Постановление Правительства РМ от 16.09.2013 N 396 "Об утверждении государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2013 г. № 396

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА
В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РМ от 23.12.2013 № 577,
от 27.01.2014 № 19, от 28.04.2014 № 180,
от 16.06.2014 № 259, от 09.09.2014 № 407,
от 22.12.2014 № 646, от 19.01.2015 № 6,
от 06.05.2015 № 237)

Во исполнение распоряжения Правительства Республики Мордовия от 15 июля 2013 г. № 380-Р Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы (далее - Программа).

2. Министерству финансов Республики Мордовия и Министерству экономики Республики Мордовия при формировании проектов республиканского бюджета Республики Мордовия включать Государственную программу в перечень государственных программ Республики Мордовия, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

3. Установить, что объемы финансирования Государственной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Мордовия от 12 декабря 2011 г. № 452 "Об утверждении Республиканской целевой программы содействия занятости населения Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства - Министра торговли и предпринимательства Республики Мордовия В.В.Руженкова.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования, за исключением п. 4, который вступает в силу с 1 января 2014 года.

И.о. Председателя Правительства
Республики Мордовия
В.СИДОРОВ




Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 16 сентября 2013 г. № 396

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА
В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РМ от 23.12.2013 № 577,
от 27.01.2014 № 19, от 28.04.2014 № 180,
от 16.06.2014 № 259, от 09.09.2014 № 407,
от 22.12.2014 № 646, от 19.01.2015 № 6,
от 06.05.2015 № 237)

Паспорт
государственной программы "Развитие
рынка труда и улучшение условий труда в Республике
Мордовия" на 2014 - 2018 годы
(далее - Государственная программа)
(в ред. постановления Правительства РМ от 06.05.2015 № 237)

Ответственный исполнитель Государственной программы
Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения
Соисполнители Государственной программы
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия;
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия;
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия;
Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия;
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия;
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия;
Министерство образования Республики Мордовия;
Министерство печати и информации Республики Мордовия;
Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия;
Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи;
Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия (по согласованию);
ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (по согласованию);
Государственная инспекция труда в Республике Мордовия (по согласованию);
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (по согласованию);
Федерация профсоюзов Республики Мордовия (по согласованию);
Региональное объединение работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Республики Мордовия" (по согласованию);
органы местного самоуправления (по согласованию)
Перечень подпрограмм
подпрограмма 1 "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан";
подпрограмма 2 "Повышение занятости инвалидов";
подпрограмма 3 "Улучшение условий и охраны труда в Республике Мордовия на 2015 - 2018 годы";
подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы"
Программно-целевые инструменты Государственной программы
Целевая программа Республики Мордовия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 августа 2013 г. № 344 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 9 декабря 2013 г. № 524, от 28 апреля 2014 г. № 179, от 16 июня 2014 г. № 257, от 18 августа 2014 г. № 395, от 20 октября 2014 г. № 524, от 19 декабря 2014 г. № 626, от 19 января 2015 г. № 6 и от 30 марта 2015 г. № 179);
Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, на 2015 год, утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 февраля 2015 г. № 102 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 23 марта 2015 г. № 154 и от 30 марта 2015 г. № 183)
Цели Государственной Программы
создание условий для эффективной занятости населения, обеспечение стабильности на рынке труда;
обеспечение защиты конституционных прав работников на здоровые и безопасные условия труда;
сокращение дефицита трудовых ресурсов
Задачи Государственной программы
1. Предотвращение напряженности на рынке труда.
2. Содействие занятости инвалидов.
3. Улучшение условий и охраны труда работников организаций Республики Мордовия.
4. Оказание содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы
1. Уровень общей безработицы.
2. Уровень регистрируемой безработицы.
3. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда.
4. Коэффициент частоты производственного травматизма.
5. Численность соотечественников, прибывших в Республику Мордовия и зарегистрированных УФМС России по Республике Мордовия на территории вселения
Этапы и сроки реализации Государственной программы
2014 - 2018 годы.
Этапы реализации Государственной программы не выделяются
Объемы и источники финансирования Государственной программы
объем финансирования Государственной программы составляет 6950264,1 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограмм:
подпрограмма 1 "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" - 1018559,3 тыс. руб., в том числе:
а) средства республиканского бюджета Республики Мордовия (в виде субвенций из федерального бюджета) - 792002,2 тыс. руб., из них:
2014 год - 165334,9 тыс. руб.;
2015 год - 155247,7 тыс. руб.;
2016 год - 160985,6 тыс. руб.;
2017 год - 155217,0 тыс. руб.;
2018 год - 155217,0 тыс. руб.;
б) средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 136557,1 тыс. руб., из них:
2014 год - 34773,8 тыс. руб.;
2015 год - 33303,5 тыс. руб.;
2016 год - 22826,6 тыс. руб.;
2017 год - 22826,6 тыс. руб.;
2018 год - 22826,6 тыс. руб.;
в) средства юридических лиц - 90000 тыс. руб., из них:
2014 год - 18000,0 тыс. руб.;
2015 год - 18000,0 тыс. руб.;
2016 год - 18000,0 тыс. руб.;
2017 год - 18000,0 тыс. руб.;
2018 год - 18000,0 тыс. рублей.
В качестве средств юридических лиц, привлекаемых для реализации мероприятий подпрограммы, используются средства работодателей, участвующих в их реализации;
подпрограмма 2 "Повышение занятости инвалидов" - 26695,3 тыс. руб., в том числе:
а) средства республиканского бюджета Республики Мордовия (в виде субсидий из федерального бюджета) - 25360,6 тыс. руб., из них:
2014 год - 14726,1 тыс. руб.;
2015 год - 10634,5 тыс. руб.;
б) средства республиканского бюджета Республики
Мордовия - 1334,7 тыс. руб., из них:
2014 год - 775,0 тыс. руб.;
2015 год - 559,7 тыс. руб.;
подпрограмма 3 "Улучшение условий и охраны труда в Республике Мордовия на 2015 - 2018 годы" - 4998167,1 тыс. руб., в том числе:
а) средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 800,0 тыс. руб., из них:
2015 год - 200,0 тыс. руб.;
2016 год - 200,0 тыс. руб.;
2017 год - 200,0 тыс. руб.;
2018 год - 200,0 тыс. руб.;
б) средства внебюджетных источников - 4997367,1 тыс. руб., в том числе:
ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия - 147567,1 тыс. руб., из них:
2015 год - 33983,9 тыс. руб.;
2016 год - 35853,0 тыс. руб.;
2017 год - 37824,9 тыс. руб.;
2018 год - 39905,3 тыс. руб.;
юридические лица - 4849800,0 тыс. руб., из них:
2015 год - 1174800,0 тыс. руб.;
2016 год - 1204900,0 тыс. руб.;
2017 год - 1225000,0 тыс. руб.;
2018 год - 1245100,0 тыс. руб.;
подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы" - 570995,0 тыс. руб., в том числе:
средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 570995,0 тыс. руб., из них:
2014 год - 121802,8 тыс. руб.;
2015 год - 96826,0 тыс. руб.;
2016 год - 117455,4 тыс. руб.;
2017 год - 117455,4 тыс. руб.;
2018 год - 117455,4 тыс. руб.;
Целевая программа Республики Мордовия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы" - 4397,9 тыс. руб., в том числе:
а) средства республиканского бюджета Республики Мордовия (в виде субсидий из федерального бюджета) - 3969,9 тыс. руб., из них:
2014 год - 1734,7 тыс. руб.;
2015 год - 2235,2 тыс. руб.;
б) средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 428,0 тыс. руб., из них:
2014 год - 252,5 тыс. руб.;
2015 год - 175,5 тыс. рублей.
На реализацию мероприятий целевой программы привлекаются средства федерального бюджета в виде субсидий бюджету Республики Мордовия на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам в соответствии с соглашениями, заключаемыми между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Республики Мордовия;
Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, на 2015 год - 331449,5 тыс. руб., в том числе:
а) средства республиканского бюджета Республики Мордовия (в виде субсидий из федерального бюджета) - 314877,0 тыс. руб.;
б) средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 16572,5 тыс. рублей.
На реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения привлекаются средства федерального бюджета в виде субсидий бюджету Республики Мордовия в соответствии с соглашением, заключаемым между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Республики Мордовия
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
создание условий для повышения занятости населения;
предотвращение напряженности на рынке труда;
снижение уровней общей и регистрируемой безработицы;
создание в 2014 и 2015 годах 154 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов ежегодно;
обеспечение сохранения здоровья работников за счет улучшения условий их труда;
обеспечение экономики Республики Мордовия трудовыми ресурсами;
поддержание социальной стабильности в обществе

Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЯ ОПИСАНИЕ ТЕКУЩЕГО
СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ
СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

В 2011 и 2012 годах государственная политика в области содействия занятости населения реализовывалась в рамках постоянно действующих программ содействия занятости населения.
Участниками мероприятий активной политики занятости - получателями государственных услуг в области содействия занятости населения в 2012 году стали 79,9 тыс. человек (в 2011 году - 113,5 тыс. человек), из которых 29,5 тыс. человек (в 2011 году - 36,6 тыс. человек) обратились за содействием в поиске подходящей работы. При содействии органов службы занятости республики в 2012 году нашли работу 22,5 тыс. человек, или 76,2% от общей численности обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (в 2011 году - 71,6%)
Принятые в 2011 и 2012 годах меры по стабилизации ситуации на рынке труда оказали положительное воздействие на ситуацию с занятостью населения.
По данным обследования населения по проблемам занятости, проводимого Росстатом, общая численность безработных граждан снизилась с 24,1 тыс. человек в среднем за 2011 год до 22,4 тыс. человек в среднем за 2012 год (на 7%). При этом уровень общей безработицы снизился с 5,2% до 4,9% от численности экономически активного населения.
Сократилась численность зарегистрированных безработных граждан, так на 1 января 2013 г. в центрах занятости населения было зарегистрировано 4728 человек, что на 15,8% ниже соответствующей даты 2012 года, уровень зарегистрированной безработицы от численности экономически активного населения за данный период снизился с 1,2% до 1,0%.
Вместе с тем на рынке труда Республики Мордовия существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. Это женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители детей-инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных организаций без опыта работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы).
(в ред. постановления Правительства РМ от 23.12.2013 № 577)
Ситуация на рынке труда Республики Мордовия характеризуется неравномерностью распределения населения, вакантных рабочих мест и учреждений профессионального образования по муниципальным образованиям, что негативно сказывается на доступности профессионального образования, способствует напряженности на локальных рынках труда, осложняет ситуацию с занятостью сельского населения.
Одной из причин сохранения локализации региональных рынков труда является низкая территориальная мобильность рабочей силы, препятствующая эффективному использованию собственных трудовых ресурсов.
Из-за существующего несоответствия профессионально-квалификационной структуры граждан, обращающихся в службу занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, и структуры вакантных рабочих мест, заявляемых работодателями, низкой территориальной мобильности рабочей силы, препятствующей эффективному использованию собственных трудовых ресурсов, ситуация на территориальных рынках труда Республики Мордовия характеризуется значительной дифференциацией по показателям уровня зарегистрированной безработицы и ее продолжительности, территориальной диспропорцией спроса и предложения рабочей силы и наличием территорий с высокой напряженностью на рынке труда.
Переход на инновационный путь развития, необходимость повышения конкурентоспособности и социальной привлекательности Республики Мордовия выдвигают на первый план задачу развития человеческого потенциала как приоритетного ресурса развития экономического роста и социального прогресса.
Реализация в Республике Мордовия инновационных, высокотехнологичных наукоемких производств, модернизация промышленных предприятий потребуют большого числа специалистов в самых разных областях экономики. Удовлетворение этой потребности возможно как за счет профессиональной подготовки кадров на территории республики, так и за счет привлечения мигрантов из числа квалифицированных специалистов.
Как показывает практика, основными причинами низкой трудовой мобильности российских граждан являются отсутствие необходимой инфраструктуры для приема мигрантов (жилье, детские сады, медицинские учреждения); неразвитость механизмов организованного набора граждан для работы при планировании и реализации крупных инвестиционных проектов; отсутствие гибкости механизма государственной поддержки российских граждан, желающих временно осуществлять трудовую деятельность в другой местности, либо переселиться совместно с членами семьи в другую местность ввиду отсутствия работы по специальности.
Модернизация экономики и ее дальнейшее развитие будет сопровождаться увеличением спроса на труд в целом, а также изменением его профессионально-квалификационной структуры, которые не в полной мере смогут удовлетворяться за счет собственных трудовых ресурсов.
Правительство Республики Мордовия ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы. Потребность в иностранных работниках на 2013 год определена в количестве 5,0 тыс. человек (в 2011 году - 5,9 тыс. человек).
При этом распределение потребности Российской Федерации в привлечении иностранных работников по приоритетным профессионально-квалификационным группам отражает тенденции развития рынка труда, сопровождающиеся увеличением спроса на квалифицированные рабочие кадры.
Вовлечение в сферу занятости экономически неактивного населения (граждан, занятых домашним хозяйством, женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, и других категорий) является дополнительным резервом рабочей силы.
В условиях модернизации экономики и роста спроса на рабочую силу одной из важнейших задач является создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, в том числе разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве.
Состояние охраны труда на большинстве промышленных предприятий, количество рабочих мест с вредными и опасными условиями труда объективно создают ситуацию, когда с ростом промышленного производства возможен и рост показателей производственного травматизма, в том числе несчастных случаев со смертельным исходом. Поэтому стоит задача принять меры по стабилизации показателя производственного травматизма. Многолетний анализ показал, что более половины несчастных случаев на производстве происходят по причинам организационного характера: неудовлетворительная организация производства работ; эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования; недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда; неприменение работниками средств индивидуальной защиты; нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда. В 2012 году в Республике Мордовия из 990 обследованных предприятий и организаций в 119 (12%) зарегистрированы случаи производственного травматизма. Всего пострадали от травм и временно утратили трудоспособность 259 человек, в том числе: в обрабатывающих производствах - 136 человек (52,5% от общего числа), строительстве - 47 (18,1%), сельском хозяйстве - 38 (14,7%), на транспорте и связи - 13 человек (5%). Наибольший уровень производственного травматизма в 2012 году отмечен на предприятиях строительства - в 2,5 раза выше, чем в среднем по республике, на предприятиях обрабатывающих производств - в 1,4 раза (в том числе на предприятиях прочих производств - выше в 4,4 раза, на предприятиях производства прочих неметаллических минеральных продуктов - в 2,7 раза). Из-за халатности, как самих работников, так и ответственных лиц, в 2012 году погибли 18 человек. Из получивших смертельные травмы 8 человек работали на предприятиях обрабатывающих производств, 6 - в сельском хозяйстве, 2 - в строительстве, по 1 человеку в отраслях оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.
Для улучшения условий труда на предприятиях и в организациях проводились мероприятия по охране труда работающих. В 2012 году на эти цели в целом по республике было израсходовано в расчете на 1 работающего 5624,3 руб. (в 2011 году - 5283,2 руб.). В 2012 году уровень производственного травматизма составил 1,8 случая на 1000 работающих, что ниже показателя предыдущего года. Реализация мероприятий Государственной программы будет способствовать снижению уровня производственного травматизма и его стабилизации.
Переход к инновационной экономике приведет к изменению сложившейся структуры занятости населения в Республике Мордовия, что будет сопровождаться сокращением неэффективных рабочих мест, развитием инновационных направлений деятельности и возникновением новых направлений занятости. В этих условиях рынок труда будет стимулировать создание новых эффективных рабочих мест, включая гибкие формы занятости, способствовать соответствующему перераспределению рабочей силы между секторами экономики и видами экономической деятельности.
В Республике Мордовия продолжается процесс сокращения численности населения. На начало 2013 года она составила 818,6 тыс. человек, что на 6,9 тыс. человек меньше, чем на начало 2012 года.
Соответственно, в ближайшие годы сохранится тенденция к сокращению численности населения трудоспособного возраста. По прогнозным оценкам демографического развития Республики Мордовия численность населения будет уменьшаться, сохранится тенденция сокращения численности населения за счет как естественного, так и механического движения. Ежегодное сокращение численности населения будет составлять 7,1 - 6,3 тыс. человек. К 2015 году прогнозируется уменьшение среднегодовой численности постоянного населения республики до 806,1 тыс. человек.
На динамику численности населения будут оказывать влияние также миграционные процессы. Если в целом по Российской Федерации прогнозируется положительный миграционный прирост населения, то в Республике Мордовия по-прежнему будет наблюдаться миграционный отток.
Наряду с абсолютным сокращением численности населения прогнозируется его старение. К 2015 году доля населения в возрасте 65 лет и старше составит 25,5 процента. Прогнозируется также изменение возрастной структуры населения: увеличение доли населения старше трудоспособного возраста и небольшое возрастание доли лиц моложе трудоспособного возраста. Это обусловит повышение демографической нагрузки на трудоспособное население: к 2015 году он составит 689 чел. нетрудоспособного возраста на 1000 чел. трудоспособного возраста.
Численность трудовых ресурсов в 2012 году составила 508,5 тыс. человек, что на 8,8 тысяч человек меньше, чем в прошлом году. Под влиянием демографических факторов (превышение числа умерших над числом родившихся), а также за счет миграционного оттока, в течение прогнозного периода она сократится на 43,9 тыс. человек и к концу прогнозного периода не превысит 464,6 тыс. человек.
Сокращение численности трудоспособного населения и численности трудовых ресурсов окажет влияние на снижение численности занятых в экономике. В 2012 году она снизилась на 3,0 тыс. человек и составила 379,6 тыс. человек. К 2018 году, согласно прогнозу, численность занятых может составить 363,0 тыс. человек. Произойдет уменьшение числа работающих на предприятиях всех форм собственности.
Сложная демографическая ситуация в республике и отсутствие соответствующего предложения трудовых ресурсов на внутреннем рынке труда обусловила необходимость привлечения соотечественников, проживающих за рубежом.
Республика Мордовия - регион, обладающий значительным экономическим потенциалом, в регионе реализуется политика по привлечению инвестиций, развитию инновационной деятельности и малого бизнеса. Большое внимание уделяется созданию условий для развития инвестиционной деятельности. Масштабные по объемам объекты строятся в Саранске к проведению Чемпионата мира по футболу, происходит реконструкция и строительство новых дорог. В связи с этим особенно актуальной становится проблема обеспечения экономики республики трудовыми ресурсами.
В рамках реализации Государственной программы планируется частично удовлетворить кадровую потребность работодателей республики.
При сохранении наметившихся положительных тенденций в экономической ситуации и повышении спроса на рабочую силу численность безработных граждан, рассчитанная по методологии МОТ, снизится с 22,4 тыс. человек в 2012 году до 21,9 тыс. человек в 2013 году, а уровень безработицы - с 4,9% до 4,8% от численности экономически активного населения. В 2014 - 2018 годах численность безработных граждан и уровень безработицы снизятся до 20,0 тыс. человек и 4,5% соответственно.
Уровень регистрируемой безработицы стабилизируется и не превысит 1,0% от численности экономически активного населения.

