном обращении заинтересованных лиц должностные лица Комитета подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам, принимают необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания в очереди для получения консультации не может превышать 15 минут. Консультацию каждого заинтересованного лица должностное лицо осуществляет не более 15 минут.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела Комитета. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). Время консультирования по телефону не должно превышать 10 минут.
При невозможности дать ответ при устном обращении, должностное лицо может предложить заинтересованному лицу обратиться в письменной форме.
При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения.
15. Информация о порядке предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги размещена на официальном сайте государственной власти Республики Мордовия в сети, Интернет на сайте Комитета, Республиканском портале, Едином портале.
16. На информационном стенде Комитета и официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в сети Интернет, на сайте Комитета, на Республиканском и Едином порталах размещена следующая информация:
местонахождение, график (режим) работы Комитета, номера телефонов для справок, адрес электронной почты;
краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;
информация о документах, необходимых для предоставления государственной услуги;
требования к оформлению запроса заявителя;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
краткое изложение порядка предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;
порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) сотрудником органа, предоставляющего государственную услугу, при предоставлении государственной услуги.
Информация о результатах предоставления государственной услуги публикуется на Интернет-сайте Комитета не реже одного раза в полугодие.
Подраздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
17. Для получения государственной услуги заявитель предоставляет:
1) письменное обращение (согласно форме, приведенной в приложении 1 к Административному регламенту);
2) соглашение, коллективный договор в количестве экземпляров, равном числу сторон, его подписавших с учетом экземпляра, который должен храниться в Комитете.
Обращение заявителя адресуется на имя руководителя Комитета и оформляется письменно за подписью уполномоченного в установленном порядке представителя одной из сторон, заключившей соглашение или коллективный договор.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, должны быть четкими для прочтения, оформлены на русском языке, при этом не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.
Соглашение и коллективный договор включают титульный лист с подписями и печатями всех представителей сторон их заключивших. Юридический статус представителей сторон должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.
Документы, в установленных действующим законодательством случаях, должны быть скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью; в обращении заявителя не должны содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Комитета и (или) его территориальных органов, а также членов их семей.
18. Комитет не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Комитета, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Подраздел 6. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ
И ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
19. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
20. В предоставлении государственной услуги отказывается в следующих случаях:
заявителем не представлены все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 17 настоящего Административного регламента;
юридический статус одной из сторон соглашения, коллективного договора не соответствует требованиям Трудового кодекса Российской Федерации;
представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 17 настоящего Административного регламента.
21. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Подраздел 7. РАЗМЕР ПЛАТЫ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
22. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
Подраздел 8. СТАНДАРТ КОМФОРТНОСТИ
23. Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не более 10 минут.
(в ред. приказа Госкомтрудзанятости РМ от 20.12.2013 № 274)
Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не более 10 минут.
(в ред. приказа Госкомтрудзанятости РМ от 20.12.2013 № 274)
Продолжительность приема заявителя у должностного лица Комитета не более 15 минут, при большом объеме представленных документов продолжительность приема может быть увеличена до 30 минут.
24. Запрос о предоставлении государственной услуги, регистрируется в Комитете специалистом, ответственным за прием и регистрацию входящей корреспонденции, в течение 1 (одного) дня с момента поступления запроса.
25. Здание Комитета оборудовано пандусами для маломобильных групп населения, лифтами.
26. Помещения для предоставления государственной услуги оборудованы столами, стульями и канцелярскими принадлежностями для удобства ожидания и возможности заполнения документов заявителями.
27. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
удовлетворенность заявителей, отсутствие жалоб на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги;
размещение сведений о государственной услуге на Республиканском портале и Едином портале;
соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
обеспечение защиты конфиденциальных сведений о заявителе.
Подраздел 9. ИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
28. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на Республиканском и Едином порталах.
29. Предоставление государственной услуги в соответствии с Административным регламентом обеспечивается при обращении лично или через законного представителя, в том числе с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет":
при посещении Комитета;
посредством Республиканского портала (без использования электронных носителей);
посредством Единого портала (без использования электронных носителей).
30. Информация о ходе предоставления государственной услуги предоставляется на Республиканском и Едином порталах.
31. Комитет при предоставлении государственной услуги взаимодействие с многофункциональными центрами не осуществляет.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ
И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
32. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия:
прием и регистрация документов;
экспертиза соглашения, коллективного договора и проведение регистрации в уведомительном порядке.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Подраздел 1. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ
33. Юридическим фактом для начала административной процедуры является предоставление заявителем на имя председателя Комитета документов, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента.
