Постановление Администрации г.о. Саранск от 06.05.2013 N 1130 "Об утверждении примерных программ обучения работающего населения городского округа Саранск по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, подготовки личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований городского округа Саранск, подготовки личного состава нештатных спасательных служб городского округа Саранск"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2013 г. № 1130

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНЫХ ПРОГРАММ
ОБУЧЕНИЯ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА САРАНСК ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ПОДГОТОВКИ ЛИЧНОГО СОСТАВА
НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК, ПОДГОТОВКИ ЛИЧНОГО
СОСТАВА НЕШТАТНЫХ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г.о. Саранск
от 01.12.2014 № 3206)


В соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением об организации обучения населения в области гражданской обороны (утвержденное постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841), постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2003 г № 574 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Мордовия от 26 мая 2005 г. № 46-З "О предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и эпидемий в Республике Мордовия", постановлением Правительства Республики Мордовия от 4 июня 2007 г. № 251 "Об организации обучения населения Республики Мордовия в области безопасности жизнедеятельности" Администрация городского округа Саранск постановляет:

1. Утвердить:
Примерную программу обучения работающего населения городского округа Саранск по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (приложение № 1).
Примерную программу подготовки личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований городского округа Саранск (приложение № 2).
Примерную программу подготовки личного состава нештатных аварийно-спасательных служб городского округа Саранск (приложение № 3).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента городского хозяйства.

Глава Администрации
городского округа Саранск
П.Н.ТУЛТАЕВ




Приложение № 1
к постановлению Администрации
городского округа Саранск
от 06 мая 2013 г. № 1130

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА

ОБУЧЕНИЯ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА САРАНСК ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г.о. Саранск
от 01.12.2014 № 3206)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Примерная программа обучения работающего населения городского округа Саранск по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - Примерная программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Примерная программа определяет основы организации и порядок обязательного обучения государственных служащих, рабочих и служащих учреждений, предприятий и организаций (далее - работников организаций) независимо от их организационно правовых форм в целях подготовки их к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в повседневной деятельности.
В Примерной программе изложены организация и методика обучения работников организаций, тематика, содержание занятий и расчет часов, а также требования к уровню знаний, умений и навыков работающего населения, прошедшего обучение.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ

1. Обучение работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - в области ГО и ЧС) организуется в соответствии с требованиями федеральных законов от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны (утвержденное постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841), постановления Правительства РФ от 04 сентября 2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закона Республики Мордовия от 26 мая 2005 г. № 46-З "О предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и эпидемий в Республике Мордовия", постановления Правительства Республики Мордовия от 4 июня 2007 г. № 251 "Об организации обучения населения Республики Мордовия в области безопасности жизнедеятельности".
2. Примерная программа обучения работающего населения в области ГО и ЧС (далее именуется - Примерная программа) определяет организацию и порядок обязательного обучения государственных и муниципальных служащих, рабочих и служащих учреждений, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее именуются - работники организаций). В ней определены требования к уровню знаний и умений работников организаций, прошедших обучение, дан перечень тем занятий и раскрыто их содержание, а также указано количество часов, рекомендуемое для изучения тем.
Примерная программа рассчитана на 19 часов.
Знания, умения и навыки полученные при освоении Примерной программы совершенствуются в ходе участия работников организации в комплексных учениях и тренировках.
3. Обучение работников организаций проводится по решению руководителя организации, как правило, в рабочее время.
4. Для проведения занятий в организациях приказом руководителя создаются учебные группы по цехам, участкам, отделениям, бригадам и другим структурным подразделениям. Состав группы не должен превышать 20 - 25 человек. Для проведения практических занятий решением руководителя занятия разрешается учебную группу делить на две или несколько подгрупп. Занятия проводятся руководящим составом, инженерно-техническими работниками, начальниками цехов, участков, членами комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также другими подготовленными лицами. Занятия по медицинским темам и по проблемам психологической подготовки проводят соответствующие специалисты.
Руководители учебных групп ежегодно назначаются приказом руководителя организации. Они должны в первый год назначения, а в дальнейшем не реже 1 раза в 5 лет пройти подготовку в ГКОУ "Учебно-методический центр по ГО и ЧС Республики Мордовия".
5. Занятия по темам 4 и 6 проводятся в обстановке повседневной трудовой деятельности непосредственно в организациях. Они должны прививать навыки действий работников по сигналам оповещения и выполнению мероприятий защиты в условиях исполнения ими своих должностных обязанностей.
На всех занятиях следует использовать диапозитивы, учебные кинофильмы, видео- и аудиоматериалы.
6. Руководителям организаций предоставляется право с учетом местных условий, специфики производства, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем примерной программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание, без сокращения общего количества часов, предусмотренного настоящей примерной программой. Эти изменения должны найти отражение в рабочих программах, разрабатываемых в организациях.
7. Руководящий состав органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций обязан оказывать организационную, техническую и методическую помощь руководителям учебных групп и осуществлять постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий, о чем делать соответствующие записи в журнале учета занятий.
8. В ходе занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине.
9. В результате обучения работники организаций должны знать:
опасности для населения, присущие чрезвычайным ситуациям, характерным для территории проживания и работы, а также возникающие при военных действиях и вследствие этих действий, и возможные способы защиты от них работников организации;
сигналы оповещения об опасностях и порядок действия по ним;
правила безопасного поведения в быту;
основные принципы, средства и способы защиты от опасностей чрезвычайных ситуаций и военного времени, свои обязанности и правила поведения при возникновении опасностей, а также ответственность за их невыполнение;
правила применения средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и порядок их получения;
место расположения средств коллективной защиты и порядок укрытия в них работников организации, правила поведения в защитных сооружениях;
основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту;
уметь:
практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в случае пожара;
четко действовать по сигналам оповещения;
адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;
пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;
проводить частичную санитарную обработку, а также в зависимости от профессиональных обязанностей дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и СИЗ, ветеринарную обработку животных, необходимые агрохимические мероприятия;
оказывать первую медицинскую помощь в неотложных ситуациях.

III. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

Программа определяет обучение работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Цель обучения: повышение готовности работающего населения к умелым и адекватным действиям в условиях угрозы и возникновения опасностей при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий.
Категория обучаемых: работники организации.
Продолжительность обучения: 19 учебных часов.
Форма обучения: в обстановке повседневной трудовой деятельности.
Режим занятий: определяет руководитель организации.

N№ тем
Наименование тем
Вид занятия
Кол-во часов
1
Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров
Беседа <*>
2
2
Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций
Беседа
1
3
Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организаций, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения и использования
Практическое занятие
2
4
Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на территории организации и в случае их возникновения
Практическое занятие
3
5
Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории городского округа чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера
Практическое занятие
3
6
Действия работников организаций при угрозе террористического акта на территории организации и в случае его совершения
Практическое занятие
3
7
Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения
Семинар
2
8
Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и ЧС. Основы ухода за больными
Практическое занятие
3

Итого:

19

--------------------------------
<*> Беседа - это вопросно-ответный метод организации и осуществления процесса обучения работающего населения в области ГО и ЧС. Он представляет собой диалогический путь изложения и обсуждения учебной информации, когда содержание материала знакомо обучаемым или близко к их жизненной практике, но при этом их теоретическая подготовка не превышает среднего уровня.

IV. СОДЕРЖАНИЕ ТЕМ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Чрезвычайные ситуации, характерные для региона (муниципального образования), присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них работников организации
Понятие о чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС). Их классификация по виду и масштабу.
ЧС природного характера, характерные для региона, присущие им опасности и возможные последствия. Наиболее приемлемые способы защиты населения при возникновении данных ЧС. Порядок действий работников организаций в случаях угрозы и возникновения ЧС природного характера при нахождении их на рабочем месте, дома, на открытой местности.
Потенциально опасные объекты, расположенные на территории региона (муниципального образования), и возможные ЧС техногенного характера при авариях и катастрофах на них. Возможные способы защиты работников организаций при возникновении данных ЧС.
Опасности военного характера и присущие им особенности. Действия работников организаций при возникновении опасностей военного характера. Права и обязанности граждан в области гражданской обороны и защиты от ЧС. Ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов в области ГО и ЧС.
Тема 2. Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций
Сигнал "Внимание всем", его предназначение и способы доведения до населения. Действия работников организаций при его получении в различных условиях обстановки.
Возможные тексты информационных сообщений о ЧС и порядок действий работников организаций по ним.
Другие сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения и действия работников организаций по ним.
Тема 3. Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организаций, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения и использования
Виды, назначение и правила пользования имеющимися в организации средствами коллективной и индивидуальной защиты. Действия работников при получении, проверке, применении и хранении средств индивидуальной защиты.
Практическое изготовление и применение подручных средств защиты органов дыхания.
Действия при укрытии работников организаций в защитных сооружениях. Меры безопасности при нахождении в защитных сооружениях.
Первичные средства пожаротушения и их расположение. Действия при их применении.
Тема 4. Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на территории организации и в случае их возникновения
Основные требования охраны труда и соблюдение техники безопасности на рабочем месте.
Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте.
Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре, аварии и катастрофе на производстве.
Тема 5. Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории региона (муниципального образования) чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера
Мероприятия, которые необходимо выполнить при угрозе возникновения ЧС. Действия по сигналу "Внимание всем" и информационным сообщениям. Что необходимо иметь с собой при объявлении эвакуации.
Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и др.), во время и после их возникновения.
Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и пр.), во время их возникновения и после окончания.
Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.), во время их возникновения и после окончания.
Действия работников по предупреждению и при возникновении лесных и торфяных пожаров. Меры безопасности при привлечении работников к борьбе с лесными пожарами.
Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ при ЧС техногенного характера.
Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуации.
Действия работников, оказавшихся в местах ЧС биолого-социального характера, связанных с физическим насилием (разбой, погромы, бандитизм, драки) и большим скоплением людей (массовые беспорядки и др.).
Тема 6. Действия работников организаций при угрозе террористического акта на территории организации и в случае его совершения
Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства, и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.
Правила и порядок действий работников организаций при угрозе или совершении террористического акта на территории организации.
Тема 7. Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения
Возможные негативные и опасные факторы бытового характера и меры по их предупреждению.
Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.
Действия при бытовых отравлениях, укусе животными и насекомыми.
Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.
Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе и на природе.
Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений в опасных и чрезвычайных ситуациях.
Тема 8. Правила и порядок оказания первой помощи себе, и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и ЧС. Основы ухода за больными
Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях.
Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.
Практическое наложение повязок.
Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.
Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.
Правила оказания помощи утопающему.
Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Практическая тренировка по проведению искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Основы ухода за больными (гигиена комнаты и постели больного; способы смены белья, подгузников; методика измерения температуры, артериального давления; методика наложения повязок, пластырей, компрессов, горчичников, шин, бандажей; основы сочетания лекарственных средств и диет).
Возможный состав домашней медицинской аптечки.