Глава 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ
ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ, СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


В соответствии со стратегическими целями, сформулированными в Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года, утвержденной Законом Республики Мордовия от 1 октября 2008 г. № 94, и в Основных направлениях деятельности Правительства Республики Мордовия на период до 2018 года, утвержденных распоряжением Правительства Республики Мордовия от 29 апреля 2013 г. № 233-Р, основными приоритетами государственной политики в сфере реализации Государственной программы являются:
1) создание условий для эффективной занятости населения; обеспечение стабильности на рынке труда, включающее:
- разработку и реализацию механизма определения перспективной потребности экономики Республики Мордовия в специалистах и рабочих кадрах;
- содействие созданию новых эффективных рабочих мест, расширению самозанятости населения, стимулированию населения к трудовой активности;
- обеспечение социальной поддержки безработных граждан;
- реализацию мер по предупреждению массовых увольнений;
- совершенствование нормативно-правового регулирования развития системы профессиональной подготовки кадров, создание условий для эффективной занятости населения;
- развитие системы временного и постоянного трудоустройства молодежи, поддержку молодых специалистов в целях их социальной адаптации на первом рабочем месте, выработку новых механизмов содействия трудоустройству молодежи;
- реализацию мер по привлечению в республику квалифицированных профессиональных кадров;
- информирование населения о ситуации на рынке труда в целях сокращения времени поиска гражданами работы;
- стимулирование занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;
- создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями;
- использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения;
2) сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающее:
- совершенствование государственного управления охраной труда;
- организацию проведения оценки рабочих мест по условиям труда, повышение качества рабочих мест;
- информационное обеспечение вопросов охраны труда, совершенствование системы обучения по охране труда.
С учетом приоритетов государственной политики сформулированы цели настоящей Государственной программы - создание условий для эффективной занятости населения, обеспечение стабильности на рынке труда, обеспечение защиты конституционных прав работников на здоровые и безопасные условия труда, сокращение дефицита трудовых ресурсов.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
- предотвращение напряженности на рынке труда;
- содействие занятости инвалидов;
- улучшение условий и охраны труда работников организаций Республики Мордовия;
- оказание содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом.
Масштабность и функциональная неоднородность поставленных в рамках Государственной программы задач требует дифференцированного подхода к их решению. В этой связи в Государственной программе сформированы подпрограммы:
1. "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан".
2. "Повышение занятости инвалидов".
3. "Улучшение условий и охраны труда в Республике Мордовия на 2015 - 2018 годы".
4. "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы".
5. Целевая программа Республики Мордовия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы".
6. Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, на 2015 год.
(часть четвертая в ред. постановления Правительства РМ от 06.05.2015 № 237)
Каждая подпрограмма предназначена для решения соответствующей задачи Государственной программы, которая в рамках подпрограммы рассматривается в качестве цели. Подпрограмма включает комплекс взаимосвязанных мероприятий, необходимых для достижения поставленной цели.
Основными целевыми индикаторами, характеризующими результаты реализации Государственной программы, являются:
1. Уровень общей безработицы.
2. Уровень регистрируемой безработицы.
3. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда.
4. Коэффициент частоты производственного травматизма.
5. Численность соотечественников, прибывших в Республику Мордовия и зарегистрированных УФМС России по Республике Мордовия на территории вселения.
(часть шестая в ред. постановления Правительства РМ от 19.01.2015 № 6)
Перечень целевых показателей (индикаторов) Государственной программы определялся на основе следующих принципов:
охват наиболее значимых мероприятий Государственной программы;
максимальная информативность при минимальном количестве показателей;
наблюдаемость и неизменность методологии расчета значений показателей в течение всего срока реализации Государственной программы;
регулярность формирования отчетных данных (1 раз в год);
применение общепринятых определений, методик расчета и единиц измерения;
наличие объективных источников информации;
возможность получения отчетных данных с минимально возможными затратами.
Значения данных индикаторов представляют краткую обобщенную характеристику сферы реализации Государственной программы и являются значимыми не только для специалистов, но и для Республики Мордовия в целом.
Перечень целевых индикаторов Государственной программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на социально-экономическую ситуацию Республики Мордовия.

Перечень целевых показателей (индикаторов) Государственной программы и их значения представлены в таблице 1.
По итогам реализации Государственной программы ожидается достижение следующих результатов:
- создание условий для повышения занятости населения;
- предотвращение напряженности на рынке труда;
- снижение уровней общей и регистрируемой безработицы:
а) уровень зарегистрированной безработицы стабилизируется и к концу 2018 года составит не более 0,9% от численности экономически активного населения;
(п. "а" в ред. постановления Правительства РМ от 06.05.2015 № 237)
б) уровень безработицы (по методологии МОТ) к концу 2018 года составит не более 4,2%;
(п. "б" в ред. постановления Правительства РМ от 06.05.2015 № 237)
- создание в 2014 и 2015 годах 154 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов ежегодно;
- обеспечение сохранения здоровья работников за счет улучшения условий их труда;
исключено. - Постановление Правительства РМ от 19.01.2015 № 6;
- обеспечение экономики Республики Мордовия трудовыми ресурсами;
- поддержание социальной стабильности в обществе.
(часть одиннадцатая в ред. постановления Правительства РМ от 23.12.2013 № 577)
Государственная программа реализуется в 2014 - 2018 годах. Этапы реализации Государственной программы не выделяются.

Глава 3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Правительства РМ от 06.05.2015 № 237)

Для обеспечения решения задач Государственной программы предусматривается реализация следующих основных мероприятий.
Подпрограмма 1 "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан".
Цель - предотвращение напряженности на рынке труда.
Основное мероприятие 1.1. Защита от безработицы и содействие трудоустройству граждан, ищущих работу.
Данное основное мероприятие направлено на оказание содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых кадров, организацию временного трудоустройства безработных и ищущих работу граждан и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.
Основное мероприятие 1.2. Содействие профессиональной реализации граждан в целях их эффективной занятости.
Данное основное мероприятие направлено на развитие системы профессионального обучения и получения дополнительного образования граждан, совершенствование системы профессиональной ориентации населения и организацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.
Основное мероприятие 1.3. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
В рамках данного основного мероприятия предусматривается осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Мероприятие направлено на обеспечение поддержки доходов безработных граждан в период поиска работы, профессиональной подготовки, получения дополнительного образования.
Подпрограмма 2 "Повышение занятости инвалидов".
Цель - содействие занятости инвалидов.
Основное мероприятие 2.1. Оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам.
Реализация данного основного мероприятия позволит обеспечить трудоустройство незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, будет способствовать повышению их конкурентоспособности на рынке труда, сохранению мотивации к трудовой деятельности; стимулировать работодателей в создании специально оборудованных рабочих мест для трудоустройства граждан данной категории.
Подпрограмма 3 "Улучшение условий и охраны труда в Республике Мордовия".
Цели - улучшение условий и охраны труда работников организаций, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работающего населения.
Основное мероприятие 3.1. Обеспечение проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах.
В рамках данного мероприятия предусматривается проведение специальной оценки условий труда оказание консультативной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда.
Основное мероприятие 3.2. Реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения.
В рамках данного мероприятия предусматривается улучшение условий и охраны труда работающих, санаторно-курортное лечение, приобретение средств индивидуальной защиты, проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и др.
Основное мероприятие 3.3. Координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения.
В рамках реализации данного основного мероприятия предусмотрена организация непрерывной подготовки работников в области охраны труда, ведение учета организаций, проводящих обучение по охране труда.
Основное мероприятие 3.4. Совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда.
В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается разработка нормативных правовых актов Республики Мордовия по условиям и охране труда, внесение в них изменений в соответствии с изменениями федерального законодательства.
Основное мероприятие 3.5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
Данное основное мероприятие направлено на проведение работы по информированию, консультированию и оказанию правовой помощи работникам и работодателям по вопросам соблюдения трудового законодательства в сфере охраны труда. Особое значение отводится массовой пропаганде безопасности труда и здорового образа жизни с использованием ресурсов PR-индустрии и средств массовой информации.
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы".
Цель - создание условий для реализации мероприятий государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы.
Основное мероприятие 4.1. Обеспечение реализации государственной политики в сфере труда и занятости населения.
Основное мероприятие 4.2. Обеспечение оказания государственных услуг в области содействия занятости населения.
Мероприятия включают в себя обеспечение реализации мер активной политики занятости населения; мероприятий по содействию занятости инвалидов; мероприятий в области социального партнерства, трудовых отношений и оплаты труда; в области развития трудовых ресурсов.
Целевая программа Республики Мордовия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы".
Цель - оказание всестороннего содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, способствующему решению стратегических задач социально-экономического и демографического развития республики.
Основное мероприятие 5.1. Формирование единой нормативной правовой базы реализации программы.
Данное основное мероприятие предполагает принятие закона Республики Мордовия, регулирующего порядок компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения за первые три месяца участникам, имеющим многодетную семью; выявление соотечественников, в настоящее время находящихся на территории Республики Мордовия, с неурегулированным правовым статусом длительное время.
Основное мероприятие 5.2. Формирование и дальнейшее совершенствование системы приема, регистрации и временного размещения участников программы и членов их семей.
В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается первичное временное расселение переселенцев содействие в перемещении переселенцев и их личного имущества до места назначения по территории Республики Мордовия; организационное содействие, включая оформление приглашения на въезд в Республику Мордовия (при необходимости), содействие в оформлении документов на получение в ускоренном порядке разрешения на временное проживание на территории Республики Мордовия.
Основное мероприятие 5.3. Обеспечение участников программы и членов их семей жильем и земельными ресурсами.
Данное основное мероприятие предполагает содействие в предоставлении земельных участков для расселения переселенцев и создании крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств, компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на условиях найма участникам программы, имеющим многодетные семьи.
Основное мероприятие 5.4. Мероприятия по организации занятости, повышения квалификации и переподготовки переселенцев.
Данное основное мероприятие предполагает предоставление переселенным гражданам государственных услуг в области содействия занятости населения; формирование банка данных вакантных рабочих мест для переселенцев.
Основное мероприятие 5.5. Оказание финансовой, материальной, социальной и медицинской помощи участникам программы и членам их семей, предоставление образовательных услуг.
В рамках реализации данного основного мероприятия предусмотрено предоставление мер социальной поддержки, выплата компенсаций и пособий, организация оздоровительного отдыха детей переселенных граждан, организация медицинского обслуживания, организация обучения детей мигрантов и предоставление дополнительного образования.
Основное мероприятие 5.6. Информационная поддержка процесса добровольного переселения.
Данное основное мероприятие предполагает содействие соотечественникам в получении информации об условиях добровольного переселения в Республику Мордовия и потребностях регионального рынка труда в рабочей силе, информационное сопровождение переселения в Республику Мордовия соотечественников в СМИ, организация "горячей линии" по вопросам содействия переселенцам.
Основное мероприятие 5.7. Создание системы мониторинга и контроля процесса добровольного переселения.
В рамках реализации данного основного мероприятия предусмотрено определение объемов и структуры потоков переселения в республику, проведение социологического исследования территории вселения по выявлению отношения местного населения к приему мигрантов, мониторинг процессов адаптации и интеграции участников Программы.
Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, на 2015 год.
Цель - снижение негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы в республике.
Основное мероприятие 6.1. Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.
Данное основное мероприятие предполагает создание новых рабочих мест, в том числе имеющих социально полезную направленность, организуемых в качестве дополнительной социальной поддержки работников в случае угрозы увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников).
Основное мероприятие 6.2. Опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.
Данное основное мероприятие предполагает переобучение работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу новым видам деятельности, позволяет повысить уровень квалификации, овладеть новыми профессиями, избежав потери работы и заработка.
Основное мероприятие 6.3. Стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.
Данное основное мероприятие предполагает организацию стажировки работников организаций на новых рабочих местах, избежав их увольнения.
Основное мероприятие 6.4. Социальная занятость инвалидов.
Данное основное мероприятие предполагает трудоустройство инвалидов на рабочие места, имеющие социально полезную направленность, в том числе на рабочие места, организуемые (оснащенные) в качестве дополнительной социальной поддержки инвалидов.
Основное мероприятие 6.5. Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов.
Данное основное мероприятие предполагает реализацию социальных проектов молодыми людьми в возрасте от 22 до 30 лет в следующих сферах: обслуживания социально незащищенных групп населения, здравоохранения, образования, физической культуры и массового спорта, торговли, общественного питания и транспорта.

Глава 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО
И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Основные меры правового регулирования направлены на эффективную реализацию мероприятий Государственной программы. Предусматривается принятие в установленном порядке либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Республики Мордовия.
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов Государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложение 3 к Государственной программе.

