Постановление Правительства РМ от 18.02.2013 N 40 "Об утверждении Порядка проведения конкурса на предоставление Казенным предприятием Республики Мордовия "Дирекция по реализации Республиканской целевой программы развития Республики Мордовия" поручительств и займов юридическим лицам с целью финансирования проектов Республиканской целевой программы развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2013 г. № 40
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
КАЗЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
"ДИРЕКЦИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ"
ПОРУЧИТЕЛЬСТВ И (ИЛИ) ЗАЙМОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
С ЦЕЛЬЮ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОЕКТОВ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
НА 2013 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РМ от 15.07.2013 № 281)
В целях реализации Республиканской целевой программы развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса на предоставление Казенным предприятием Республики Мордовия "Дирекция по реализации Республиканской целевой программы развития Республики Мордовия" поручительств и (или) займов юридическим лицам с целью финансирования проектов Республиканской целевой программы развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Мордовия от 27 апреля 2009 г. № 182 "Об утверждении Порядка проведения конкурса на предоставление Казенным предприятием Республики Мордовия "Дирекция по реализации Республиканской целевой программы развития Республики Мордовия" поручительств и (или) займов юридическим лицам с целью финансирования проектов, включенных в Республиканскую целевую программу развития Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы";
пункт 2 постановления Правительства Республики Мордовия от 17 августа 2009 г. № 364 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Мордовия";
постановление Правительства Республики Мордовия от 28 сентября 2009 г. № 409 "О внесении изменений в Порядок проведения конкурса на предоставление Казенным предприятием Республики Мордовия "Дирекция по реализации Республиканской целевой программы развития Республики Мордовия" поручительств и (или) займов юридическим лицам с целью финансирования проектов, включенных в Республиканскую целевую программу развития Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы";
пункт 2 постановления Правительства Республики Мордовия от 29 марта 2010 г. № 129 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Мордовия";
пункты 4, 5 постановления Правительства Республики Мордовия от 4 июля 2011 г. № 255 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Мордовия";
пункт 1 постановления Правительства Республики Мордовия от 26 ноября 2012 г. № 429 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Мордовия".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства - Министра экономики Республики Мордовия В.Н.Мазова.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СУШКОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 18 февраля 2013 г. № 40
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КАЗЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "ДИРЕКЦИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ" ПОРУЧИТЕЛЬСТВ И (ИЛИ) ЗАЙМОВ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ С ЦЕЛЬЮ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОЕКТОВ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2013 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РМ от 15.07.2013 № 281)
1. Настоящий Порядок устанавливает условия организации и проведения конкурса на предоставление Казенным предприятием Республики Мордовия "Дирекция по реализации Республиканской целевой программы развития Республики Мордовия" (далее - Дирекция) поручительств и (или) займов юридическим лицам, в том числе выступающим подрядными организациями, осуществляющими строительство (реконструкцию) объектов для государственных нужд Республики Мордовия, с целью финансирования проектов, включенных либо претендующих на включение в Республиканскую целевую программу развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы (далее - Программа), основные требования к документации, процедуру рассмотрения предложений и оформления результатов конкурса Комиссией по инвестиционным конкурсам при Министерстве экономики Республики Мордовия (далее - Комиссия).
(в ред. постановления Правительства РМ от 15.07.2013 № 281)
2. В конкурсе на предоставление Дирекцией поручительств и (или) займов юридическим лицам с целью финансирования проектов, включенных либо претендующих на включение в Программу (далее - конкурс), в качестве претендентов на получение поручительств и (или) займов могут выступать юридические лица, в том числе выступающие подрядными организациями, осуществляющими строительство (реконструкцию) объектов для государственных нужд Республики Мордовия, с проектами, включенными в Программу, либо подавшие заявки на включение проектов в Программу (далее - претенденты).
(п. 2 в ред. постановления Правительства РМ от 15.07.2013 № 281)
3. Не допускаются к конкурсу претенденты:
1) в отношении которых возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и (или) о взыскании задолженности, а также находящиеся в стадии реорганизации или ликвидации;
2) сообщившие о себе недостоверные сведения;
3) не представившие необходимые документы в соответствии с настоящим Порядком;
4) не представившие для получения займа обеспечение исполнения заемных обязательств в виде банковской гарантии, поручительства третьих лиц, залога ценных бумаг или застрахованного ликвидного имущества в размере не менее:
100 процентов от суммы займа для претендентов с государственной долей в уставном капитале более 50 процентов, претендентов - организаций агропромышленного комплекса, привлекших инвестиционные кредиты на срок 5 и более лет, претендентов с проектами, направленными на создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса;
130 процентов от суммы займа для прочих претендентов;
5) имеющие просроченную задолженность по заемным обязательствам перед Дирекцией.