Специалист Комитета, ответственный за делопроизводство, осуществляет регистрацию письменного обращения заявителя путем внесения соответствующей записи в книгу учета входящей корреспонденции, присваивает ему регистрационный номер, при необходимости делает отметку о приеме письменного обращения на экземпляре заявителя.
Прием, регистрация и передача письменного обращения и прилагаемых к нему документов руководителю отдела, уполномоченного предоставлять государственную услугу, осуществляются в течение 1 (одного) рабочего дня с момента поступления документов.
34. Результатом исполнения данной административной процедуры является передача зарегистрированного обращения и прилагаемых к нему документов руководителю отдела, уполномоченного предоставлять государственную услугу (далее - руководитель отдела).
Подраздел 2. ЭКСПЕРТИЗА СОГЛАШЕНИЯ,
КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА И ПРОВЕДЕНИЕ РЕГИСТРАЦИИ
В УВЕДОМИТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ
35. Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление к руководителю отдела зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов.
Руководитель отдела назначает одного или нескольких специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги в отделе (далее - исполнители).
36. Исполнители проверяют соответствие представленных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленным требованиям к их оформлению, предусмотренным настоящим Административным регламентом; выявляют наличие оснований, предусмотренных Административным регламентом для отказа в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 (три) дня.
37. Исполнители фиксируют сведения о соглашении, коллективном договоре в журнале уведомительной регистрации.
Журналы регистрации соглашений и коллективных договоров оформляются в соответствии с приложениями 3 и 4 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 (один) день.
38. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных в пункте 20 настоящего Административного регламента исполнители письменно уведомляют об этом заявителя в течение 8 (восьми) дней с момента регистрации обращения (приложение 5 к Административному регламенту).
39. В случае отказа в предоставлении государственной услуги специалист фиксирует в журнале регистрации соглашений, коллективных договоров информацию о дате и исходящем номере уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, направленного заявителю.
40. При принятии решения о предоставлении государственной услуги исполнители проводят правовую оценку соглашения, коллективного договора на предмет соответствия его условий трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.
Максимальный срок выполнения административного действия - 22 (двадцать два) дня.
41. Выявление условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению является основанием для подготовки письменного уведомления сторонам, заключившим соглашение, коллективный договор, с указанием выявленных нарушений и предложением об их устранении (приложение 6 к Административному регламенту), а также в Государственную инспекцию труда в Республике Мордовия (приложение 7 к Административному регламенту).
42. Исполнитель в течение 2 (двух) дней готовит уведомление за подписью председателя Комитета о проведении уведомительной регистрации соглашения, коллективного договора (приложение 8 к Административному регламенту) и выдает его заявителю в течение 1 (одного) дня с момента его подписания.
43. Результатом административной процедуры является уведомительная регистрация соглашения, коллективного договора в журнале уведомительной регистрации и выдача заявителю уведомления о ее проведении.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Подраздел 1. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА,
В ТОМ ЧИСЛЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ,
ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ
И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
44. Текущий контроль за сроками, порядком предоставления государственной услуги, на всех этапах ее предоставления, осуществляет председатель Комитета.
45. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется председателем Комитета, а также иными должностными лицами Комитета по поручению председателя.
46. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами участвующими в предоставлении государственной услуги, положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия ими решений по предоставлению государственной услуги.
47. В целях осуществления контроля полноты и качества предоставления государственной услуги, а также устранения нарушений прав заявителей проводятся плановые и внеплановые проверки.
Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов председателя Комитета.
48. Периодичность осуществления контроля за предоставлением государственной услуги устанавливается председателем Комитета.
49. Общественный контроль, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций за ходом предоставления государственной услуги осуществляется посредством подачи жалобы.
Подраздел 2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ
(ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
50. Должностные лица Комитета несут ответственность за действия (бездействие) и (или) решения, принятые при предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ)
ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
Подраздел 1. ПРЕДМЕТ ДОСУДЕБНОГО
(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
51. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Комитета, осуществляемых (принятых) при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
52. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами, законами Республики Мордовия и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия;
6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия;
7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Подраздел 2. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО
(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
53. Жалоба подается в Комитет в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде посредством Республиканского и Единого порталов.
54. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Комитета, его должностных лиц является подача жалобы.
55. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего Республики Мордовия, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Республики Мордовия;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Республики Мордовия. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
56. В удовлетворении жалобы отказывается в случаях:
наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
57. Комитет вправе оставить жалобу без ответа в случаях:
наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтового адреса заявителя, указанных в жалобе.
58. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Комитета, Республиканском и Едином порталах.