Глава 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ЦЕНТРАМИ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

В рамках реализации мероприятий подпрограммы 1 "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" Госкомтрудзанятости Республики Мордовия и центрами занятости населения осуществляется предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в области содействия занятости населения.
Значительная часть мероприятий реализуется центрами занятости населения в рамках государственного задания, доводимого до них ежегодно.
На начало реализации Государственной программы на территории Республики Мордовия осуществляет деятельность 21 центр занятости населения.
Государственные задания утверждаются приказом Госкомтрудзанятости Республики Мордовия после вступления в силу закона Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия и доводятся для исполнения центрам занятости населения до начала очередного финансового года.
В течение всего периода реализации Государственной программы центрами занятости населения в соответствии с законодательством о занятости населения в рамках государственных заданий будут оказываться государственные услуги, что позволит:
1) ежегодно не менее 19,7 тыс. граждан получать услуги по содействию в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
2) ежегодно информировать не менее 17 тыс. граждан и работодателей о положении на рынке труда;
3) проводить ежегодно не менее 240 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
4) ежегодно представлять не менее чем 24 тыс. граждан услуги по профессиональной ориентации;
5) ежегодно представлять не менее чем 850 безработным гражданам услуги по психологической поддержке;
6) ежегодно осуществлять профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование не менее 1270 безработных граждан;
7) привлекать ежегодно не менее 7,7 тыс. граждан к оплачиваемым общественным работам;
8) ежегодно оказывать услуги по трудоустройству не менее 9,5 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
9) ежегодно оказывать услуги по трудоустройству не менее 350 безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы;
10) ежегодно оказывать услуги по трудоустройству не менее 50 безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование и ищущим работу впервые;
11) ежегодно осуществлять содействие самозанятости не менее 145 безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
(в ред. постановления Правительства РМ от 06.05.2015 № 237)
12) ежегодно оказывать услуги по содействию не менее 175 безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости;
(в ред. постановления Правительства РМ от 06.05.2015 № 237)
13) ежегодно оказывать услуги по социальной адаптации не менее 1250 безработных граждан на рынке труда;
14) ежегодно оказывать содействие трудоустройству не менее 35 многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
(в ред. постановления Правительства РМ от 06.05.2015 № 237)
15) ежегодно оказывать содействие трудоустройству не менее 30 женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью, на рабочие места, организованные работодателями с применением гибких форм занятости, включая надомный труд;
(в ред. постановления Правительства РМ от 06.05.2015 № 237)
16) ежегодно организовывать стажировку не менее 100 выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы;
17) ежегодно организовывать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование не менее 350 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
(в ред. постановления Правительства РМ от 06.05.2015 № 237)
18) ежегодно организовывать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование не менее 30 незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
(часть пятая в ред. постановления Правительства РМ от 23.12.2013 № 577)

Глава 6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, включая субвенции из федерального бюджета на осуществление переданного полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, средств республиканского бюджета Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета, а также средств внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Государственной программы составляет 6950264,1 тыс. рублей, в том числе:
726687.4 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Мордовия;
792002,2 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Мордовия в виде субвенции из федерального бюджета;
344207, тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета;
147567,1 тыс. рублей - средства ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия;
4939800,0 тыс. рублей - средства юридических лиц.
(часть вторая в ред. постановления Правительства РМ от 06.05.2015 № 237)
Указанный объем финансовых ресурсов определен исходя из параметров закона Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной год и плановый период; на последующие годы - рассчитан с использованием уровня инфляции, приведенного в сценарных условиях прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, а также состава планируемых мероприятий.
(часть третья в ред. постановления Правительства РМ от 23.12.2013 № 577)
В качестве внебюджетных источников, привлекаемых для реализации мероприятий Государственной программы, используются средства работодателей, участвующих в Государственной программе.
Реализация мероприятий Государственной программы осуществляется по следующим направлениям:
реализация мероприятий активной политики занятости населения (за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия);
реализация дополнительных мероприятий, направленных на повышение занятости инвалидов (за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия). Республиканскому бюджету Республики Мордовия в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, предоставляются средства федерального бюджета в виде субсидий. Софинансирование мероприятий производится из средств республиканского бюджета Республики Мордовия;
осуществление социальных выплат безработным гражданам (за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций республиканскому бюджету Республики Мордовия);
реализация мероприятий по совершенствованию государственной системы управления охраной труда в Республике Мордовия, организационному обеспечению условий и охраны труда, санитарно-гигиеническому и лечебно-профилактическому обеспечению условий и охраны труда, по организации обучения руководителей и специалистов по охране труда, информационно-пропагандистскому обеспечению условий и охраны труда;
реализация мероприятий, направленных на создание условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Мордовия для постоянного проживания; оказание переселенцам мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг; содействие в решении вопросов трудоустройства и обеспечения жильем, медицинского и социального обеспечения, предоставление образовательных услуг.
реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда (за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия). Республиканскому бюджету Республики Мордовия в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, предоставляются средства федерального бюджета в виде субсидий. Софинансирование мероприятий производится из средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
(абзац введен постановлением Правительства РМ от 06.05.2015 № 237)
Ресурсное обеспечение Государственной программы, осуществляемое за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной год и плановый период.
Информация о ресурсном обеспечении основных мероприятий Государственной программы представлена в приложениях 5 и 6.

Глава 7. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ
РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического, финансового, организационного характера.
Основными рисками реализации Государственной программы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия в случае изменения социально-экономического положения в республике.
При отсутствии финансирования из федерального бюджета существуют риски реализации мероприятий, направленных на повышение занятости инвалидов, а также осуществления социальных выплат безработным гражданам.
Кроме того, существуют макроэкономические и организационные риски реализации Государственной программы.
Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников.
Организационные риски: несвоевременное и (или) недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов, недостатки в процедурах управления и контроля, дефицит квалифицированных кадров.
Система мер управления рисками предусматривает:
1) совершенствование системы мониторинга реализации Государственной программы, анализа и прогнозирования рынка труда и сферы занятости населения;
2) выделение дополнительных финансовых средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществление дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения;
3) перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития рынка труда и области содействия занятости населения;
4) проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий Государственной программы с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы, возникающие на рынке труда и в сфере занятости населения;
5) своевременную подготовку и тщательную проработку проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления, усиления контроля за ходом реализации Государственной программы;
6) использование механизмов системы социального партнерства в снижении и преодолении негативных последствий имеющихся и вероятных рисков в области труда и занятости населения.

Глава 8. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Управление реализацией Государственной программы осуществляет Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения.
Ответственными исполнителями Государственной программы являются Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения и его подведомственные учреждения - центры занятости населения.
Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения как исполнительный орган государственной власти, отвечающий за реализацию Государственной программы, осуществляет следующие функции:
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Государственной программы;
подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Государственной программы на очередной финансовый год, уточняет по ним затраты, а также механизм реализации Государственной программы;
проводит проверки реализации отдельных мероприятий Государственной программы;
несет ответственность за своевременность и качество реализации Государственной программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Государственной программы и контроля за ходом реализации программных мероприятий.

Глава 9. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности и результативности Государственной программы включает:
оценку степени достижения целей и решения задач Государственной программы в целом и ее подпрограмм;
оценку степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия;
оценку степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.
1. Оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы определяется по следующей формуле:



ЦП - степень достижения цели (решения задачи) Государственной программы;
- степень достижения целевого значения по i-му индикатору (показателю) Государственной программы;
i - количество показателей достижения цели (решения задачи) Государственной программы.
Значение ЦП, превышающее 100%, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации Государственной программы.
Степень достижения целевого значения по i-му индикатору (показателю) Государственной программы определяется по следующим формулам:
а) для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:



- фактическое значение i-го индикатора (показателя) Государственной программы,
- плановое значение i-го индикатора (показателя) Государственной программы;
б) для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:



2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия определяется по следующей формуле:



УФ - уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы,
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Государственной программы,
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Государственной программы на соответствующий отчетный период.
3. Степень реализации мероприятий Государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий Государственной программы по годам.
Эффективность реализации Государственной программы может рассчитываться по следующей формуле:



(в ред. постановления Правительства РМ от 28.04.2014 № 180)
Сдп - степень достижения показателя (индикатора) Государственной программы;
Уф - уровень финансирования реализации Государственной программы.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Государственной программы может определяться на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации Государственной программы
Критерий оценки эффективности ЭГП
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1

Общий вклад Государственной программы в социально-экономическое развитие Республики Мордовия заключается в создании условий для эффективной занятости населения; обеспечении стабильности на рынке труда; создании условий труда, сохраняющих жизнь и здоровье работников в процессе труда.
Последующий экономический эффект будет заключаться:
1) в увеличении численности населения, занятого в экономике Республики Мордовия;
2) в сокращении дефицита трудовых ресурсов;
3) в сокращении расходов, связанных с возмещением вреда, полученного работниками от травм на производстве и профессиональных заболеваний или их родственникам в связи с потерей кормильца;
4) в сокращении количества потерь рабочего времени, связанных с утратой трудоспособности вследствие травматизма и заболеваемости;
5) в увеличении размера прибыли, полученной в результате повышения производительности труда, связанной с улучшением охраны труда, снижением профессиональных рисков ущерба жизни и здоровью работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов;
6) в снижении размера издержек, связанных с обеспечением компенсаций для работающих во вредных, опасных условиях труда, на которые расходуются денежные средства, значительно превышающие расходы на осуществление мероприятий по их улучшению.




ПОДПРОГРАММА

"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
В СФЕРЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ
ПОДДЕРЖКА БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РМ от 23.12.2013 № 577,
от 28.04.2014 N 180, от 09.09.2014 № 407,
от 22.12.2014 № 646, от 19.01.2015 № 6,
от 06.05.2015 № 237)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения
Цель подпрограммы
предотвращение напряженности на рынке труда
Задачи подпрограммы
1. Повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан
2. Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда
3. Поддержание доходов безработных граждан
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости
2. Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости
3. Удельный вес граждан, направленных на профессиональное обучение, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан
4. Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение
Отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте
(абзац введен постановлением Правительства РМ от 22.12.2014 № 646)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2018 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
общий объем финансирования подпрограммы составляет 1018559,3 тыс. рублей, из них:
средства республиканского бюджета Республики Мордовия в виде субвенций из федерального бюджета - 792002,2 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 136557,1 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников - 90000,0 тыс. рублей
(в ред. постановлений Правительства РМ от 23.12.2013 № 577, от 09.09.2014 № 407, от 22.12.2014 № 646, от 19.01.2015 № 6, от 06.05.2015 № 237)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
создание условий для повышения занятости населения;
повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда республики;
поддержание социальной стабильности в обществе

Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ
СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Подпрограмма разработана с учетом приоритетов развития экономики Республики Мордовия на период 2014 - 2018 годов.
В 2011 и 2012 годах в Республике Мордовия реализовывались постоянно действующие программы содействия занятости населения (далее - мероприятия активной политики занятости).
Участниками мероприятий активной политики занятости - получателями государственных услуг в области содействия занятости населения в 2012 году стали 80,0 тыс. человек (в 2011 году - 113,5 тыс. человек), из которых 29,5 тыс. человек (в 2011 году - 36,6 тыс. человек) обратились за содействием в поиске подходящей работы. При содействии органов службы занятости трудоустроено 22,5 тыс. человек (в 2011 году - 26,2 тыс. человек) или 76,1% от общей численности обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (в 2011 году - 71,6%).
В 2012 году государственные услуги в области содействия занятости получили:
по организации профессиональной ориентации - 26,6 тыс. граждан;
по профессиональному обучению - 1,6 тыс. безработных граждан;
по социальной адаптации на рынке труда - 1,5 тыс. безработных граждан;
по психологической поддержке - 0,7 тыс. безработных граждан;
по содействию самозанятости - 0,6 тыс. безработных граждан.
К оплачиваемым общественным работам приступили 10,3 тыс. безработных граждан, на временные работы трудоустроены 0,4 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
В структуре предоставленных государственных услуг в 2012 году возрос удельный вес численности граждан, получивших услуги по психологической поддержке и социальной адаптации безработных граждан на рынке труда (0,8% в 2012 году против 0,6% в 2011 году; 1,8% в 2012 году против 1,4% в 2011 году соответственно). Возросла доля безработных граждан, принимавших участие в оплачиваемых общественных работах (12,8% в 2012 году против 8,9% в 2011 году).
В 2012 году на временные работы было трудоустроено 11,3 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (в 2011 году - 9,9 тыс.), что составляет около 96,5% от общей численности этой категории граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в свободное от учебы время.
За содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости в 2012 году обратилось 222 выпускника учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые (в 2011 году - 343), 64,4% из них были трудоустроены, 85% приступили к временным работам (в 2011 году - 71,1% и 52% соответственно).
В 2012 году при содействии органов службы занятости в другую местность для трудоустройства переехало 198 граждан.
Принятые в 2011 и 2012 годах меры по стабилизации ситуации на рынке труда оказали существенное положительное воздействие на ситуацию с занятостью населения.
Согласно данным обследования населения по проблемам занятости, проводимого Росстатом, численность безработных граждан снизилась с 24,2 тыс. человек в среднем за 2011 год до 22,4 тыс. человек в среднем за 2012 год (на 7%). При этом уровень безработицы снизился с 5,2% до 4,9% от численности экономически активного населения.
Численность зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан за аналогичные периоды снизилась с 6,7 тыс. человек до 5,0 тыс. человек (на 25%), а уровень регистрируемой безработицы - с 1,4% до 1,1% от численности экономически активного населения соответственно.
Следует отметить, что, несмотря на наличие позитивных тенденций на рынке труда, около 9% от общей численности безработных граждан не могут найти работу в течение 12 и более месяцев.
Одной из причин наличия длительной безработицы является изменение структуры спроса на рынке труда. С одной стороны, растет количество вакансий, требующих более высокого уровня профессиональной подготовки и опыта работы, с другой стороны, отмечается перераспределение (увеличение или уменьшение) количества вакансий в определенных видах экономической деятельности. В настоящее время наибольшая потребность в работниках отмечается в обрабатывающем производстве, сельском хозяйстве, строительстве, оптовой и розничной торговле, образовании и предоставлении социальных услуг населению.
Одновременно на рынке труда существует проблема трудоустройства наименее конкурентоспособных граждан. Это женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители детей-инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники образовательных организаций профессионального образования без опыта работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы).
(в ред. постановления Правительства РМ от 23.12.2013 № 577)
Несмотря на относительно благополучное положение с ситуацией на рынке труда в целом по Республике Мордовия, рынки труда муниципальных районов характеризуются значительной дифференциацией по показателям уровня безработицы и ее продолжительности, территориальной диспропорцией спроса и предложения рабочей силы, коэффициентом напряженности.
Одной из причин сохранения локализации районных рынков труда является низкая территориальная мобильность граждан, препятствующая эффективному использованию собственных трудовых ресурсов.
Как показывает практика, основными причинами низкой трудовой мобильности граждан являются: недостаточная информированность о возможностях трудоустройства и обустройства с членами семьи в других районах республики; отсутствие необходимой инфраструктуры для приема мигрантов (жилье, детские сады, медицинские учреждения); отсутствие гибкости механизма государственной поддержки граждан, желающих либо временно осуществлять трудовую деятельность в других районах республики, либо переселиться совместно с членами семьи ввиду отсутствия работы по специальности.
Переход к инновационной экономике приведет к изменению сложившейся структуры занятости населения в Республике Мордовия, что будет сопровождаться сокращением неэффективных рабочих мест, развитием инновационных направлений деятельности и возникновением новых направлений занятости. В этих условиях рынок труда будет стимулировать создание новых эффективных рабочих мест, включая гибкие формы занятости, способствовать соответствующему перераспределению рабочей силы между секторами экономики и видами экономической деятельности.
В Республике Мордовия продолжается процесс сокращения численности населения. На начало 2013 года она составила 818,6 тыс. человек, что на 6,9 тыс. человек меньше, чем на начало 2012 года.
Соответственно, в ближайшие годы сохранится тенденция к сокращению численности населения трудоспособного возраста. К концу прогнозного периода она уменьшится на 43,9 тыс. человек и составит 457,5 тыс. человек.
Численность трудовых ресурсов в 2012 году составила 508,5 тыс. человек, что на 8,8 тыс. человек меньше, чем в прошлом году. Под влиянием демографических факторов (превышение числа умерших над числом родившихся), а также за счет миграционного оттока, в течение прогнозного периода она сократится на 43,9 тыс. человек и к концу прогнозного периода не превысит 464,6 тыс. человек.
Сокращение численности трудоспособного населения и численности трудовых ресурсов окажет влияние на снижение численности занятых в экономике. В 2012 году она снизилась на 3,0 тыс. человек и составила 379,6 тыс. человек. К 2018 году, согласно прогнозу, численность занятых может составить 363,0 тыс. человек. Произойдет уменьшение числа работающих на предприятиях всех форм собственности.
При сохранении наметившихся положительных тенденций в экономической ситуации и повышении спроса на рабочую силу численность безработных граждан, рассчитанная по методологии МОТ, снизится с 22,4 тыс. человек в 2012 году до 21,9 тыс. человек в 2013 году, а уровень безработицы - с 4,9% до 4,8% от численности экономически активного населения. В 2014 - 2018 годах численность безработных граждан и уровень безработицы снизятся до 20,0 тыс. человек и 4,5% соответственно.
Уровень регистрируемой безработицы стабилизируется и не превысит 1,0% от численности экономически активного населения.