Приложение № 2
к постановлению Администрации
городского округа Саранск
от 06 мая 2013 г. № 1130

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА

ПОДГОТОВКИ ЛИЧНОГО СОСТАВА
НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

I. Общие положения

1. Примерная программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - Примерная программа) составляет основу его обучения в целях поддержания готовности нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), входящих в состав сил гражданской обороны (далее - ГО), в межаттестационный период к выполнению задач по предназначению, а также обеспечения мер безопасности. В Примерной программе изложены организация и методика обучения НАСФ, тематика и расчет часов базовой и специальной подготовки, содержание тем занятий и рекомендуемое распределение тем специальной подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков личного состава НАСФ, прошедшего обучение.

II. Организация обучения


2. Подготовка НАСФ организуется и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 1091), Положением об организации обучения населения в области гражданской обороны (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. № 841), постановления Правительства РФ от 04 сентября 2003 г № 574 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закона Республики Мордовия от 26 мая 2005 г. № 46-З "О предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и эпидемий в Республике Мордовия", постановления Правительства Республики Мордовия от 04 июня 2007 г. № 251 "Об организации обучения населения Республики Мордовия в области безопасности жизнедеятельности".
3. Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований включает в себя:
получение личным составом НАСФ знаний по основам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе усвоения примерной программы обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности;
первоначальную подготовку личного состава НАСФ, непосредственно выполняющего аварийно-спасательные работы, по соответствующим программам первоначальной подготовки спасателей и их аттестацию в соответствии с требованиями Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 1091);
повышение квалификации руководителей НАСФ по примерной программе обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны в ГКОУ "Учебно-методический центр по ГО и ЧС Республики Мордовия";
обучение личного состава НАСФ по рабочей программе, разработанной в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы;
участие НАСФ в учениях и тренировках;
проверку готовности НАСФ.
4. Примерная программа предназначена для обучения личного состава НАСФ умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при приведении НАСФ в готовность, проведении ими аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях, совершенствования его умений и навыков в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении НАСФ, а также получения личным составом НАСФ знаний и умений по соблюдению мер безопасности.
5. Обучение личного состава НАСФ планируется и проводится в рабочее время в объеме 20 часов в год.
Темы базовой подготовки личного состава НАСФ отрабатываются ежегодно в полном объеме (14 часов) всеми видами формирований. Замена тем, уменьшение общего количества часов для их отработки не допускаются.
Рекомендуемые темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения НАСФ. Занятия с личным составом НАСФ по специальной подготовке планируются в объеме не менее 6 часов в год. При создании других видов НАСФ темы специальной подготовки определяются руководителями организаций, создающими НАСФ, по согласованию с директором КУ городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства", специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
6. Основным методом проведения занятий с личным составом НАСФ по темам базовой и специальной подготовки является практическая тренировка (упражнение).
Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения обучаемым практических приемов и действий.
7. Практические и тактико-специальные занятия с личным составом НАСФ организуют и проводят руководители формирований или начальники соответствующих спасательных служб, а на учебных местах - командиры структурных подразделений НАСФ (групп, звеньев).
Руководитель НАСФ или начальник соответствующей спасательной службы одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных мест, как правило, наиболее важном и сложном.
Руководителю занятия накануне проведения практического или тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж (инструкторско-методическое занятие) - с командирами структурных подразделений НАСФ, которые будут являться руководителями занятий на учебных местах.
8. Занятия с личным составом НАСФ проводятся в учебных городках, на натурных участках или на объектах организации.
9. На тактико-специальные занятия НАСФ выводятся в штатном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов и принадлежностей. Весь личный состав на занятиях должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты.
Практические занятия с НАСФ разрешается проводить по структурным подразделениям (группам, звеньям).
10. Занятия по темам специальной подготовки с НАСФ могут проводиться путем однодневного сбора под руководством начальника соответствующей спасательной службы.
11. Руководителям организаций, создающих НАСФ, разрешается исходя из местных условий, специфики деятельности организации, уровня подготовки личного состава НАСФ, уточнять содержание тем и время на их изучение, а также вводить новые темы без уменьшения общего времени, отводимого на базовую и специальную подготовку.
12. Личный состав НАСФ должен:
знать:
характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способы защиты от них;
физико-химические и поражающие свойства аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ), применяемых на объекте, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);
предназначение своего формирования и свои функциональные обязанности;
производственные и технологические особенности своей организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);
порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и речевым информациям;
порядок оповещения, сбора и приведения НАСФ в готовность;
место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения АСДНР;
назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;
порядок проведения специальной обработки;
уметь:
выполнять функциональные обязанности при проведении АСДНР;
поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять закрепленную штатную технику, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты при проведении АСДНР;
оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;
работать на штатных средствах связи;
проводить санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты.

III. Наименование тем, видов занятий
и количество часов базовой подготовки

№ п/п
Наименование темы
Вид занятия
Количество часов
1
Действия личного состава при приведении НАСФ в готовность
тактико-специальное занятие
2
2
Действия личного состава НАСФ при выдвижении в район выполнения АСДНР и подготовке к выполнению задач
тактико-специальное занятие
2
3
Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места
практическое занятие
2
4
Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты
практическое занятие
2
5
Меры безопасности при проведении АСДНР
практическое занятие
2
6
Действия личного состава НАСФ при проведении специальной обработки
практическое занятие
4

Итого:

14

IV. Содержание тем базовой подготовки

Тема № 1. Действия личного состава при приведении НАСФ в готовность
Предназначение формирования и функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности формирований, порядок их приведения в готовность. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора.
Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности НАСФ.
Действия личного состава при практическом приведении формирований в готовность.
Тема № 2. Действия личного состава НАСФ при выдвижении в район выполнения АСДНР и подготовке к выполнению задач
Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения формирования в район выполнения АСДНР. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения.
Защита личного состава формирования на маршрутах выдвижения и в ходе АСДНР. Подготовка техники, приборов и инструмента к проведению АСДНР.
Порядок всестороннего обеспечения НАСФ при выдвижении и в районах выполнения АСДНР.
Перегруппировка сил и уточнение задач на проведение АСДНР в других районах (очагах поражения).
Тема № 3. Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места
Средства оказания первой медицинской помощи и правила пользования ими. Приемы и способы остановки кровотечений и наложения повязок на раны. Основные правила оказания первой медицинской помощи при переломах, вывихах и ушибах. Оказание первой медицинской помощи при ожогах (термических и химических). Оказание первой медицинской помощи при шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении.
Первая медицинская помощь при отравлениях и поражениях отравляющими веществами. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.
Особенности оказания медицинской помощи при извлечении людей из завалов.
Порядок и способы эвакуации раненых и пораженных в безопасные места, в том числе с использованием подручных средств.
Тема № 4. Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты
Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.
Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение и общее устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний.
Организация радиационного контроля в НАСФ, групповой и индивидуальный контроль. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава. Представление донесения (информации) вышестоящему руководителю (начальнику) о дозах облучения личного состава, допустимые дозы облучения.
Назначение и общее устройство приборов химической разведки, подготовка приборов к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ (далее - ОВ) в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности определения ОВ зимой.
Универсальный газоанализатор. Назначение, устройство и порядок работы при определении АХОВ (изучается при наличии на объекте).
Классификация средств индивидуальной защиты, порядок их использования, хранения и поддержания в готовности к выполнению АСДНР. Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания.
Тема № 5. Меры безопасности при проведении АСДНР
Необходимые меры безопасности при проведении АСДНР на местности, зараженной радиоактивными и отравляющими веществами, при работе вблизи зданий и сооружений, угрожающих обвалом, в задымленных и загазованных помещениях, мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава формирований при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения и катастрофического затопления.
Тема № 6. Действия личного состава НАСФ при проведении специальной обработки
Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции, вещества и растворы, применяемые для этих целей.
Технические средства специальной обработки транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Специальная обработка персонала объектов.
Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви.
Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.
Примечание. Занятия проводятся с применением технических средств, имеющихся на оснащении НАСФ, согласно табелю оснащения.
Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении АХОВ, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств.
Развертывание пункта санитарной обработки в полевых условиях.

