Постановление Правительства РМ от 18.11.2013 N 505 "Об утверждении Положения о Республиканской архивной службе Республики Мордовия"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2013 г. № 505

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ
АРХИВНОЙ СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РМ от 24.02.2014 № 79)

Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Республиканской архивной службе Республики Мордовия.

2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Мордовия от 22 мая 2006 г. № 200 "Об утверждении Положения о Республиканской архивной службе Республики Мордовия";
пункт 19 постановления Правительства Республики Мордовия от 28 сентября 2007 г. № 439 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Мордовия";
пункт 8 постановления Правительства Республики Мордовия от 1 ноября 2010 г. № 424 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Мордовия, связанные с управлением государственной собственностью Республики Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 11 ноября 2011 г. № 428 "О внесении изменения в Положение о Республиканской архивной службе Республики Мордовия".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СУШКОВ




Утверждено
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 18 ноября 2013 г. № 505

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ АРХИВНОЙ СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РМ от 24.02.2014 № 79)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Республиканская архивная служба Республики Мордовия (далее - Архивная служба) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия по управлению архивным делом в Республике Мордовия.
2. Архивная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия, а также настоящим Положением.
3. Архивная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ей Государственное казенное архивное учреждение "Центральный государственный архив Республики Мордовия", Государственное казенное архивное учреждение "Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия" (далее - государственные архивы) во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Архивная служба осуществляет функции и полномочия учредителя (собственника) в отношении унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в ее ведении, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Правительства Республики Мордовия и Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия.
4. Имущество Архивной службы является государственной собственностью Республики Мордовия и закрепляется за ней на праве оперативного управления.
5. Архивная служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим полным наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
Финансирование расходов на содержание аппарата Архивной службы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, предусмотренных на государственное управление.
6. Местонахождение Архивной службы - Российская Федерация, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Московская, д. 31, корп. 4.
Полное наименование - Республиканская архивная служба Республики Мордовия.
Сокращенное наименование - Архивная служба Республики Мордовия.
7. Архивная служба является главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия для государственных архивов.