Глава 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ,
ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ
И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,
СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Республики Мордовия на период до 2018 года, утвержденными распоряжением Правительства Республики Мордовия от 29 апреля 2013 г. № 233-Р, и указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и № 606 "О мерах по реализации демографической политики" основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
- расширение практики стажировок в организациях молодых специалистов с целью их последующего трудоустройства на постоянное рабочее место;
- стимулирование занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;
- развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда;
- повышение качества предоставления услуг в области содействия занятости населения;
- разработка новых направлений активной политики занятости населения;
- использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения;
- осуществление комплекса мер по содействию внутренней трудовой миграции, включая совершенствование системы предоставления государственной поддержки гражданам и членам их семей, переселяющимся для работы в другую местность, включая субсидирование затрат на переезд и обустройство.
Исходя из указанных приоритетов государственной политики сформирована подпрограмма "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан", целью которой является предотвращение напряженности на рынке труда.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач.
1. Повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан.
Для целей мониторинга реализации данной задачи будут использоваться следующие показатели:
- удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости;
- удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости.
отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте
(абзац введен постановлением Правительства РМ от 22.12.2014 № 646)
2. Содействие профессиональной реализации граждан в целях их эффективной занятости.
Для целей мониторинга реализации данной задачи будут использоваться следующие показатели:
- удельный вес граждан, направленных на профессиональное обучение, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан;
- удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение.
3. Поддержание доходов безработных граждан.
Сведения о значениях указанных целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1.
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
создание условий для повышения занятости населения;
повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда республики;
поддержание социальной стабильности в обществе.
Подпрограмма будет реализована в один этап, что обеспечит непрерывность и преемственность предусмотренных мероприятий.
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы.

Глава 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

На решение поставленных задач направлены следующие основные мероприятия подпрограммы.
Задача 1. Повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан.
Основное мероприятие 1. Защита от безработицы и содействие трудоустройству граждан, ищущих работу.
В рамках данного основного мероприятия предусматривается:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Республике Мордовия;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
регулирование внутренней и внешней трудовой миграции;
организация стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы;
(в ред. постановления Правительства РМ от 23.12.2013 № 577)
содействие трудоустройству женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью, на рабочие места, организованные работодателями с применением гибких форм занятости, включая надомный труд;
содействие трудоустройству многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Задача 2. Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда.
Основное мероприятие 2. Содействие профессиональной реализации граждан в целях их эффективной занятости.
В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться:
профессиональная ориентация населения;
психологическая поддержка безработных граждан;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
Задача 3. Поддержание доходов безработных граждан.
Основное мероприятие 3. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
В рамках данного основного мероприятия предусматривается осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
досрочной пенсии, назначаемой безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата их работников и имеющим необходимый страховой стаж для назначения пенсии.

Глава 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО
И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Основные меры правового регулирования направлены на эффективную реализацию мероприятий подпрограммы. Предусматривается принятие в установленном порядке либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Республики Мордовия.
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 3 к Государственной программе.

Глава 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ЦЕНТРАМИ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

В рамках реализации мероприятий подпрограммы Госкомтрудзанятости Республики Мордовия и центрами занятости населения осуществляется предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в области содействия занятости населения.
Значительная часть мероприятий подпрограммы реализуется центрами занятости населения в рамках государственного задания, доводимого до них ежегодно.
На начало реализации Государственной программы на территории Республики Мордовия осуществляет деятельность 21 центр занятости населения.
Государственные задания утверждаются приказом председателя Госкомтрудзанятости Республики Мордовия после вступления в силу закона Республики Мордовия о республиканском бюджете и доводятся для исполнения центрам занятости населения до начала очередного финансового года.
В течение всего периода реализации Государственной программы центрами занятости населения в соответствии с законодательством о занятости населения в рамках государственных заданий будут оказываться государственные услуги, что позволит:
1) ежегодно не менее 19,7 тыс. граждан получать услуги по содействию в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
2) ежегодно информировать не менее 17 тыс. граждан и работодателей о положении на рынке труда;
3) проводить ежегодно не менее 240 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
4) ежегодно представлять не менее чем 24 тыс. граждан услуги по профессиональной ориентации;
5) ежегодно представлять не менее чем 850 безработным гражданам услуги по психологической поддержке;
6) ежегодно осуществлять профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование не менее 1270 безработных граждан;
7) привлекать ежегодно не менее 7,7 тыс. граждан к оплачиваемым общественным работам;
8) ежегодно оказывать услуги по трудоустройству не менее 9,5 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
9) ежегодно оказывать услуги по трудоустройству не менее 350 безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы;
10) ежегодно оказывать услуги по трудоустройству не менее 50 безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование и ищущим работу впервые;
11) ежегодно осуществлять содействие самозанятости не менее 145 безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
(в ред. постановления Правительства РМ от 06.05.2015 № 237)
12) ежегодно оказывать услуги по содействию не менее 175 безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости;
(в ред. постановления Правительства РМ от 06.05.2015 № 237)
13) ежегодно оказывать услуги по социальной адаптации не менее 1250 безработных граждан на рынке труда;
14) ежегодно оказывать содействие трудоустройству не менее 35 многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
(в ред. постановления Правительства РМ от 06.05.2015 № 237)
15) ежегодно оказывать содействие трудоустройству не менее 30 женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью, на рабочие места, организованные работодателями с применением гибких форм занятости, включая надомный труд;
(в ред. постановления Правительства РМ от 06.05.2015 № 237)
16) ежегодно организовывать стажировку не менее 100 выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы;
17) ежегодно организовывать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование не менее 350 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
(в ред. постановления Правительства РМ от 06.05.2015 № 237)
18) ежегодно организовывать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование не менее 30 незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
(часть пятая в ред. постановления Правительства РМ от 23.12.2013 № 577)

Глава 6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет следующих источников финансирования: средств республиканского бюджета Республики Мордовия (в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения); средств республиканского бюджета Республики Мордовия; средств внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1018559,3 тыс. рублей, из них:
средства республиканского бюджета Республики Мордовия (в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения) - 792002,2 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 136557,1 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников - 90000 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2014 - 218108,7 тыс. рублей;
2015 - 206551,2 тыс. рублей;
2016 - 201812,2 тыс. рублей;
2017 - 196043,6 тыс. рублей;
2018 - 196043,6 тыс. рублей.
(часть вторая в ред. постановления Правительства РМ от 06.05.2015 № 237)
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы отражено в приложениях 5 и 6.

Глава 7. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического, финансового, организационного характера.
Основными рисками реализации подпрограммы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия в случае изменения социально-экономического положения в республике.
При отсутствии финансирования из федерального бюджета существуют риски реализации мероприятий, предусматривающих осуществление социальных выплат безработным гражданам.
Кроме того, существуют макроэкономические и организационные риски реализации подпрограммы.
Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников.
Организационные риски: несвоевременное и (или) недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов, недостатки в процедурах управления и контроля, дефицит квалифицированных кадров.
Система мер управления рисками предусматривает:
1) совершенствование системы мониторинга реализации подпрограммы, анализа и прогнозирования рынка труда и сферы занятости населения;
2) выделение дополнительных финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществление дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения;
3) перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития рынка труда и области содействия занятости населения;
4) проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий подпрограммы с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы, возникающие на рынке труда и в сфере занятости населения;
5) своевременную подготовку и тщательную проработку проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления, усиления контроля за ходом реализации подпрограммы;
6) использование механизмов системы социального партнерства в снижении и преодолении негативных последствий имеющихся и вероятных рисков в области труда и занятости населения.

Глава 8. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности и результативности подпрограммы включает:
оценку степени достижения целей и решения задач подпрограммы;
оценку степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия;
оценку степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.
1. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы определяется по следующей формуле:



ЦП - степень достижения цели (решения задачи) подпрограммы;
- степень достижения целевого значения по i-му индикатору (показателю) подпрограммы;
i - количество показателей достижения цели (решения задачи) подпрограммы.
Значение ЦП, превышающее 100%, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации подпрограммы.
Степень достижения целевого значения по i-му индикатору (показателю) подпрограммы определяется по следующим формулам:
а) для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:



- фактическое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы;
- плановое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы;
б) для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:



2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия определяется по следующей формуле:



УФ - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы на соответствующий отчетный период.
3. Степень реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам.
Эффективность реализации подпрограммы может рассчитываться по следующей формуле:



(в ред. постановления Правительства РМ от 28.04.2014 № 180)
Сдп - степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы;
Уф - уровень финансирования реализации подпрограммы.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации подпрограммы может определяться на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации подпрограммы
Критерий оценки эффективности ЭПП
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1




ПОДПРОГРАММА

"ПОВЫШЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РМ от 23.12.2013 № 577,
от 28.04.2014 № 180, от 16.06.2014 № 259,
от 09.09.2014 № 407)

Паспорт подпрограммы
(в ред. постановления Правительства РМ от 16.06.2014 № 259)

Ответственный исполнитель подпрограммы
Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения
Цель подпрограммы
содействие занятости инвалидов
Задачи подпрограммы
1. Расширение возможностей трудоустройства незанятых инвалидов.
2. Стимулирование работодателей к приему на работу незанятых инвалидов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте.
2. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости.
3. Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
4. Численность незанятых инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
(в ред. постановления Правительства РМ от 09.09.2014 № 407)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
объем бюджетных ассигнований подпрограммы - 26695,3 тыс. рублей, в том числе:
средства республиканского бюджета Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета - 25360,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 14726,1 тыс. руб.;
2015 год - 10634,5 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 1334,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 775,0 тыс. руб.;
2015 год - 559,7 тыс. рублей.
Реализация подпрограммы в 2016 - 2018 годах будет продолжена при условии выделения на эти цели субсидий из федерального бюджета
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
расширение возможностей занятости инвалидов за счет оборудования (оснащения) не менее 154 рабочих мест для трудоустройства инвалидов ежегодно

Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ
СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

На рынке труда Республики Мордовия не теряет актуальности проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин являются наименее конкурентоспособными. В первую очередь к ним относятся инвалиды. Ограничения по состоянию здоровья не позволяют им трудоустроиться на имеющиеся вакансии по профилю профессиональной деятельности и в желаемом режиме работы. При наличии на рынке труда достаточного числа безработных, трудоустраивающихся без особых условий, работодатели не заинтересованы в трудоустройстве вышеуказанной категории граждан.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия по состоянию на 1 января 2013 г. в республике зарегистрировано 80,6 тыс. инвалидов по различным заболеваниям. По данным Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия 11,9 тыс. инвалидов трудоспособного возраста получают пенсию по инвалидности и не являются работающими.
В 2012 году в органы республиканской службы занятости населения за содействием в трудоустройстве обратилось 1140 инвалидов, имеющих индивидуальные программы реабилитации, в 1 полугодии 2013 года - 514 инвалидов.
Трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы - одна из важных задач республиканской службы занятости населения. Услуги по содействию инвалидам в поиске подходящей работы оказываются в соответствии с трудовыми рекомендациями, разработанными специалистами медико-социальной экспертизы в индивидуальной программе реабилитации и в рамках действующего законодательства о труде и занятости. Участие безработных граждан данных категорий в оплачиваемых общественных и временных работах позволяет оказывать им дополнительную социальную поддержку, сохранить мотивацию к труду, приобрести трудовые навыки не имеющим опыта работы.
В 2012 году при содействии службы занятости населения нашли работу 333 человека, относящихся к категории инвалидов, в том числе 74 - на специально созданные и оборудованные рабочие места, 133 человека - на временные рабочие места для граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске работы, в 2012 году составила 29,2 процента.
В 1 полугодии 2013 г. при содействии службы занятости населения нашли работу 232 инвалида, что в 1,4 раза больше, чем за соответствующий период 2012 года (169 человек). Всего трудоустроено 45,1% от общего числа обратившихся инвалидов за содействием в поиске работы (27,9% - в 1 полугодии 2012 года).
В рамках реализации Программы дополнительных мероприятий на рынке труда Республики Мордовия на 2013 год по состоянию на 15 июля 2013 г. трудоустроено 99 инвалидов (90% от запланированного значения), в том числе 67 инвалидов III группы, 30 инвалидов II группы и 2 инвалида I группы инвалидности.
Большое значение в решении вопросов трудоустройства инвалидов имеет Закон Республики Мордовия от 7 февраля 2005 г. № 9-З "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите".
До июля 2013 года в соответствии с законом квотирование рабочих мест для инвалидов осуществлялось в организациях, численность которых составляла более 100 человек, в процентах к среднесписочной численности работников, с учетом работающих граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Квота для приема инвалидов составляла 2% (не менее 2% и не более 4% к численности работников) в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
В связи с изменением федерального законодательства в республике разработан законопроект, который предусматривает установление размера квоты для трудоустройства инвалидов (3% - для организаций со среднесписочной численностью работников более 100 человек; 2% - для организаций со среднесписочной численностью работников от 35 до 100 человек, но не менее одного человека). Принятие данного законопроекта расширит возможности для трудоустройства инвалидов в Республике Мордовия.
В 2013 году квота в размере 1634 человека установлена для 226 предприятий республики. По данным за 1 полугодие 2013 года в счет квоты работают 1078 инвалидов, т.е. установленная квота выполнена на 66 процентов.
(часть одиннадцатая в ред. постановления Правительства РМ от 23.12.2013 № 577)
Несмотря на принимаемые меры, на регистрационном учете в учреждениях службы занятости по состоянию на 1 июля 2013 г. состоят 547 безработных инвалидов. В общей численности безработных граждан доля граждан, относящихся к категории инвалидов, составляет 13,5 процента. Продолжительность периода безработицы инвалидов, зарегистрированных в органах службы занятости населения, на 1 июля 2013 г. составила 5,6 месяца.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит расширить возможности трудоустройства незанятых инвалидов, а также повысит заинтересованность работодателей в создании новых и оборудовании (оснащении) имеющихся рабочих мест для трудоустройства граждан указанной категории.

Глава 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ,
ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ
И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,
СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Республики Мордовия на период до 2018 года, утвержденными распоряжением Правительства Республики Мордовия от 29 апреля 2013 г. № 233-Р, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
- обеспечение равных возможностей граждан Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, состояния здоровья в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;
- оказание поддержки слабо защищенным категориям населения, испытывающим трудности в поиске работы;
- создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями, в частности, путем создания специальных рабочих мест для инвалидов.
Подпрограмма разработана с целью содействия занятости инвалидов и является частью Государственной программы.
Достижение указанной цели будет обеспечиваться решением следующих приоритетных задач:
1) расширение возможностей трудоустройства незанятых инвалидов;
2) стимулирование работодателей к приему на работу незанятых инвалидов.
В рамках задачи 1 используются целевые индикаторы:
"отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте";
"доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости".
(часть четвертая в ред. постановления Правительства РМ от 23.12.2013 № 577)
В рамках задачи 2 используются целевые индикаторы:
численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
численность инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
(часть пятая в ред. постановления Правительства РМ от 09.09.2014 № 407)
Сведения о значениях указанных целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1.
Основной результат реализации подпрограммы - расширение возможностей занятости инвалидов за счет оборудования (оснащения) 154 рабочих мест для трудоустройства инвалидов ежегодно.
(часть седьмая в ред. постановления Правительства РМ от 23.12.2013 № 577)
Подпрограмма будет реализована в один этап, что обеспечит непрерывность и преемственность предусмотренных мероприятий.
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы.