V. Перечень тем и расчет часов специальной подготовки

№ п/п
Наименование тем
Вид занятия
Количество часов
1
Действия личного состава НАСФ по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, вскрытию заваленных защитных сооружений
тактико-специальное занятие
6
2
Действия личного состава НАСФ по спасению людей, находящихся под завалами и на верхних этажах поврежденных и горящих зданий
тактико-специальное занятие
6
3
Действия личного состава НАСФ по тушению пожаров в различных условиях обстановки
тактико-специальное занятие
4
4
Действия личного состава НАСФ по выполнению противопожарных мероприятий на объекте. Порядок использования средств пожаротушения, состоящих на оснащении НАСФ
тактико-специальное занятие
2
5
Действия личного состава НАСФ по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях
тактико-специальное занятие
3
6
Действия личного состава НАСФ по ликвидации последствий аварии на химически опасном объекте
тактико-специальное занятие
3
7
Действия личного состава НАСФ по ликвидации последствий аварии на радиационно опасном объекте
тактико-специальное занятие
3
8
Действия личного состава НАСФ по ликвидации аварий на газо- и нефтепроводах
тактико-специальное занятие
3
9
Действия личного состава НАСФ при ведении радиационной, химической и биологической разведки и наблюдения
тактико-специальное занятие
6
10
Действия личного состава НАСФ по ликвидации последствий аварий на радиационно, химически, взрыво- и пожароопасных объектах
тактико-специальное занятие
3
11
Действия личного состава НАСФ по проведению АСДНР при наводнениях, ураганах, смерчах и снежных буранах (заносах)
тактико-специальное занятие
3

VI. Содержание тем специальной подготовки

Тема № 1. Действия личного состава НАСФ по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений
Действия личного состава НАСФ по оборудованию проходов (проездов) в завалах путем расчистки или оборудования проезда поверху завала.
Действия личного состава НАСФ по обрушению неустойчивых конструкций ударной нагрузкой, канатной тягой, вручную с использованием различного инструмента, взрывным способом.
Действия личного состава НАСФ по отрыву котлованов или выемок в завалах с целью доступа к входам в защитные сооружения.
Меры безопасности.
Тема № 2. Действия личного состава НАСФ по спасению людей, находящихся под завалами и на верхних этажах поврежденных и горящих зданий
Разведка завалов, поврежденных и горящих зданий. Определение мест нахождения людей.
Действия личного состава НАСФ при разборе завалов по спасению людей, находящихся в завалах (установка компрессорной станции, установка лебедки, установка ограждений; резка арматуры и металлических конструкций в завале; растаскивание конструкций зданий - извлечение крупных обломков лебедкой, извлечение мелких обломков вручную; использование домкратов, средств малой механизации, устройство галерей; разборка завалов сбоку, сверху, в наиболее доступных местах).
Способы и порядок спасения людей, находящихся на верхних этажах поврежденных и горящих зданий. Оборудование, необходимое для проведения работ (приставные и выдвижные лестницы, автоподъемники, спасательные веревки, рукава и другие технические средства).
Действия личного состава НАСФ по расчистке территорий от обломков разрушенного здания.
Способы транспортировки пострадавших.
Меры безопасности.
Тема № 3. Действия личного состава НАСФ по тушению пожаров в различных условиях обстановки
Действия личного состава НАСФ по:
организации и ведению пожарной разведки;
локализации и тушению пожаров;
спасению и эвакуации людей из очага поражения, горящих, задымленных и загазованных зданий.
Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях обстановки.
Особенности действий по тушению пожаров в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, АХОВ и биологическими средствами.
Особенности действий по тушению пожаров в подземных сооружениях, на электростанциях и подстанциях, на транспорте, при наличии на объекте взрывчатых веществ.
Особенности действий по тушению пожаров в условиях массового разлива нефтепродуктов.
Особенности действий по тушению пожаров при авариях на магистральных газо- и нефтепроводах.
Особенности действий по тушению лесных и степных пожаров.
Меры безопасности.
Тема № 4. Действия личного состава НАСФ по выполнению противопожарных мероприятий на объекте. Порядок использования средств пожаротушения, состоящих на оснащении НАСФ
Содержание пожарно-профилактических и инженерно-технических мероприятий, осуществляемых на объекте, объем и порядок их проведения. Требования пожарной безопасности объекта.
Действия личного состава НАСФ по выполнению пожарно-профилактических мероприятий в соответствии с планом противопожарной защиты объекта.
Практическое развертывание и применение табельных средств пожаротушения, состоящих на оснащении НАСФ. Действия по использованию средств защиты (изолирующих противогазов, дыхательных аппаратов). Содержание пожарно-профилактических и инженерно-технических мероприятий, осуществляемых на объекте, объем и порядок их проведения. Требования пожарной безопасности объекта.
Практическое выполнение пожарно-профилактических мероприятий в соответствии с планом противопожарной защиты объекта.
Меры безопасности.
Тема № 5. Действия личного состава НАСФ по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях
Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях при воздействии противника.
Организационные и инженерно-технические мероприятия по надежной защите систем электро-, водо-, газо- и теплоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения.
Средства защиты, оборудование, инструмент и принадлежности, используемые для проведения АСДНР.
Действия личного состава НАСФ по локализации аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях способом отключения аварийных участков, заземления оборванных проводов электроснабжения, подчеканки фланцевых и раструбных соединений для прекращения течи из трубопроводов, установки накладок, пластырей, заглушек, сооружения перепускных канав, защитных насыпей и дамб и т.п.
Действия личного состава НАСФ по восстановлению функционирования коммунально-энергетических сетей путем прокладки временных воздушных или кабельных линий, соединения оборванных проводов, установки временных (гибких) вставок на трубопроводах и т.п.
Меры безопасности.
Тема № 6. Действия личного состава НАСФ по ликвидации последствий аварии на химически опасном объекте
Организация и режим работы личного состава НАСФ в условиях химического заражения.
Действия личного состава НАСФ по ведению химической разведки и ведению спасательных работ.
Порядок отключения поврежденных участков и аварийного слива АХОВ.
Действия личного состава НАСФ по локализации пролива АХОВ способом обвалования, сбором жидкой фазы в ямах-ловушках, засыпкой сыпучими сорбентами, покрытием слоем пены, полимерными пленками и плавающими экранами, разбавлением АХОВ водой или нейтрализующими растворами.
Действия личного состава НАСФ по обеззараживанию (нейтрализации) парогазовой фазы (облака) или проливов АХОВ с использованием различных технологий.
Организация защиты личного состава НАСФ при ведении АСДНР при авариях на химически опасных объектах.
Специальная обработка техники, приборов и инвентаря, использовавшихся в ходе ликвидации аварии.
Меры безопасности.
Тема № 7. Действия личного состава НАСФ по ликвидации последствий аварии на радиационно опасном объекте
Организация и ведение радиационной разведки.
Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности.
Подготовка к работе специального оборудования и индивидуальных средств защиты.
Действия личного состава НАСФ по определению уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.
Действия личного состава НАСФ по:
выводу рабочих, служащих объекта и населения из зоны радиоактивного загрязнения, а также оказанию первой медицинской помощи пострадавшим;
очистке территорий и дорог от радиоактивных частиц;
строительству могильников и захоронению радиоактивных обломков завала и грунта;
проведению специальной обработки техники, приборов и инвентаря, использовавшихся в ходе ликвидации аварии, а также санитарной обработки личного состава с применением табельных и подручных средств.
Меры безопасности при выполнении задач на радиоактивно загрязненной местности. Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности личного состава и персонала объекта (йодная профилактика, применение радиопротекторов).
Тема № 8. Действия личного состава НАСФ по ликвидации аварий на газо- и нефтепроводах
Организация разведки места аварии. Действия личного состава НАСФ по локализации разлива нефти и нефтепродуктов: способом обвалования, созданием ям-ловушек, засыпкой сыпучим сорбентом, установкой боновых заграждений, использованием подручного материала. Утилизация загрязненного грунта и отработанного сорбента. Рекультивация почвы.
Практическое развертывание и применение табельных средств по ликвидации аварий на газо- и нефтепроводах, состоящих на оснащении НАСФ. Организация взаимодействия с противопожарными формированиями. Особенности действий по тушению пожаров в условиях массового разлива нефти и нефтепродуктов.
Меры безопасности.
Тема № 9. Действия личного состава НАСФ при ведении радиационной, химической и биологической разведки и наблюдения
Занятие 1. Действия личного состава НАСФ по осуществлению наблюдения за радиационной, химической и биологической обстановкой.
Действия личного состава НАСФ по:
приведению приборов в готовность, их проверке, производству измерений, а также устранению простейших неисправностей;
проведению мониторинга радиационной, химической и биологической обстановки на потенциально опасных объектах;
проведению плановых замеров радиации, концентрации химических веществ на объекте и окружающей территории;
прогнозированию радиационной, химической и биологической обстановки;
участию в мероприятиях по декларированию безопасности промышленного объекта и составлению паспорта безопасности опасного объекта.
Занятие 2. Действия личного состава НАСФ при ведении радиационной, химической и биологической разведки.
Действия личного состава НАСФ по:
уточнению обстановки и определению границ зон заражения;
определению местонахождения пострадавших и способов спасения;
уточнению состояния коммунально-энергетических сетей и технологического оборудования в районе аварий и выявлению других факторов, препятствующих ведению аварийно-спасательных работ;
определению масштабов АСДНР и прогнозированию развития ЧС.
Осуществление дозиметрического контроля за облучением и заражением личного состава.
Действия личного состава НАСФ по контролю степени зараженности после проведения специальной обработки.
Меры безопасности.
Занятие 3. Действия личного состава НАСФ при ведении разведки, радиационного и химического наблюдения при эвакуации населения, в районах расположения защитных сооружений, на маршрутах выдвижения и в районах ввода сил и средств ГО.
Организация взаимодействия с органами эвакуации. Подготовка и проверка приборов радиационного и химического наблюдения, дозиметрического контроля и индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи.
Ведение разведки, радиационного и химического наблюдения на эвакуационно-сборных пунктах, на путях эвакуации, а также в районах расположения защитных сооружений. Радиационный и химический контроль.
Организация взаимодействия с частями ГО, прибывающими в район АСДНР. Ведение разведки, радиационного и химического наблюдения на маршрутах их выдвижения и в районах сосредоточения и развертывания.
Меры безопасности.
Тема № 10. Действия личного состава НАСФ по ликвидации последствий аварий на радиационно, химически, взрыво- и пожароопасных объектах
Характеристика и особенности коммуникаций на радиационно, химически, взрыво- и пожароопасных объектах.
Возможный характер разрушений коммунально-энергетических сетей.
Действия личного состава НАСФ по отключению поврежденных участков. Практические действия по ремонту поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков, проведение других аварийных работ.
Действия личного состава НАСФ по ведению разведки и поиску пострадавших.
Действия личного состава НАСФ по спасению пострадавших, находящихся в завалах, путем устройства галерей, растаскивания конструкций зданий, использования домкратов и средств малой механизации для разборки завалов сбоку, сверху, в наиболее доступных местах.
Особенности спасения людей, находящихся в загазованных, затопленных водой убежищах и укрытиях.
Действия личного состава НАСФ по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим.
Меры безопасности.
Тема № 11. Действия личного состава НАСФ по проведению АСДНР при наводнениях, ураганах, смерчах и снежных буранах (заносах)
Действия личного состава НАСФ по ведению разведки и поиску пострадавших.
Действия личного состава НАСФ по спасению пострадавших, находящихся на поверхности воды, выше уровня воды (на возвышенностях, деревьях, столбах, зданиях и т.д.), под водой, в разрушенных зданиях под завалами, под снегом.
Действия личного состава НАСФ по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим.
Меры безопасности при проведении АСДНР.