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ

8. Архивная служба осуществляет следующие полномочия:
1) в области управления архивным делом Республики Мордовия:
обеспечивает подготовку и внесение на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия проектов законов Республики Мордовия и иных нормативных правовых актов по архивному делу и организации документов в делопроизводстве, предложений по развитию Архивной службы;
обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия и вносит предложения о совершенствовании нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности;
разрабатывает и обеспечивает реализацию программ, основных направлений, перспективных и текущих планов развития архивного дела и ведет статистический учет состояния и деятельности подведомственных государственных архивов;
вносит предложения в Правительство Республики Мордовия о передаче архивных документов, находящихся в собственности Республики Мордовия, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
организовывает предоставление государственных услуг в сфере архивного дела, в том числе в электронном виде, в соответствии с административными регламентами;
оказывает гражданам бесплатную консультативную помощь в области архивного дела;
рассматривает обращения граждан, общественных объединений, юридических лиц, принимает по ним решения, направляет ответы в установленный законодательством срок, а также организовывает личный прием граждан по вопросам, относящимся к сфере архивного дела;
обеспечивает мобилизационную подготовку Архивной службы, а также контролирует и координирует деятельность государственных архивов Республики Мордовия по мобилизационной подготовке;
организовывает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;
участвует в пределах своей компетенции в противодействии экстремистской деятельности и терроризму;
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, конфиденциальную информацию, организовывает работу государственных архивов по рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений, составляющих государственную тайну;
осуществляет контроль за обеспечением государственными архивами открытости и доступности информации о своей деятельности, за соответствием деятельности государственных архивов целям, предусмотренным учредительными документами;
осуществляет контроль в пределах своей компетенции за соблюдением законодательства об архивном деле Республики Мордовия государственными архивами, музеями, библиотеками Республики Мордовия, органами государственной власти и иными государственными органами Республики Мордовия (далее - государственные органы), государственными унитарными предприятиями, включая казенные предприятия, и государственными учреждениями Республики Мордовия (далее - организации Республики Мордовия);
формирует сеть государственных архивов;
осуществляет международное и межрегиональное сотрудничество и организовывает работу по выявлению, приобретению документов по истории Республики Мордовия в федеральных архивах, государственных архивах субъектов Российской Федерации, за рубежом, обмену копиями документов в целях пополнения Архивного фонда Республики Мордовия;
анализирует состояние и развитие архивного дела в Республике Мордовия;
заключает договоры с территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными организациями, иными государственными органами Российской Федерации, расположенными в Республике Мордовия, о передаче документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в процессе их деятельности, в государственные архивы Республики Мордовия;
разрабатывает и заключает соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в области архивного дела с органами местного самоуправления;
осуществляет контроль в пределах своей компетенции за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, находящихся в собственности Республики Мордовия и хранящихся в муниципальных архивах (далее - государственные полномочия в области архивного дела), а также за использованием финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных им для осуществления государственных полномочий;
согласовывает условия и место дальнейшего хранения документов Архивного фонда Республики Мордовия при реорганизации государственных и муниципальных организаций путем разделения или выделения из их состава одной или нескольких организаций;
обеспечивает соблюдение правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов;
2) в области формирования Архивного фонда Российской Федерации и Архивного фонда Республики Мордовия, организационно-методического руководства архивами государственных органов, организаций Республики Мордовия и организацией документов в делопроизводстве:
определяет категории юридических и физических лиц, документы которых в силу их научной, информационной и практической значимости подлежат включению в состав Архивного фонда Республики Мордовия, принимает решения о включении их в список источников формирования Архивного фонда Республики Мордовия;
решает в пределах своей компетенции вопросы о включении на основании экспертизы ценности в состав Архивного фонда Российской Федерации конкретных документов, находящихся в федеральной собственности, собственности Республики Мордовия, муниципальной и частной собственности;
согласовывает номенклатуры дел, инструкции по делопроизводству, положения об архивах, положения об экспертных комиссиях юридических лиц - источников формирования Архивного фонда Республики Мордовия, а также территориальных органов федеральных органов государственной власти и федеральных организаций, заключивших договоры о передаче документов Архивного фонда Российской Федерации в государственные архивы Республики Мордовия;
организовывает в установленном порядке работу по пополнению Архивного фонда Республики Мордовия исторически значимыми личными архивами, документальными собраниями, коллекциями;
осуществляет меры по обеспечению преимущественного права Республики Мордовия на покупку архивных документов, находящихся в частной собственности, в случае их аукционной или комиссионной продажи;
оказывает методическую помощь, проводит консультации для сотрудников государственных органов и организаций Республики Мордовия по вопросам работы с документами в делопроизводстве, обеспечения их сохранности, упорядочения и использования;
3) в области обеспечения сохранности и государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации:
ведет централизованный государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законодательством;
организовывает внедрение в практику работы архивных учреждений Республики Мордовия наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и обеспечения сохранности документов;
осуществляет контроль за соблюдением нормативных требований режима хранения документов Архивного фонда Республики Мордовия;
определяет в соответствии с действующим законодательством порядок отнесения документов Архивного фонда Республики Мордовия к особо ценным и уникальным, порядок их учета, а также создания и хранения их страховых копий, ведет Республиканский реестр уникальных документов Архивного фонда Республики Мордовия;
4) в области научной информации, использования документов, создания информационно-поисковых систем:
организовывает информационное обеспечение государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, граждан на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, в том числе путем создания и ведения информационных систем по архивным документам;
организовывает по документам Архивного фонда Республики Мордовия и другим архивным документам исполнение запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформляет в установленном порядке, в том числе с проставлением "апостиля", архивные справки, направляемые в иностранные государства, осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений и жалоб и организацией приема граждан в подведомственных государственных архивах;
организовывает работу по подготовке документальных публикаций, литературы историко-краеведческого характера, документальных экспозиций, архивных справочников о составе и содержании документов Архивного фонда Республики Мордовия, а также информационных, методических пособий по вопросам архивного дела;
организовывает работу, координирует, осуществляет контроль за реализацией государственными архивами Республики Мордовия федеральных и республиканских программ, планов мероприятий, связанных с празднованием юбилейных и памятных дат истории Российской Федерации и Республики Мордовия;
устанавливает в соответствии с федеральным законодательством порядок использования архивных документов, хранящихся в государственных архивах, музеях, библиотеках Республики Мордовия;
осуществляет техническую политику в области разработки, внедрения и использования в архивном деле автоматизированных информационных технологий;
5) в области финансово-хозяйственной деятельности:
осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Мордовия, предусмотренных на реализацию возложенных на Архивную службу полномочий;
разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения к проекту республиканского бюджета Республики Мордовия о расходах на содержание аппарата Архивной службы и подведомственных ей государственных архивов, обеспечивает их финансирование в пределах выделенных ассигнований на соответствующий период;
организовывает и ведет бухгалтерский учет исполнения сметы расходов, составляет бухгалтерскую отчетность и статистическую отчетность, представляет ее в установленном порядке и в установленные сроки в Министерство финансов Республики Мордовия и определенные законодательством уполномоченные органы;
обеспечивает в пределах своей компетенции финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, находящихся в государственной собственности Республики Мордовия, предоставляет архивам здания и (или) помещения, отвечающие нормативным требованиям;
осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных архивов по оказанию услуг и выполнению работ на платной основе, утверждает порядок определения платы за выполненные работы, услуги, оказываемые государственными архивами юридическим и физическим лицам;
содействует в пределах своей компетенции решению вопросов улучшения условий труда работников государственных архивов Республики Мордовия, их социальной защиты;
6) в области научно-исследовательской и методической работы, повышения квалификации кадров:
координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую работу государственных архивов, участвует в работе Научно-методического совета архивных учреждений Приволжского федерального округа, разрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела Республики Мордовия;
изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы государственных, муниципальных архивов, архивов организаций, созывает научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу и организации документов в делопроизводстве;
организовывает профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников Архивной службы, подведомственных государственных архивов, оказывает содействие органам местного самоуправления в повышении квалификации работников муниципальных архивов;
определяет порядок и сроки проведения аттестации работников государственных архивов;
оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий в области архивного дела;
осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету, использованию архивных документов, образовавшихся в деятельности Архивной службы.
9. Архивная служба в пределах своей компетенции имеет право:
разрабатывать нормативно-методические документы по вопросам, отнесенным к ее компетенции, осуществлять внутриведомственный контроль;
запрашивать и получать от государственных архивов учредительные документы;
запрашивать в установленном порядке информацию о финансово-хозяйственной деятельности государственных архивов у органов статистики, органов, уполномоченных по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов надзора и контроля, иных организаций;
направлять своих представителей для участия в проводимых государственными архивами мероприятиях;
проводить проверки соответствия деятельности государственных архивов, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным учредительными документами, в порядке, установленном законодательством;
получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Архивной службы, в том числе от органов местного самоуправления, информации об использовании материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление государственных полномочий в области архивного дела;
создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности, в том числе для определения степени секретности и рассекречивания документов;
объявлять конкурсы, смотры по вопросам архивного дела, утверждать в соответствии с действующим законодательством условия их проведения;
составлять в соответствии с федеральным законодательством протоколы о нарушении правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов;
проводить в установленном порядке совещания и иные мероприятия по вопросам, связанным с улучшением деятельности Архивной службы и подведомственных ей учреждений.