Глава 3. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Правительства РМ от 09.09.2014 № 407)

На решение поставленных задач направлено основное мероприятие подпрограммы "Оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам".
Мероприятие реализуется путем:
оказания информационно-методической помощи работодателям по вопросам содействия трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
информирования незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, о возможностях трудоустройства;
заключения договоров с работодателями на выполнение данного мероприятия;
обеспечения возмещения работодателю затрат на приобретение оборудования для оснащения рабочего места инвалида;
создания инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам;
трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски.

Глава 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Для реализации подпрограммы потребуется заключение соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Республики Мордовия о предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, предусматривающих содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
(в ред. постановлений Правительства РМ от 16.06.2014 № 259, от 09.09.2014 № 407)
Часть вторая исключена. - Постановление Правительства РМ от 23.12.2013 № 577.
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов подпрограммы, приведены в приложении 3 к Государственной программе.

Глава 5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализацию мероприятия подпрограммы предполагается обеспечивать на условиях софинансирования из федерального и республиканского бюджетов.
Республиканскому бюджету Республики Мордовия в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, предоставляются средства федерального бюджета в виде субсидий. Софинансирование мероприятий производится из средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы - 26695,3 тыс. рублей, в том числе:
средства республиканского бюджета Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета - 25360,6 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 1334,7 тыс. рублей.
(часть третья в ред. постановления Правительства РМ от 16.06.2014 № 259)
Реализация подпрограммы в 2016 - 2018 годах будет продолжена при условии выделения на эти цели субсидий из федерального бюджета.
Информация о ресурсном обеспечении основных мероприятий подпрограммы представлена в приложениях 5 и 6.

Глава 6. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического, финансового, организационного характера.
Основными рисками реализации подпрограммы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия и федерального бюджета в случае изменения социально-экономического положения Республики Мордовия и Российской Федерации в целом.
Система мер управления рисками предусматривает:
1) совершенствование системы мониторинга реализации подпрограммы, анализа и прогнозирования сферы реализации подпрограммы;
2) выделение дополнительных финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществление дополнительных мер по поддержке незанятых инвалидов;
3) перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития рынка труда и области содействия занятости населения;
4) своевременную подготовку и тщательную проработку проектов нормативных правовых актов, внесение изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления, усиления контроля за ходом реализации подпрограммы;
5) использование механизмов системы социального партнерства в снижении и преодолении негативных последствий имеющихся и вероятных рисков в области реализации подпрограммы.

Глава 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности и результативности подпрограммы включает:
оценку степени достижения целей и решения задач подпрограммы;
оценку степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия;
оценку степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.
1. Оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы определяется по следующей формуле:



ЦП - степень достижения цели (решения задачи) подпрограммы;
- степень достижения целевого значения по i-му индикатору (показателю) подпрограммы;
i - количество показателей достижения цели (решения задачи) подпрограммы.
Значение ЦП, превышающее 100%, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации подпрограммы.
Степень достижения целевого значения по i-му индикатору (показателю) подпрограммы определяется по следующим формулам:
а) для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:



- фактическое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы;
- плановое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы;
б) для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:



2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия определяется по следующей формуле:



УФ - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы на соответствующий отчетный период.
3. Степень реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам.
Эффективность реализации подпрограммы может рассчитываться по следующей формуле:



(в ред. постановления Правительства РМ от 28.04.2014 № 180)
Сдп - степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы;
Уф - уровень финансирования реализации подпрограммы.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации подпрограммы может определяться на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации подпрограммы
Критерий оценки эффективности ЭПП
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1




РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ НА 2011 - 2015 ГОДЫ

Исключена. - Постановление Правительства РМ
от 19.01.2015 № 6




ПОДПРОГРАММА 3

"УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ НА 2015 - 2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(введена постановлением Правительства РМ от 19.01.2015 № 6)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения
Соисполнители подпрограммы
Министерство здравоохранения Республики Мордовия;
Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия;
ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия;
Государственная инспекция труда в Республике Мордовия;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия;
Федерация профсоюзов Республики Мордовия;
Региональное объединение работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Республики Мордовия";
органы местного самоуправления Республики Мордовия
Цели подпрограммы
улучшение условий и охраны труда работников организаций;
снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работающего населения
Задачи подпрограммы
проведение специальной оценки условий труда работников;
улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;
количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;
численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.
Условия труда:
численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;
удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.
Динамика оценки условий труда:
количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;
удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;
количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2015 - 2018 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Объемы и источники финансирования подпрограммы
объем финансирования подпрограммы составляет 4998167,1 тыс. рублей, из них:
средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 800,0 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников - 4997367,1 тыс. рублей, в том числе:
ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия - 147567,1 тыс. рублей;
юридические лица - 4849800,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
сокращение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве, включая смертельный и тяжелый травматизм;
сокращение численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам

Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ
СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

В течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Республике Мордовия имеют следующую динамику:

Наименование показателя
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2009 - 2013 годах в Республике Мордовия (по данным Государственной инспекции труда в Республике Мордовия)
16
23
15
21
17
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2009 - 2013 годах (по данным Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия)
458
451
399
345
295
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия)
68,4
59,3
65,7
61,1
68,0
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в 2009 - 2013 годах (по данным Министерства здравоохранения Республики Мордовия)
31
24
21
25
23

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Республике Мордовия показывает, что почти каждый четвертый пострадавший на производстве получил травму в результате воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей, 10,0% - в результате падения пострадавшего с высоты, 5,6% - от воздействия экстремальных температур.
Среди происшествий, приведших к несчастным случаям со смертельным исходом, 25% занимают дорожно-транспортные происшествия.
Причины, приведшие к смертельным несчастным случаям, следующие: нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств (18,8%), нарушение технологического процесса (12,5%), нарушение правил дорожного движения, неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в обучении безопасным приемам труда, неприменение средств индивидуальной защиты (по 6,3%).
Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах.
Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в 2010 - 2013 годах:

Наименование показателя
Годы
2010
2011
2012
2013
Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (по данным Государственной инспекции труда в Республике Мордовия)
11998
20796
47963
27403
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих мест
5,3
9,2
22,1
13,2

Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда:

Наименование показателя
Годы
2010
2011
2012
2013
Общая численность работников (по данным Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия)
304570
301146
289519
276788
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия)
25264
26085
26674
28877
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия)
20,0
23,7
21,2
22,6

Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2013 году составили:
- фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда - 109,7 млн. рублей;
- экономические издержки вследствие потерь рабочего времени - 9,32 млн. рублей.
Государственными инспекторами труда (по охране труда) в 2013 году проведено 478 проверок соблюдения законодательства об охране труда, в том числе по видам экономической деятельности: обрабатывающие производства - 50; строительство - 79; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 156; транспорт и связь - 27; сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этой области - 40; образование - 21; предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг - 38; государственное управление, обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение - 13; здравоохранение и предоставление социальных услуг - 17; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 17 и т.д.
При этом выявлено 4374 нарушений законодательства об охране труда, в том числе, обучения и инструктирования работников по охране труда 1817; обеспечения работников СИЗ - 443; проведения аттестации рабочих мест по условиям труда 218; целевого использования средств на мероприятия по охране труда - 99; проведения медицинских осмотров работников - 184; санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников - 94 и т.д.
Причиной большинства выявленных нарушений является то, что в большинстве проверяемых организаций, особенно хозяйствующих субъектах малого предпринимательства, не организован действенный контроль за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах, не проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, недостаточно ведется работа по профилактике производственного травматизма.

Глава 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ,
ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ
И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,
СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Республики Мордовия.
Одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.
Целями подпрограммы являются: улучшение условий и охраны труда работников организаций, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работающего населения.
Для достижения поставленных целей в рамках подпрограммы необходимо решение следующих задач:
1. Проведение специальной оценки условий труда работников;
2. Улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
3. Подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения.
Индикаторами достижения указанных целей являются:
1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:
- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;
- количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;
- численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.
2. Условия труда:
- численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;
- удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.
3. Динамика оценки условий труда:
- количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;
- удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;
- количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.
Данные целевые индикаторы (показатели) представляют собой основные показатели охраны труда, которые ежегодно рассчитываются и представляются органами исполнительной власти Республики Мордовия в области охраны труда, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными органами Федеральной службы государственной статистики и Фонда социального страхования.
Динамика данных показателей свидетельствует об эффективности реализованных мероприятий.
Сведения о значениях указанных целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1.
В результате реализации подпрограммы ожидается:
- сокращение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве, включая смертельный и тяжелый травматизм;
- сокращение численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.
Реализация подпрограммы осуществляется в 1 этап.
Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2018 годы.

Глава 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограммой предусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям:
1. Обеспечение проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах.
В рамках данного мероприятия предусматривается:
проведение специальной оценки условий труда;
оказание консультативной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда.
2. Реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения.
В рамках данного мероприятия предусматривается:
санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, финансирование которых предусмотрено за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
приобретение средств индивидуальной защиты для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, финансирование которых предусмотрено за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, финансирование которых предусмотрено за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
проведение работ по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации и уровней излучения на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями по охране труда;
улучшение условий и охраны труда, финансируемые работодателями в размере 0,2% суммы затрат на производство продукции;
обеспечение организации и проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых работах с вредными или опасными условиями труда;
проведение семинаров, совещаний с руководителями медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Мордовия по вопросам выполнения нормативных документов в части проведения предварительных и периодических медицинских осмотров;
обеспечение повышения квалификации врачей, специалистов, участвующих в организации предварительных и периодических медицинских осмотров по профессиональной патологии;
осуществление контроля за организацией реабилитационных мероприятий лицам с профессиональными заболеваниями;
инвентаризация канцерогенных производственных факторов и производств в организациях;
обеспечение государственного надзора и контроля за ежегодным обследованием условий труда на рабочих местах на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда;
проведение проверки объектов общественного питания на производственных предприятиях республики с целью улучшения качества лечебно-профилактического питания работников, занятых на особо вредных производствах;
повышение уровня компетенции молодых специалистов в сфере охраны труда (организация семинаров);
проведение массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни среди работающих и членов их семей;
развитие инструментов общественного контроля, направленного на выявление нарушений в сфере охраны труда и их устранение.
3. Координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения.
В рамках данного мероприятия предусматривается:
организация и осуществление непрерывной подготовки работников организаций Республики Мордовия в области охраны труда с учетом категорий обучающихся на базе аккредитованных в установленном порядке обучающих организаций;
ведение учета организаций, проводящих обучение по охране труда, и размещение информации в сети интернет.
4. Совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда.
В рамках данного мероприятия предусматривается:
разработка Закона Республики Мордовия "Об охране труда";
разработка нормативных правовых актов Республики Мордовия по условиям и охране труда, внесение в них изменений в соответствии с изменениями федерального законодательства.
5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
В рамках данного мероприятия предусматривается:
организация и проведение смотра-конкурса на звание "Лучший уполномоченный по охране труда профсоюза";
проведение мониторинга состояния условий и охраны труда, подготовка ежегодного доклада "О состоянии условий и охраны труда в Республике Мордовия";
освещение проблем условий и охраны труда в средствах массовой информации Республики Мордовия, на сайте;
проведение семинаров-совещаний по вопросам охраны труда;
проведение Дней социального партнерства и охраны труда в отраслях экономики, администрациях муниципальных районов и городского округа Саранск;
информирование работающего населения по актуальным вопросам охраны труда посредством интернет-ресурсов;
организация и проведение семинаров, посвященных Всемирному дню охраны труда.
Ответственным исполнителем подпрограммы является Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения.
Ответственный исполнитель проводит отбор исполнителей программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.
Исполнители программных мероприятий обеспечивают их своевременное выполнение, приобретают в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", оборудование и другие средства материального обеспечения, отвечают за эффективное и целевое использование выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств.

Глава 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО
И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Основные меры правового регулирования направлены на эффективную реализацию мероприятий подпрограммы. Предусматривается принятие в установленном порядке либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Республики Мордовия.
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 3 к Государственной программе.

Глава 5. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВНЕБЮДЖЕТНОГО
ФОНДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ,
АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ,
ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет следующих внебюджетных источников финансирования: ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, организации Республики Мордовия (работодатели).
Внебюджетные средства будут направлены на проведение предупредительных мер по улучшению условий и охраны труда, в том числе на проведение специальной оценки условий труда.
Оценка расходов внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы представлена в приложении 6.

Глава 6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Республики Мордовия, а также за счет государственных внебюджетных фондов и юридических лиц (средств ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, организаций Республики Мордовия (работодателей)).
Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 4998167,1 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2015 год - 1208983,9 тыс. рублей;
2016 год - 1240953,0 тыс. рублей;
2017 год - 1263024,9 тыс. рублей;
2018 год - 1285205,3 тыс. рублей.
Объем средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 800,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 200 тыс. рублей;
2016 год - 200 тыс. рублей;
2017 год - 200 тыс. рублей;
2018 год - 200 тыс. рублей.
Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц на весь срок реализации подпрограммы составляет 4997367,1 тыс. рублей, в том числе:
ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия - 147567,1 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2015 год - 33983,9 тыс. рублей;
2016 год - 35853,0 тыс. рублей;
2017 год - 37824,9 тыс. рублей;
2018 год - 39905,3 тыс. рублей
юридические лица - 4849800,0 тыс. рублей.
в том числе по годам:
2015 год - 1174800,0 тыс. рублей;
2016 год - 1204900,0 тыс. рублей;
2017 год - 1225000,0 тыс. рублей;
2018 год - 1245100,0 тыс. рублей.
Информация о ресурсном обеспечении основных мероприятий подпрограммы представлена в приложениях 5 и 6.

Глава 7. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ
РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

При реализации подпрограммы существуют следующие риски.
Невозможность реализации мероприятий подпрограммы по причинам:
- возможного снижения финансирования вследствие ухудшения финансово-экономического положения Республики Мордовия;
- изменения условий федерального законодательства, действующего в сфере охраны труда.
Для снижения возможных рисков реализации подпрограммы планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации подпрограммы и ее корректировка в случае необходимости.
Ход реализации подпрограммы контролируется по целевым индикаторам и показателям реализации программных мероприятий ежегодно, либо по завершению этапа подпрограммы.
Ответственность за реализацию и достижение конечных результатов, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несет Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения.
Ответственный исполнитель подпрограммы ежегодно в срок до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы за предыдущий год (отчетный период) и направляет ее в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и в Правительство Республики Мордовия.