VII. Рекомендуемое распределение тем
специальной подготовки

№ п/п
Виды нештатных аварийно-спасательных формирований
№ темы
1
Инженерной разведки и разграждения
1
2
Разбора завалов
2
3
Противопожарные
3, 4
4
Аварийно-технические
5, 8, 10
5
Радиационной, химической и биологической защиты
6, 7
6
Радиационного, химического и биологического наблюдения и разведки
9
7
Спасательные
10, 11




Приложение № 3
к постановлению Администрации
городского округа Саранск
от 06 мая 2013 г. № 1130

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА

ОБУЧЕНИЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА НЕШТАТНЫХ СПАСАТЕЛЬНЫХ
СЛУЖБ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

I. Общие положения

1. Примерная программа обучения личного состава нештатных спасательных служб (далее - Примерная программа) составляет основу подготовки личного состава спасательных служб к выполнению задач по предназначению.
В Примерной программе изложены организация и методика обучения, тематика и расчет часов базовой и специальной подготовки, содержание тем занятий и рекомендуемое распределение тем специальной подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков личного состава нештатных спасательных служб, прошедшего обучение.

II. Организация обучения


2. Подготовка НАСФ организуется и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 1091), Положением об организации обучения населения в области гражданской обороны (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. № 841), постановления Правительства РФ от 04 сентября 2003 г № 574 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закона Республики Мордовия от 26 мая 2005 г. № 46-З "О предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и эпидемий в Республике Мордовия", постановления Правительства Республики Мордовия от 04 июня 2007 г. № 251 "Об организации обучения населения Республики Мордовия в области безопасности жизнедеятельности".
Подготовка личного состава нештатных спасательных служб включает в себя:
начальное обучение личного состава нештатных спасательных служб по примерной программе обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуациях;
обучение личного состава нештатных спасательных служб по рабочей программе, разработанной в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы;
повышение квалификации руководителей нештатных спасательных служб в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, имеющих соответствующую лицензию, в ГКОУ "Учебно-методический центр по ГО и ЧС Республики Мордовия";
участие нештатных спасательных служб в соревнованиях, учениях и тренировках;
проверку готовности нештатных спасательных служб к действиям по предназначению.
3. Примерная программа предназначена для обучения личного состава нештатных спасательных служб умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказания населению, пострадавшему от опасностей, возникших при ведении военных действий, вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, создания минимально необходимых условий его жизнедеятельности, а также совершенствования умений и навыков личного состава нештатных спасательных служб в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении нештатных спасательных служб, поддержания необходимого уровня их готовности к выполнению задач по предназначению.
4. Обучение личного состава нештатных спасательных служб планируется и проводится в рабочее время в объеме 36 часов в год.
Темы базовой подготовки личного состава нештатных спасательных служб отрабатываются ежегодно в полном объеме (24 часа) всеми нештатными спасательными службами. Замена тем, уменьшение общего количества часов для их отработки не допускаются.
Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения нештатной спасательной службы. На их отработку отводится 12 часов в год. Конкретные темы специальной подготовки определяются Администрацией городского округа Саранск и организаций по предложению руководителей органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
5. Основным методом проведения занятий с личным составом нештатных спасательных служб по темам базовой и специальной подготовки является практическая тренировка (упражнение).
Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения обучаемым практических приемов и действий.
6. Практические и тактико-специальные занятия с личным составом нештатных спасательных служб организуют и проводят руководители соответствующих нештатных спасательных служб, а на учебных местах - руководители структурных подразделений нештатных спасательных служб.
Руководитель нештатной спасательной службы одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных мест, как правило, наиболее важном и сложном.
Руководителю занятия накануне проведения практического или тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж (инструкторско-методическое занятие) с командирами структурных подразделений нештатной спасательной службы, которые будут являться руководителями занятий на учебных местах.
7. Занятия проводятся в учебных городках, на натурных участках или на объектах организации.
8. На тактико-специальные занятия нештатные спасательные службы выводятся в штатном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов, принадлежностей и средств индивидуальной защиты.
Практические занятия со структурными подразделениями нештатных спасательных служб разрешается проводить раздельно.
9. Занятия по темам специальной подготовки с личным составом нештатных спасательных служб организаций могут проводиться путем сбора под руководством руководителя соответствующей нештатной спасательной службы городского округа Саранск.
10. Главе Администрации городского округа Саранск и руководителям организаций, исходя из местных условий, уровня подготовки личного состава нештатной спасательной службы, специфики решаемых задач, разрешается уточнять содержание тем и время на их изучение без уменьшения общего времени, отводимого на обучение личного состава нештатных спасательной службы, а также увеличивать время на отработку тем специальной подготовки.
11. Руководитель нештатной спасательной службы должен:
Знать:
назначение, место и роль нештатной спасательной службы в группировке сил, определенной планом гражданской обороны и защиты населения (далее - план ГО);
свои функциональные обязанности;
назначение, порядок применения, возможности нештатной спасательной службы;
порядок взаимодействия сил при проведении мероприятий гражданской обороны (далее - ГО);
организацию оповещения и связи.
Уметь:
организовывать подготовку и обучение сотрудников структурных подразделений и нештатной спасательной службы в целом;
планировать и организовывать поддержание нештатной спасательной службы в готовности к действиям, а также всестороннему обеспечению;
готовить предложения соответствующему руководителю, осуществляющему руководство ГО, для принятия решения на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);
организовывать взаимодействие с соответствующими органами управления и силами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГО и РСЧС);
руководить нештатной спасательной службой при выполнении поставленных задач.
12. Личный состав нештатной спасательной службы должен:
знать:
характерные особенности опасностей, возникших при ведении военных действий, вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях, а также способы защиты от них;
поражающие свойства отравляющих веществ (далее - ОВ), аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ), применяемых на объекте, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);
предназначение нештатной спасательной службы и свои функциональные обязанности;
производственные и технологические особенности своей организации, характер возможных АСДНР;
порядок действий по сигналам оповещения;
порядок оповещения, сбора и приведения нештатной спасательной службы в готовность;
место сбора нештатной спасательной службы, пути и порядок выдвижения к месту возможного применения;
назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении;
порядок проведения специальной обработки.
уметь:
выполнять функциональные обязанности при выполнении задач по предназначению;
поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять штатную технику, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ);
оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;
работать на штатных средствах связи;
проводить санитарную обработку и обеззараживание техники, сооружений, территорий, одежды и средств индивидуальной защиты.


