Постановление Правительства РМ от 16.09.2013 N 398 "Об утверждении Государственной программы Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2018 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2013 г. № 398

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ПОВЫШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РМ от 27.01.2014 № 24,
от 26.05.2014 № 243, от 22.09.2014 № 456,
от 19.12.2014 № 624, от 12.08.2015 № 475)

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и в целях комплексного решения проблем охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2018 годы" (далее - Государственная программа).

2. Установить, что объемы финансирования мероприятий Государственной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов Республики Мордовия принять нормативные правовые акты, устанавливающие софинансирование мероприятий в области охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности, предусмотренных Государственной программой.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Мордовия от 11 октября 2010 г. № 397 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Республики Мордовия" на 2011 - 2015 годы" с 31 декабря 2013 года.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия В.Н.Сидорова.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Председателя Правительства
Республики Мордовия
В.СИДОРОВ




Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 16 сентября 2013 г. № 398

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ И ПОВЫШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РМ от 27.01.2014 № 24,
от 26.05.2014 № 243, от 22.09.2014 № 456,
от 19.12.2014 № 624, от 12.08.2015 № 475)

Паспорт
Государственной программы Республики
Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение
экологической безопасности на 2014 - 2018 годы"

Наименование Государственной программы
-
Государственная программа Республики Мордовия охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2018 годы (далее - Государственная программа)
Ответственный исполнитель Государственной программы
-
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
Соисполнители Государственной программы
-
Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия;
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия
Подпрограммы Государственной программы
-
подпрограмма "Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия на 2014 - 2018 годы";
подпрограмма "Мероприятия в области охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности Республики Мордовия на 2014 - 2018 годы";
подпрограмма "Обращение с твердыми бытовыми отходами в Республике Мордовия на 2014 - 2018 годы";
подпрограмма "Сохранение охотничьих ресурсов и развитие охотхозяйственной деятельности на территории охотничьих угодий Государственного бюджетного учреждения "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство" в Республике Мордовия на 2014 - 2018 годы"


подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2018 годы";
(абзац введен постановлением Правительства РМ от 27.01.2014 № 24)


подпрограмма "Мероприятия по организации и осуществлению охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания на 2014 - 2018 годы"
(абзац введен постановлением Правительства РМ от 27.01.2014 № 24)
Программно-целевые инструменты Государственной программы

отсутствуют
Цели Государственной Программы
-
увеличение количества проводимых экологических мероприятий, направленных на укрепление и развитие образовательных и воспитательных функций в образовательных учреждениях, расширение состава субъектов экологического воспитания, координация их усилий, развитие взаимодействия семьи и образовательных учреждений на территории Республики Мордовия;
предотвращение негативного воздействия техногенных факторов на население, окружающую природную среду и обеспечение экологической безопасности республики;
сбалансированное развитие природных комплексов Республики Мордовия, сохранение их биоразнообразия;
предотвращение биологического загрязнения окружающей среды;
сохранение и воспроизводство охотничьих животных;
определение стратегических направлений политики Республики Мордовия на ближайшую перспективу по стабилизации экологической обстановки
Задачи Государственной Программы
-
развитие экологического образования и воспитания;
предотвращение загрязнения артезианских и поверхностных вод;
развитие сети особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными ресурсами и условиями, сохранение биологического разнообразия;
осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов, как компонентов окружающей природной среды;
стабилизация экологической обстановки в республике и ее улучшение;
совершенствование системы государственного регулирования природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности;
формирование государственной системы комплексного мониторинга природных ресурсов и состояния окружающей среды;
создание современной инфраструктуры по сбору, переработке и утилизации отходов производства и потребления на всей территории Республики Мордовия;
стабилизация экологической обстановки в республике и ее улучшение;
осуществление биотехнических мероприятий, направленных на увеличение численности охотничьих животных и искусственного дичеразведения, вселение новых видов, обеспечивающих более полное использование кормовой емкости угодий и повышение их продуктивности
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы
-
увеличение количества проводимых экологических мероприятий, направленных на повышение уровня экологической культуры, воспитание и просвещение населения республики, бережное отношение к природе родного края, до 28;
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия;
увеличение количества обустроенных бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников до 251;
определение собственников земельных участков, на которых расположена 91 особо охраняемая природная территория регионального значения;
постановка на кадастровый учет 91 особо охраняемой природной территории регионального значения;
доля приведенных в нормативное состояние мест сбора и (или) накопления твердых бытовых отходов 100%;
доля отходов, размещаемых на объектах захоронения отходов, 10%;
доля извлекаемого вторичного сырья от общего объема твердых бытовых отходов, направляемых на захоронение, 20%;
уменьшение количества несанкционированных мест размещения ТБО до 0;
количество населенных пунктов, охваченных системами сбора и удаления отходов, по отношению к общему количеству населенных пунктов, 100%;
доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления, 52%;
увеличение численности охотничьих животных, в том числе:
олень благородный до 130 голов;
олень пятнистый до 38 голов;
лось до 240 голов;
круглогодичное предоставление услуг в охотничьем хозяйстве 100%
(в ред. постановления Правительства РМ от 19.12.2014 № 624)
Сроки реализации Государственной программы
-
2014 - 2018 годы
Объемы финансирования Государственной программы
-
Общий объем финансирования Государственной программы <*> составляет 1360144,34 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 25306,44 тыс. руб., республиканского бюджета Республики Мордовия - 284161,9 тыс. руб., местных бюджетов - 243156,0 тыс. руб., внебюджетных средств - 807520,0 тыс. руб., в текущих ценах, в том числе по годам:
2014 год - 40464,7 тыс. руб.;
2015 год - 238709,04 тыс. руб.;
2016 год - 254594,5 тыс. руб.;
2017 год - 237467,6 тыс. руб.;
2018 год - 588908,5 тыс. рублей
(в ред. постановления Правительства РМ от 12.08.2015 № 475)
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
-
увеличение количества экологических мероприятий, направленных на улучшение экологического воспитания и просвещения населения, повышение уровня экологической культуры;
уменьшение количества бесхозяйных водонапорных скважин;
определение собственников земельных участков, на которых расположены особо охраняемые природные территории регионального значения;
постановка на кадастровый учет 91 ООПТ регионального значения;
увеличение количества обустроенных бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников;
минимизация образования отходов и уменьшение степени их опасности;
разделение отходов при их сборе и подготовке к переработке;
приоритет переработки отходов перед их уничтожением;
увеличение численности охотничьих животных.

--------------------------------
<*> финансирование бюджетов всех уровней носит прогнозный характер

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ
ПРОБЛЕМЫ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ НА 2014 - 2018 ГОДЫ

Государственная программа разработана во исполнение распоряжения Правительства Республики Мордовия от 15 июля 2013 г. № 380-Р, с учетом требований постановления Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. № 234 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия".
Главными приоритетами Государственной программы являются охрана окружающей среды Республики Мордовия, повышение экологической безопасности республики, развитие экологического образования и воспитания населения республики, сохранение и воспроизводство охотничьих животных, сбалансированное развитие природных комплексов Республики Мордовия, сохранение их биоразнообразия.
Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности Республики Мордовия.
Государственная программа направлена на решение проблемы обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и удовлетворения потребностей экономики республики в природных сырьевых ресурсах. Необходимость ее решения обуславливает одновременное рассмотрение всего комплекса задач, связанных с развитием природно-ресурсного потенциала и охраной окружающей среды.
Актуальность проблемы рационального использования природно-ресурсного потенциала и сохранения окружающей природной среды Республики Мордовия как единого комплекса, обеспечивающего потребности экономики и жизнедеятельности населения, продиктована состоянием ресурсов региона, а также напряженностью экологической обстановки на территориях с интенсивной промышленной и другой хозяйственной деятельностью.
Рост промышленного производства в Республике Мордовия может ухудшить качественное состояние окружающей среды. Для снижения результатов этого явления возникает необходимость принятия соответствующих мер. Экономический рост, сопровождающийся увеличением потребления природных ресурсов, не должен привести к увеличению техногенной нагрузки на окружающую среду. На преодоление данных негативных тенденций нацелена программа, предусматривающая принятие неотложных мер по изучению, охране, воспроизводству природных ресурсов и решению экологических проблем, повышению экологической культуры населения, осуществлению биотехнических мероприятий направленных на увеличение численности охотничьих животных и искусственного дичеразведения, вселение новых видов, обеспечивающих более полное использование кормовой емкости угодий и повышение их продуктивности в период с 2014 по 2018 год.
Государственная стратегия Республики Мордовия в области экологической безопасности включает и стратегию экологического образования, воспитания и просвещения, поскольку устойчивое эколого-экономическое развитие невозможно без создания эффективно действующей системы экологического образования, воспитания и просвещения населения. Экологическое образование становится фактором, обеспечивающим развитие народного хозяйства, и должно рассматриваться в качестве основы для обеспечения нового образа жизни, находящегося в гармонии с окружающей средой
Ежегодно работу по экологическому образованию, воспитанию и просвещению ведут Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, Министерство образования Республики Мордовия, администрации городов и районов, ВУЗы, общественные экологические организации по многим направлениям.
Кроме того, на всех уровнях осуществляется эколого-просветительская деятельность, ведущую роль в которой играют учреждения культуры (библиотеки, дома культуры, центры досуга), средства массовой информации и общественные организации с их основной задачей - воспитание в человеке бережного отношения к природе, формирование чувства личной ответственности за состояние окружающей среды.
Важное значение для воспитания активной жизненной позиции и экологической ответственности подрастающего поколения во всех сферах будущей профессиональной деятельности имеют научно-методическое обеспечение республиканской сети непрерывного экологического образования и экологической информации; подготовка программ и совершенствование системы рационального природопользования, безопасности жизнедеятельности и защиты в чрезвычайных экологических ситуациях; разработка и внедрение инновационных методов обучения на уровне передовых научно-технических достижений.
По состоянию на 01.01.2013 количество незатампонированных бесхозяйных водонапорных скважин по заявкам администраций муниципальных районов Республики Мордовия составляет 86 шт., в том числе:
Ардатовский муниципальный район - 37;
Ельниковский муниципальный район - 13;
Зубово-Полянский муниципальный район - 9;
Кадошкинский муниципальный район - 5;
Ковылкинский муниципальный район - 4;
Краснослободский муниципальный район - 3;
Ромодановский муниципальный район - 7;
Теньгушевский муниципальный район - 6;
г.о. Саранск - 1;
Рузаевский муниципальный район - 1.
Всего за период с 2008 года по 2012 год затампонировано 131 бесхозяйная водонапорная скважина общей глубиной 26408,7 погонных метров. Бесхозяйные водонапорные скважины представляют огромную угрозу загрязнения основного эксплуатируемого водоносного горизонта.
Для выявления бесхозяйных скважин необходимо осуществить рекогносцировочные работы, так как задача по определению принадлежности и возможного использования их в будущем представляется очень сложной. При проведении инвентаризации необходимо установить состояние скважин, некоторые бесхозяйные скважины, имеющие удовлетворительное состояние, могут быть востребованы в дальнейшем. В связи с этим возникает необходимость сохранения ряда скважин и создания резервного муниципального фонда действующих скважин. В ходе реализации проекта потребуется уточнение списка подлежащих ликвидации артезианских скважин.
Деятельность в указанном направлении предусматривает тампонирование бесхозяйных водонапорных скважин в целях предотвращения загрязнения основного эксплуатируемого водоносного горизонта.
Мониторинг состояния окружающей среды представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды. В период 2014 - 2018 годов планируется осуществлять мониторинг состояния окружающей среды на территории Республики Мордовия.
Организация и проведение государственной экологической экспертизы позволит снизить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельность на окружающую среду Республики Мордовия.
Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 5 октября 2009 года № 420-Р утвержден Перечень существующих памятников природы регионального значения на территории Республики Мордовия. На территории республики существует 91 памятник природы регионального значения.
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
ООПТ являются основным инструментом эффективного сохранения биоразнообразия, создания максимально благоприятных условий для сохранения экосистем, местообитаний, видов, природных ландшафтов, однако они составляют небольшую часть от общей площади территории Республики Мордовия, что крайне недостаточно для предотвращения опасных тенденций, ведущих к разрушению популяций ряда видов животных и растений.
Опыт последних десяти лет отчетливо показал необходимость решения ряда существенных проблем, препятствующих стабильному существованию системы ООПТ в принципиально новых политических и социально-экономических условиях, определяющих уклад современной республики.
Несмотря на развитую систему ООПТ в Республике Мордовия, экосистемное и видовое разнообразие на этих территориях не отражает всего разнообразия растительного покрова и объектов животного мира республики, что требует инвентаризации биоразнообразия в системе ООПТ, оценки состояния природных экосистем и степени их антропогенной трансформации.
В связи с этим важно проведение землеустроительных работ по межеванию и постановке на кадастровый учет ООПТ, а также развитие автоматизированной системы кадастровых оценок редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений.
Постановка на земельный учет позволит в полной мере обеспечить соблюдение режима особой охраны, поскольку накладывает ограничения на использование территории. Так, определение границ ООПТ позволит не допустить самовольного захвата земель, а также решить спорные вопросы, связанные со смежным землепользованием.
В рамках реализации Государственной программы необходимо выполнение мероприятий по определению собственников земельных участков, на которых расположены особо охраняемые природные территории регионального и местного значения; проведение землеустроительных работ по межеванию и постановке на кадастровый учет особо охраняемых природных территорий.
Одной из приоритетных задач развития Республики Мордовия является система обращения с твердыми бытовыми отходами. В республике в год образуется более 0,5 млн. тонн отходов. На протяжении 50 лет прослеживается устойчивая тенденция захоронения отходов на полигонах. По существу в республике нет объектов индустриальной переработки и использования отходов, единственным способом обезвреживания является их захоронение в окружающей среде. На территории Республики Мордовия располагается 22 объекта размещения (захоронения) отходов, из них внесены в государственный реестр объектов размещения отходов 3 полигона и 9 свалок твердых бытовых отходов. Действующие полигоны и иные объекты захоронения отходов не отвечают санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям.
Строительство и реконструкция полигонов твердых бытовых отходов позволит минимизировать загрязнение окружающей среды и обеспечить технологически нормативное обращение с твердыми бытовыми отходами.
Важной проблемой охраны окружающей среды является накопление и складирование промышленных и бытовых отходов. Вместимость существующих свалок, в основном, исчерпана. Размещение отходов на необустроенных в соответствии с природоохранными требованиями свалках, а также стихийных несанкционированных свалках оказывает отрицательное влияние на окружающую среду и ухудшает экологическую обстановку в республике.
В рамках реализации подпрограммы предусматривается строительство мусороперерабатывающего завода, межмуниципальных полигонов и мусороперегрузочных станций.
Наиболее характерными негативными процессами, происходящими на территории республики, являются эрозия пахотных почв, переувлажнение и заболачивание земель, дегумификация почв пашни, зарастание пашни и кормовых угодий кустарниками и мелколесьем, деградация пастбищ, загрязнение земель химическими веществами и захламление отходами производства и потребления.
Одной из основных проблем республики в области рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологической безопасности является постоянно увеличивающееся количество отходов производства и потребления, в том числе токсичных.
На территории Республики Мордовия имеется 460 скотомогильников и биотермических ям, в том числе 251 с сибиреязвенными захоронениями.
Все сибиреязвенные скотомогильники являются бесхозяйными. Только 58 из них отвечают требованиям безопасности. Остальные не огорожены глухим забором с въездными воротами, не оканавлены и представляют угрозу возникновения и распространения заразных болезней и, прежде всего, сибирской язвы.
Реализация мероприятия Государственной программы позволит обустроить охранные зоны бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников, предотвратить несанкционированную хозяйственную деятельность на их территориях и биологическое загрязнение окружающей среды, а также провести обустройство бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников.
В настоящее время остро стоит вопрос воспроизводства охотничьих видов животных (лось, кабан, марал, пятнистый олень, сибирская косуля, глухарь, заяц-беляк и другие) на территории закрепленных охотничьих угодий, охраны охотничьих ресурсов и устойчивое охотпользование.
Площадь охотничьих угодий Государственного бюджетного учреждения "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство" - 60977 гектаров, где преобладают лесные и сельскохозяйственные угодья, незначительная площадь водно-болотных угодий лимитирует один из наиболее массовых видов охоты - на водоплавающую дичь и одновременно повышает антропогенные нагрузки на имеющиеся реки и озера.
В перспективе лесистость территории охотничьих угодий будет увеличиваться, это положительно скажется на состоянии численности лесных видов охотфауны.
Несмотря на положительный рост численности охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Государственного бюджетного учреждения "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство", есть еще много нерешенных проблем, в том числе:
изношена материально-техническая база учреждения, в результате качественно не проводятся биотехнические мероприятия, затруднено проведение охранных мероприятий против браконьерства;
охотпользование на устойчивой основе может ощутимо способствовать сохранению животных. Так, существенной причиной, серьезно сдерживающей увеличение поголовья многих ценных видов копытных животных, в том числе и редких, является высокая численность волка. Без принятия неотложных мер по регулированию численности этого хищника прогнозировать существенное увеличение численности диких копытных животных не представляется возможным.
Основными условиями дальнейшего увеличения численности охотничьих ресурсов, представления услуг в области охоты, проведения охранных мероприятий по охране охотничьих ресурсов является наличие высокопроходимого вида техники, содержание штата егерей и охотоведов.
При выборе основных направлений Государственной программы по стабилизации состояния окружающей среды, снижению уровня техногенного воздействия, рациональному освоению природных ресурсов, сохранению биологического разнообразия и обеспечению экологической безопасности учтены управленческо-правовые, социально-экономические, природно-ресурсные и экологические условия, сложившиеся в последние годы в республике.
Сложившаяся ситуация в области обеспечения экологической безопасности, сохранения окружающей среды и использования природных ресурсов в условиях отсутствия программно-целевого метода характеризуется тенденцией к ее дальнейшему ухудшению.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Государственной программы обусловлена следующими причинами:
социально-экономическая острота проблемы;
необходимость привлечения к решению исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления и общественных институтов.
В сложившихся условиях без республиканской государственной поддержки субъекты экономики Мордовии и муниципальные образования не в состоянии эффективно удовлетворить жизненную потребность в безопасности проживающего на их территории населения.
Применение программно-целевого метода позволит осуществить:
развитие и использование научного потенциала при исследовании причин возникновения критических природно-ресурсных и природоохранных проблем, а также формирование основ и приоритетных направлений профилактики происшествий, снижение тяжести их последствий;
координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности;
реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество природоохранных и экологических нарушений.
Вместе с тем применение программно-целевого метода в решении проблемы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности сопряжено с определенными рисками. Неисполнение того или иного проекта влечет за собой невозможность комплексного решения определенной части Программы. Так, в процессе реализации Государственной программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Государственной программы на ситуацию в сфере охраны окружающей среды, их ожидаемой эффективности, обусловленной использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения экологической безопасности, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей Государственной программы на начальных стадиях ее реализации.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации Государственной программы предусматривается:
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Государственной программы;
мониторинг выполнения Государственной программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка индикаторов и показателей, а также мероприятий Государственной программы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