Глава 8. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности и результативности подпрограммы включает:
оценку степени достижения целей и решения задач подпрограммы;
оценку степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия и внебюджетных источников;
оценку степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.
1. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы определяется по следующей формуле:



ЦП - степень достижения цели (решения задачи) подпрограммы;
- степень достижения целевого значения по i-му индикатору (показателю) подпрограммы;
i - количество показателей достижения цели (решения задачи) подпрограммы.
Значение ЦП, превышающее 100%, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации подпрограммы.
Степень достижения целевого значения по i-му индикатору (показателю) подпрограммы определяется по следующим формулам:
а) для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:



- фактическое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы;
- плановое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы;
б) для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:



2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия определяется по следующей формуле:



УФ - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы на соответствующий отчетный период.
3. Степень реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам.
Эффективность реализации подпрограммы может рассчитываться по следующей формуле:



Сдп - степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы;
Уф - уровень финансирования реализации подпрограммы.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации подпрограммы может определяться на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации подпрограммы
Критерий оценки эффективности ЭПП
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1




ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ
ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РЕСПУБЛИКУ МОРДОВИЯ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ,
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РМ от 23.12.2013 № 577,
от 28.04.2014 № 180, от 16.06.2014 № 259,
от 09.09.2014 № 407, от 22.12.2014 № 646,
от 19.01.2015 № 6, от 06.05.2015 № 237)

Паспорт
целевой Программы Республики Мордовия
"Оказание содействия добровольному переселению
в Республику Мордовия соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2013 - 2015 годы
(в ред. постановления Правительства РМ от 28.04.2014 № 180)

Наименование Программы
Целевая программа Республики Мордовия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа)
Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации
распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 августа 2013 г. № 1366-р
Основание для разработки Программы
Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. № 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
распоряжение Правительства Республики Мордовия от 12 ноября 2012 г. № 650-Р (о создании Межведомственной группы по разработке проекта Программы Республики Мордовия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2015 годы)
Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Мордовия, ответственный за реализацию Программы (далее - уполномоченный орган)
Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения
Основной разработчик Программы
Государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Научный центр социально-экономического мониторинга"
Цель Программы
оказание всестороннего содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, способствующему решению стратегических задач социально-экономического и демографического развития республики
Задачи Программы
1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Мордовия для постоянного проживания.
2. Создание условий для социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество участников Программы и членов их семей, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг.
3. Содействие в решении вопросов трудоустройства и обеспечения жильем, медицинского и социального обеспечения соотечественников, предоставление образовательных услуг.
4. Сокращение дефицита трудовых ресурсов
Сроки реализации Программы
2013 - 2015 годы
Исполнители основных мероприятий Программы
Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения;
Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия - координатор Программы (по согласованию);
Министерство здравоохранения Республики Мордовия;
Министерство образования Республики Мордовия;
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
Министерство печати и информации Республики Мордовия
Объемы и источники финансирования Программы
Всего: 4745,9 тыс. руб., из них:
средства федерального бюджета - 4300,5 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 445,4 тыс. руб.,
в т.ч. по годам:
2013 г. - 348,0 тыс. руб. (средства федерального бюджета - 330,6 тыс. руб., средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 17,4 тыс. руб.);
2014 г. - 1987,2 тыс. руб. (средства федерального бюджета - 1734,7 тыс. руб., средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 252,5 тыс. руб.);
2015 г. - 2410,7 тыс. руб. (средства федерального бюджета - 2235,2 тыс. руб., средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 175,5 тыс. руб.)
(в ред. постановления Правительства РМ от 06.05.2015 № 237)
Основные показатели эффективности Программы
1. Количество участников Программы, прибывших в Республику Мордовия и зарегистрированных УФМС России по Республике Мордовия на территории вселения.
2. Доля рассмотренных уполномоченным органом анкет соотечественников - потенциальных участников Программы от общего числа поступивших анкет.
3. - 4. Исключены. - Постановление Правительства РМ от 22.12.2014 № 646.
5. Доля участников Программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, в общем числе участников Программы и членов их семей.
6. Доля участников Программы, получивших единовременную финансовую помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, в общем числе участников Программы (ежегодно).
7. Доля участников Программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, в числе прибывших участников Программы на конец отчетного года
(в ред. постановления Правительства РМ от 16.06.2014 № 259)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит обеспечить:
1. Вселение на территорию Республики Мордовия 430 чел. участников Программы, в т.ч. по годам:
в 2013 г. - 100 чел.;
в 2014 г. - 210 чел.;
в 2015 г. - 120 человек.
Всего количество переселенцев в Республику Мордовия с учетом численности членов семей участников Программы составит 1140 чел., в т.ч. по годам:
в 2013 г. - 300 чел.;
в 2014 г. - 480 чел.;
в 2015 г. - 360 человек.
2. Увеличение доли рассмотренных анкет соотечественников - потенциальных участников Программы от общего числа поступивших до 100 процентов.
3. Исключен. - Постановление Правительства РМ от 19.01.2015 № 6.
4. Долю участников Программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников Программы и членов их семей до 100 процентов.
5. Долю участников Программы, получивших единовременную финансовую помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, от общего числа участников до 100 процентов.
6. Долю участников Программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Программы на конец реализации Программы - не менее 70% (в 2012 г. - 58,8%).
7. Уровень финансирования расходного обязательства Республики Мордовия за счет средств бюджета Республики Мордовия на уровне 5,0% исходя из уровня софинансирования указанного расходного обязательства за счет субсидии, утвержденного Минрегионом России на уровне 95 процентов
(в ред. постановлений Правительства РМ от 09.09.2014 № 407, от 06.05.2015 № 237)
Система организации управления и контроль за исполнением Программы
контроль за исполнением Программы осуществляют Глава Республики Мордовия, Координационный совет Республики Мордовия по демографической и миграционной политике, Общественная палата Республики Мордовия.
Общее управление Программой осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти по оказанию содействия переселению соотечественников - Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения (Указ Главы Республики Мордовия от 23 июля 2007 г. № 134-УГ "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Республики Мордовия, ответственного за реализацию Республиканской программы по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом").




ПОДПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ
ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(введена постановлением Правительства РМ от 27.01.2014 № 19;
в ред. постановлений Правительства РМ от 09.09.2014 № 407,
от 22.12.2014 № 646, от 19.01.2015 № 6,
от 06.05.2015 № 237)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения
Цель подпрограммы
создание условий для реализации мероприятий государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы
Задачи подпрограммы
создание условий для обеспечения выполнения задач государственной программы и достижения целевых показателей;
рациональное распределение и использование финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию государственной программы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) государственной программы.
2. Уровень освоения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2018 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
общий объем финансирования подпрограммы составляет 570995,0 тыс. руб., из них:
средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 570995,0 тыс. рублей
(в ред. постановлений Правительства РМ от 09.09.2014 № 407, от 22.12.2014 № 646, от 19.01.2015 № 6, от 06.05.2015 № 237)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
стабильное функционирование государственной службы занятости населения Республики Мордовия;
повышение качества, комфортности и доступности государственных услуг в сфере труда и занятости населения

Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ
СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим полномочия в области труда и содействия занятости населения, входит в структуру исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и в систему государственной службы занятости населения.
Полномочия Комитета осуществляются на основании Положения о Государственном комитете Республики Мордовия по труду и занятости населения, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 г. № 228 "Вопросы Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения".
Деятельность Комитета осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. № 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы", а также нормативными актами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Федеральной службы по труду и занятости.
Комитет обеспечивает предоставление 20 государственных услуг, из которых 13 - в области содействия занятости населения, а также осуществляет 3 функции (осуществление надзора и контроля за: приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов; регистрацией инвалидов в качестве безработных; обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий по осуществлению социальных выплат).
В том числе Комитет осуществляет переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Также Комитет предоставляет государственные услуги по проведению государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения о правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда; по проведению государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения о характере и условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию; по проведению государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения о характере и фактических условиях труда работников; по проведению государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения по качеству проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров на территории Республики Мордовия; по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров на территории Республики Мордовия; по проведению уведомительной регистрации республиканских, отраслевых (тарифных), территориальных соглашений, коллективных договоров.
Исполнение возложенных на Комитет полномочий осуществляется в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.
Своевременное достижение целей и решение задач данной подпрограммы позволят успешно реализовать государственную программу и обеспечить достижение целевых индикаторов.

Глава 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ,
ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ
И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,
СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
взаимодействие и согласованность действий участников рынка труда при реализации мероприятий государственной программы;
координация деятельности государственных органов, профессиональных союзов, представительных органов работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения;
бесплатное предоставление государственных услуг в сфере труда и занятости населения;
повышение качества и доступности государственных услуг в сфере труда и занятости населения;
усиление взаимодействия государственной службы занятости населения и муниципальных образований Республики Мордовия по вопросам содействия занятости населения.
Исходя из указанных приоритетов государственной политики сформирована подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы, целью которой является создание условий для реализации мероприятий государственной программы.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
создание условий для эффективного функционирования Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения и подведомственных учреждений;
рациональное распределение и использование финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию Государственной программы.
В рамках поставленных задач используются целевые индикаторы:
1. Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Государственной программы.
2. Уровень освоения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы.
Сведения о значениях указанных целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1.
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
обеспечение выполнения задач Государственной программы и достижения целевых показателей;
стабильное функционирование государственной службы занятости населения Республики Мордовия;
повышение качества, комфортности и доступности государственных услуг.
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы.

Глава 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы позволит повысить качество предоставляемых государственных услуг в области содействия занятости, обеспечить эффективное использование финансовых, организационных, кадровых и иных ресурсов.
На решение поставленных задач направлены два основных мероприятия подпрограммы.
Основное мероприятие 1. Обеспечение реализации государственной политики в сфере труда и занятости населения.
Основное мероприятие 2. Обеспечение оказания государственных услуг в области содействия занятости населения.
Мероприятия включают в себя обеспечение:
реализации мер активной политики занятости населения и дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;
проведения мониторинга состояния и разработки прогнозных оценок рынка труда Республики Мордовия;
формирования и ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Республике Мордовия;
организации работы по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест;
разработки, внедрения, контроля за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживания и ремонта технических средств, внедрения и сопровождения информационно-телекоммуникационных средств, исполнения требований по защите информации, создания единой информационной системы органов службы занятости в Республике Мордовия;
организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот в Республике Мордовия;
подготовки предложений по совершенствованию оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета Республики Мордовия.

Глава 4. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 570995,0 тыс. руб., в том числе:
средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 570995,0 тыс. руб., из них:
2014 год - 121802,8 тыс. руб.;
2015 год - 96826,0 тыс. руб.;
2016 год - 117455,4 тыс. руб.;
2017 год - 117455,4 тыс. руб.;
2018 год - 117455,4 тыс. рублей.
(часть вторая в ред. постановления Правительства РМ от 06.05.2015 № 237)
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы отражено в приложениях 5 и 6.

Глава 5. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ
РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы может быть подвергнута таким рискам, снижающим эффективность ее выполнения, как организационные риски и финансовые риски.
Организационные риски связаны с недостатками в управлении реализацией подпрограммы, несвоевременным и/или недостаточно проработанным принятием нормативных правовых актов Республики Мордовия, недостатками в процедурах управления и контроля, дефицитом квалифицированных кадров, что может привести к невыполнению в установленные сроки мероприятий.
Финансовые риски связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности функционирования подпрограммы, недостаточности объемов финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия в случае изменения социально-экономического положения в республике.
Система мер управления рисками предусматривает своевременную подготовку и тщательную проработку проектов нормативных правовых актов Республики Мордовия, внесение изменений в принятые нормативные правовые акты Республики Мордовия, оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления и контроля, перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере труда и занятости населения и усиление контроля за их расходованием, осуществление контроля за сроками реализации основных мероприятий подпрограммы и освоением финансовых средств.




Паспорт
Программы дополнительных мероприятий,
направленных на снижение напряженности на рынке
труда Республики Мордовия, на 2015 год
(далее - Программа)
(введен постановлением Правительства РМ от 06.05.2015 № 237)

Ответственный исполнитель Государственной программы
Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения
Соисполнители Государственной программы
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи
Основания для разработки Программы
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"
Цели Программы
снижение негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы в республике
Задачи Программы
стимулирование сохранения и создания рабочих мест;
повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения
Целевые индикаторы и показатели Программы
среднегодовой уровень регистрируемой безработицы - 1,1%;
уровень занятости населения - 68,2%;
доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку - 95,0%;
доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости - 95,0 процента
Сроки и этапы реализации Программы
реализация мероприятий Программы предусмотрена на 2015 год в один этап
Объемы бюджетных ассигнований
на реализацию мероприятий Программы потребуется 331449472,0 рублей, в том числе:
средства республиканского бюджета Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета - 314876998,4 рублей;
средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 16572473,6 рублей




Приложение 1
к государственной программе
"Развитие рынка труда и улучшение
условий труда в Республике Мордовия"
на 2014 - 2018 годы

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА
И УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ"
НА 2014 - 2018 ГОДЫ, ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ, РЕСПУБЛИКАНСКИХ ЦЕЛЕВЫХ
ПРОГРАММАХ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РМ от 06.05.2015 № 237)

№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Государственная программа "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы
1
Уровень общей безработицы
процент
4,9
4,4
4,2
4,5
4,4
4,3
4,2
2
Уровень регистрируемой безработицы (на конец периода)
процент
1,0
0,8
0,8
1,1
1,0
0,9
0,9
3
Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (на конец периода)
-
0,6
0,5
0,5
0,7
0,6
0,6
0,6
4
Коэффициент частоты производственного травматизма
человек на 1000 работающих
1,8
1,8
1,5
1,8
1,8
1,8
1,8
5
Численность соотечественников, прибывших в Республику Мордовия и зарегистрированных УФМС России по Республике Мордовия на территории вселения
человек
145
300
1185
360
-
-
-
1. Подпрограмма 1 "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
1.1
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости
процент
76,1
76,5
76,8
76,9
77,0
77,0
77,0
1.2
Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости
процент
8,8
8,0
4,7
4,7
4,7
4,7
4,7
1.3
Удельный вес граждан, направленных на профессиональное обучение, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан
процент
31,5
31,8
34,2
31,8
31,8
31,8
31,8
1.4
Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение
процент
5,2
5,0
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
1.5
Отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте
процент
75,6
76,4
77,3
77,8
78,3
78,9
79,0
2. Подпрограмма 2 "Повышение занятости инвалидов"
2.1
Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте
процент
0,4
0,6
0,9
0,9
0
0
0
2.2
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости
процент
29,2
30,0
38,5
39,0
0
0
0
2.3
Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
человек
74
110
156
154
0
0
0
2.3.1
Численность инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
человек
-
-
6
-
-
-
-
3. Подпрограмма 3 "Улучшение условий и охраны труда в Республике Мордовия на 2015 - 2018 годы"
3.1
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек (не свыше)
человек
18
16
12
18
17
16
15
3.2
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек
человек
259
249
258
280
270
260
250
3.3
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дни
дни
42,8
55,7
63,5
55,7
54,2
52,7
51,2
3.4
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров, человек
человек
15
11
14
19
18
17
16
3.5
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (с нарастающим итогом)
рабочее место
-
-
4171
18676
24573
32109
32109
3.6
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, %
%
-
-
51
57
75
98
98
3.7
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда
рабочее место
-
-
1781
4029
5300
6930
6930
3.8
Общая численность работников, из них
человек
289519
276788
269092
263587
253321
248532
239745
3.9
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, человек
человек
-
48500
46719
47853
45653
44012
41953
3.10
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, %
%
21,2
22,6
17,4
18,2
18,0
17,7
17,5
4. Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы"
4.1
Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Государственной программы
процент
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
4.2
Уровень освоения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы
процент
100,0
100,0
99,5
100,0
100,0
100,0
100,0
5. Целевая программа Республики Мордовия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"
5.1
Количество участников целевой программы, прибывших и зарегистрированных УФМС России по Республике Мордовия на территории вселения
человек
86
100
585
120
-
-
-
5.2
Доля рассмотренных уполномоченным органом анкет соотечественников - потенциальных участников целевой программы от общего числа поступивших анкет
процент
100,0
100,0
100,0
100,0
-
-
-
5.3
Доля участников целевой программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников целевой программы и членов их семей
процент
52,0
100,0
100,0
100,0
-
-
-
5.4
Доля участников целевой программы, получивших единовременную финансовую помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, от общего числа участников целевой программы (ежегодно)
процент
18,6
50,0
61,1
70,0
-
-
-
5.5
Доля участников целевой программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников целевой программы на конец отчетного года
процент
55,8
60,0
67,5
70,0
-
-
-
6. Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, на 2015 год
6.1
Среднегодовой уровень регистрируемой безработицы
процент
-
-
-
1,1
-
-
-
6.2
Уровень занятости населения
процент
-
-
-
68,2
-
-
-
6.3
Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку
процент
-
-
-
95,0
-
-
-
6.4
Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости
процент
-
-
-
95,0
-
-
-