III. Наименование тем, видов занятий
и количество часов специальной подготовки

№ п/п
Наименование темы
Вид занятия
Количество часов
1
Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность.
Тактико-специальное занятие
4
2
Действия личного состава спасательной службы.
Тактико-специальное занятие
3
3
Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места. Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими.
Практическое занятие
4
4
Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также СИЗ.
Практическое занятие
3
5
Меры безопасности при выполнении задач.
Практическое занятие
3
6
Приемы и способы выполнения задач в условиях заражения местности радиоактивными, ОВ, АХОВ и биологическими средствами.
Тактико-специальное занятие
3
7
Действия личного состава спасательной службы при проведении специальной обработки.
Практическое занятие
4

Итого

24

IV. Содержание тем базовой подготовки

Тема № 1. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность
Предназначение спасательной службы и ее структурных подразделений. Функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности спасательной службы, порядок приведения ее в готовность. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подготовки средств индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора.
Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности формирований спасательной службы.
Действия личного состава при практическом приведении спасательной службы в готовность.
Тема № 2. Действия личного состава спасательной службы при выдвижении в район выполнения задач
Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения спасательных служб в район выполнения задач. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения.
Защита личного состава спасательных служб на маршрутах движения и в ходе выполнения задач. Подготовка техники, приборов и инструмента к выполнению задач.
Порядок всестороннего обеспечения спасательных служб при выдвижении и в районах выполнения задач. Организация взаимодействия с воинскими частями и подразделениями войск ГО, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для выполнения задач.
Перегруппировка сил и подготовка к выполнению задач в других районах.
Тема № 3. Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места. Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими
Средства оказания первой медицинской помощи и правила пользования ими. Приемы и способы остановки кровотечений и наложения повязок на раны. Основные правила оказания первой медицинской помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (термических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении. Шины (стандартные и приспособленные), порядок их применения при переломах конечностей, костей таза и позвоночника.
Первая медицинская помощь при отравлениях и поражениях ОВ и АХОВ. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.
Особенности оказания медицинской помощи при извлечении людей из-под завалов.
Порядок и способы эвакуации раненых и пораженных в безопасные места с использованием штатных и подручных средств.
Порядок использования индивидуальной аптечки.
Порядок использования индивидуального противохимического пакета.
Назначение индивидуального перевязочного пакета и порядок его применения. Использование иных перевязочных средств.
Тема № 4. Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты
Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности. Определение уровня радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.
Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение и общее устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний.
Организация радиационного контроля, групповой и индивидуальный контроль. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава, представление донесения (информации) вышестоящему руководителю (начальнику) о дозах облучения личного состава, допустимые дозы облучения.
Назначение и общее устройство приборов химической разведки, подготовка приборов к работе, определение типа и концентрации ОВ и АХОВ в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности работы с приборами зимой.
Классификация СИЗ, порядок их использования, хранения и поддержания в готовности. Практическое применение СИЗ кожи и органов дыхания.
Занятия проводятся с применением технических средств, имеющихся на оснащении спасательных служб, согласно табелю оснащения.
Тема № 5. Меры безопасности при выполнении задач
Необходимые меры безопасности при выполнении задач на местности, зараженной радиоактивными, ОВ и АХОВ, при работе вблизи зданий (сооружений), угрожающих обвалом, в задымленных (загазованных) помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, при работе в зонах катастрофического затопления, в условиях ограниченной видимости.
Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения и катастрофического затопления.
Оказание первой медицинской помощи в порядке само- и взаимопомощи.
Тема № 6. Приемы и способы выполнения задач в условиях заражения местности радиоактивными, ОВ, АХОВ и биологическими средствами
Особенности выполнения задач на местности, зараженной радиоактивными, ОВ, АХОВ и биологическими средствами.
Приемы и способы защиты личного состава и пострадавших. Оказание первой медицинской помощи пострадавшим. Применение антидотов. Действия в средствах индивидуальной защиты.
Меры безопасности.
Тема № 7. Действия личного состава спасательной службы при проведении специальной обработки
Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о санитарной обработке, дезактивации, дегазации и дезинфекции. Вещества и растворы, применяемые для этих целей.
Технические средства специальной обработки транспорта, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.
Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви.
Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.
Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки при заражении ОВ, АХОВ, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств.
Меры безопасности при проведении специальной обработки.

V. Наименование тем, виды занятий
и количество часов специальной подготовки

№ п/п
Наименование темы
Вид занятия
Количество часов
1
Действия спасательных служб по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций
тактико-специальное занятие
4
2
Действия спасательных служб по обеспечению мероприятий, выполняемых при спасении людей, находящихся под завалами и на верхних этажах поврежденных и горящих зданий, ликвидации завалов
практическое занятие
4
3
Действия спасательных служб по вскрытию заваленных защитных сооружений и спасению людей
тактико-специальное занятие
4
4
Действия по развертыванию и функционированию медицинских пунктов в местах проведения АСДНР
практическое занятие
6
5
Действия личного состава спасательной службы по оказанию первой медицинской помощи
практическое занятие
6
6
Действия спасательной службы по организации противопожарных профилактических мероприятий на объекте
тактико-специальное занятие
3
7
Действия спасательной службы по организации противопожарного обеспечения действий сил ГО
тактико-специальное занятие
4
8
Действия спасательной службы по организации тушения лесных и степных пожаров
тактико-специальное занятие
4
9
Действия спасательной службы по организации тушения пожаров. Средства пожаротушения и порядок их использования
тактико-специальное занятие
6
10
Действия спасательной службы по организации тушения пожаров и ликвидации аварий на магистральных газо- и нефтепроводах, в условиях массового разлива нефтепродуктов
тактико-специальное занятие
6
11
Действия спасательной службы по организации тушения пожаров в условиях заражения радиоактивными, ОВ, АХОВ и биологическими средствами
тактико-специальное занятие
4
12
Действия спасательной службы по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них
тактико-специальное занятие
3
13
Действия спасательной службы при дооборудовании и строительстве защитных сооружений для населения
практическое занятие
3
14
Действия спасательной службы по организации радиационного и химического контроля при размещении людей в защитных сооружениях. Действия спасательной службы по специальной обработке помещений защитных сооружений
практическое занятие
6
15
Действия спасательной службы при ликвидации аварий на объектах с АХОВ
практическое занятие
3
16
Действия спасательной службы по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях
тактико-специальное занятие
6
17
Действия спасательной службы по ликвидации последствий аварий на радиационно, химически, взрыво- и пожароопасных объектах
тактико-специальное занятие
6
18
Действия спасательной службы в условиях заражения радиоактивными, ОВ, АХОВ и биологическими средствами
тактико-специальное занятие
4
19
Действия спасательной службы по дооборудованию автотранспорта для перевозок населения и грузов. Осуществление перевозок населения и грузов
практическое занятие
6
20
Действия спасательной службы по транспортному обеспечению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в условиях заражения радиоактивными, ОВ, АХОВ и биологическими средствами
тактико-специальное занятие
6
21
Действия спасательной службы по организации и проведению специальной обработки
практическое занятие
4
22
Действия спасательной службы по организации работы пунктов выдачи СИЗ
практическое занятие
3
23
Действия спасательной службы по организации мероприятий при обеспечении радиационной и химической защиты
тактико-специальное занятие
3
24
Действия спасательной службы по организации и осуществлению устойчивости связи при организации и выполнении задач
практическое занятие
6
25
Действия спасательной службы по организации и осуществлению устойчивости связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника чрезвычайных ситуаций, а также поражающих факторов оружия массового поражения
тактико-специальное занятие
6
26
действия спасательной службы по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях
тактико-специальное занятие
3
27
Действия личного состава спасательной службы при проведении эвакуации населения
тактико-специальное занятие
3
28
Действия спасательной службы при вводе в районы аварийно-спасательных и других неотложных работ сил ГО и РСЧС
тактико-специальное занятие
3
29
Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта питания
практическое занятие
3
30
Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта продовольственного снабжения
практическое занятие
3
31
Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта вещевого снабжения
практическое занятие
3
32
Действия спасательных службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, воды и фуража
тактико-специальное занятие
6
33
Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных посевов
тактико-специальное занятие
6
34
Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите продуктов растениеводства и животноводства
тактико-специальное занятие
3
35
Действия спасательной службы по организации эвакуации постоянного и переменного состава организации
практическое занятие
3
36
Действия спасательной службы по организации материальных и культурных ценностей в безопасные районы
тактико-специальное занятие
6
37
Действия спасательной службы по захоронению тел погибших
тактико-специальное занятие
12
38
Действия спасательной службы по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов
тактико-специальное занятие
3
39
Действия спасательной службы по предупреждению и ликвидации последствий наводнения
тактико-специальное занятие
3
40
Действия спасательной службы по ликвидации последствий аварий на радиационно и химически опасных объектах
тактико-специальное занятие
3
41
Действия спасательной службы по содержанию существующих и прокладке новых путей, в том числе колонных
тактико-специальное занятие
3
42
Действия спасательной службы по выполнению мероприятий комплексной маскировки
тактико-специальное занятие
3
43
Действия спасательной службы по оборудованию полевых мест размещения эвакуируемого населения
тактико-специальное занятие
3
44
Действия спасательной службы при угрозе и совершении террористических актов
тактико-специальное занятие
3
45
Действия спасательной службы при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
практическое занятие
3
46
Действия спасательной службы по организации материально-технического снабжения сил ГО и РСЧС запасными частями, ремонтными и расходными материалами
тактико-специальное занятие
6
47
Действия спасательной службы по организации обслуживания и текущего ремонта техники
тактико-специальное занятие
6
48
Действия спасательной службы по организации хранения, учета, отпуска горюче-смазочных материалов в районе дислокации сил ГО и РСЧС
тактико-специальное занятие
6
49
Действия спасательной службы по обеспечению сил ГО и РСЧС горюче-смазочными материалами на путях ввода сил и в районе выполнения задач
тактико-специальное занятие
6
50
Действия спасательной службы по защите культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
тактико-специальное занятие
6