Прогноз развития охраны окружающей среды
и повышение экологической безопасности Республики
Мордовия на 2014 - 2018 годы

Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности республики является одной из приоритетных направлений социально-экономической политики Правительства Республики Мордовия в рассматриваемой перспективе. Создание предпосылок для повышения эффективности использования природных ресурсов, повышения экологической культуры населения является важной задачей, для решения которой необходим программный метод.
Динамика развития системы охраны окружающей среды на период 2014 - 2018 годы будет формироваться под воздействием принятых в последние годы мер по улучшению экологической обстановки республики. В то же время сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для развития системы охраны окружающей среды.
В прогнозном периоде наметятся следующие значимые тенденции:
увеличение мероприятий на повышение экологического образования и воспитания населения республики;
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия;
уменьшение количества бесхозяйных водонапорных скважин;
увеличение количества обустроенных бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников;
увеличение численности охотничьих животных;
круглогодичное предоставление услуг в охотничьем хозяйстве;
определение собственников земельных участков, на которых расположены особо охраняемые природные территории регионального и местного значения;
проведение землеустроительных работ по межеванию и постановке на кадастровый учет особо охраняемых природных территорий.
Прогноз реализации Государственной программы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов по соответствующим подпрограммам, включенным в Государственную программу.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ОСНОВНЫЕ
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ОБОБЩЕННАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Государственная программа базируется на положениях Федерального закона 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации Государственной программы являются:
увеличение количества проводимых экологических мероприятий, направленных на повышение уровня экологической культуры, воспитание и просвещение населения республики, бережное отношение к природе родного края;
осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов, как компонентов окружающей природной среды;
стабилизация экологической обстановки в республике и ее улучшение;
предотвращение загрязнения артезианских и поверхностных вод;
развитие сети особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными ресурсами и условиями, сохранение биологического разнообразия;
совершенствование системы государственного регулирования природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности;
формирование государственной системы комплексного мониторинга природных ресурсов и состояния окружающей среды;
осуществление биотехнических мероприятий, направленных на увеличение численности охотничьих животных и искусственного дичеразведения, вселение новых видов, обеспечивающих более полное использование кормовой емкости угодий и повышение их продуктивности.
Целями Государственной программы являются:
увеличение количества проводимых экологических мероприятий, направленных на укрепление и развитие образовательных и воспитательных функций в образовательных учреждениях, расширение состава субъектов экологического воспитания, координация их усилий, развитие взаимодействия семьи и образовательных учреждений на территории Республики Мордовия;
предотвращение негативного воздействия техногенных факторов на население, окружающую природную среду и обеспечение экологической безопасности республики;
сбалансированное развитие природных комплексов Республики Мордовия, сохранение их биоразнообразия;
сохранение и воспроизводство охотничьих животных;
определение стратегических направлений политики Республики Мордовия на ближайшую перспективу по стабилизации экологической обстановки.
Достижение поставленных целей позволит республике значительно улучшить состояние окружающей среды, приблизиться к уровню экологической безопасности, соответствующему нормативным показателям, снизить возможность возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера и, следовательно, уменьшить социально-экономическую и экологическую остроту проблемы.
Условиями достижения целей Государственной программы является решение задач в следующих сферах деятельности:
развитие экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия;
предотвращение загрязнения артезианских и поверхностных вод;
предотвращение биологического загрязнения;
развитие сети особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными ресурсами и условиями, сохранение биологического разнообразия;
осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов, как компонентов окружающей природной среды;
стабилизация экологической обстановки в республике и ее улучшение;
совершенствование системы государственного регулирования природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности;
формирование государственной системы комплексного мониторинга природных ресурсов и состояния окружающей среды;
осуществление биотехнических мероприятий, направленных на увеличение численности охотничьих животных и искусственного дичеразведения, вселение новых видов, обеспечивающих более полное использование кормовой емкости угодий и повышение их продуктивности.
Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются в целом для Государственной программы и по каждой из подпрограмм Государственной программы.
Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы, включенных в нее подпрограмм и республиканской целевой программы.
К общим показателям (индикаторам) Государственной программы относятся:
увеличение количества проводимых экологических мероприятий, направленных на экологическое воспитание и просвещение населения, повышение уровня экологической культуры, до 28;
увеличение количества обустроенных бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников до 251;
определение собственников земельных участков, на которых расположена 91 особо охраняемая природная территория регионального значения;
постановка на кадастровый учет 91 особо охраняемой природной территории регионального значения;
доля приведенных в нормативное состояние мест сбора и (или) накопления твердых бытовых отходов 100%;
доля отходов, размещаемых на объектах захоронения отходов, 10%;
доля извлекаемого вторичного сырья от общего объема твердых бытовых отходов, направляемых на захоронение, 20%;
уменьшение количества несанкционированных мест размещения ТБО до 0;
количество населенных пунктов, охваченных системами сбора и удаления отходов, по отношению к общему количеству населенных пунктов, 100%;
доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления, 52%;
увеличение численности охотничьих животных, в том числе:
олень благородный до 130 голов;
олень пятнистый до 38 голов;
лось до 240 голов;
круглогодичное предоставление услуг в охотничьем хозяйстве 100%.
(часть восьмая в ред. постановления Правительства РМ от 19.12.2014 № 624)
Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Государственной программы приведены в приложении 1.
В результате реализации Государственной программы будет обеспечено достижение установленных целей и задач по большинству основных показателей:
увеличение количества проводимых экологических мероприятий, направленных на экологическое воспитание и просвещение населения, повышение уровня экологической культуры, до 28;
увеличение количества обустроенных бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников до 251;
определение собственников земельных участков, на которых расположены 91 особо охраняемая природная территория регионального значения;
проведение землеустроительных работ по межеванию и постановке на кадастровый учет 91 особо охраняемой природной территории регионального значения;
повышение комфортности проживания жителей путем внедрения современных технологий сбора и вывоза ТБО;
повышение эффективности сбора и вывоза ТБО (замена контейнерного парка на евроконтейнеры, применение современных высокопроизводительных мусоровозов);
внедрение селективного сбора отходов в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;
уменьшение количества несанкционированных мест размещения ТБО до 0;
количество населенных пунктов, охваченных системами сбора и удаления отходов, по отношению к общему количеству населенных пунктов, 100%;
доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления, 52%;
экологическое воспитание жителей по внедрению раздельного сбора;
снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду Республики Мордовия;
увеличение численности охотничьих животных, в том числе:
олень благородный до 130 голов;
олень пятнистый до 38 голов;
лось до 240 голов;
круглогодичное предоставление услуг в охотничьем хозяйстве 100%.
(часть десятая в ред. постановления Правительства РМ от 19.12.2014 № 624)
Срок реализации Государственной программы 2014 - 2018 годы.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении 3.