Приложение 2
к государственной программе
"Развитие рынка труда и улучшение
условий труда в Республике Мордовия"
на 2014 - 2018 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА
В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РМ от 06.05.2015 № 237)

№ п/п
Номер и наименование подпрограммы, республиканской целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Сроки реализации (годы)
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
1. Подпрограмма 1 "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
1
Основное мероприятие 1.1. Защита от безработицы и содействие трудоустройству граждан, ищущих работу
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
2014 - 2018
создание условий для позитивного развития ситуации на региональном рынке труда; поддержание социальной стабильности в обществе
рост безработицы и социальной напряженности в обществе, снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан, рост длительной безработицы
1. Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости.
2. Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости.
3. Отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте
2
Основное мероприятие 1.2. Содействие профессиональной реализации граждан в целях их эффективной занятости
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
2014 - 2018
повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда республики, рост уровня занятости населения, обеспечение потребности экономики рабочей силой, снижение безработицы
увеличение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, нереализованное право на труд в связи с отсутствием вакансий по имеющейся специальности (профессии), рост безработицы
1. Удельный вес граждан, направленных на профессиональное обучение, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан.
2. Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение
3
Основное мероприятие 1.3. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
2014 - 2018
поддержание доходов безработных граждан, обеспечение адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам
снижение реального уровня социальной поддержки безработных граждан, повышение социальной напряженности в обществе

2. Подпрограмма 2 "Повышение занятости инвалидов"
4
Основное мероприятие 2.1. Оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
2014 - 2018
обеспечение трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, повышение их конкурентоспособности на рынке труда, сохранение мотивации к трудовой деятельности
снижение возможностей для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, рост численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы
1. Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте.
2. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости.
3. Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
4. Численность инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
3. Подпрограмма 3 "Улучшение условий и охраны труда в Республике Мордовия на 2015 - 2018 годы"
5
Основное мероприятие 3.1. Обеспечение проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, Региональное объединение работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Республики Мордовия" (по согласованию), Федерация профсоюзов Республики Мордовия, органы местного самоуправления Республики Мордовия (по согласованию), ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (по согласованию)
2015 - 2018
повышение качества рабочих мест и условий труда
увеличение количества рабочих мест, несоответствующих нормативным требованиям трудового законодательства, как следствие, увеличение затрат работодателей на погашение штрафных санкций
1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда.
2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда.
3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда
6
Основное мероприятие 3.2. Реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения
ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (по согласованию), Минздрав Республики Мордовия, организации (по согласованию), Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, Региональное объединение работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Республики Мордовия" (по согласованию), Федерация профсоюзов Республики Мордовия, Минспорт Республики Мордовия
2015 - 2018
сокращение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве, сокращение численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
рост числа случаев производственного травматизма, рост числа случаев профессиональных заболеваний, рост уровня затрат работодателей на покрытие издержек, связанных с временной нетрудоспособностью лиц, получивших производственные травмы либо приобретших профессиональные заболевания необеспечение на рабочих местах безопасных условий труда, снижение уровня знаний по охране труда у всех участников производственного процесса, увеличение количества травм и аварий невыполнение мероприятий по реализации государственной политики в области охраны труда отсутствие пропаганды охраны труда и нераспространение передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда
1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.
2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день.
3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего.
4. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских смотров.
5. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.
6. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда
7
Основное мероприятие 3.3. Координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, обучающие организации Республики Мордовия (по согласованию), ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (по согласованию), работодатели Республики Мордовия (по согласованию)
2015 - 2018
подготовка работодателей и специалистов по охране труда на основе современных технологий обучения, повышение уровня знаний по охране труда у всех участников производственного процесса, снижение травм и аварий, проверка знаний по охране труда
рост числа случаев производственного травматизма, рост числа случаев профессиональных заболеваний, рост уровня затрат работодателей на покрытие издержек, связанных с временной нетрудоспособностью лиц, получивших производственные травмы либо приобретших профессиональные заболевания необеспечение на рабочих местах безопасных условий труда, снижение уровня знаний по охране труда у всех участников производственного процесса, увеличение количества травм и аварий невыполнение мероприятий по реализации государственной политики в области охраны труда отсутствие пропаганды охраны труда и нераспространение передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда

8
Основное мероприятие 3.4. Совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда.
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, Федерация профсоюзов Республики Мордовия, организации (по согласованию), Региональное объединение работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Республики Мордовия" (по согласованию
2015 - 2018
принятие и реализация законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия в области охраны труда
рост числа случаев производственного травматизма, рост числа случаев профессиональных заболеваний, рост уровня затрат работодателей на покрытие издержек, связанных с временной нетрудоспособностью лиц, получивших производственные травмы либо приобретших профессиональные заболевания необеспечение на рабочих местах безопасных условий труда, снижение уровня знаний по охране труда у всех участников производственного процесса, увеличение количества травм и аварий невыполнение мероприятий по реализации государственной политики в области охраны труда отсутствие пропаганды охраны труда и нераспространение передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда

9
Основное мероприятие 3.5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, Федерация профсоюзов Республики Мордовия (по согласованию), Региональное объединение работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Республики Мордовия" (по согласованию), Государственная инспекция труда в Республике Мордовия (по согласованию)
2015 - 2018
распространение передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда


4. Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы"
10
Основное мероприятие 4.1. Обеспечение реализации государственной политики в сфере труда и занятости населения
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
2014 - 2018
выполнение задач государственной программы и достижение целевых показателей; стабильное функционирование государственной службы занятости населения Республики Мордовия; повышение качества, комфортности и доступности государственных услуг в сфере труда и занятости населения
невыполнение мероприятий государственной программы, ухудшение качества государственных услуг в сфере труда и занятости населения
уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) государственной программы
11
Основное мероприятие 4.2 Обеспечение оказания государственных услуг в области содействия занятости населения
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
2014 - 2018


уровень освоения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы
5. Целевая программа Республики Мордовия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"
12
Основное мероприятие 5.1. Формирование единой нормативной правовой базы реализации программы
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, УФМС России по Республике Мордовия (по согласованию)
2013 - 2015
обеспечение возвращения на историческую Родину 990 соотечественников. Обеспечение потребности экономики республики в рабочей силе, смягчение последствия негативных демографических процессов, происходящих в республике, восполнение дефицита трудовых ресурсов
ухудшение демографической и миграционной ситуаций в республике, обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп;
нарастание уровня межэтнической напряженности в обществе, возможность возникновения очагов межэтнических конфликтов;
необеспеченность участников программы жильем
1. Количество участников целевой программы, прибывших и зарегистрированных УФМС на территории вселения.
2. Доля рассмотренных уполномоченным органом анкет соотечественников - потенциальных участников целевой программы от общего числа поступивших анкет.
3. Доля участников целевой программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников целевой программы и членов их семей.
4. Доля участников целевой программы, получивших единовременную финансовую помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, от общего числа участников целевой программы (ежегодно).
5. Доля участников Программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Программы на конец отчетного года
13
Основное мероприятие 5.2. Формирование и дальнейшее совершенствование системы приема, регистрации и временного размещения участников программы и членов их семей
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, УФМС России по Республике Мордовия (по согласованию)
2013 - 2015



14
Основное мероприятие 5.3. Обеспечение участников программы и членов их семей жильем и земельными ресурсами
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, Минсельхозпрод Республики Мордовия
2013 - 2015



15
Основное мероприятие 5.4. Мероприятия по организации занятости, повышения квалификации и переподготовки переселенцев
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия




16
Основное мероприятие 5.5. Оказание финансовой, материальной, социальной и медицинской помощи участникам программы и членам их семей, предоставление образовательных услуг
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, УФМС России по Республике Мордовия (по согласованию), Минздрав Республики Мордовия, Минсоцзащиты Республики Мордовия, Минобразование Республики Мордовия
2013 - 2015



17
Основное мероприятие 5.6. Информационная поддержка процесса добровольного переселения
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, УФМС России по Республике Мордовия (по согласованию), Минпечати Республики Мордовия
2013 - 2015



18
Основное мероприятие 5.7. Создание системы мониторинга и контроля процесса добровольного переселения
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, УФМС России по Республике Мордовия (по согласованию), ГКУ Республики Мордовия "Научный центр социально-экономического мониторинга"
2013 - 2015



6. Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, на 2015 год
19
Основное мероприятие 6.1. Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, Минпромнауки Республики Мордовия, Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минстрой Республики Мордовия, Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия, Минжилкомхоз Республики Мордовия
2015
снижение напряженности на рынке труда и повышение занятости населения за счет создания рабочих мест для временного трудоустройства
увеличение численности безработных граждан и уровня безработицы; рост напряженности на республиканском рынке труда
1. Среднегодовой уровень регистрируемой безработицы.
2. Уровень занятости населения.
3. Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости
20
Основное мероприятие 6.2. Опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, Минпромнауки Республики Мордовия, Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минстрой Республики Мордовия, Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия, Минжилкомхоз Республики Мордовия, Госкоммолодежи Республики Мордовия

снижение напряженности на рынке труда и повышение занятости населения за счет повышения конкурентоспособности работников, находящихся под риском увольнения, посредством их профессионального обучения и стажировки
увеличение численности безработных граждан и уровня безработицы; рост напряженности на республиканском рынке труда
1. Среднегодовой уровень регистрируемой безработицы.
2. Уровень занятости населения.
3. Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку.
21
Основное мероприятие 6.3. Стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, Минпромнауки Республики Мордовия, Минсельхоз Республики Мордовия, Минстрой Республики Мордовия, Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия, Минжилкомхоз Республики Мордовия, Госкоммолодежи Республики Мордовия

снижение напряженности на рынке труда и повышение занятости населения за счет повышения конкурентоспособности работников, находящихся под риском увольнения, посредством их профессионального обучения и стажировки
увеличение численности безработных граждан и уровня безработицы; рост напряженности на республиканском рынке труда
1. Среднегодовой уровень регистрируемой безработицы.
2. Уровень занятости населения.
3. Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку.
22
Основное мероприятие 6.4. Социальная занятость инвалидов
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, Минпромнауки Республики Мордовия, Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минстрой Республики Мордовия, Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия, Минжилкомхоз Республики Мордовия, Госкоммолодежи Республики Мордовия

снижение напряженности на рынке труда и повышение занятости населения за счет расширения возможности занятости инвалидов
увеличение численности безработных граждан и уровня безработицы; рост напряженности на республиканском рынке труда
1. Среднегодовой уровень регистрируемой безработицы.
2. Уровень занятости населения
23
Основное мероприятие 6.5. Стимулирование занятости молодежи в возрасте от 22 до 30 лет при реализации социальных проектов
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, Госкоммолодежи Республики Мордовия

снижение напряженности на рынке труда и повышение занятости населения за счет поддержки занятости молодежи
увеличение численности безработных граждан и уровня безработицы; рост напряженности на республиканском рынке труда
1. Среднегодовой уровень регистрируемой безработицы.
2. Уровень занятости населения




Приложение 3
к государственной программе
"Развитие рынка труда и улучшение
условий труда в Республике Мордовия"
на 2014 - 2018 годы

СВЕДЕНИЯ

ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА
В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РМ от 06.05.2015 № 237)

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнитель
Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 1 "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
1
Постановление Правительства Республики Мордовия "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 г. № 228 "Вопросы Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения" (в случае внесения изменений в федеральное законодательство)"
вносит изменения в Положение о Государственном комитете Республики Мордовия по труду и занятости населения
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
2014 - 2018 годы
2
Постановление Правительства Республики Мордовия "О содействии занятости населения"
устанавливает порядки предоставления финансовых средств на реализацию мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, также Порядок формирования и расходования средств республиканского бюджета Республики Мордовия на мероприятия по содействию занятости населения
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
январь 2014 года
3
Приказы председателя Госкомтрудзанятости Республики Мордовия об утверждении административных регламентов Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости (в случае утверждения федеральных государственных стандартов)
разрабатываются в целях повышения качества предоставления и доступности государственных услуг, создания комфортных условий для получателей государственных услуг и определяют сроки и последовательность действий (административных процедур)
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
2014 - 2018 годы
Подпрограмма 2 "Повышение занятости инвалидов"
1
Постановление Правительства Республики Мордовия "О содействии занятости населения"
устанавливает Порядок предоставления субсидии на реализацию мероприятия по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
январь 2014 года
2
Соглашение между Федеральной службой по труду и занятости и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Мордовия на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации
определяет порядок и условия получения субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Мордовия на софинансирование расходных обязательств Республики Мордовия, направленных на снижение напряженности на рынке труда
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
2014 - 2015 годы
Подпрограмма 3 "Улучшение условий и охраны труда в Республике Мордовия на 2015 - 2018 годы"
1
Региональное соглашение по социально-экономическим вопросам между Правительством Республики Мордовия, Федерацией профсоюзов Республики Мордовия и Союзом предпринимателей и работодателей Республики Мордовия на соответствующие годы (разработка проекта соглашения в установленном порядке)
устанавливает общие принципы проведения согласованной социально-экономической политики и регулирует социально-трудовые отношения
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
2015 год
2
Приказ председателя Госкомтрудзанятости Республики Мордовия "О внесении изменений в порядок проведения государственной экспертизы условий труда" (в случае внесения изменений в федеральное законодательство)
устанавливает изменения в условия и порядок проведения государственной экспертизы условий труда в соответствии с изменениями федерального законодательства с утверждением в новой редакции:
1. Административного регламента по проведению государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертных заключений по качеству проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
2. Административного регламента по проведению государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения о правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
3. Административного регламента по проведению государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения о характере и условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию.
4. Административного регламента по проведению государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения о характере и фактических условиях труда работников
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
2015 - 2018 годы
Целевая программа Республики Мордовия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом на 2013 - 2015 годы"
1.
Принятие нормативного правового акта Республики Мордовия об установлении мер социальной поддержки участникам целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом на 2013 - 2015 годы"
устанавливает меры социальной поддержки участникам целевой Программы Республики Мордовия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом на 2013 - 2015 годы"
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
январь 2014 года
Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, на 2015 год
1
Постановление Правительства Республики Мордовия "О предоставлении субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия"
устанавливает Порядки предоставления субсидии на реализацию мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
апрель 2015 года
2
Соглашение между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации
определяет порядок и условия получения субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Мордовия на софинансирование расходных обязательств Республики Мордовия, направленных на снижение напряженности на рынке труда
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
2015 год




Приложение 4
к государственной программе
"Развитие рынка труда и улучшение
условий труда в Республике Мордовия"
на 2014 - 2018 годы

ПРОГНОЗ

СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ
НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ЦЕНТРАМИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РМ от 06.05.2015 № 237)

№ п/п
Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги Государственной программы, подпрограммы, мероприятия
Ед. измерения
Значение показателя объема услуги
Расходы республиканского бюджета Республики Мордовия на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

Государственная программа "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы











1
Подпрограмма 1 "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"






200108,7
188551,2
183812,2
178043,6
178043,6
1.1
Основное мероприятие 1.1 Защита от безработицы и содействие трудоустройству граждан, ищущих работу