VI. Содержание тем специальной подготовки

Тема № 1. Действия спасательных служб по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций
Выдвижение спасательных служб и ввод их в очаг поражения.
Устройство проездов. Проделывание магистральных и боковых проездов в завалах с использованием бульдозеров, автокранов, погрузчиков, тракторов.
Способы обрушения неустойчивых конструкций с использованием средств механизации и взрывчатых веществ.
Меры безопасности.
Тема № 2. Действия спасательных служб по обеспечению мероприятий, выполняемых при спасении людей, находящихся под завалами и на верхних этажах поврежденных и горящих зданий, ликвидация завалов
Действия по обеспечению спасательных работ при извлечении пострадавших из-под завалов, снятия с верхних этажей поврежденных и горящих зданий (оказание первой медицинской помощи, вынос пострадавших, переноска пострадавших на носилках и подручных средствах к местам погрузки на автотранспорт, транспортировка пострадавших в лечебные учреждения).
Способы транспортировки пострадавших.
Расчистка территории от обломков разрушенного здания после проведения аварийно-спасательных работ.
Организация эвакуации населения из районов разрушений, пожаров и других опасных зон.
Меры безопасности.
Тема № 3. Действия спасательных служб по вскрытию заваленных защитных сооружений и спасению людей
Разведка заваленного защитного сооружения. Определение наиболее доступного места вскрытия и подачи воздуха в защитное сооружение, установление связи с пострадавшими.
Способы и порядок вскрытия заваленных убежищ и укрытий и подачи в них воздуха. Механизмы и инструменты, применяемые для производства работ. Вывод людей и вынос пострадавших из защитного сооружения.
Меры безопасности.
Тема № 4. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию медицинских пунктов в местах проведения АСДНР
Действия спасательной службы по развертыванию медицинских пунктов. Организация взаимодействия со спасательными формированиями постоянной готовности и нештатными аварийно-спасательными формированиями (далее - НАСФ).
Подготовка специального оборудования и средств оказания медицинской помощи.
Сортировка раненых и пораженных.
Тема № 5. Действия личного состава спасательной службы по оказанию первой медицинской помощи
Основные правила оказания первой медицинской помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (термических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении. Предупреждение вторичного инфицирования ран (ожогов) и защита их от воздействия неблагоприятных факторов внешней среды (наложение асептических повязок с использованием перевязочного материала или подручных средств). Техника наложения повязок. Приемы и способы остановки кровотечений.
Введение обезболивающих средств (при механических травмах, обморожениях, ожогах и др.).
Транспортная иммобилизация переломов и костей конечностей, позвоночника и таза с помощью стандартных шин или подручных средств.
Введение антидотов, дача радиопротекторов и противобактериальных средств пораженным отравляющими веществами, ионизирующими излучениями или бактериальными (биологическими) средствами. Использование индивидуальной аптечки - АИ-1, АИ-1м, АИ-2 и комплекта индивидуальной медицинской гражданской защиты "Юнита".
Первая медицинская помощь при отравлениях и поражениях ОВ и АХОВ.
Проведение простейших детоксикационных мероприятий при пищевых отравлениях.
Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.
Особенности оказания медицинской помощи при извлечении людей из-под завалов.
Тема № 6. Действия спасательной службы по организации противопожарных профилактических мероприятий на объекте
Содержание пожарно-профилактических и инженерно-технических мероприятий, осуществляемых на объекте, объем и порядок их проведения. Требования пожарной безопасности объекта.
Практическое выполнение пожарно-профилактических мероприятий в соответствии с планом противопожарной защиты объекта.
Меры безопасности.
Тема № 7. Действия спасательной службы по организации противопожарного обеспечения действий сил ГО
Организация разведки.
Локализация и тушение пожаров на маршрутах выдвижения сил ГО к участкам ведения АСДНР.
Спасение и эвакуация людей из очага поражения, горящих, задымленных и загазованных зданий.
Локализация и тушение пожаров в местах проведения АСДНР.
Практическая отработка действий номеров боевого расчета.
Тема № 8. Действия спасательной службы по организации тушения лесных и степных пожаров
Классификация природных пожаров. Характеристики и поражающие факторы лесных и степных пожаров.
Особенности действий по тушению лесных и степных пожаров.
Организация и ведение пожарной разведки.
Организация тушения пожаров. Основные этапы (локализация, дотушивание, окарауливание), тактические приемы и способы тушения лесных и степных пожаров (захлестывание и забрасывание грунтом кромки пожара, устройство заградительных минерализованных полос и канав, тушение водой и химическими растворами, отжиг). Порядок подачи огнетушащих средств и работа с ними.
Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях пожаров.
Меры безопасности.
Тема № 9. Действия спасательной службы по организации тушения пожаров. Средства пожаротушения и порядок их использования
Организация тушения пожаров. Приемы и способы локализации и ликвидации пожара. Назначение, устройство, тактико-техническая характеристика, принцип действия и условия применения табельных средств пожаротушения, состоящих на оснащении противопожарных формирований (пожарные автомобили, мотопомпы, навесные шестеренчатые насосы, ранцевые опрыскиватели, почвообрабатывающие агрегаты (орудия), съемные пожарные цистерны и др.).
Порядок подачи огнетушащих средств и работа с ними. Авиационные средства тушения пожаров, порядок их применения.
Вскрытие и разборка конструкций на пожаре.
Особенности действий по тушению пожаров при наличии взрывчатых веществ, радиоактивных веществ, АХОВ, при тушении пожаров в подземных сооружениях, на электростанциях и подстанциях, на транспорте, а также лесных и степных пожаров. Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях пожаров. Техника безопасности при тушении пожаров и разборке конструкций на пожарах.
Меры безопасности.
Тема № 10. Действия спасательной службы по организации тушения пожаров и ликвидации аварий на магистральных газо- и нефтепроводах в условиях массового разлива нефтепродуктов
Особенности действий спасательной службы по тушению пожаров в условиях массового разлива нефтепродуктов.
Особенности действий спасательной службы по тушению пожаров при авариях на магистральных газо- и нефтепроводах.
Техническая разведка места аварии.
Организация подачи воды к местам тушения пожаров.
Оборудование рабочих мест. Практические действия по обеспечению ремонта поврежденных участков.
Меры безопасности.
Тема № 11. Действия спасательной службы по организации тушения пожаров в условиях заражения радиоактивными, ОВ, АХОВ и биологическими средствами
Особенности действий по тушению пожаров в условиях заражения радиоактивными, ОВ, АХОВ и биологическими средствами.
Использование СИЗ при выполнении задач по тушению пожаров.
Организация и проведение специальной обработки средств пожаротушения и специальной техники.
Меры безопасности.
Тема № 12. Действия личного состава спасательной службы по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них
Характеристика защитных сооружений на объекте. Состав, назначение и внутреннее оборудование помещений в убежище.
Действия спасательной службы по приведению убежищ в готовность к использованию по прямому предназначению.
Проверка состояния ограждающих конструкций, защитно-герметических дверей (ворот), ставней, противовзрывных устройств, гермоклапанов и клапанов избыточного давления. Испытание защитного сооружения на герметизацию.
Выполнение работ при нарушении подачи чистого воздуха, восстановлении герметичности ограждающих конструкций, устранении угрозы затопления, прекращении подачи электроэнергии.
Меры безопасности.
Тема № 13. Действия спасательной службы при дооборудовании и строительстве защитных сооружений для населения
Виды защитных сооружений, используемых для защиты населения, действия при приведении защитных сооружений в готовность, их обслуживании и эксплуатации.
Организация и выполнение работ по приспособлению имеющихся помещений под противорадиационные укрытия (далее - ПРУ), строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий.
Меры безопасности.
Тема № 14. Действия спасательной службы по организации радиационного и химического контроля при размещении людей в защитных сооружениях.
Действия спасательной службы по специальной обработке помещений защитных сооружений
Организация радиационного и химического контроля при приведении защитных сооружений в готовность и их обслуживании.
Организация радиационного и химического контроля при приеме эвакуируемого населения. Допустимые дозы облучения.
Оказание первой медицинской помощи пострадавшим.
Организация и проведение обеззараживания помещений, специального оборудования, приборов, имущества и инвентаря.
Меры безопасности.
Тема № 15. Действия спасательной службы при ликвидации аварий на объектах с АХОВ
Характеристика коммуникаций с АХОВ на объекте. Возможный характер разрушений. Способ защиты.
Порядок отключения поврежденных участков и аварийного слива АХОВ. Ремонт поврежденных участков. Использование СИЗ. Специальная обработка техники, приборов и инвентаря, использовавшихся в ходе ликвидации аварии.
Меры безопасности.
Тема № 16. Действия спасательной службы по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях
Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях.
Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем электро-, водо-, газо- и теплоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ. Средства защиты, оборудование, инструмент и принадлежности, используемые для проведения АСДНР.
Меры безопасности.
Тема № 17. Действия спасательной службы по ликвидации последствий аварий на радиационно, химически, взрыво- и пожароопасных объектах
Характеристика и особенности коммуникаций на радиационно, химически, взрыво- и пожароопасных объектах. Возможный характер разрушений коммунально-энергетических сетей. Порядок отключения поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков, проведение других аварийных работ. Средства защиты, оборудование, инструмент и принадлежности, используемые для проведения работ на таких объектах.
Меры безопасности.
Тема № 18. Действия спасательной службы в условиях заражения радиоактивными, ОВ, АХОВ и биологическими средствами
Радиационная и химическая разведка на маршруте выдвижения и в районе ликвидации аварии. Использование СИЗ. Допустимые дозы облучения.
Практические действия по ремонту поврежденных участков.
Специальная обработка техники, приборов и инвентаря, использовавшихся в ходе ликвидации аварии.
Меры безопасности.
Тема № 19. Действия спасательной службы по дооборудованию автотранспорта для перевозок населения и грузов. Осуществление перевозок населения и грузов
Подача автотранспорта на пункты посадки людей и погрузки грузов. Правила посадки, перевозки и высадки людей.
Предназначение, устройство и технические возможности штатных автотранспортных средств.
Порядок получения специального оборудования и установка его на автотранспортные средства. Использование подручных средств при оборудовании автотранспорта для перевозки людей и грузов.