Раздел 3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
И ЕЕ ПОДПРОГРАММ, ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Подпрограммы и включенные в них мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих охрану окружающей среды и повышение экологической безопасности.
Подпрограмма "Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия на 2014 - 2018 годы"
В рамках реализации подпрограммы предусматривается реализация следующих мероприятий:
проведение республиканского экологического сбора школьников "Сура 2014 - 2018";
проведение конкурсов, слетов, научно-практических конференций экологического направления, мероприятий, направленных на активизацию работы школьных лесничеств, а также других мероприятий, направленных на привитие бережного отношения населения республики к природе родного края;
издание экологических книг, брошюр и другой литературы экологического направления;
подготовка и размещение в средствах массовой информации рекламы социально-экологической направленности.
Индикатором реализации мероприятий подпрограммы является увеличение количества проведенных мероприятий, направленных на повышение экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия, до 28.
Подпрограмма "Мероприятия в области охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности Республики Мордовия на 2014 - 2018 годы"
В рамках реализации подпрограммы предусматривается реализация следующих мероприятий:
тампонирование бесхозяйных водонапорных скважин;
мониторинг состояния окружающей среды;
организация и проведение государственной экологической экспертизы;
выполнение мероприятий по определению собственников земельных участков, на которых расположены особо охраняемые природные территории регионального и местного значения;
проведение землеустроительных работ по межеванию и постановке на кадастровый учет особо охраняемых природных территорий;
обустройство охранных зон существующих бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников и консервация недействующих бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников.
Индикаторами реализации мероприятий подпрограммы являются: уменьшение количества бесхозяйных водонапорных скважин до 10;
увеличение количества обустроенных бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников до 251;
определение собственников земельных участков, на которых расположена 91 особо охраняемая природная территория регионального значения 91;
постановка на кадастровый учет 91 особо охраняемой природной территории регионального значения;
Подпрограмма "Обращение с твердыми бытовыми отходами в Республике Мордовия на 2014 - 2018 годы"
В рамках реализации подпрограммы предусматривается строительство мусороперерабатывающего завода, межмуниципальных полигонов и мусороперегрузочных станций.
Индикаторами реализации мероприятий подпрограммы являются:
доля приведенных в нормативное состояние мест сбора и (или) накопления твердых бытовых отходов 100%;
доля отходов, размещаемых на объектах захоронения отходов, 90%;
доля извлекаемого вторичного сырья от общего объема твердых бытовых отходов, направляемых на захоронение, 20%.
Подпрограмма "Сохранение охотничьих ресурсов и развитие охотхозяйственной деятельности на территории охотничьих угодий Государственного бюджетного учреждения "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство" в Республике Мордовия на 2014 - 2018 годы"
В рамках реализации подпрограммы предусматривается реализация следующих мероприятий:
проведение экспериментальных работ, акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов в целях расселения охотничьих ресурсов в новой для них среде обитания и обеспечения сохранения видового разнообразия; работ по учету численности и мониторингу охотничьих ресурсов; работ по осуществлению производственного охотничьего контроля; работ по содержанию и разведению охотничьих животных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания; проведение мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней в закрепленных охотничьих угодьях; работ по регулированию численности охотничьих ресурсов в целях поддержания численности охотничьих ресурсов, предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, а также нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания.
Индикаторами реализации мероприятий подпрограммы являются:
увеличение численности охотничьих животных, в том числе:
олень благородный до 130 голов;
олень пятнистый до 38 голов;
лось до 240 голов;
круглогодичное предоставление услуг в охотничьем хозяйстве 100%.
Перечень основных мероприятий Государственной программы приведен в приложении 2.

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО
И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Основные меры правового регулирования направлены на эффективную реализацию мероприятий Государственной программы. Предусматривается принятие в установленном порядке либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Республики Мордовия. Основные меры правового регулирования направлены на достижение цели и конечных результатов Государственной программы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов, приведенных в приложении 3.

Раздел 5. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ
ПОДПРОГРАММ, ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,
РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И МЕРЫ
ПО УПРАВЛЕНИЮ ЭТИМИ РИСКАМИ, МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Структура и перечень подпрограмм соответствует принципам охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности Республики Мордовия.
Состав подпрограмм рассчитан на повышение экологического образования и воспитания населения республики, охрану окружающей среды и повышение экологической безопасности Республики Мордовия, а также на увеличение численности охотничьих животных, круглогодичное предоставление услуг в охотничьем хозяйстве, минимизацию нарушений в области охоты.
Общий объем финансирования Государственной программы <*> составляет 1360144,34 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 25306,44 тыс. руб., республиканского бюджета Республики Мордовия - 284161,9 тыс. руб., местных бюджетов - 243156,0 тыс. руб., внебюджетных средств - 807520,0 тыс. руб., в текущих ценах, в том числе по годам:
2014 год - 40464,7 тыс. руб.;
2015 год - 238709,04 тыс. руб.;
2016 год - 254594,5 тыс. руб.;
2017 год - 237467,6 тыс. руб.;
2018 год - 588908,5 тыс. рублей.
(часть третья в ред. постановления Правительства РМ от 12.08.2015 № 475)
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия и местных бюджетов, внебюджетных средств приведено в приложении 4.
(часть четвертая в ред. постановления Правительства РМ от 27.01.2014 № 24)
Ресурсное обеспечение Государственной программы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующие годы.
При реализации Государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Основными рисками при реализации мероприятий Государственной программы являются:
нормативные риски. Реализация мероприятий Государственной программы зависит от состояния нормативной правовой базы, регулирующей требования охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности Республики Мордовия.
Реализация мероприятий Государственной программы осуществляется с привлечением средств республиканского, местных бюджетов и внебюджетных средств. В соответствии с установленными нормами изменение объемов долевого участия республиканского, местного бюджетов, внебюджетных средств требует изменение объемов софинансирования бюджетов всех уровней и изменение сроков реализации мероприятий, что может снизить эффективность реализации Государственной программы при условии сохранения объемов бюджетных ассигнований.
Рыночные риски обусловлены влиянием макроэкономической ситуации на уровень рыночных цен, что может отразиться на запланированных объемах бюджетных ассигнований. Управление рыночными рисками осуществляется заказчиками в рамках процедур проведения торгов (аукционов) на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд. Возможными рисками в ходе реализации Государственной программы могут стать повышение стоимости работ, связанное с инфляционными процессами в экономике, сокращением объемов финансирования из республиканского, местного бюджетов, внебюджетных средств, а также нарушения выполнения исполнителями обязательств по заключенным контрактам, выявленных в результате проверок хода выполнения работ в рамках реализации природоохранных мероприятий. Минимизация риска невыполнения условий контракта, заключенного по результатам проведенных торгов, производителем работ, заключается в контроле достоверности документов, подтверждающих фактические объемы произведенных затрат, распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
Финансовые риски связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Государственной программы. В качестве меры по управлению риском предлагается осуществление мероприятий финансового контроля.
Экономические риски обусловлены необходимостью долгосрочного прогнозирования социально-экономического развития и финансового планирования, а также высокой степенью зависимости реализации Государственной программы от привлечения средств из бюджетов всех уровней. Следствием данных рисков может стать сокращение ресурсного обеспечения Государственной программы. Гарантией реализации Государственной программы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий Государственной программы. Для управления риском при необходимости будет уточняться перечень и сроки реализации мероприятий Государственной программы.
Управление рисками реализации Государственной программы будет осуществляться на основе:
выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности Республики Мордовия;
подготовки и представления ежегодно в Правительство Республики Мордовия отчета о ходе и результатах реализации Государственной программы, который при необходимости может содержать предложения о корректировке Государственной программы.
Механизм реализации Государственной программы базируется на принципах партнерства исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Государственной программы.
Мероприятия, включаемые в Государственную программу, формируются Минлесхозом Республики Мордовия при участии заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления Республики Мордовия на условиях софинансирования расходных обязательств при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Средства республиканского бюджета Республики Мордовия, местных бюджетов, внебюджетные средства, выделяемые на реализацию мероприятий, предусмотренных Государственной программой, предполагается направить на решение следующих задач:
развитие экологического образования и воспитания;
предотвращение загрязнения артезианских и поверхностных вод;
развитие сети особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными ресурсами и условиями, сохранение биологического разнообразия;
осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов, как компонентов окружающей природной среды;
стабилизация экологической обстановки в республике и ее улучшение;
совершенствование системы государственного регулирования природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности;
формирование государственной системы комплексного мониторинга природных ресурсов и состояния окружающей среды;
создание современной инфраструктуры по сбору, переработке и утилизации отходов производства и потребления на всей территории Республики Мордовия;
стабилизация экологической обстановки в республике и ее улучшение;
осуществление биотехнических мероприятий, направленных на увеличение численности охотничьих животных и искусственного дичеразведения, вселение новых видов, обеспечивающих более полное использование кормовой емкости угодий и повышение их продуктивности.
Финансирование мероприятий из бюджетов всех уровней будет осуществляться при условии включения мероприятий и подлежит ежегодному уточнению из возможностей соответствующих бюджетов с корректировкой программных мероприятий.
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления в ходе выполнения Государственной программы:
осуществляет подготовку и реализацию мероприятий Государственной программы;
обеспечивает в пределах своих полномочий разработку нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Государственной программы;
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Государственной программы и достижение ее результатов;
организует текущее управление и обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Государственной программы;
анализирует эффективность использования в ходе реализации Государственной программы средств бюджетов всех уровней;
организует мониторинг хода реализации Государственной программы и достижения ее целевых индикаторов.
Эффективность реализации Государственной программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по годам и отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.
Показатели подпрограмм предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий.
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия ежегодно обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и реализации других показателей Государственной программы для представления информации в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия, размещает эту информацию на сайте Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.
Оценка эффективности выполнения показателей Государственной программы производится на основе информации ежеквартального мониторинга выполнения соответствующих индикаторов и количественных показателей.
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия ежегодно в срок до 1 марта готовит отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации Государственной программы (далее - годовой отчет) и представляет в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия.
В годовом отчете дается оценка хода реализации Государственной программы в целом, по ее подпрограммам за прошедший год, а по наиболее значимым показателям (индикаторам) - нарастающим итогом. По каждой подпрограмме анализируется выполнение намеченных задач, достижение предусмотренных в них показателей (индикаторов), эффективность использования бюджетных средств. Одновременно с годовым отчетом Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия представляет доклад о ходе реализации Государственной программы в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия и размещает на сайте органов государственной власти Республики Мордовия.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе оценки:
степени достижения целей и решения задач Государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственной программы и их плановых значений, приведенных в приложении 1 к Государственной программе;
степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и мероприятий Государственной программы, представленных в приложении 4 к Государственной программе, по каждому источнику ресурсного обеспечения.
(часть двадцать пятая в ред. постановления Правительства РМ от 27.01.2014 № 17)
Степень достижения целей (решения задач) Государственной программы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%, где:

Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Государственной программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) Государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
Уровень финансирования реализации мероприятий Государственной программы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%, где:

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Государственной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
До начала очередного года реализации Государственной программы Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по каждому показателю (индикатору) реализации Государственной программы (подпрограммы) устанавливает интервалы значений показателя, при которых реализация Государственной программы характеризуется:
высоким уровнем эффективности;
удовлетворительным уровнем эффективности;
неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже 95% планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения Государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже 75% планового значения показателя на соответствующий год.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным.
Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности в следующих случаях:
значения 95% и более показателей Государственной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности в следующих случаях:
значения 80% и более показателей Государственной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация Государственной программы не отвечает указанным критериям, то уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.




ПОДПРОГРАММА

"МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ОБРАЗОВАНИЯ И ВОСПИТАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РМ от 26.05.2014 № 243,
от 22.09.2014 № 456, от 19.12.2014 № 624,
от 12.08.2015 № 475)

Паспорт
подпрограммы "Мероприятия в области
экологического образования и воспитания населения
Республики Мордовия на 2014 - 2018 годы"

Наименование подпрограммы
-
Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия на 2014 - 2018 годы (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
Цели подпрограммы
-
увеличение количества проводимых экологических мероприятий, направленных на укрепление и развитие образовательных и воспитательных функций в образовательных учреждениях, расширение состава субъектов экологического воспитания, координация их усилий, развитие взаимодействия семьи и образовательных учреждений на территории Республики Мордовия, привитие бережного отношения к природе родного края
Задачи подпрограммы
-
воспитание в человеке бережного отношения к природе, формирование чувства личной ответственности за состояние окружающей среды
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
увеличение количества проводимых экологических мероприятий, направленных на повышение уровня экологической культуры, воспитание и просвещение населения республики, бережное отношение к природе родного края, до 28
Сроки реализации подпрограммы
-
2014 - 2018 годы
Объем бюджетных ассигнований
-
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы <*> составляет 16419,0 тыс. руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 16419,0 тыс. руб. в текущих ценах, в том числе по годам:
2014 год - 627,0 тыс. руб.;
2015 год - 3292,0 тыс. руб.;
2016 год - 4100,0 тыс. руб.;
2017 год - 4200,0 тыс. руб.;
2018 год - 4200,0 тыс. рублей
(в ред. постановления Правительства РМ от 12.08.2015 № 475)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
повышение экологического воспитания и просвещения населения, повышение уровня экологической культуры.

Раздел 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ,
ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ, ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ
И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Государственная стратегия Республики Мордовия в области экологической безопасности включает и стратегию экологического образования, воспитания и просвещения, поскольку устойчивое эколого-экономическое развитие невозможно без создания эффективно действующей системы экологического образования, воспитания и просвещения населения. Экологическое образование становится фактором, обеспечивающим развитие народного хозяйства, и должно рассматриваться в качестве основы для обеспечения нового образа жизни, находящегося в гармонии с окружающей средой
Ежегодно работу по экологическому образованию, воспитанию и просвещению ведут Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, Министерство образования Республики Мордовия, администрации городов и районов, ВУЗы, общественные экологические организации по многим направлениям.
Кроме того, на всех уровнях осуществляется эколого-просветительская деятельность, ведущую роль в которой играют учреждения культуры (библиотеки, дома культуры, центры досуга), средства массовой информации и общественные организации с их основной задачей - воспитание в человеке бережного отношения к природе, формирование чувства личной ответственности за состояние окружающей среды.
Важное значение для воспитания активной жизненной позиции и экологической ответственности подрастающего поколения во всех сферах будущей профессиональной деятельности имеют научно-методическое обеспечение республиканской сети непрерывного экологического образования и экологической информации; подготовка программ и совершенствование системы, рационального природопользования, безопасности жизнедеятельности и защиты в чрезвычайных экологических ситуациях; разработка и внедрение инновационных методов обучения на уровне передовых научно-технических достижений.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются увеличение количества проводимых экологических мероприятий, направленных на повышение уровня экологической культуры, воспитание и просвещение населения республики, бережное отношение к природе родного края.
Целями подпрограммы являются проведение экологических мероприятий, направленных на укрепление и развитие образовательных и воспитательных функций в образовательных учреждениях, расширение состава субъектов экологического воспитания, координация их усилий, развитие взаимодействия семьи и образовательных учреждений на территории Республики Мордовия, бережное отношение к природе родного края.
Достижение поставленных целей позволит повысить экологическое воспитание и просвещение, а также уровень экологической культуры населения Республики Мордовия.
Целевой индикатор подпрограммы увеличение количества проводимых экологических мероприятий, направленных на повышение уровня экологической культуры, воспитание и просвещение населения республики, бережное отношение к природе родного края, до 28.
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы.

Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ ПРОВЕДЕНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СБОРА ШКОЛЬНИКОВ "СУРА 2014 - 2018"

Реализация мероприятия направлена на формирование экологической культуры подрастающего поколения, приобщение школьников к изучению и сохранению природы родного края и его культурно-исторического прошлого, формирование навыков исследовательской деятельности учащихся, становление детского природоохранного движения как действенной формы экологического воспитания и образования, развитие у подростков чувства причастности к решению экологических проблем.
Мероприятием предполагается проведение ежегодного республиканского экологического сбора школьников "Сура 2014 - 2018".
В рамках проведения экологического сбора необходимо выполнить комплекс мероприятий и услуг согласно программе проведения республиканского экологического сбора школьников "Сура 2014 - 2018", предусмотреть обеспечение наградной атрибутикой и призами, обеспечение канцелярскими товарами, грамотами, предусмотреть расходы на проживание, питание, суточные расходы, оплату приобретения методической литературы, зачетных книжек, спортивного и хозяйственного инвентаря, футболок с логотипом, медикаментов, транспортные и другие расходы.

Проведение конкурсов, слетов, научно-практических
конференций экологического направления

Деятельность в указанном направлении предусматривает проведение республиканских экологических конкурсов, слетов, научно-практических конференций, активизация работы школьных лесничеств, а также других мероприятий, направленных на привитие бережного отношения населения к природе родного края, что повысит экологическую грамотность учащихся.
С этой целью будут проведены следующие основные конкурсы:
Республиканский конкурс школьных лесничеств;
Республиканский конкурс экологических агитбригад;
Республиканский конкурс "Защитим лес";
Всероссийский конкурс и конференция исследовательских работ по эколого-этнографическому проекту "Дерево Земли, на которой я живу";
Научно-практическая конференция учителей, занимающихся экологическим образованием;
Республиканский слет школьных лесничеств;
Республиканский проект "Заповедные тропы Мордовии";
Республиканский проект "Памятники природы";
Республиканский проект "Родники Мордовии";
Городской экологический слет на турбазе "Сура" и другие.

Издание экологических книг, брошюр, докладов и другой
литературы экологического направления

Реализация мероприятия направлена на финансирование природоохранных мероприятий: ведение, подготовка рукописи второго издания Красной книги редких и исчезающих видов растений, грибов и животных Республики Мордовия и ее издание, издание литературы экологического направления, ежегодных государственных докладов "О состоянии окружающей среды Республики Мордовия" и т.д.
В соответствии с п. 6 Порядка ведения Красной книги редких и исчезающих видов растений, грибов и животных Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 февраля 2003 г. № 61, издание Красной книги осуществляется не реже одного раза в 10 лет.
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия организует издание Красной книги, а также распространение Красной книги и издание отдельных публикаций на ее основе.
Подготовка к изданию Красной книги включает:
рассмотрение и утверждение в установленном порядке списка видов растительного и животного мира, включаемых в Красную книгу, а при последующих переизданиях списка объектов растительного и животного мира, исключаемых из Красной книги;
подготовку рукописи Красной книги, включая необходимый иллюстрированный и картографический материал, верстку, проверку и ее издание.
Для усиления охраны редких видов растений и животных, занесенных в Красную книгу, и оперативного планирования мероприятий по их сохранению и восстановлению, независимо от издания и распространения Красной книги, Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия обеспечивает распространение природоохранным органам Республики Мордовия, заинтересованным организациям и учреждениям, связанным с деятельностью в области охраны и использования природных ресурсов, а также органам исполнительной власти Республики Мордовия перечня (списков) видов растений, грибов и животных, занесенных в Красную книгу и исключенных из нее, соответствующих изменений к ним, которые являются составной частью Красной книги.
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия ежегодно в соответствии с Перечнем поручений Президента РФ от 6 декабря 2010 г. № Пр-3534 организует составление, издание и публикацию государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Республике Мордовия.

Подготовка и размещение
в средствах массовой информации рекламы
социально-экологической направленности

Реализация мероприятия направлена на информирование населения Республики Мордовия о состоянии окружающей среды республики через средства массовой информации с целью бережного отношения к природе родного края.

Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА
МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО И ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОБОСНОВАНИЕ
ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, АНАЛИЗ РИСКОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР
УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ, МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Основные меры правового регулирования направлены на эффективную реализацию мероприятий подпрограммы. Предусматривается принятие в установленном порядке, либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Республики Мордовия. Основные меры правового регулирования направлены на достижение цели и конечных результатов Государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов, приведенных в приложении 3.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы <*> составляет 16419,0 тыс. руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 16719,0 тыс. руб. в текущих ценах, в том числе по годам:
2014 год - 627,0 тыс. руб.;
2015 год - 3292,0 тыс. руб.;
2016 год - 4100,0 тыс. руб.;
2017 год - 4200,0 тыс. руб.;
2018 год - 4200,0 тыс. рублей.
(часть вторая в ред. постановления Правительства РМ от 12.08.2015 № 475)
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведен в приложении 4 к Государственной программе.
Основными рисками при реализации мероприятий подпрограммы являются:
нормативные риски. Реализация мероприятий подпрограммы зависит от состояния нормативной правовой базы, регулирующей требования охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности Республики Мордовия.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется с привлечением средств республиканского бюджета. В соответствии с установленными нормами изменение объемов республиканского бюджета, требует изменение сроков реализации мероприятий, что может снизить эффективность реализации программы при условии сохранения объемов бюджетных ассигнований.
Рыночные риски обусловлены влиянием макроэкономической ситуации на уровень рыночных цен, что может отразиться на запланированных объемах бюджетных ассигнований. Управление рыночными рисками осуществляется заказчиками в рамках процедур проведения торгов (аукционов) на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд. Возможными рисками в ходе реализации подпрограммы могут стать повышение стоимости работ, связанное с инфляционными процессами в экономике, сокращением объемов финансирования из республиканского бюджета, также нарушения выполнения исполнителями обязательств по заключенным контрактам, выявленных в результате проверок хода выполнения работ в рамках реализации природоохранных мероприятий. Минимизация риска невыполнения условий контракта, заключенного по результатам проведенных торгов, производителем работ, заключается в контроле достоверности документов, подтверждающих фактические объемы произведенных затрат, распорядителем средств республиканского бюджета.
Финансовые риски связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. В качестве меры по управлению риском предлагается осуществление мероприятий финансового контроля.
Экономические риски обусловлены необходимостью долгосрочного прогнозирования социально-экономического развития и финансового планирования, а также высокой степенью зависимости реализации подпрограммы от привлечения средств из бюджетов всех уровней. Следствием данных рисков может стать сокращение ресурсного обеспечения подпрограммы.
Гарантией реализации подпрограммы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий подпрограммы. Для управления риском при необходимости будет уточняться перечень и сроки реализации мероприятий подпрограммы.
Мероприятия, включаемые в подпрограмму, формируются Минлесхозом Республики Мордовия. Средства республиканского бюджета Республики Мордовия, выделяемые на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, предполагается направить на решение следующих задач:
развитие экологического образования и воспитания;
проведение экологических мероприятий, направленных на укрепление и развитие образовательных и воспитательных функций в образовательных учреждениях, расширение состава субъектов экологического воспитания, координация их усилий, развитие взаимодействия семьи и образовательных учреждений на территории Республики Мордовия, бережное отношение к природе родного края.
Финансирование мероприятий из республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться при условии включения мероприятий и подлежит ежегодному уточнению из возможностей соответствующих бюджетов с корректировкой программных мероприятий.
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в ходе выполнения подпрограммы:
осуществляет подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
обеспечивает в пределах своих полномочий разработку нормативных правовых актов, необходимых для выполнения подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы и достижение ее результатов;
организует текущее управление и обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
анализирует эффективность использования в ходе реализации подпрограммы средств республиканского бюджета Республики Мордовия;
организует мониторинг хода реализации подпрограммы и достижения ее целевых индикаторов.




ПОДПРОГРАММА

"МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ И ПОВЫШЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РМ от 27.01.2014 № 24,
от 26.05.2014 № 243, от 22.09.2014 № 456,
от 19.12.2014 № 624, от 12.08.2015 № 475)

Паспорт
подпрограммы "Мероприятия
в области охраны окружающей среды и повышения
экологической безопасности Республики
Мордовия на 2014 - 2018 годы"

Наименование подпрограммы
-
Мероприятия в области охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности Республики Мордовия на 2014 - 2018 годы (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
Соисполнители подпрограммы
-
Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия
Цели подпрограммы
-
предотвращение негативного воздействия техногенных факторов на население, окружающую среду и обеспечение экологической безопасности республики;
сбалансированное развитие природных комплексов Республики Мордовия, сохранение их биоразнообразия;
предотвращение биологического загрязнения окружающей среды;
определение стратегических направлений политики Республики Мордовия на ближайшую перспективу по стабилизации экологической обстановки
Задачи подпрограммы
-
осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов, как компонентов окружающей природной среды;
стабилизация экологической обстановки в республике и ее улучшение;
предотвращение загрязнения артезианских и поверхностных вод;
развитие сети особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными ресурсами и условиями, сохранение биологического разнообразия;
совершенствование системы государственного регулирования природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности;
формирование государственной системы комплексного мониторинга природных ресурсов и состояния окружающей среды
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
уменьшение количества бесхозяйных водонапорных скважин до 10;
увеличение количества обустроенных бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников до 251;
определение собственников земельных участков, на которых расположены 91 особо охраняемая природная территория регионального значения;
постановка на кадастровый учет 91 особо охраняемой природной территории регионального значения
Сроки реализации подпрограммы
-
2014 - 2018 годы
Объем бюджетных ассигнований
-
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы <*> составляет 40002,5 тыс. руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 40002,5 тыс. руб. в текущих ценах, в том числе по годам:
2014 год - 11358,3 тыс. руб.;
2015 год - 17259,8 тыс. руб.;
2016 год - 4036,2 тыс. руб.;
2017 год - 2812,0 тыс. руб.;
2018 год - 4536,2 тыс. рублей
(в ред. постановления Правительства РМ от 12.08.2015 № 475)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
предотвращение негативного воздействия техногенных факторов на население, окружающую среду и обеспечение экологической безопасности республики;
сбалансированное развитие природных комплексов Республики Мордовия, сохранение их биоразнообразия;
определение собственников земельных участков, на которых расположены особо охраняемые природные территории регионального значения;
постановка на кадастровый учет 91 ООПТ регионального значения;
увеличение количества обустроенных бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников.