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

10. Архивную службу возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Мордовия.
Начальник Архивной службы имеет одного заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Мордовия.
Начальник Архивной службы:
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Архивную службу полномочий, а также состояние антикоррупционной работы в Архивной службе;
(в ред. постановления Правительства РМ от 24.02.2014 № 79)
руководит деятельностью Архивной службы на принципах единоначалия;
распределяет обязанности между работниками Архивной службы и определяет их полномочия;
утверждает штатное расписание Архивной службы в пределах установленных Главой Республики Мордовия численности работников и структуры, положения о структурных подразделениях;
действует без доверенности от имени Архивной службы, представляет ее интересы во всех организациях, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом Архивной службы, заключает договоры, выдает доверенности работникам аппарата Архивной службы;
издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, дает указания, обязательные для исполнения подведомственными государственными архивами;
назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Архивной службы, директоров государственных архивов Республики Мордовия, заключает, изменяет и расторгает с ними служебные контракты, трудовые договоры;
утверждает в установленном порядке уставы подведомственных государственных архивов;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными и ведомственными наградами;
выполняет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
11. В случае отсутствия начальника Архивной службы его обязанности исполняет заместитель начальника Архивной службы.
12. При Архивной службе действует Научный совет (далее - Совет) для рассмотрения основных направлений и итогов научной и публикационной работы.
Состав Совета и положение о нем утверждаются начальником Архивной службы.
13. При Архивной службе действует экспертно-проверочная комиссия (далее - Комиссия) для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда, отбором их на хранение в государственные и муниципальные архивы Республики Мордовия и экспертизой ценности документов.
Положение о Комиссии и ее состав утверждаются начальником Архивной службы.
14. Реорганизация и ликвидация Архивной службы осуществляется Главой Республики Мордовия.


------------------------------------------------------------------