Особенности перевозки пострадавших при ликвидации стихийных бедствий, аварий и катастроф.
Правила погрузки, укладки, крепления и выгрузки материальных ценностей.
Особенности погрузки, укладки, крепления и выгрузки культурных ценностей.
Особенности перевозки легковоспламеняющихся, взрывоопасных и ядовитых веществ.
Обязанности водительского состава при движении в колонне. Особенности движения колонн зимой и в распутицу.
Меры безопасности.
Тема № 20. Действия спасательной службы по транспортному обеспечению эвакуации населении, материальных и культурных ценностей в условиях заражения радиоактивными, ОВ, АХОВ и биологическими средствами
Организация взаимодействия с формированиями разведки, радиационного и химического наблюдения.
Особенности движения колонн по зараженной местности. Использование СИЗ.
Особенности перевозки пораженных.
Специальная обработка техники и оборудования.
Обязанности водительского состава при движении в колонне. Особенности движения колонн зимой и в распутицу.
Меры безопасности.
Тема № 21. Действия спасательной службы по организации и проведению специальной обработки
Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции. Вещества и растворы, применяемые для этих целей.
Технические средства специальной обработки транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Специальная обработка персонала объектов.
Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви.
Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.
Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении ОВ и АХОВ, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств.
Развертывание пункта санитарной обработки в полевых условиях.
Меры безопасности при проведении специальной обработки.
Тема № 22. Действия спасательной службы по организации работы пунктов выдачи СИЗ
Оборудование пункта выдачи СИЗ. Регистрация прибывших на пункт выдачи, ведение отчетной документации.
Определение размеров лицевых частей различных типов противогазов. Порядок выдачи противогазов и защитных детских камер (далее - КЗД), их сборки и проверки на герметичность. Обучение правилам пользования противогазом и КЗД.
Меры безопасности.
Тема № 23. Действия спасательной службы по организации мероприятий при обеспечении радиационной и химической защиты
Ведение разведки, радиационного и химического наблюдения в пунктах сбора, на путях эвакуации, местах размещения эвакуированного населения, а также на маршрутах выдвижения, районах сосредоточения и развертывания сил ГО и РСЧС. Радиационный и химический контроль. Подготовка и проверка приборов, специального оборудования и индивидуальных средств защиты.
Мероприятия по защите персонала личного состава, источников водоснабжения, пищеблоков, складов продовольствия от радиоактивных и отравляющих веществ.
Осуществление контроля за состоянием средств индивидуальной и коллективной защиты и специальной техники.
Осуществление дозиметрического контроля за облучением и заражением личного состава.
Мероприятия по ликвидации радиоактивного и химического заражения.
Специальная обработка технологического оборудования, техники, транспорта, средств индивидуальной защиты, одежды, обуви.
Контроль степени зараженности после проведения специальной обработки.
Меры безопасности.
Тема № 24. Действия спасательной службы по организации и осуществлению устойчивости связи при организации и выполнении задач
Технические средства связи и оповещения и правила их эксплуатации. Организация связи и оповещения в угрожаемый период. Получение радиоданных. Правила установления связи и ведения радиообмена. Порядок передачи радиосигналов.
Устройство и правила эксплуатации проводных средств связи. Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи.
Порядок использования мобильных средств связи.
Постановка задач на обеспечение связью при ведении военных действий.
Установление и, поддержание непрерывной связи с пунктами управления ГО района (города) и спасательными службами, участвующими в обеспечении АСДНР. Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи.
Практическая работа на средствах связи.
Меры безопасности.
Тема № 25. Действия спасательной службы по организации и осуществлению устойчивости связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника чрезвычайных ситуаций, а также поражающих факторов оружия массового поражения
Установление связи и ведение радиообмена со спасательными и другими формированиями, осуществляющими АСДНР. Доведение до исполнителей приказов, указаний и распоряжений старших начальников, доклад об их выполнении.
Организация взаимодействия с частями войск ГО, осуществляющими АСДНР.
Обмен радиоданными и радиопозывными.
Действия в условиях заражения радиоактивными, ОВ, АХОВ и биологическими средствами.
Организация и проведение специальной обработки средств связи.
Меры безопасности.
Тема № 26. Действия спасательной службы по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях
Мероприятия, проводимые на объектах по обеспечению поддержания установленного режима чрезвычайного положения. Действия спасательной службы по пресечению паники и беспорядков, предупреждению хищений материальных ценностей.
Организация взаимодействия по ведению радиационного и химического контроля.
Тема № 27. Действия спасательной службы при проведении эвакуации населения
Действия спасательной службы по обеспечению порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, местах посадки на транспорт. Обеспечение порядка при движении на маршрутах эвакуации, в пунктах высадки и в местах расселения.
Обеспечение проведения радиационного и химического контроля на сборных пунктах, местах посадки, маршрутах выдвижения, в пунктах высадки и местах расселения.
Особенности действий в условиях заражения радиоактивными, ОВ, АХОВ и биологическими средствами.
Организация взаимодействия с органами местного самоуправления.
Тема № 28. Действия спасательной службы при вводе в районы АСДНР сил ГО и РСЧС
Организация взаимодействия с частями войск ГО и другими формированиями. Обеспечение ввода частей ГО и других формирований в районы АСДНР. Организация пунктов встречи.
Осуществление взаимодействия спасательной службы организации с территориальными спасательными службами.
Тема № 29. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта питания
База создания и порядок развертывания подвижного пункта питания (далее - ППП) в полевых условиях, его технические возможности, ввозимый запас продовольствия.
Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию ППП.
Приготовление и раздача пищи в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения. Обеззараживание кухонного оборудования, инвентаря и мест хранения продуктов питания.
Меры безопасности.
Тема № 30. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта продовольственного снабжения
База создания, технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта продовольственного снабжения (далее - ПППС) в полевых условиях. Подготовка транспорта для перевозки продуктов питания.
Допустимые нормы заражения продуктов питания.
Порядок работы ПППС в условиях заражения местности радиоактивными, ОВ, биологическими средствами и АХОВ. Обеззараживание складских помещений, транспорта и оборудования.
Меры безопасности.
Тема № 31. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта вещевого снабжения
База создания, технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта вещевого снабжения. Порядок замены белья, обуви и одежды на санитарно-обмывочных пунктах и в отрядах первой медицинской помощи.
Допустимые нормы зараженности одежды, белья и обуви. Замена белья, обуви и одежды в условиях заражения радиоактивными, ОВ, бактериальными средствами и АХОВ.
Меры безопасности.
Тема № 32. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, воды и фуража
Мероприятия, проводимые на сельскохозяйственных объектах с целью поддержания постоянной готовности к защите животных, воды и фуража. Действия спасательной службы по:
оборудованию площадок для ветеринарной обработки и сортировки животных по степени поражения;
проведению карантинных мероприятий;
защите сочных кормов и фуража в полевых условиях и при транспортировке;
обеззараживанию сочных кормов, фуража и воды.
Тема № 33. Действия личного состава спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных посевов
Способы защиты посевов от радиоактивных и химических веществ. Действия спасательной службы при обработке пораженных посевов.
Организация разведки очагов заражения. Порядок забора проб почвы и пораженных растений. Определение и обозначение границ поражения. Проведение карантинных мероприятий. Выбор места и оборудование площадок для приготовления растворов ядохимикатов.
Меры безопасности.
Тема № 34. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите продуктов растениеводства и животноводства
Подготовка холодильных и складских помещений, зерно- и овощехранилищ в угрожаемый период с использованием подручных средств. Накопление материалов и тары для укрытия и хранения продуктов растениеводства и животноводства.
Обработка и обеззараживание продуктов при складском хранении и в полевых условиях. Технические средства и химические вещества, используемые для этих целей.
Меры безопасности.
Тема № 35. Действия спасательной службы по организации эвакуации постоянного и переменного состава организаций
Организация оповещения.
Действия спасательной службы по организации эвакуации при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) природного и техногенного характера (выбор маршрутов эвакуации при попадании объекта в зону химического заражения с учетом направления распространения АХОВ, обеспечение эвакуируемых фонарями, свечами при авариях на энергосетях и отсутствии электроэнергии и так далее).
Действия спасательной службы при возникновении пожара (выбор маршрутов эвакуации с территории объекта с учетом направления распространения огня и так далее).
Действия спасательной службы при угрозе и совершении террористических актов (выбор маршрутов эвакуации с учетом обеспечения минимального воздействия террористов на эвакуируемых и так далее).
Действия спасательной службы по предотвращению паники при проведении эвакуационных мероприятий.
Тема № 36. Действия спасательной службы по организации эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы
Организация подготовки материальных ценностей к эвакуации. Упаковка материальных ценностей. Оформление документов. Оборудование мест для погрузки (разгрузки) грузов. Подготовка и оборудование транспорта.
Размещение грузов на транспортных средствах и их крепление. Нормы погрузки грузов на транспорт.
Порядок осуществления охраны грузов. Особенности перевозки особо ценных грузов. Особенности перевозки грузов по зараженной местности.
Меры безопасности.
Тема № 37. Действия спасательной службы по захоронению тел погибших
Занятие 1. Действия спасательной службы по подготовке к захоронению тел погибших.
Религиозные обряды по захоронению тел погибших. Требования статьи 17 Женевской конвенции от 12 августа 1949 года "Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях" к захоронению тел умерших и погибших.
Выработка психологической устойчивости для выполнения функциональных обязанностей.
Действия по заблаговременной подготовке необходимых материальных средств для захоронения и оборудованию транспортных средств. Инструменты, материалы. Дезинфицирующие средства.