--------------------------------
<*> финансирование бюджетов всех уровней носит прогнозный характер

Раздел 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ,
ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ, ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ
И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

По состоянию на 01.01.2013 количество незатампонированных бесхозяйных водонапорных скважин по заявкам администраций муниципальных районов Республики Мордовия составляет 86 шт., в том числе:
Ардатовский муниципальный район - 37;
Ельниковский муниципальный район - 13;
Зубово-Полянский муниципальный район - 9;
Кадошкинский муниципальный район - 5;
Ковылкинский муниципальный район - 4;
Краснослободский муниципальный район - 3;
Ромодановский муниципальный район - 7;
Теньгушевский муниципальный район - 6;
г.о. Саранск - 1;
Рузаевский муниципальный район - 1.
Всего за период с 2008 года по 2012 год затампонировано 131 бесхозяйная водонапорная скважина общей глубиной 26408,7 погонных метров. Бесхозяйные водонапорные скважины представляют огромную угрозу загрязнения основного эксплуатируемого водоносного горизонта.
Для выявления бесхозяйных скважин необходимо осуществить рекогносцировочные работы, так как задача по определению принадлежности и возможного использования их в будущем представляется очень сложной. При проведении инвентаризации необходимо установить состояние скважин, некоторые бесхозяйные скважины, имеющие удовлетворительное состояние, могут быть востребованы в дальнейшем. В связи с этим возникает необходимость сохранения ряда скважин и создания резервного муниципального фонда действующих скважин. В ходе реализации проекта потребуется уточнение списка подлежащих ликвидации артезианских скважин.
Деятельность в указанном направлении предусматривает тампонирование бесхозяйных водонапорных скважин в целях предотвращения загрязнения основного эксплуатируемого водоносного горизонта.
Мониторинг состояния окружающей среды представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды. В период 2014 - 2018 годов планируется осуществлять мониторинг состояния окружающей среды на всей территории Республики Мордовия.
Организация и проведение государственной экологической экспертизы позволит снизить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду Республики Мордовия.
Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 5 октября 2009 г. № 420-Р утвержден Перечень существующих памятников природы регионального значения на территории Республики Мордовия. На территории республики существует 91 памятник природы регионального значения.
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
ООПТ являются основным инструментом эффективного сохранения биоразнообразия, создания максимально благоприятных условий для сохранения экосистем, местообитаний, видов, природных ландшафтов, однако они составляют небольшую часть от общей площади территории Республики Мордовия, что крайне недостаточно для предотвращения опасных тенденций, ведущих к разрушению популяций ряда видов животных и растений.
В 2008 году в рамках Республиканской целевой программы "Охрана окружающей среды Республики Мордовия на период до 2010 года" был проведен значительный объем работ по инвентаризации особо охраняемых природных территорий регионального значения, на основании которой составлен перечень существующих памятников природы регионального значения на территории Республики Мордовия.
На основании проведенной инвентаризации распоряжением Правительства Республики Мордовия от 05.10.2009 № 420-Р утвержден Перечень существующих памятников природы регионального значения на территории Республики Мордовия с описанием их места расположения. Однако землеустроительные работы по межеванию и постановке на кадастровый учет данных ООПТ не проводились в связи с отсутствием четкого описания границ при утверждении их органами власти в период с 1967 по 1991 годы, а также при отсутствии финансовых средств на данные виды работ.
Опыт последних десяти лет отчетливо показал необходимость решения ряда существенных проблем, препятствующих стабильному существованию системы ООПТ в принципиально новых политических и социально-экономических условиях, определяющих уклад современной республики.
Несмотря на развитую систему ООПТ в Республике Мордовия, экосистемное и видовое разнообразие на этих территориях не отражает всего разнообразия растительного покрова и объектов животного мира республики, что требует инвентаризации биоразнообразия в системе ООПТ, оценки состояния природных экосистем и степени их антропогенной трансформации.
В связи с этим важно проведение землеустроительных работ по межеванию и постановке на кадастровый учет ООПТ, а также развитие автоматизированной системы кадастровых оценок редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений.
В рамках реализации подпрограммы необходимо выполнение мероприятий по определению собственников земельных участков на которых расположены особо охраняемые природные территории регионального и местного значения;
принятие проекта Закона Республики Мордовия "Об отнесении земель к землям особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, использование и охрана таких земель";
проведение землеустроительных работ по межеванию и постановке на кадастровый учет особо охраняемых природных территорий.
Постановка на земельный учет позволит в полной мере обеспечить соблюдение режима особой охраны, поскольку накладывает ограничения на использование территории. Так, определение границ ООПТ позволит не допустить самовольного захвата земель, а также решить спорные вопросы, связанные со смежным землепользованием.
На территории Республики Мордовия имеется 460 скотомогильников и биотермических ям, в том числе 251 с сибиреязвенными захоронениями.
Все сибиреязвенные скотомогильники являются бесхозяйными. Только 58 из них отвечают требованиям безопасности. Остальные не огорожены глухим забором с въездными воротами, не оканавлены и представляют угрозу возникновения и распространения заразных болезней и, прежде всего, сибирской язвы.
Реализация мероприятия подпрограммы позволит обустроить охранные зоны бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников, предотвратить несанкционированную хозяйственную деятельность на их территориях и биологическое загрязнение окружающей среды, а также провести обустройство бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
предотвращение негативного воздействия техногенных факторов на население, окружающую среду и обеспечение экологической безопасности республики;
сбалансированное развитие природных комплексов Республики Мордовия, сохранение их биоразнообразия.
Целями подпрограммы являются:
предотвращение негативного воздействия техногенных факторов на население, окружающую среду и обеспечение экологической безопасности республики;
сбалансированное развитие природных комплексов Республики Мордовия, сохранение их биоразнообразия;
определение стратегических направлений политики Республики Мордовия на ближайшую перспективу по стабилизации экологической обстановки.
Достижение поставленных целей позволит повысить экологическое воспитание и просвещение, а также уровень экологической культуры населения Республики Мордовия. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
уменьшение количества бесхозяйных водонапорных скважин до 10;
увеличение количества обустроенных бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников до 251;
определение собственников земельных участков, на которых расположены 91 особо охраняемая природная территория регионального значения;
постановка на кадастровый учет 91 особо охраняемой природной территории регионального значения.
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы.

Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ ТАМПОНИРОВАНИЕ
БЕСХОЗЯЙНЫХ ВОДОНАПОРНЫХ СКВАЖИН

Реализация мероприятия направлена на уменьшение бесхозяйных водонапорных скважин на территории Республики Мордовия в целях предотвращения загрязнения основного эксплуатируемого водоносного горизонта.
Для выявления бесхозяйных скважин необходимо осуществить рекогносцировочные работы, так как задача по определению принадлежности и возможного использования их в будущем представляется очень сложной. При проведении инвентаризации необходимо установить состояние скважин, некоторые бесхозяйные скважины, имеющие удовлетворительное состояние, могут быть востребованы в дальнейшем. В связи с этим возникает необходимость сохранения ряда скважин и создания резервного муниципального фонда действующих скважин. В ходе реализации проекта потребуется уточнение списка подлежащих ликвидации артезианских скважин.
В рамках осуществления мероприятий предусматривается:
полевое обследование бесхозяйных водонапорных скважин;
составление и согласование проекта ликвидационного тампонажа;
проведение работ по тампонированию скважин;
оформление документов по ликвидации скважин: актов сдачи-приемки выполненных работ, актов списания из реестра водозаборных сооружений и снятия с баланса.

Мониторинг состояния окружающей среды
(в ред. постановления Правительства РМ от 27.01.2014 № 24)

Мониторинг состояния окружающей среды представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды Республики Мордовия. В целях информирования населения Республики Мордовия и принятия своевременных мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду республики в период 2014 - 2018 годов планируется осуществлять мониторинг состояния окружающей среды на территории Республики Мордовия.
В соответствии с Положением о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 января 2010 г. № 1, Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия осуществляет следующие полномочия в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды:
согласует с Территориальным учреждением Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Республике Мордовия формы, сроки, получателей и порядок представления информации общего назначения в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды органами государственной власти Республики Мордовия в соответствии с пунктом 4 Положения об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. № 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды";
по согласованию с заинтересованными органами государственной власти Республики Мордовия определяет виды специализированной информации в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, представляемой органам государственной власти Республики Мордовия, а также определяет формы, сроки, получателей и порядок представления данной информации;
ежегодно в установленном порядке размещает государственные заказы и заключает государственные контракты на оказание услуг по представлению специализированной информации в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды органам государственной власти Республики Мордовия.

Организация и проведение
государственной экологической экспертизы

Реализация мероприятия направлена на организацию и проведение государственной экологической экспертизы, результаты которой позволят снизить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду Республики Мордовия.
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия на основании ст. 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Положения о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 января 2010 г. № 1, Административного регламента Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, утвержденного приказом Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 29.02.2012 № 138, проводит государственную экологическую экспертизу регионального уровня. В состав экспертной комиссии включаются внештатные эксперты, привлеченные со стороны в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

Проведение землеустроительных работ
по межеванию и постановке на кадастровый учет
особо охраняемых природных территорий

В рамках реализации подпрограммы необходимо выполнение мероприятий по определению собственников земельных участков, на которых расположены особо охраняемые природные территории регионального и местного значения, проведение землеустроительных работ по межеванию и постановке на кадастровый учет особо охраняемых природных территорий.
Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 5 октября 2009 г. № 420-Р утвержден Перечень существующих памятников природы регионального значения на территории Республики Мордовия. На территории республики существует 91 памятник природы регионального значения.
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
ООПТ являются основным инструментом эффективного сохранения биоразнообразия, создания максимально благоприятных условий для сохранения экосистем, местообитаний, видов, природных ландшафтов, однако они составляют небольшую часть от общей площади территории Республики Мордовия, что крайне недостаточно для предотвращения опасных тенденций, ведущих к разрушению популяций ряда видов животных и растений.
В 2008 году в рамках Республиканской целевой программы "Охрана окружающей среды Республики Мордовия на период до 2010 года" был проведен значительный объем работ по инвентаризации особо охраняемых природных территорий регионального значения, на основании которой составлен перечень существующих памятников природы регионального значения на территории Республики Мордовия.
На основании проведенной инвентаризации распоряжением Правительства Республики Мордовия от 05.10.2009 № 420-Р утвержден Перечень существующих памятников природы регионального значения на территории Республики Мордовия с описанием их места расположения. Однако землеустроительные работы по межеванию и постановке на кадастровый учет данных ООПТ не проводились в связи с отсутствием четкого описания границ при утверждении их органами власти в период с 1967 по 1991 годы, а также при отсутствии финансовых средств на данные виды работ.
Опыт последних десяти лет отчетливо показал необходимость решения ряда существенных проблем, препятствующих стабильному существованию системы ООПТ в принципиально новых политических и социально-экономических условиях, определяющих уклад современной республики.
Несмотря на развитую систему ООПТ в Республике Мордовия, экосистемное и видовое разнообразие на этих территориях не отражает всего разнообразия растительного покрова и объектов животного мира республики, что требует инвентаризации биоразнообразия в системе ООПТ, оценки состояния природных экосистем и степени их антропогенной трансформации.
В связи с этим важно проведение землеустроительных работ по межеванию и постановке на кадастровый учет ООПТ, а также развитие автоматизированной системы кадастровых оценок редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений.
Постановка на земельный учет позволит в полной мере обеспечить соблюдение режима особой охраны, поскольку накладывает ограничения на использование территории. Так, определение границ ООПТ позволит не допустить самовольного захвата земель, а также решить спорные вопросы, связанные со смежным землепользованием.

Обустройство охранных зон существующих
бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников
и консервация недействующих бесхозяйных
сибиреязвенных скотомогильников

На территории Республики Мордовия имеется 460 скотомогильников и биотермических ям, в том числе 251 с сибиреязвенными захоронениями.
Все сибиреязвенные скотомогильники являются бесхозяйными. Только 58 из них отвечают требованиям безопасности. Остальные не огорожены глухим забором с въездными воротами, не оканавлены и представляют угрозу возникновения и распространения заразных болезней и, прежде всего, сибирской язвы.
Реализация мероприятия подпрограммы позволит обустроить охранные зоны бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников, предотвратить несанкционированную хозяйственную деятельность на их территориях и биологическое загрязнение окружающей среды, а также провести обустройство бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников.

Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА
МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО И ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ СВОДНЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, АНАЛИЗ
РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ
МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМ, МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Основные меры правового регулирования направлены на эффективную реализацию мероприятий подпрограммы. Предусматривается принятие в установленном порядке либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Республики Мордовия. Основные меры правового регулирования направлены на достижение цели и конечных результатов подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов, приведенных в приложении 3.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы <*> составляет 40002,5 тыс. руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 40002,5 тыс. руб. в текущих ценах, в том числе по годам:
2014 год - 11358,3 тыс. руб.;
2015 год - 17259,8 тыс. руб.;
2016 год - 4036,2 тыс. руб.;
2017 год - 2812,0 тыс. руб.;
2018 год - 4536,2 тыс. рублей.
(часть вторая в ред. постановления Правительства РМ от 12.08.2015 № 475)
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведен в приложении 4 к Государственной программе.
Основными рисками при реализации мероприятий подпрограммы являются:
нормативные риски. Реализация мероприятий подпрограммы зависит от состояния нормативной правовой базы, регулирующей требования охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности Республики Мордовия.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется с привлечением средств республиканского бюджета. В соответствии с установленными нормами изменение объемов республиканского бюджета требует изменение сроков реализации мероприятий, что может снизить эффективность реализации программы при условии сохранения объемов бюджетных ассигнований.
Рыночные риски обусловлены влиянием макроэкономической ситуации на уровень рыночных цен, что может отразиться на запланированных объемах бюджетных ассигнований. Управление рыночными рисками осуществляется заказчиками в рамках процедур проведения торгов (аукционов) на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд. Возможными рисками в ходе реализации подпрограммы могут стать повышение стоимости работ, связанное с инфляционными процессами в экономике, сокращением объемов финансирования из республиканского бюджета, также нарушения выполнения исполнителями обязательств по заключенным контрактам, выявленные в результате проверок хода выполнения работ в рамках реализации природоохранных мероприятий. Минимизация риска невыполнения условий контракта, заключенного по результатам проведенных торгов, производителем работ, заключается в контроле достоверности документов, подтверждающих фактические объемы произведенных затрат, распорядителем средств республиканского бюджета.
Финансовые риски связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. В качестве меры по управлению риском предлагается осуществление мероприятий финансового контроля.
Экономические риски обусловлены необходимостью долгосрочного прогнозирования социально-экономического развития и финансового планирования, а также высокой степенью зависимости реализации подпрограммы от привлечения средств из бюджетов всех уровней. Следствием данных рисков может стать сокращение ресурсного обеспечения программы. Гарантией реализации подпрограммы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий подпрограммы. Для управления риском при необходимости будет уточняться перечень и сроки реализации мероприятий подпрограммы.
Мероприятия, включаемые в подпрограмму, формируются Минлесхозом Республики Мордовия при участии заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия.
Средства республиканского бюджета Республики Мордовия, выделяемые на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, предполагается направить на решение следующих задач:
предотвращение загрязнения артезианских и поверхностных вод;
развитие сети особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными ресурсами и условиями, сохранение биологического разнообразия;
осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов, как компонентов окружающей природной среды;
стабилизация экологической обстановки в республике и ее улучшение;
совершенствование системы государственного регулирования природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности;
формирование государственной системы комплексного мониторинга природных ресурсов и состояния окружающей среды.
Финансирование мероприятий из республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться при условии включения мероприятий и подлежит ежегодному уточнению из возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия с корректировкой мероприятий.
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия в ходе выполнения подпрограммы:
осуществляет подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
обеспечивает в пределах своих полномочий разработку нормативных правовых актов, необходимых для выполнения подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы и достижение ее результатов;
организует текущее управление и обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
анализирует эффективность использования в ходе реализации подпрограммы средств республиканского бюджета Республики Мордовия;
организует мониторинг хода реализации подпрограммы и достижения ее целевых индикаторов.