59. Жалоба рассматривается Комитетом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Комитета, должностного лица либо государственного гражданского служащего Республики Мордовия.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, то в течение 3 (трех) рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в Комитет и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
60. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
61. Жалоба, поступившая в Комитет подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Комитета, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
62. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, а по желанию заявителя - в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица.
Приложение 1
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по проведению уведомительной регистрации
республиканских, отраслевых (тарифных),
территориальных соглашений,
коллективных договоров
Председателю
Государственного комитета
по труду и занятости населения
Республики Мордовия
Просим предоставить государственную услугу по регистрации в
уведомительном порядке ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование соглашения, коллективного договора,
дополнения, изменения к ним)
между _____________________________________________________________________
(указываются стороны его подписавшие)
на срок ___________________________________________________________________
(указывается дата подписания и период его действия)
Адрес заявителя: __________________________________________________________
Контактные телефоны, e-mail.ru (при наличии): _____________________________
Информация о второй стороне _______________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, правовой статус, почтовый адрес, контактные номера
телефонов, адрес электронной почты (при наличии), фамилия, имя, отчество
и должность представителя)
Вид экономической деятельности (по ОКВЭД) _________________________________
Форма собственности: ______________________________________________________
Количество организаций, охваченных соглашением ____________________________
Количество работников, охваченных соглашением _____________________________
Численность работников организации, охваченных коллективным договором (при
регистрации коллективного договора) _______________________________________
Руководитель ___________________ __________________________
(уполномоченное лицо) (подпись) (ФИО)
Приложение 2
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по проведению уведомительной регистрации
республиканских, отраслевых (тарифных),
территориальных соглашений,
коллективных договоров
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Прием, регистрация и передача заявления и прилагаемых
документов руководителю отдела (1 день)
\/
Проведение исполнителями анализа представленных документов на
соответствие их перечню и требований к оформлению для
представления государственной услуги по их составу (3 дня)
\/
Заполнение Журнала уведомительной регистрации соглашений,
коллективных договоров (1 день)
\/ \/
Принятие решения об отказе в Принятие решения о проведении
предоставлении государственной уведомительной регистрации
услуги соглашения, коллективного
договора
\/
\/
Подготовка уведомления об отказе в
предоставлении государственной Правовая оценка соглашения,
услуги (2 дня) коллективного договора (22 дня)
\/
Направление заявителю
уведомления об отказе в
предоставлении государственной
услуги (1 день)
\/ \/
Выявлены условия соглашения, Не выявлены условия соглашения,
коллективного договора, ухудшающих коллективного договора,
положение работников ухудшающие положение работников
\/ \/ \/
Направление уведомления в Уведомительная регистрация соглашения,
Государственную инспекцию коллективного договора (2 дня)
труда в Республике
Мордовия (1 день) \/
Направление заявителю уведомления о
регистрации в уведомительном порядке
соглашения, коллективного договора
(1 день)
Приложение 3
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по проведению уведомительной регистрации
республиканских, отраслевых (тарифных),
территориальных соглашений,
коллективных договоров
Журнал
уведомительной регистрации республиканских,
отраслевых (тарифных), территориальных соглашений
Регистрационный номер
Название соглашения
Стороны соглашения
Дата принятия и регистрации
Срок действия
Наличие приложений
Внесение изменений
от администрации
от профсоюзов
от работодателей
Приложение 4
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по проведению уведомительной регистрации
республиканских, отраслевых (тарифных),
территориальных соглашений,
коллективных договоров
Журнал
уведомительной регистрации коллективных договоров
Регистрационный номер
Наименование коллективного договора, реквизиты договора, ОКВЭД
Количество работников, охваченных договором
Стороны договора (представители сторон)
Дата поступления и регистрации коллективного договора
Срок действия
Наличие приложений к коллективному договору
Внесение предложений и замечаний
от работников
от работодателя
Приложение 5
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по проведению уведомительной регистрации
республиканских, отраслевых (тарифных),
территориальных соглашений,
коллективных договоров
__________________________________
На бланке письма (наименование заявителя)
Госкомтрудзанятости __________________________________
Республики Мордовия (Ф.И.О. представителя заявителя)
__________________________________
(адрес заявителя)
Образец
Уведомление
об отказе в предоставлении государственной услуги
Руководствуясь нормами законодательства Российской Федерации и положениями Административного регламента по предоставлению государственной услуги по уведомительной регистрации республиканских, отраслевых (тарифных), территориальных соглашений, коллективных договоров, утвержденного от ______________ № ______ Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения сообщает, что в предоставлении государственной услуги по Вашему запросу от ______________ 20__ года отказано по следующим основаниям (нужное подчеркнуть):
заявителем не представлены все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предусмотренные Административным регламентом;
юридический статус одной из сторон соглашения, коллективного договора не соответствует требованиям Трудового кодекса Российской Федерации;
представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренным Административным регламентом.