4. Претендент имеет право на:
1) получение займа на возвратной и возмездной основе (проценты за пользование займом устанавливаются в размере 1/3 ставки рефинансирования Банка России и подлежат начислению и уплате с предусмотренной бизнес-планом даты начала реализации продукции (работ, услуг) в рамках проекта, на реализацию которого предполагается выдача займа);
2) получение займа на возвратной и безвозмездной основе (организации с государственной долей в уставном капитале более 50 процентов, унитарные предприятия, сельскохозяйственные товаропроизводители, привлекшие инвестиционные кредиты на срок 5 и более лет, организации с проектами, направленными на создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса);
3) получение поручительств Дирекции по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (далее - предоставление поручительства по кредитам).
5. Критериями оценки эффективности предоставления претенденту займа являются:
1) финансовое состояние претендента и показатели финансовой, бюджетной, экономической эффективности проекта;
2) наличие у претендента частных соинвесторов и кредиторов, имеющих возможность предоставить средства на финансирование проекта, либо наличие у претендента собственных средств в объеме не менее 20 процентов от стоимости проекта;
3) рост объемов инновационной продукции в общем объеме фактического выпуска товаров, продукции, работ, услуг с момента начала реализации проекта до выхода проекта на максимальную мощность производства (за исключением юридических лиц, выступающих подрядными организациями, осуществляющими строительство (реконструкцию) объектов для государственных нужд Республики Мордовия).
(в ред. постановления Правительства РМ от 15.07.2013 № 281)
6. Конкурс проводится Комиссией в течение календарного года со дня публикации в средствах массовой информации сообщения о проведении конкурса, организуемого Министерством экономики Республики Мордовия (далее - организатор конкурса). Публикация сообщения о проведении конкурса осуществляется организатором конкурса не позднее 1 марта соответствующего календарного года.
7. Для участия в конкурсе претендент в течение срока проведения конкурса направляет организатору конкурса заявку на бумажном и электронном носителях, включающую следующие документы:
1) бизнес-план, содержащий оценку влияния инвестиционного проекта на организацию в целом, по форме согласно приложению 2 либо паспорт инвестиционного проекта с приложением обоснования экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, форма которого утверждается приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра экономики Республики Мордовия (для юридических лиц, выступающих подрядными организациями, осуществляющими строительство (реконструкцию) объектов для государственных нужд Республики Мордовия);
(пп. 1 в ред. постановления Правительства РМ от 15.07.2013 № 281)
2) заверенные претендентом копии учредительных документов (устав, учредительный договор);
3) предложение о способе обеспечения исполнения обязательства по возврату займа;
4) документы, подтверждающие необходимость и размеры капитальных затрат по проекту;
5) бухгалтерскую отчетность за предыдущий и текущий годы с приложением аудиторского заключения (в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение обязательного аудита);
6) справку об отсутствии (наличии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
8. Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней проверяет наличие в представленной заявке документов в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка и направляет заявку на электронном носителе:
в исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, осуществляющий регулирование в соответствующей сфере деятельности (далее - исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия), согласно приложению 1 и в Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия (в случае если проектом предусмотрено проведение строительно-монтажных работ) для согласования;
в администрацию муниципального образования, на территории которого будет осуществляться реализация проекта, для сведения.
Исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия в течение 5 рабочих дней подготавливает соответствующее заключение и направляет его организатору конкурса.
В случае отсутствия замечаний и предложений в течение 5 рабочих дней заявка считается согласованной.
Организатор конкурса проводит экспертизу инвестиционного проекта в соответствии с Порядком проведения экспертизы инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 11 апреля 2008 г. № 139, либо в соответствии с Порядком проведения проверки инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия (для юридических лиц, выступающих подрядными организациями, осуществляющими строительство (реконструкцию) объектов для государственных нужд Республики Мордовия).
(в ред. постановления Правительства РМ от 15.07.2013 № 281)
Основаниями для возвращения заявки претенденту на доработку являются:
1) недостоверные финансово-экономические расчеты бизнес-плана, паспорта инвестиционного проекта, обоснования экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений либо их отсутствие;
(пп. 1 в ред. постановления Правительства РМ от 15.07.2013 № 281)
2) низкая финансовая, бюджетная или экономическая эффективность проекта либо несоответствие инвестиционного проекта качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования бюджетных средств, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия (для юридических лиц, выступающих подрядными организациями, осуществляющими строительство (реконструкцию) объектов для государственных нужд Республики Мордовия);
(в ред. постановления Правительства РМ от 15.07.2013 № 281)
3) неудовлетворительное финансовое состояние претендента;
4) отсутствие способа обеспечения исполнения обязательства по возврату займа;
5) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
9. Решение председателя Комиссии или лица, его замещающего, о возвращении заявки претенденту на доработку или о допуске проекта к конкурсу в течение 3 рабочих дней направляется претенденту и в администрацию муниципального образования, на территории которого будет осуществляться реализация проекта. Решение председателя Комиссии или лица, его замещающего, может быть обжаловано претендентом в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
10. Организатор конкурса в течение 7 рабочих дней направляет в Правительство Республики Мордовия проект распоряжения о согласии собственника имущества Дирекции на предоставление Дирекцией претенденту займа либо поручительства, подготовленный на основании решения Комиссии.