ПОДПРОГРАММА

"ОБРАЩЕНИЕ С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ
В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РМ от 26.05.2014 № 243,
от 22.09.2014 № 456, от 19.12.2014 № 624,
от 12.08.2015 № 475)

Паспорт
подпрограммы "Обращение с твердыми бытовыми отходами
в Республике Мордовия на 2014 - 2018 годы"

Наименование подпрограммы
-
Обращение с твердыми бытовыми отходами в Республике Мордовия на 2014 - 2018 годы (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия
Соисполнители подпрограммы
-
администрации городского округа Саранск и муниципальных районов Республики Мордовия
Цели подпрограммы
-
охрана и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности в регионе;
минимизация образования отходов и уменьшение степени их опасности;
разделение отходов при их сборе и подготовке к переработке;
приоритет переработки отходов перед их уничтожением;
приоритет уничтожения отходов перед их захоронением;
недопущение организации свалок отходов и захламления территории;
определение стратегических направлений политики Республики Мордовия на ближайшую перспективу по стабилизации экологической обстановки
Задачи подпрограммы
-
повышение комфортности проживания жителей путем внедрения современных технологий сбора и вывоза ТБО;
повышение эффективности сбора и вывоза ТБО/ крупногабаритный мусор (далее - КГМ): замена контейнерного парка на евроконтейнеры, внедрение современных высокопроизводительных мусоровозов;
внедрение селективного сбора отходов в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;
экологическое воспитание жителей по внедрению раздельного сбора;
создание современных объектов для сортировки, вторичной переработки и утилизации ТБО/КГМ;
создание современной инфраструктуры по сбору, переработке и утилизации отходов производства и потребления на всей территории Республики Мордовия;
стабилизация экологической обстановки в республике и ее улучшение
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
доля приведенных в нормативное состояние мест сбора и (или) накопления твердых бытовых отходов 100%;
доля отходов, размещаемых на объектах захоронения отходов, 10%;
доля извлекаемого вторичного сырья от общего объема твердых бытовых отходов, направляемых на захоронение, 20%.
Показатели:
минимизация бюджетных затрат на устранение последствий загрязнения окружающей среды продуктами человеческой жизнедеятельности;
создание индустрии переработки отходов с максимальным использованием их полезной материальной и энергетической части;
обеспечение экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности в Республике Мордовия;
привлечение инвестиционных ресурсов в экономику Республики Мордовия;
повышение уровня ответственности органов местного самоуправления муниципальных образований за качество окружающей среды
Сроки реализации подпрограммы
-
2014 - 2018 годы
Объем бюджетных ассигнований
-
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы <*> составляет 1162691,0 тыс. руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 112015,0 тыс. руб., местных бюджетов - 243156,0 тыс. руб., внебюджетных средств - 807520,0 тыс. руб. в текущих ценах, в том числе по годам:
2014 год - 0,0 тыс. руб.;
2015 год - 193067,0 тыс. руб.;
2016 год - 219893,0 тыс. руб.;
2017 год - 202630,0 тыс. руб.;
2018 год - 547101,0 тыс. рублей
(в ред. постановления Правительства РМ от 12.08.2015 № 475)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
оздоровление окружающей среды, устранение последствий загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления;
минимизация образования отходов и уменьшение степени их опасности;
разделение отходов при их сборе и подготовке к переработке;
приоритет переработки отходов перед их уничтожением;
приоритет уничтожения отходов перед их захоронением;
недопущение организации свалок отходов и захламления территории;
развитие рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья.

--------------------------------
<*> финансирование бюджетов всех уровней носит прогнозный характер

Раздел 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ,
ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ, ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ
И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Одной из приоритетных задач развития Республики Мордовия является система обращения с твердыми бытовыми отходами. В республике в год образуется более 0,5 млн. тонн отходов. На протяжении 50 лет прослеживается устойчивая тенденция захоронения отходов на полигонах. По существу в республике нет объектов индустриальной переработки и использования отходов, единственным способом обезвреживания является их захоронение в окружающей среде. На территории Республики Мордовия располагается 22 объекта размещения (захоронения) отходов, из них внесены в государственный реестр объектов размещения отходов 3 полигона и 9 свалок твердых бытовых отходов. Действующие полигоны и иные объекты захоронения отходов не отвечают санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям.
Важной проблемой охраны окружающей среды является накопление и складирование промышленных и бытовых отходов. Вместимость существующих свалок, в основном, исчерпана. Размещение отходов на необустроенных в соответствии с природоохранными требованиями свалках, а также стихийных несанкционированных свалках оказывает отрицательное влияние на окружающую среду и ухудшает экологическую обстановку в республике.
Задача, связанная с решением проблемы обращения с твердыми бытовыми отходами, состоит в том, чтобы модернизировать системы сбора и вывоза ТБО во всех муниципальных образованиях Республики Мордовия с внедрением селективного сбора отходов, переработке твердых бытовых отходов с целью извлечения вторичных материальных ресурсов и уменьшения объемов захоронения.
Подпрограмма "Обращение с твердыми бытовыми отходами в Республике Мордовия", позволит принять меры по оздоровлению окружающей среды, выполнить природоохранные мероприятия и работы, направленные на устранение последствий загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
предотвращение негативного воздействия техногенных факторов на население, окружающую среду и обеспечение экологической безопасности республики;
предотвращение образования отходов;
снижение количества образующихся отходов;
создание (развитие) производств по переработке (использованию) отходов в качестве источника вторичного сырья;
минимизация количества объектов размещения отходов, расположенных на территории республики, в первую очередь путем вывода из хозяйственного оборота объектов, не отвечающих установленным нормам и требованиям, проведение рекультивации нарушенных территорий.
Основными целями подпрограммы являются:
- повышение комфортности проживания жителей путем внедрения современных технологий сбора и вывоза ТБО;
- повышение эффективности сбора и вывоза ТБО (замена контейнерного парка на евроконтейнеры, применение современных высокопроизводительных мусоровозов);
- внедрение селективного сбора отходов в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;
- экологическое воспитание жителей по внедрению раздельного сбора.
Задачи подпрограммы:
- создание современных объектов для сортировки, вторичной переработки и утилизации ТБО;
- создание современной инфраструктуры по сбору, переработке и утилизации отходов производства и потребления на территории Республики Мордовия.
Основные показатели подпрограммы:
- минимизация бюджетных затрат на устранение последствий загрязнения окружающей среды продуктами человеческой жизнедеятельности;
- создание индустрии переработки отходов с максимальным использованием их полезной материальной и энергетической части;
- обеспечение экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности в Республике Мордовия;
- привлечение инвестиционных ресурсов в экономику Республики Мордовия;
- повышение уровня ответственности органов местного самоуправления муниципальных образований за качество окружающей среды.
Целевые индикаторы:
доля приведенных в нормативное состояние мест сбора и (или) накопления твердых бытовых отходов 100%;
доля отходов, размещаемых на объектах захоронения отходов, 10%;
доля извлекаемого вторичного сырья от общего объема твердых бытовых отходов, направляемых на захоронение, 20%.
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы.

Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Твердые бытовые отходы из 13 муниципальных образований: Атяшевский, Большеберезниковский, Дубенский, Инсарский, Ичалковский, Кочкуровский, Лямбирский, Ромодановский, Рузаевский, Старошайговский, Кадошкинский, Чамзинский муниципальный районы, включая городской округ Саранск, будут направляться на переработку на новый мусороперерабатывающий комплекс в г. Саранске через 7 мусороперегрузочных станций в Чамзинском, Ичалковском, Инсарском, Старошайговском, Краснослободском, Ковылкинском, Торбеевском муниципальных районах. В остальных районах республики будут созданы современные предприятия по сбору и вывозу ТБО и построены новые межмуниципальные полигоны и перегрузочные станции.
Система логистики по сбору, вывозу, переработке и утилизации твердых бытовых отходов будет выглядеть следующим образом.
Объемы отходов из вышеперечисленных 13 муниципальных образований будут направляться на переработку на мусороперерабатывающий комплекс в г. Саранске.
Общая проектная мощность мусороперерабатывающего комплекса будет составлять 220000 тонн ТБО в год.
Для обеспечения доставки на переработку и утилизацию на мусороперерабатывающий комплекс твердых бытовых отходов в г. Саранск необходимо будет создать следующие объекты инфраструктуры:
1. г. Саранск:
- Мусороперерабатывающий комплекс;
- Модернизация системы эксплуатации и эксплуатация Горполигона городского округа Саранск;
- Строительство новой карты полигона в городском округе Саранск;
- Предприятие по сбору и вывозу ТБО.
Предприятие по сбору и вывозу ТБО в г. Саранске организовывает сбор и вывоз отходов производства и потребления из следующих муниципальных образований:
- г.о. Саранск;
- Рузаевский район;
- Лямбирский район;
- Кочкуровский район;
- Ромодановский район.
Общий объем ТБО составит 187884 т/год.
2. пос. Чамзинка:
- Предприятие по сбору и вывозу ТБО;
- Мусороперегрузочная станция;
- Мусоросортировочная станция.
Предприятие по сбору и вывозу ТБО организовывает сбор и вывоз отходов производства и потребления из следующих муниципальных образований:
- Чамзинский район;
- Большеберезниковский район;
- Дубенский район;
- Атяшевский район.
Общий объем ТБО составит 18909 т/год.
3. пос. Кемля:
- Предприятие по сбору и вывозу ТБО;
- Мусороперегрузочная станция.
Предприятие по сбору и вывозу ТБО организовывает сбор и вывоз отходов производства и потребления из Ичалковского муниципального района.
Общий объем ТБО составит 5809,2 т/год.
4. г. Инсар:
- Предприятие по сбору и вывозу ТБО;
- Мусороперегрузочная станция.
Предприятие по сбору и вывозу ТБО организовывает сбор и вывоз отходов производства и потребления из следующих муниципальных образований:
- Инсарский район;
- Кадошкинский район.
Общий объем ТБО составит 6341 т/год.
5. с. Ст.Шайгово:
- Предприятие по сбору и вывозу ТБО;
- Мусороперегрузочная станция.
Предприятие по сбору и вывозу ТБО организовывает сбор и вывоз отходов производства и потребления из Старошайговского района.
Общий объем ТБО составит 3966 т./год.
6. г. Ардатов:
- Предприятие по сбору и вывозу ТБО;
- Межмуниципальный полигон.
Предприятие по сбору и вывозу ТБО организовывает сбор и вывоз отходов производства и потребления из следующих муниципальных образований:
- Ардатовский район;
- Большеигнатовский район.
Общий объем ТБО составит 9893 т/год.
7. г. Краснослободск:
- Предприятие по сбору и вывозу ТБО;
- Мусоросортировочная станция;
- Межмуниципальный полигон.
Предприятие по сбору и вывозу ТБО организовывает сбор и вывоз отходов производства и потребления из следующих муниципальных образований:
- Краснослободский район;
- Ельниковский район;
- Атюрьевский район.
Общий объем ТБО составит 14124 т/год.
На межмуниципальный полигон в г. Краснослободск направляются на утилизацию объемы отходов из следующих районов:
- Краснослободский;
- Ельниковский;
- Атюрьевский;
- Торбеевский;
- Ковылкинский.
Общий объем утилизируемых ТБО составит 33248,2 т/год. Мощность межмуниципального полигона в Краснослободске 35000 т/год.
8. г. Ковылкино:
- Предприятие по сбору и вывозу ТБО:
- Мусоросортировочная станция;
- Мусороперегрузочная станция для транспортировки отходов на полигон в г. Краснослободск.
Предприятие по сбору и вывозу ТБО организовывает сбор и вывоз отходов производства и потребления из Ковылкинского района.
Общий объем ТБО составит 12384 т/год.
9. с. Торбеево:
- Предприятие по сбору и вывозу ТБО;
- Мусороперегрузочная станция для транспортировки отходов на полигон в г. Краснослободск.
Предприятие по сбору и вывозу ТБО организовывает сбор и вывоз отходов производства и потребления из следующих муниципальных образований:
- Торбеевский район;
- Зубово-Полянский район.
Общий объем ТБО составит 23477 т/год.
10. г. Темников:
- Предприятие по сбору и вывозу ТБО;
- Межмуниципальный полигон.
Предприятие по сбору и вывозу ТБО организовывает сбор и вывоз отходов производства и потребления из следующих муниципальных образований:
- Темниковский район;
- Теньгушевский район.
Общий объем ТБО составит 8047 т/год.
11. п. Зубова Поляна:
- Предприятие по сбору и вывозу ТБО.
Предприятие по сбору и вывозу ТБО организовывает сбор и вывоз отходов производства и потребления в муниципальных образованиях Зубово-Полянского района.
Общий объем ТБО составит 16738,6 т/год.

Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА
МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО И ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ СВОДНЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, АНАЛИЗ
РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ
МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМ, МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Основные меры правового регулирования направлены на эффективную реализацию мероприятий подпрограммы. Предусматривается принятие в установленном порядке либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Республики Мордовия. Основные меры правового регулирования направлены на достижение цели и конечных результатов подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов, приведенных в приложении 3.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы <*> составляет 1162691,0 тыс. руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 112015,0 тыс. руб., местных бюджетов - 243156,0 тыс. руб., внебюджетных средств - 807520,0 тыс. руб. в текущих ценах, в том числе по годам:
2014 год - 0,0 тыс. руб.;
2015 год - 193067,0 тыс. руб.;
2016 год - 219893,0 тыс. руб.;
2017 год - 202630,0 тыс. руб.;
2018 год - 547101,0 тыс. рублей.
(часть вторая в ред. постановления Правительства РМ от 12.08.2015 № 475)
Основными рисками при реализации мероприятий подпрограммы являются:
нормативные риски. Реализация мероприятий подпрограммы зависит от состояния нормативной правовой базы, регулирующей требования охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности Республики Мордовия.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется с привлечением средств республиканского, местных бюджетов и внебюджетных средств. В соответствии с установленными нормами изменение объемов долевого участия республиканского, местного бюджетов, внебюджетных средств требует изменение объемов софинансирования бюджетов всех уровней и изменение сроков реализации мероприятий, что может снизить эффективность реализации подпрограммы при условии сохранения объемов бюджетных ассигнований.
Рыночные риски обусловлены влиянием макроэкономической ситуации на уровень рыночных цен, что может отразиться на запланированных объемах бюджетных ассигнований. Управление рыночными рисками осуществляется заказчиками в рамках процедур проведения торгов (аукционов) на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд. Возможными рисками в ходе реализации подпрограммы могут стать повышение стоимости работ, связанное с инфляционными процессами в экономике, сокращением объемов финансирования из республиканского, местного бюджетов, внебюджетных средств, а также нарушения выполнения исполнителями обязательств по заключенным контрактам, выявленных в результате проверок хода выполнения работ в рамках реализации природоохранных мероприятий. Минимизация риска невыполнения условий контракта, заключенного по результатам проведенных торгов, производителем работ, заключается в контроле достоверности документов, подтверждающих фактические объемы произведенных затрат, распорядителем средств республиканского бюджета.
Финансовые риски связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. В качестве меры по управлению риском предлагается осуществление мероприятий финансового контроля.
Экономические риски обусловлены необходимостью долгосрочного прогнозирования социально-экономического развития и финансового планирования, а также высокой степенью зависимости реализации подпрограммы от привлечения средств из бюджетов всех уровней. Следствием данных рисков может стать сокращение ресурсного обеспечения подпрограммы. Гарантией реализации подпрограммы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий подпрограммы. Для управления риском при необходимости будет уточняться перечень и сроки реализации мероприятий подпрограммы.
Мероприятия, включаемые в подпрограмму, формируются Минлесхозом Республики Мордовия при участии заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления Республики Мордовия на условиях софинансирования расходных обязательств при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Средства республиканского бюджета Республики Мордовия, местных бюджетов, внебюджетные средства, выделяемые на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, предполагается направить на решение следующих задач:
повышение комфортности проживания жителей путем внедрения современных технологий сбора и вывоза ТБО;
повышение эффективности сбора и вывоза ТБО/КГМ: замена контейнерного парка на евроконтейнеры, внедрение современных высокопроизводительных мусоровозов;
внедрение селективного сбора отходов в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;
создание современных объектов для сортировки, вторичной переработки и утилизации ТБО/КГМ;
создание современной инфраструктуры по сбору, переработке и утилизации отходов производства и потребления на всей территории Республики Мордовия;
стабилизация экологической обстановки в республике и ее улучшение.
Финансирование мероприятий из бюджетов всех уровней будет осуществляться при условии включения мероприятий и подлежит ежегодному уточнению из возможностей соответствующих бюджетов с корректировкой подпрограммных мероприятий.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления в ходе выполнения подпрограммы:
осуществляет подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
обеспечивает в пределах своих полномочий разработку нормативных правовых актов, необходимых для выполнения подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы и достижение ее результатов;
организует текущее управление и обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
анализирует эффективность использования в ходе реализации подпрограммы средств бюджетов всех уровней.




ПОДПРОГРАММА

"СОХРАНЕНИЕ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ И РАЗВИТИЕ
ОХОТХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ "ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ
ОПЫТНОЕ ОХОТНИЧЬЕ ХОЗЯЙСТВО" В РЕСПУБЛИКЕ
МОРДОВИЯ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РМ от 26.05.2014 № 243,
от 22.09.2014 № 456, от 19.12.2014 № 624,
от 12.08.2015 № 475)

Паспорт
подпрограммы "Сохранение
охотничьих ресурсов и развитие
охотхозяйственной деятельности на территории
охотничьих угодий Государственного бюджетного
учреждения "Зубово-Полянское государственное
опытное охотничье хозяйство" в Республике
Мордовия на 2014 - 2018 годы"

Наименование подпрограммы
-
Сохранение охотничьих ресурсов и развитие охотхозяйственной деятельности на территории охотничьих угодий Государственного бюджетного учреждения "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство" в Республике Мордовия на 2014 - 2018 годы" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
Цели подпрограммы
-
сохранение и воспроизводство охотничьих животных; увеличение численности и биоразнообразия ценных видов охотничьих животных;
обеспечение конституционных прав граждан на отдых, благоприятную окружающую среду, их потребностей в охоте;
сохранение биологического разнообразия и генофонда охотничьих животных;
оздоровление населения за счет занятия одним из самых здоровых видов отдыха - охотой;
возрождение национальных и культурных традиций российской охоты
Задачи подпрограммы
-
осуществление биотехнических мероприятий, направленных на увеличение численности охотничьих животных и искусственного дичеразведения, вселение новых видов, обеспечивающих более полное использование кормовой емкости угодий и повышение их продуктивности;
научно-обоснованное, рациональное использование охотничьих ресурсов;
внедрение научных разработок и рекомендаций по охране, воспроизводству и рациональному использованию охотничьих ресурсов;
регулирование численности вредных для охотничьего хозяйства животных, в первую очередь волка;
обеспечение культурной и безопасной охоты для населения и гостей республики, развитие сферы услуг в области охотничьего хозяйства;
использование средств от иностранного охотничьего туризма для развития охотничьего хозяйства, трофейной охоты;
развитие охотничьего собаководства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
увеличение численности охотничьих животных, в том числе:
олень благородный до 130 голов;
олень пятнистый до 38 голов;
лось до 240 голов;
круглогодичное предоставление услуг в охотничьем хозяйстве 100%
Сроки реализации подпрограммы
-
2014 - 2018 годы
Объем бюджетных ассигнований
-
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы <*> составляет 31103,6 тыс. руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 31103,6 тыс. руб. в текущих ценах, в том числе по годам:
2014 год - 5921,1 тыс. руб.;
2015 год - 4296,7 тыс. руб.;
2016 год - 5921,1 тыс. руб.;
2017 год - 5921,1 тыс. руб.;
2018 год - 9043,6 тыс. рублей
(в ред. постановления Правительства РМ от 12.08.2015 № 475)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
увеличение численности животных;
круглогодичное предоставление услуг в охотничьем хозяйстве.

--------------------------------
<*> финансирование бюджетов всех уровней носит прогнозный характер

Раздел 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ,
ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ, ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ
И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Подпрограмма охватывает воспроизводство охотничьих видов животных (лось, кабан, марал, пятнистый олень, сибирская косуля, глухарь, заяц-беляк и другие) на территории закрепленных охотничьих угодий, охрану охотничьих ресурсов и устойчивое охотпользование.
Площадь охотничьих угодий Государственного бюджетного учреждения "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство" - 60977 гектаров, где преобладают лесные и сельскохозяйственные угодья, незначительная площадь водно-болотных угодий лимитирует один из наиболее массовых видов охоты - на водоплавающую дичь и одновременно повышает антропогенные нагрузки на имеющиеся реки и озера.
Учетные данные численности охотничьих животных за 4 года представлены в таблице 1.

Таблица 1

Виды охотничьих животных
Ед. изм
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Общая численность/на 1000 га
Лось
гол.
56/2,7
37/1,7
39/1,0
73/2,0
кабан
гол.
321/8,6
314/4,4
316/9,0
343/5,0
Олень благородный
гол.



84/2,3
Олень пятнистый
гол.



8/0,2
Косуля сибирская
гол.

7/0,4
15/0,4
38/1,7
Волк
гол.

1/0,1
1/0,1

Заяц-беляк
гол.
368/9,4
373/11
382/10,2
112/3,0
Норка
гол.


5/0,1

Куница
гол.
63/1,7
67/2,5
62/1,7
9/0,2
Глухарь
гол.
238/6,4
314/8,4
316/8,5
343/9
Тетерев
гол.
261/7,0
1030/27,6
1082/29,0
1050/28,0
Рябчик
гол.

56/1,5



В перспективе лесистость территории охотничьих угодий будет увеличиваться, это положительно скажется на состоянии численности лесных видов охотфауны.
Несмотря на положительный рост численности охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Государственного бюджетного учреждения "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство", есть еще много нерешенных проблем, в том числе:
изношена материально-техническая база учреждения, в результате качественно не проводятся биотехнические мероприятия, затруднено проведение охранных мероприятий против браконьерства;
охотпользование на устойчивой основе может ощутимо способствовать сохранению животных. Так, существенной причиной, серьезно сдерживающей увеличение поголовья многих ценных видов копытных животных, в том числе и редких, является высокая численность волка. Без принятия неотложных мер по регулированию численности этого хищника прогнозировать существенное увеличение численности диких копытных животных не представляется возможным.
Основными условиями дальнейшего увеличения численности охотничьих ресурсов, представления услуг в области охоты, проведения охранных мероприятий по охране охотничьих ресурсов является наличие высокопроходимого вида техники, содержание штата егерей и охотоведов.
Для достижения целей, определенных подпрограммой, необходимы меры государственной поддержки Государственного бюджетного учреждения "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство" через программно-целевые инструменты.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
проведение биотехнических мероприятий (устройство солонцов, строительство кормовых площадок, подкормка охотничьих животных, посев кормовых полей);
увеличение численности и разнообразие охотничьих копытных животных на территории вольеров для полувольного содержания с последующим выпуском определенного количества на волю;
развитие трофейной охоты;
борьба с незаконными видами охоты (браконьерством) при помощи современных технологий (видеорегистраторов).
Целями подпрограммы являются:
сохранение и воспроизводство охотничьих животных;
увеличение численности и биоразнообразие ценных видов охотничьих животных;
сохранение биологического разнообразия и генофонда охотничьих животных;
оздоровление населения за счет занятия одним из самых здоровых видов отдыха - охотой.
Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению численности охотничьих ресурсов на единицу площади в соответствии с проектами охотустройства.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:
увеличение численности охотничьих животных, в том числе:
олень благородный до 130;
олень пятнистый до 38;
лось до 240;
круглогодичное предоставление услуг в охотничьем хозяйстве 100%.
Срок реализация подпрограммы 2014 - 2018 годы.

Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Проведение экспериментальных работ,
акклиматизации, переселения, гибридизации
охотничьих ресурсов в целях расселения охотничьих
ресурсов в новой для них среде обитания и обеспечение
сохранения видового разнообразия

Акклиматизация, переселение, гибридизация охотничьих ресурсов проводятся в целях расселения охотничьих ресурсов в новой для них среде обитания и обеспечения сохранения их видового разнообразия.
Проведение экспериментальных работ государственным бюджетным учреждением Республики Мордовия "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство" осуществляется на территории закрепленных охотничьих угодий в течение 10 лет. При проведении данных мероприятия в новую среду обитания выпущено и обитает:
оленя благородного (Марала) - 84 головы; оленя пятнистого - 8 голов; кабана - 203 головы. По результатам проведения экспериментальных работ, акклиматизации, переселения гибридизации охотничьих ресурсов в целях расселения охотничьих ресурсов в новой для них среде обитания и обеспечения сохранения видового разнообразия составляется научно-обоснованное заключение. В связи с распространением на европейской части России АЧС свиней, поражающей как домашних, так и диких свиней, в настоящее время есть необходимость искать альтернативу замены таких охотничьих видов животных, как кабан, на другой вид охотничьих ресурсов: олень благородный (марал), сибирская косуля, пятнистый олень.

Учет численности и мониторинг охотничьих ресурсов

В целях обеспечения охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, сохранения среды их обитания государственным бюджетным учреждением Республики Мордовия "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство" осуществляется ведение государственного учета и мониторинга охотничьих ресурсов на территории закрепленных охотничьих угодий.
Ведением государственного учета пользуются при определении численности лося, косули, кабана, благородного оленя, пятнистого оленя, рыси, волка, лисицы, куницы, хоря, горностая, белки, зайца-беляка, зайца-русака, рябчика, тетерева, глухаря, серой куропатки.
Данные учета численности зверей и птиц методом зимнего маршрутного учета используются при определении квот добычи соответствующих видов охотничьих ресурсов, норм допустимой добычи охотничьих ресурсов и норм пропускной способности охотничьего угодья, осуществлении анализа состояния популяций охотничьих ресурсов.
Основой получения информации по численности большинства видов охотничьих животных является зимний маршрутный учет (ЗМУ). Учетными работами этим методом охватывается в настоящее время большая часть территории России.