26070,5
27283,1
16806,2
16806,2
16806,2
1.1.1
Информирование о положении на рынке труда в Республике Мордовия
человек
17000
17000
17000
17000
17000
408,9
400,0
400,0
400,0
400,0
1.1.2
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
единиц
240
245
250
255
260
374,4
100,0
100,0
100,0
100,0
1.1.3
Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников
человек
19760
19760
19760
19760
19760
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.4
оказание содействия гражданам в трудоустройстве
человек
18760
18760
18760
18760
18760
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.5
оказание содействия работодателям в подборе необходимых работников
человек
1000
1000
1000
1000
1000
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.6
Организация проведения оплачиваемых общественных работ
человек
7700
7700
7700
7700
7700
3592,1
2665,2
2431,6
2431,6
2431,6
1.1.7
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
человек
9500
9500
9500
9500
9500
5979,8
6100,8
5726,4
5726,4
5726,4
1.1.8
Организация содействия занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в т.ч. освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы
человек
350
350
350
350
350
1156,5
1074,3
1031,5
1031,5
1031,5
1.1.9
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые
человек
50
50
50
50
50
140,0
111,6
104,7
104,7
104,7
1.1.10
Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации
человек
121
145
45
45
45
11958,1
14326,9
4740,7
4740,7
4740,7
1.1.11
Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости
человек
165
175
185
195
205
218,3
236,9
303,9
303,9
303,9
1.1.12
Организация стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы
человек
100
100
100
100
100
1157,7
851,4
851,4
851,4
851,4
1.1.13
Содействие трудоустройству женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью, на рабочие места, организованные работодателями с применением гибких форм занятости, включая надомный труд
человек
20
30
40
50
60
335,2
366,0
366,0
366,0
366,0
1.1.14
Содействие трудоустройству многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
человек
25
35
45
55
65
749,5
1050,0
750,0
750,0
750,0
1.2
Основное мероприятие 1.2 Содействие профессиональной реализации граждан в целях их эффективной занятости






8703,3
6020,4
6020,4
6020,4
6020,4
1.2.1
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования
человек
24000
24000
24000
24000
24000
411,8
280,5
280,5
280,5
280,5
1.2.2
Психологическая поддержка безработных граждан
человек
850
850
850
850
850
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2.3
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
человек
1250
1250
1250
1250
1250
38,0
25,9
25,9
25,9
25,9
1.2.4
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан
человек
1270
1270
1270
1270
1270
6804,0
4236,2
4000,0
4000,0
4000,0
1.2.5
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
человек
300
350
400
450
500
1303,5
1276,9
1500,0
1500,0
1500,0
1.2.6
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность
человек
30
30
30
30
30
146,0
200,9
214,0
214,0
214,0
1.3
Основное мероприятие 1.3 Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
человек
4700
4700
4700
4700
4700
165334,9
155247,7
160985,6
155217,0
155217,0




Приложение 5
к государственной программе
"Развитие рынка труда и улучшение
условий труда в Республике Мордовия"
на 2014 - 2018 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА
В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РМ от 06.05.2015 № 237)

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, республиканской целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор
№ строки
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.)
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего за 2014 - 2018 годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Государственная программа "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы
всего
01
837
0401
070

1862897,0
339399,8
630631,6
301467,6
295699,0
295699,0
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
02
837
0401
070

1862897,0
339399,8
630631,6
301467,6
295699,0
295699,0
1. Подпрограмма 1 "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
всего
03
837
0401
071

928559,3
200108,7
188551,2
183812,2
178043,6
178043,6
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
04
837
0401
071

928559,3
200108,7
188551,2
183812,2
178043,6
178043,6
Основное мероприятие 1.1
защита от безработицы и содействие трудоустройству граждан, ищущих работу
всего
05
837
0401
0718110

103772,2
26070,5
27283,1
16806,2
16806,2
16806,2
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
06
837
0401
0718110

103772,2
26070,5
27283,1
16806,2
16806,2
16806,2
Основное мероприятие 1.2
содействие профессиональной реализации граждан в целях их эффективной занятости
всего
07
837
0401
0718110
323
32784,9
8703,3
6020,4
6020,4
6020,4
6020,4
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
08
837
0401
0718110
323
32784,9
8703,3
6020,4
6020,4
6020,4
6020,4
Основное мероприятие 1.3
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
всего
09
837
1003
0715290

792002,2
165334,9
155247,7
160985,6
155217,0
155217,0
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
10
837
1003
0715290
244
20,0
20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11
313
694618,8
148151,5
135547,7
139485,6
135717,0
135717,0
12
340
16000,0
3800,0
3200,0
3000,0
3000,0
3000,0
13
570
81363,4
13363,4
16500,0
18500,0
16500,0
16500,0
2. Подпрограмма 2 "Повышение занятости инвалидов"
всего
14
837
0401
072

26695,3
15501,1
11194,2
0,0
0,0
0,0
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
15
837
0401
072

26695,3
15501,1
11194,2
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.1
оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам
всего
16
837
0401
0725083
810
25360,6
14726,1
10634,5
0,0
0,0
0,0
17
0728064
810
1334,7
775,0
559,7
0,0
0,0
0,0
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
18
837
0401
0725083
810
25360,6
14726,1
10634,5



19
0728064
810
1334,7
775,0
559,7



3. Подпрограмма 3 "Улучшение условий и охраны труда в Республике Мордовия на 2015 - 2018 годы"
всего
20
837
1006
073

800,0
0,0
200,0
200,0
200,0
200,0
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
21
837
1006
073

800,0
0,0
200,0
200,0
200,0
200,0
Основное мероприятие 3.1
обеспечение проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах
всего
22




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
23




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.2
реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения
всего
24




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
25




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.3
координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения
всего
26




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
27




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.4
совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда
всего
28




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
29




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.5
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
всего
30
837
1006
0730000
244
800,0
0,0
200,0
200,0
200,0
200,0
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
31
837
1006
0730000
244
800,0
0,0
200,0
200,0
200,0
200,0
4. Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы"
всего
32
837
0401
075

570995,0
121802,8
96826,0
117455,4
117455,4
117455,4
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
33
837
0401
075

570995,0
121802,8
96826,0
117455,4
117455,4
117455,4
Основное мероприятие 4.1
обеспечение реализации государственной политики в сфере труда и занятости населения
всего
34
837
0401
0758012

123734,1
27757,2
24144,3
23944,2
23944,2
23944,2
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
35
837
0401
0758012

123734,1
27757,2
24144,3
23944,2
23944,2
23944,2
Основное мероприятие 4.2
обеспечение оказания государственных услуг в области содействия занятости населения
всего
36
837
0401
0758109

447260,9
94045,6
72681,7
93511,2
93511,2
93511,2
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
37
837
0401
0758109

447260,9
94045,6
72681,7
93511,2
93511,2
93511,2
5. Целевая программа Республики Мордовия "Оказание содействия добровольному переселению" в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом на 2013 - 2015 годы"
всего
38
837
1006
074

4397,9
1987,2
2410,7
0,0
0,0
0,0
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
39
837
1006
0741319

4397,9
1987,2
2410,7
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.1
формирование единой нормативной правовой базы реализации программы
всего
40




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
41




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.2
формирование и дальнейшее совершенствование системы приема, регистрации и временного размещения участников программы и членов их семей
всего
42




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
43




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.3
обеспечение участников программы и членов их семей жильем и земельными ресурсами
всего
44
837
1006
0741319
313
79,6
9,4
70,2
0,0
0,0
0,0
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
45
837
1006
0741319
313
79,6
9,4
70,2
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.4
мероприятия по организации занятости, повышения квалификации и переподготовки переселенцев
всего
46




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
47




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.5
оказание финансовой, материальной, социальной и медицинской помощи участникам программы и членам их семей до оформления гражданства Российской Федерации, предоставление образовательных услуг
всего
48
837
1006
0745086
313
4053,1
1812,6
2240,5
0,0
0,0
0,0
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
49
837
1006
0745086
313
4053,1
1812,6
2240,5
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.6
информационная поддержка процесса добровольного переселения
всего
50
837
1006
0741319
244
265,2
165,2
100,0
0,0
0,0
0,0
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
51
837
1006
0741319
244
265,2
165,2
100,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.7
создание системы мониторинга и контроля процесса добровольного переселения
всего
52




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
53




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6. Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, на 2015 год
всего
54




331449,5
0,0
331449,5
0,0
0,0
0,0
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
55




331449,5
0,0
331449,5
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.1
временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
всего
56




137641,9
0,0
137641,9
0,0
0,0
0,0
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
57




137641,9
0,0
137641,9
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.2
опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
всего
58




120766,4
0,0
120766,4
0,0
0,0
0,0
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
59




120766,4
0,0
120766,4
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.3
стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
всего
60




19542,8
0,0
19542,8
0,0
0,0
0,0
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
61




19542,8
0,0
19542,8
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.4
социальная занятость инвалидов
всего
62




23498,4
0,0
23498,4
0,0
0,0
0,0
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
63




23498,4
0,0
23498,4
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.5
стимулирование занятости молодежи в возрасте от 22 до 30 лет при реализации социальных проектов
всего
64




30000,0
0,0
30000,0
0,0
0,0
0,0
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
65




30000,0
0,0
30000,0
0,0
0,0
0,0




Приложение 6
к государственной программе
"Развитие рынка труда и улучшение
условий труда в Республике Мордовия"
на 2014 - 2018 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ
ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РМ от 06.05.2015 № 237)

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, республиканской целевой программы, основного мероприятия
Источники финансирования
№ строки
Оценка расходов (тыс. руб.)
всего за 2014 - 2018 годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Государственная программа "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы
всего
01
6950264,1
357399,8
1857415,5
1560220,6
1576523,9
1598704,3
республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета
02
344207,4
16460,8
327746,6
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия (в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения)
03
792002,2
165334,9
155247,7
160985,6
155217,0
155217,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
04
726687,4
157604,1
147637,3
140482,0
140482,0
140482,0
ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия
05
147567,1
0,0
33983,9
35853,0
37824,9
39905,3
юридические лица
06
4939800,0
18000,0
1192800,0
1222900,0
1243000,0
1263100,0
1. Подпрограмма 1 "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
всего
07
1018559,3
218108,7
206551,2
201812,2
196043,6
196043,6
республиканский бюджет Республики Мордовия (в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения)
08
792002,2
165334,9
155247,7
160985,6
155217,0
155217,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
09
136557,1
34773,8
33303,5
22826,6
22826,6
22826,6
юридические лица
10
90000,0
18000,0
18000,0
18000,0
18000,0
18000,0
Основное мероприятие 1.1
защита от безработицы и содействие трудоустройству граждан, ищущих работу
всего
11
193772,2
44070,5
45283,1
34806,2
34806,2
34806,2
республиканский бюджет Республики Мордовия
12
103772,2
26070,5
27283,1
16806,2
16806,2
16806,2
юридические лица
13
90000,0
18000,0
18000,0
18000,0
18000,0
18000,0
Основное мероприятие 1.2
содействие профессиональной реализации граждан в целях их эффективной занятости
всего
14
32784,9
8703,3
6020,4
6020,4
6020,4
6020,4
республиканский бюджет Республики Мордовия
15
32784,9
8703,3
6020,4
6020,4
6020,4
6020,4
Основное мероприятие 1.3
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
всего
16
792002,2
165334,9
155247,7
160985,6
155217,0
155217,0
республиканский бюджет Республики Мордовия (в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения)
17
792002,2
165334,9
155247,7
160985,6
155217,0
155217,0
2. Подпрограмма 2 "Повышение занятости инвалидов"
всего
18
26695,3
15501,1
11194,2
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета
19
25360,6
14726,1
10634,5
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
20
1334,7
775,0
559,7
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.1
оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам
всего
21
26695,3
15501,1
11194,2
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета
22
25360,6
14726,1
10634,5
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
23
1334,7
775,0
559,7
0,0
0,0
0,0
3. Подпрограмма 3 "Улучшение условий и охраны труда в Республике Мордовия на 2015 - 2018 годы"
всего
24
4998167,1
0,0
1208983,9
1240953,0
1263024,9
1285205,3
республиканский бюджет Республики Мордовия
25
800,0
0,0
200,0
200,0
200,0
200,0
ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия
26
147567,1
0,0
33983,9
35853,0
37824,9
39905,3
юридические лица
27
4849800,0
0,0
1174800,0
1204900,0
1225000,0
1245100,0
Основное мероприятие 3.1
обеспечение проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах
всего
28
20499,0
0,0
4800,0
5009,0
5229,0
5461,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
29
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия
30
20499,0
0,0
4800,0
5009,0
5229,0
5461,0
юридические лица
31
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.2
реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения
всего
32
4956611,1
0,0
1199078,9
1230734,0
1252478,9
1274319,3
республиканский бюджет Республики Мордовия
33
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия
34
126611,1
0,0
29078,9
30734,0
32478,9
34319,3
юридические лица
35
4830000,0
0,0
1170000,00
1200000,00
1220000,00
1240000,00
Основное мероприятие 3.3
координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения
всего
36
20257,0
0,0
4905,0
5010,0
5117,0
5225,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
37
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия
38
457,0
0,0
105,0
110,0
117,0
125,0
юридические лица
39
19800,0

4800,0
4900,0
5000,0
5100,0
Основное мероприятие 3.4
совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда
всего
40
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
41
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия
42
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
43
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.5
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
всего
44
800,0
0,0
200,0
200,0
200,0
200,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
45
800,0
0,0
200,0
200,0
200,0
200,0
ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия
46
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
47
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4. Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы"
всего
48
570995,0
121802,8
96826,0
117455,4
117455,4
117455,4
республиканский бюджет Республики Мордовия
49
570995,0
121802,8
96826,0
117455,4
117455,4
117455,4
Основное мероприятие 4.1
обеспечение реализации государственной политики в сфере труда и занятости населения
всего
50
123734,1
27757,2
24144,3
23944,2
23944,2
23944,2
республиканский бюджет Республики Мордовия
51
123734,1
27757,2
24144,3
23944,2
23944,2
23944,2
Основное мероприятие 4.2
обеспечение оказания государственных услуг в области содействия занятости населения
всего
52
447260,9
94045,6
72681,7
93511,2
93511,2
93511,2
республиканский бюджет Республики Мордовия
53
447260,9
94045,6
72681,7
93511,2
93511,2
93511,2
5. Целевая программа Республики Мордовия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2015 годы
всего
54
4397,9
1987,2
2410,7
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета
55
3969,9
1734,7
2235,2
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
56
428,0
252,5
175,5
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.1
формирование единой нормативной правовой базы реализации программы
всего
57
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета
58
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
59
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.2
формирование и дальнейшее совершенствование системы приема, регистрации и временного размещения участников программы и членов их семей
всего
60
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета
61
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
62
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.3
обеспечение участников программы и членов их семей жильем и земельными ресурсами
всего
63
79,6
9,4
70,2
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета
64
77,4
7,2
70,2
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
65
2,2
2,2
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.4
мероприятия по организации занятости, повышения квалификации и переподготовки переселенцев
всего
66
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета
67
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
68
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.5
оказание финансовой, материальной, социальной и медицинской помощи участникам программы и членам их семей до оформления гражданства Российской Федерации, предоставление образовательных услуг
всего
69
4053,1
1812,6
2240,5
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета
70
3892,5
1727,5
2165,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
71
160,6
85,1
75,5
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.6
информационная поддержка процесса добровольного переселения
всего
72
265,2
165,2
100,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета
73
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
74
265,2
165,2
100,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5.7
создание системы мониторинга и контроля процесса добровольного переселения
всего
75
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета
76
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
77
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6. Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, на 2015 год
всего
78
331449,5
0,0
331449,5
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета
79
314876,9
0,0
314876,9
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
80
16572,6
0,0
16572,6
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.1
временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
всего
81
137641,9
0,0
137641,9
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета
82
130759,7
0,0
130759,7
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
83
6882,2
0,0
6882,2
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.2
опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
всего
84
120766,4
0,0
120766,4
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета
85
114728,0
0,0
114728,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
86
6038,4
0,0
6038,4
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.3
стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
всего
87
19542,8
0,0
19542,8
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета
88
18565,7
0,0
18565,7
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
89
977,1
0,0
977,1
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.4
социальная занятость инвалидов
всего
90
23498,4
0,0
23498,4
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета
91
22323,5
0,0
22323,5
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
92
1174,9
0,0
1174,9
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.5
стимулирование занятости молодежи в возрасте от 22 до 30 лет при реализации социальных проектов
всего
93
30000,0
0,0
30000,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета
94
28500,0
0,0
28500,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
95
1500,0
0,0
1500,0
0,0
0,0
0,0




Приложение 7
к государственной программе
"Развитие рынка труда и улучшение
условий труда в Республике Мордовия"
на 2014 - 2018 годы

ПЛАН

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА
В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ

Исключен. - Постановление Правительства РМ
от 09.09.2014 № 407


------------------------------------------------------------------