11. На основании распоряжения Правительства Республики Мордовия о предоставлении займа и при наличии обеспечения исполнения заемных обязательств между победителем конкурса и Дирекцией подписывается договор займа в срок не позднее 15 рабочих дней с даты принятия распоряжения Правительства Республики Мордовия, в котором оговариваются условия предоставления, использования, возврата средств и платы за пользование ими (для получения заемных денежных средств заемщик открывает расчетный счет в кредитной организации для перечисления средств на данный счет).
Изменение существенных условий (срока возврата займа, процентной ставки) договора займа, заключенного Дирекцией с победителем конкурса, осуществляется без проведения конкурса в соответствии с рекомендациями Комиссии по рассмотрению вопросов погашения задолженности организациями-заемщиками перед Казенным предприятием Республики Мордовия "Дирекция по реализации Республиканской целевой программы развития Республики Мордовия" при Министерстве экономики Республики Мордовия (далее - Комиссия по рассмотрению вопросов погашения) и по согласованию с Правительством Республики Мордовия изменения таких условий.
Изменение срока возврата займа осуществляется при условии увеличения процентной ставки за пользование заемными средствами до 2/3 ставки рефинансирования Банка России годовых.
Изменение срока возврата займа осуществляется без увеличения процентной ставки за пользование заемными средствами следующим категориям организаций-заемщиков:
организациям, являющимся унитарными предприятиями Республики Мордовия;
организациям, имеющим государственную долю в уставном капитале в размере пятидесяти и более процентов;
организациям агропромышленного комплекса республики, привлекшим инвестиционный кредит банка на срок пять и более лет;
организациям, реализующим (не ранее чем с 2012 г.) на день обращения об изменении срока возврата займа инвестиционный проект без государственной поддержки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, направленный на социально-экономическое развитие Республики Мордовия, отвечающий критериям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка.
12. На основании распоряжения Правительства Республики Мордовия о предоставлении поручительства Дирекции подписывается договор поручительства между Дирекцией и кредитной организацией, предоставившей кредит победителю конкурса, в срок не позднее 15 рабочих дней с даты принятия распоряжения Правительства Республики Мордовия.
Изменение существенных условий (срока возврата кредита, процентной ставки и т.д.) договора поручительства, заключенного Дирекцией с кредитной организацией, осуществляется без проведения конкурса на основании распоряжения о согласии собственника имущества Дирекции на изменение таких условий.
13. Дирекция осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных Дирекцией заемных средств.
Приложение 1
к Порядку проведения конкурса
на предоставление Казенным
предприятием Республики Мордовия
"Дирекция по реализации
Республиканской целевой программы
развития Республики Мордовия"
поручительств и (или) займов
юридическим лицам с целью
финансирования проектов
Республиканской целевой
программы развития
Республики Мордовия
на 2013 - 2018 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО ПРОЕКТУ
Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия
Классификация продукции <*>, создание которой предусмотрено проектом
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
класс 01, раздел B, подраздел DA
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия
подклассы 14.1 - 14.2, подклассы 26.4 - 26.7, раздел F, класс 70
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
раздел D (кроме подклассов 26.4 - 26.7 и класса 22), класс 73
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
класс 02
Министерство печати и информации Республики Мордовия
класс 22
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия
разделы E, I, O, подкласс 71.2
Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия
разделы G, H, классы 71 (кроме подкласса 71.2), 74
Министерство информатизации и связи Республики Мордовия
класс 72
Министерство образования Республики Мордовия
раздел M
Министерство здравоохранения Республики Мордовия
раздел № (кроме подкласса 85.3)
--------------------------------
<*> В соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.
Приложение 2
к Порядку проведения конкурса
на предоставление Казенным
предприятием Республики Мордовия
"Дирекция по реализации
Республиканской целевой программы
развития Республики Мордовия"
поручительств и (или) займов
юридическим лицам с целью
финансирования проектов
Республиканской целевой
программы развития
Республики Мордовия
на 2013 - 2018 годы
Оценка
влияния инвестиционного проекта
на организацию в целом <*>
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Год, предшествующий реализации проекта
1-й год реализации проекта
2-й год реализации проекта и последующие
1 квартал
1 полугодие
9 месяцев
год
1 квартал
1 полугодие
9 месяцев
год
1.
Выручка, (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательствах платежей), всего по организации
тыс. руб.
в т.ч. по проекту
тыс. руб.
2.
Прибыль (убыток) до налогообложения, всего по организации
тыс. руб.
в т.ч. по проекту
тыс. руб.
3.
Сумма налогов, уплаченных в республиканский и местный бюджеты, всего по организации
тыс. руб.
в т.ч. по проекту
тыс. руб.
4.
Численность работающих, всего по организации
человек
в т.ч. по проекту
человек
5.
Фонд оплаты труда (с ЕСН), всего по организации
тыс. руб.
в т.ч. по проекту
тыс. руб.
6.
Доля инновационной продукции в общем объеме выпуска товаров, продукции, работ, услуг
%
--------------------------------
<*> Заполняется до периода выхода на максимальную мощность производства.
------------------------------------------------------------------