Председатель _________________ __________________________
(подпись) (ФИО)
Приложение 6
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по проведению уведомительной регистрации
республиканских, отраслевых (тарифных),
территориальных соглашений,
коллективных договоров
На бланке письма
Государственного комитета Республики Мордовия
по труду и занятости населения
ОБРАЗЕЦ
__________________________________________
__________________________________________
(адрес представителя стороны социального
партнерства, заключившей соглашение,
коллективный договор)
Уведомление о регистрации
___________________________________________________________________________
(полное наименование соглашения, коллективного договора)
Руководствуясь нормами законодательства Российской Федерации и
положениями Административного регламента по предоставлению государственной
услуги по уведомительной регистрации республиканских, отраслевых
(тарифных), территориальных соглашений, коллективных договоров,
утвержденного от ____________ № ______ Государственный комитет Республики
Мордовия по труду и занятости населения сообщает, что _____________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование соглашения, коллективного договора)
зарегистрировано _____________________________ 20__ г.
(дата регистрации)
Регистрационный номер ___________
При регистрации соглашения, коллективного договора Государственным
комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения выявлены
следующие условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы
трудового права:
№ п/п
Условия соглашения, коллективного договора, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (№ пункта, статьи, раздела и т.п. в зависимости от структуры)
Нормативный правовой акт, по сравнению с которым условия соглашения, коллективного договора, ухудшают положение работников (№ пункта, статьи нормативного правового акта)
Условия соглашения, коллективного договора, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, недействительны и не подлежат применению.
Председатель _________________ __________________________
(подпись) (ФИО)
Приложение 7
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по проведению уведомительной регистрации
республиканских, отраслевых (тарифных),
территориальных соглашений,
коллективных договоров
На бланке письма
Государственного комитета Республики Мордовия
по труду и занятости населения
ОБРАЗЕЦ
__________________________________________
__________________________________________
(адрес Государственной инспекции труда в
Республике Мордовия)
Уведомление
о выявленных условиях соглашения или коллективного
договора, ухудшающих положение работников
Руководствуясь нормами законодательства Российской Федерации и
положениями Административного регламента по предоставлению государственной
услуги по уведомительной регистрации республиканских, отраслевых
(тарифных), территориальных соглашений, коллективных договоров,
утвержденного от ____________ № _____ Государственный комитет Республики
Мордовия по труду и занятости населения сообщает, что _____________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование соглашения, коллективного договора)
зарегистрировано _____________________________ 20__ г.
(дата регистрации)
Регистрационный номер ___________
При регистрации соглашения, коллективного договора Государственным
комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения выявлены
следующие условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы
трудового права:
№ п/п
Условия соглашения, коллективного договора, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (№ пункта, статьи, раздела и т.п. в зависимости от структуры)
Нормативный правовой акт, по сравнению с которым условия соглашения, коллективного договора, ухудшают положение работников (№ пункта, статьи нормативного правового акта)
Условия соглашения, коллективного договора, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, недействительны и не подлежат применению.
Председатель _________________ __________________________
(подпись) (ФИО)
Приложение 8
к Административному регламенту
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по проведению уведомительной регистрации
республиканских, отраслевых (тарифных),
территориальных соглашений,
коллективных договоров
__________________________________
На бланке письма (наименование заявителя)
Госкомтрудзанятости __________________________________
Республики Мордовия (Ф.И.О. представителя заявителя)
__________________________________
(адрес заявителя)
Образец
Уведомление о регистрации
_____________________________________________
(полное наименование соглашения,
коллективного договора)
Руководствуясь нормами законодательства Российской Федерации и
положениями Административного регламента по предоставлению государственной
услуги по уведомительной регистрации республиканских, отраслевых
(тарифных), территориальных соглашений, коллективных договоров,
утвержденного от ____________ № _____ Государственный комитет Республики
Мордовия по труду и занятости населения сообщает, что _____________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование соглашения, коллективного договора)
зарегистрирован ________________ 20__ г., регистрационный номер ______.
(дата регистрации)
Условия соглашения, коллективного договора, ухудшающие положение
работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными
правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не выявлены.
Председатель _________________ __________________________
(подпись) (ФИО)
------------------------------------------------------------------