Порядок и способы проведения первичных мероприятий по обеспечению идентификации тел погибших.
Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Занятие 2. Действия спасательной службы по захоронению тел погибших.
Сбор тел погибших.
Опознавание по имеющимся документам. Описание внешности, фотографирование.
Погрузка тел погибших на транспортные средства. Доставка к местам проведения судебно-медицинской экспертизы и захоронения. Подготовка мест захоронения и захоронение. Оформление могил и кладбищ и их обозначение на местности.
Документальное оформление проводимых мероприятий по захоронению тел погибших, отправка документов в архивы и другие соответствующие организации.
Тема № 38. Действия спасательной службы по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов
Организация сбора нефтепродуктов с поверхности грунта. Снятие, вывоз и утилизация загрязненного грунта. Противопожарное обеспечение проводимых работ. Меры безопасности при проведении работ по ликвидации последствий разливов нефтепродуктов.
Особенности ликвидации последствий разливов нефтепродуктов на водных объектах. Установка боновых заграждений. Сбор нефтепродуктов с водной поверхности, снятие загрязненного прибрежного грунта.
Тема № 39. Действия спасательной службы по предупреждению и ликвидации последствий наводнения
Классификация, причины наводнений и основные характеристики наводнений.
Проведение комплекса мероприятий по предупреждению наводнений (строительство защитных и оградительных дамб, укрепление существующих, устройство временных сооружений: земляных дамб, плотин, перемычек, укрепление мостов и других дорожных сооружений и т.д.).
Действия по ликвидации последствий наводнения. Поиск пострадавших и эвакуация их из зоны затопления, оказание им первой медицинской помощи, обеспечение продовольствием, одеждой, жильем, предметами первой необходимости. Эвакуация сельскохозяйственных животных, вывоз материальных ценностей.
Восстановление сооружений, разрушение которых привело к затоплению населенного пункта. Подготовка путей для объезда затопленных и разрушенных участков. Оборудование и содержание переправ на путях эвакуации населения, очистка воды на пунктах водоснабжения.
Проведение мероприятий по захоронению павших животных. Мероприятия по предотвращению возникновения инфекционных эпидемиологических заболеваний.
Проведение мероприятий по очистке территории населенного пункта, подвергшегося затоплению, после спада уровня воды.
Тема № 40. Действия спасательной службы по ликвидации последствий аварий на радиационно и химически опасных объектах
Организация и ведение разведки.
Обеспечение персонала объекта и населения СИЗ.
Организация вывода рабочих, служащих объекта и населения из зон заражения (или изоляция их в помещениях, снижающих отрицательное воздействие на их здоровье, в случае химического заражения).
Вынос пострадавших, оказание им первой медицинской помощи, их эвакуация в лечебные учреждения.
Разбор завалов.
Установление режима допуска в зону ЧС.
Дезактивация и дегазация территории, зданий, сооружений, техники.
Действия по проведению специальной обработки техники, приборов и инвентаря, использовавшихся в ходе ликвидации аварии, а также санитарной обработке персонала, участников ликвидации ЧС.
Действия по проведению работ по ликвидации ЧС на радиационно опасном объекте (строительство могильников и захоронение радиоактивных обломков завала и грунта, консервация радиоактивно загрязненных участков леса, водоохранные мероприятия в зонах опасного радиоактивного загрязнения, устройство подъездов к могильникам, плотинам, дамбам, их очистка от радиоактивных частиц, мероприятия по обеспечению радиационной безопасности населения и личного состава сил ГО и РСЧС).
Меры безопасности.
Тема № 41. Действия спасательной службы по содержанию существующих и прокладке новых путей, в том числе колонных
Организация инженерной разведки (определение состояния дорог, мостов, наличия и мест запасных переправ).
Организация подготовки и содержания путей.
Организация непосредственного обеспечения движения сил ГО и РСЧС (способы обеспечения движения по снежной целине, по залесенным участкам, при разрушении дорожного полотна, преодолении труднопроходимых, болотистых участков местности).
Оборудование и содержание переправ через водные преграды.
Штатные средства, предназначенные для подготовки и содержания путей, оборудования переправ.
Тема № 42. Действия спасательной службы по выполнению мероприятий комплексной маскировки
Режимы светомаскировки. Мероприятия, проводимые в режиме частичного затемнения. Мероприятия, проводимые в режиме полного затемнения.
Проведение мероприятий световой маскировки (мероприятия по затемнению освещения, сигнальных, транспортных и производственных огней, имитация демаскирующих признаков на специально созданных ложных объектах).
Создание ложных целей с использованием макетов и имитаторов.
Демонстративные действия (преднамеренный показ противнику деятельности войск на других объектах в целях привлечения его внимания к ним и отвлечения от истинных).
Постановка дымовых завес (дымовые шашки, использование местных лесоматериалов).
Применение табельных и специальных маскировочных средств.
Использование маскирующих свойств местности, естественных и искусственных укрытий, состояния погоды, времени года и суток.
Видоизменение (деформирование техники и объектов).
Маскировочное окрашивание техники и объектов.
Применение растительности и распятнение местности.
Тема № 43. Действия спасательной службы по оборудованию полевых мест размещения эвакуируемого населения
Оборудование временных помещений для размещения эвакуированного населения. Оборудование простейших укрытий для защиты эвакуированного населения.
Оборудование водоисточников. Защита водоисточников, продовольствия от средств массового поражения.
Организация информирования населения об обстановке, введении режимов защиты на территории, подвергшейся воздействию поражающих факторов, источников ЧС.
Организация коммунально-бытового обслуживания.
Тема № 44. Действия спасательной службы при угрозе и совершении террористических актов
Организация и осуществление профилактических мер (контроль пропускного режима, ежедневный обход и осмотр территории и помещений, проверка выполнения арендных условий, организация мест парковки автомашин, обеспечение регулярного удаления из помещений и территории мусора, проверка средств оповещения, обучение правилам действий).
Действия спасательной службы при поступлении телефонного сообщения об угрозе террористического акта.
Действия спасательной службы при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство.
Действия спасательной службы при захвате заложников.
Действия спасательной службы при захвате здания террористами.
Действия спасательной службы при штурме здания спецподразделениями.
Действия спасательной службы по организации эвакуации в случае угрозы или совершения террористического акта.
Тема № 45. Действия спасательной службы при ЧС природного и техногенного характера
Действия спасательной службы при попадании объекта в зону действия опасных факторов в случае аварии на химически опасном объекте. Организация обеспечения ватно-марлевыми повязками. Организация и осуществление герметизации помещений, укрытия в имеющихся защитных сооружениях в случае нецелесообразности покидания зоны заражения ввиду кратковременности воздействия АХОВ или большой площади зоны заражения. Осуществление вывода постоянного и переменного состава организации из зоны заражения.
Действия спасательной службы во время урагана, бури. Обеспечение соблюдения правил поведения. Отключение электроэнергии, закрытие кранов на газовых сетях. Организация укрытия при необходимости в имеющихся защитных сооружениях, подвалах и других заглубленных помещениях.
Действия спасательной службы при аварии на энергосетях.
Вызов и обеспечение работы аварийно-технических служб.
Проведение мероприятий по обеспечению аварийного отопления, освещения помещений и водоснабжения.
Организация при необходимости эвакуационных мероприятий.
Тема № 46. Действия спасательной службы по организации материально-технического снабжения сил ГО и РСЧС запасными частями, ремонтными и расходными материалами
Развертывание полевых баз и складов хранения запасных частей, ремонтных и расходных материалов.
Организация хранения и учета запасных частей, ремонтных и расходных материалов.
Организация своевременного обеспечения сил ГО и РСЧС всеми видами оснащения. Подвоз его к участкам работ.
Тема № 47. Действия спасательной службы по организации обслуживания и текущего ремонта техники
Порядок развертывания подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту автомобильной техники и подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту инженерной техники, сборного пункта поврежденных машин, эвакуационной группы в полевых условиях.
Проведение текущего ремонта техники в местах проведения работ, на маршрутах эвакуации и выдвижения сил. Вытаскивание опрокинутых, застрявших и затонувших машин, определение их технического состояния, осуществление доставки к местам ремонта, эвакуация неисправной техники в ремонтные предприятия или на СППМ.
Меры безопасности.
Тема № 48. Действия спасательной службы по организации хранения, учета, отпуска горюче-смазочных материалов в районе дислокации сил ГО и РСЧС
Оборудование хранилищ горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ) и подъездных путей к ним. Мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности и предотвращению массового разлива нефтепродуктов в случае разгерметизации резервуара с нефтепродуктами (обвалование емкости и т.д.).
Оборудование площадок для заправки транспорта и подъездных путей к ним. Подготовка автозаправочных аппаратов и работа на них.
Порядок действий по заправке автомашин.
Противопожарное обеспечение проводимых мероприятий.
Меры безопасности.
Тема № 49. Действия спасательной службы по обеспечению сил ГО и РСЧС горюче-смазочными материалами на путях ввода сил и в районе выполнения задач
База создания, технические возможности и порядок развертывания передвижной автозаправочной станции в полевых условиях.
Практические действия по развертыванию ПАЗС в полевых условиях.
Порядок действий по заправке ГСМ техники.
Противопожарное обеспечение проводимых мероприятий.
Меры безопасности.
Тема № 50. Действия спасательной службы по защите культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
Классификация культурных ценностей. Повышение устойчивости объектов культуры к воздействию поражающих факторов источников ЧС.
Оборудование специальных хранилищ и содержание в них важнейших фондов культурных ценностей.
Организация хранения культурных ценностей музейных запасников по нескольким объектам в зависимости от категорийной ценности и условий хранения.
Мероприятия по подготовке культурных ценностей к эвакуации.
Проведение мероприятий по подготовке тары и упаковочного материала, упаковке, погрузке и транспортировке культурных ценностей в безопасные районы.
Оформление документов. Порядок осуществления охраны грузов. Особенности перевозки грузов по зараженной местности.
Подбор баз хранения культурных ценностей в загородной зоне. Проведение работ по дооборудованию баз хранения и подготовке к приему и хранению фондов.
Проведение мероприятий по хранению фондов в безопасных районах.


------------------------------------------------------------------