Содержание и разведение охотничьих
животных в полувольных условиях и искусственно
созданной среде обитания

В охотничьем хозяйстве России быстро прогрессирует многоцелевое (вольерное) разведение охотничьих животных. Ресурсный потенциал охотничьих хозяйств с вольерным содержанием, копытных преимущественно растет и оценивается как минимум в сотни тысяч голов.
Закона прямого действия, регулирующего отношения в сфере (вольерного) разведения охотничьих животных, нет. Эти отношения прописаны в Федеральном законе "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (2009), Лесном, Земельном и Налоговом кодексах.
Содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания осуществляются Государственным бюджетным учреждением Республики Мордовия "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство" при наличии разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, которое выдано Республиканской службой Республики Мордовия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
В настоящее время содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания осуществляется на территории построенный трех вольеров площадью 1589 га.
Численность охотничьих животных содержащийся в вольерах составляет:
олень благородный (Марал) - 90 голов;
олень пятнистый - 122 головы;
косуля - 30 голов;
лось - 4 головы;
кабан - 400 голов.
Необходимостью содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания является то, что сохраняется биоразнообразие охотничьих животных, проводится воспроизводство охотничьих животных, осуществляется акклиматизация, переселение, гибридизация охотничьих ресурсов в целях расселения охотничьих ресурсов в новой для них среды обитания и обеспечение сохранения видового разнообразия. На территории вольеров проводятся работы по подкормке охотничьих животных, ветеринарные и охранные мероприятия, а также ремонт и содержание вольеров.

Осуществление производственного охотничьего контроля

Совершенствование системы охраны охотничьих ресурсов и выявление нарушений в области охоты на территории охотничьих угодий Государственного бюджетного учреждения Республики Мордовия "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство" является целью повышения эффективности природоохранных мероприятий и природоохранного значения охотничьего хозяйства. В связи с внесением изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части производственного охотничьего контроля переданы дополнительные полномочия в области охраны охотничьих ресурсов производственным охотничьим инспекторам.

Проведение мероприятий по защите охотничьих ресурсов
от болезней в закрепленных охотничьих угодьях

В соответствии с законодательством о ветеринарии ежегодно Государственным бюджетным учреждением Республики Мордовия "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство" в целях охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения нанесения ущерба народному хозяйству, животному миру и среде его обитания на территории закрепленных охотничьих угодий ежегодно проводится работа по раскладке вакцины против бешенства животных "Рабивак".

Регулирование численности охотничьих
ресурсов в целях поддержания численности
охотничьих ресурсов, предотвращения возникновения
и распространения болезней охотничьих ресурсов,
нанесения ущерба здоровью граждан, объектам
животного мира и среды их обитания

Охотпользование на устойчивой основе может ощутимо способствовать сохранению охотничьих видов животных. Так, существенной причиной, серьезно сдерживающей увеличение поголовья многих ценных видов копытных животных, в том числе и редких, является высокая численность волка.
По мнению ученых, в настоящее время в большинстве регионов Российской Федерации нарушен оптимальный для ведения охотничьего хозяйства баланс между хищниками и их жертвами.
За последние годы на территории охотничьих угодий, закрепленных за Государственным бюджетным учреждением Республики Мордовия "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство", добыто 10 волков. Результатом добычи волков является то, что по учету 2013 года численность волка не выявлена.

Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА
МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО И ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ СВОДНЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, АНАЛИЗ
РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ
МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМ, МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Основные меры правового регулирования направлены на эффективную реализацию мероприятий подпрограммы. Предусматривается принятие в установленном порядке либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Республики Мордовия. Основные меры правового регулирования направлены на достижение цели и конечных результатов подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов, приведенных в приложении 3.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы <*> составляет 31103,6 тыс. руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 31103,6 тыс. руб. в текущих ценах, в том числе по годам:
2014 год - 5921,1 тыс. руб.;
2015 год - 4296,7 тыс. руб.;
2016 год - 5921,1 тыс. руб.;
2017 год - 5921,1 тыс. руб.;
2018 год - 9043,6 тыс. рублей.
(часть вторая в ред. постановления Правительства РМ от 12.08.2015 № 475)
Основными рисками при реализации мероприятий подпрограммы являются:
нормативные риски. Реализация мероприятий подпрограммы зависит от состояния нормативной правовой базы, регулирующей требования охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности Республики Мордовия.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется с привлечением средств республиканского бюджета Республики Мордовия. В соответствии с установленными нормами изменение объемов республиканского бюджета Республики Мордовия требует изменение сроков реализации мероприятий, что может снизить эффективность реализации подпрограммы при условии сохранения объемов бюджетных ассигнований.
Рыночные риски обусловлены влиянием макроэкономической ситуации на уровень рыночных цен, что может отразиться на запланированных объемах бюджетных ассигнований. Управление рыночными рисками осуществляется заказчиками в рамках процедур проведения торгов (аукционов) на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд. Возможными рисками в ходе реализации подпрограммы могут стать повышение стоимости работ, связанное с инфляционными процессами в экономике, сокращением объемов финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия, также нарушения выполнения исполнителями обязательств по заключенным контрактам, выявленные в результате проверок хода выполнения работ в рамках реализации природоохранных мероприятий. Минимизация риска невыполнения условий контракта, заключенного по результатам проведенных торгов, производителем работ, заключается в контроле достоверности документов, подтверждающих фактические объемы произведенных затрат, распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
Финансовые риски связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. В качестве меры по управлению риском предлагается осуществление мероприятий финансового контроля.
Экономические риски обусловлены необходимостью долгосрочного прогнозирования социально-экономического развития и финансового планирования, а также высокой степенью зависимости реализации подпрограммы от привлечения средств из бюджетов всех уровней. Следствием данных рисков может стать сокращение ресурсного обеспечения подпрограммы. Гарантией реализации подпрограммы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий подпрограммы. Для управления риском при необходимости будет уточняться перечень и сроки реализации мероприятий подпрограммы.
Мероприятия, включаемые в подпрограмму, формируются Минлесхозом Республики Мордовия. Средства республиканского бюджета Республики Мордовия, выделяемые на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, предполагается направить на решение следующих задач:
осуществление биотехнических мероприятий, направленных на увеличение численности охотничьих животных и искусственного дичеразведения, вселение новых видов, обеспечивающих более полное использование кормовой емкости угодий и повышение их продуктивности;
научно-обоснованное, рациональное использование охотничьих ресурсов;
внедрение научных разработок и рекомендаций по охране, воспроизводству и рациональному использованию охотничьих ресурсов;
регулирование численности вредных для охотничьего хозяйства животных, в первую очередь волка;
обеспечение культурной и безопасной охоты для населения и гостей республики, развитие сферы услуг в области охотничьего хозяйства;
использование средств от иностранного охотничьего туризма для развития охотничьего хозяйства, трофейной охоты;
развитие охотничьего собаководства.
Финансирование мероприятий из республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться при условии включения мероприятий и подлежит ежегодному уточнению из возможностей соответствующих бюджетов с корректировкой программных мероприятий.
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в ходе выполнения подпрограммы:
осуществляет подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
обеспечивает в пределах своих полномочий разработку нормативных правовых актов, необходимых для выполнения подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы и достижение ее результатов;
организует текущее управление и обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
анализирует эффективность использования в ходе реализации подпрограммы средств республиканского бюджета Республики Мордовия;
организует мониторинг хода реализации подпрограммы и достижения ее целевых индикаторов.




ПОДПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ И ПОВЫШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(введена постановлением Правительства РМ от 27.01.2014 № 24;
в ред. постановлений Правительства РМ от 26.05.2014 № 243,
от 19.12.2014 № 624, от 12.08.2015 № 475)

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации
Государственной программы Республики Мордовия
"Охрана окружающей среды и повышение экологической
безопасности на 2014 - 2018 годы"

Наименование подпрограммы
Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2018 годы" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
Цели подпрограммы
повышение эффективности управления природными ресурсами Республики Мордовия;
обеспечение управления реализацией Государственной программы
Задачи подпрограммы
повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере природопользования;
повышение качества кадрового и научно-технического обеспечения;
повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации Государственной программы
Показатели (индикаторы) подпрограммы
число специалистов в сфере природопользования, прошедших повышение квалификации, количество
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2018 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы <*> составляет 108468,64 тыс. руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 84201,8 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета - 24266,84 тыс. руб. в текущих ценах, в том числе по годам:
2014 год - 22120,1 тыс. руб.;
2015 год - 20471,54 тыс. руб.;
2016 год - 20446,2 тыс. руб.;
2017 год - 21691,3 тыс. руб.;
2018 год - 23739,5 тыс. рублей
(в ред. постановления Правительства РМ от 12.08.2015 № 475)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
повышение квалификации специалистов в сфере природопользования

--------------------------------
<*> финансирование бюджетов всех уровней носит прогнозный характер

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ
В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Подпрограмма направлена на достижение цели и задач Государственной программы и предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий Государственной программы в новых условиях, является логическим продолжением программных мероприятий по развитию государственной гражданской службы Республики Мордовия и кадровой политики в Республике Мордовия в целях формирования мощного кадрового резерва в области природопользования и повышения престижа государственной службы.
Важнейшее значение для рационального использования природно-ресурсного потенциала и сохранения окружающей среды имеет уровень кадрового обеспечения отрасли.
Для современного рынка труда в области охраны окружающей среды характерны следующие проблемы:
сокращение численности населения трудоспособного возраста (старение состава рабочей силы и ее квалифицированной части способствует снижению кадрового потенциала);
недостаточная обеспеченность квалифицированными специалистами с высшим профессиональным образованием.
Из-за невысокой заработной платы молодые специалисты не могут решить жилищно-бытовые проблемы.
Реализация подпрограммы будет способствовать решению указанных проблем, позволит сохранить и укрепить кадровый потенциал республики, улучшить социально-экономические условия деятельности работников в сфере природопользования.
Данная подпрограмма направлена на достижение целей и задач Государственной программы и предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий Государственной программы.
Для реализации этой цели предстоит решение следующих задач:
обеспечение деятельности Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия как ответственного исполнителя Государственной программы в рамках реализации Государственной программы;
формирование и совершенствование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с соисполнителями по реализации мероприятий Государственной программы.
Основным ожидаемым конечным результатом является полное и своевременное исполнение всех мероприятий, предусмотренных Государственной программой, достижение запланированных целевых показателей Государственной программы и, таким образом, достижение целей Государственной программы.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ
И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ
ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, КОНТРОЛЬНЫЕ
СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Основными приоритетами государственной политики в области экологической безопасности являются дальнейшее совершенствование государственного управления природными ресурсами, повышение эффективности управления природно-ресурсным потенциалом, необходимость совершенствования организационной структуры управления природными ресурсами.
В целях кадрового обеспечения должны быть созданы условия по усилению притока молодых кадров, предусмотрен комплекс мер по повышению квалификации и переподготовке кадров как одного из важных условий инновационного развития.
Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач:
формирование профессиональной мобильности, конкурентоспособности молодых специалистов природоохранного направления;
обеспечение мониторинга профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов природоохранного направления;
повышение социального статуса и престижа работников природоохранного направления;
повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования;
повышение качества кадрового обеспечения;
повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации Государственной программы.
Показателем (индикатором) подпрограммы является количество специалистов в сфере природопользования, прошедших повышение квалификации.
В результате реализации подпрограммы предполагается:
осуществление мер по улучшению условий труда, повышению уровня занятости, совершенствованию системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
дальнейшее совершенствование системы рационального природопользования и повышения качества исполнения государственных функций в сфере охраны окружающей среды в целях обеспечения эффективной реализации мероприятий Государственной программы;
осуществление перехода к ведению основной документации и оказанию государственных услуг в указанной сфере в электронном виде, а также присоединение к созданию электронного правительства;
повышение эффективности бюджетных расходов.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2018 годах без деления на этапы.
В результате реализации предусматривается повышение квалификации специалистов в сфере природопользования.

Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Исходя из задач Государственной программы основным приоритетом реализации подпрограммы является выполнение функций Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в соответствии с полномочиями по реализации Государственной программы.
Целью реализации подпрограммы является обеспечение управления реализацией Государственной программы.
Для реализации этой цели предстоит решение следующих задач:
обеспечение деятельности Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия как ответственного исполнителя Государственной программы в рамках реализации Государственной программы;
формирование и совершенствование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с соисполнителями по реализации мероприятий Государственной программы.
Основным ожидаемым конечным результатом является полное и своевременное исполнение всех мероприятий, предусмотренных Государственной программой, достижение запланированных целевых показателей Государственной программы и, таким образом, достижение целей Государственной программы.
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
обеспечение исполнения переданных полномочий Российской Федерацией (в части содержания исполнительных органов государственной власти, выполняющих государственные функции в сфере природопользования);
подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров специалистов в сфере природопользования.
В рамках основного мероприятия по повышению эффективности исполнения государственных услуг в сфере природопользования предполагается:
осуществление комплекса мер, направленных на повышение качества государственных услуг, оказываемых Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в сфере природопользования;
переход к оказанию государственных услуг в указанной сфере в электронном виде, а также присоединение к созданию электронного правительства.
В рамках основного мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере природопользования предполагается осуществление следующих мероприятий:
повышение квалификации руководящих работников и специалистов в сфере природопользования;
комплекс мер по улучшению условий труда и уровня занятости.
В рамках основного мероприятия по обеспечению исполнения переданных полномочий (в части содержания исполнительных органов государственной власти, выполняющих государственные функции в сфере природопользования) предусматривается обеспечение содержания исполнительных органов государственной власти.

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ГОСУДАРСТВЕННОГО И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПОДПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМ,
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Основные меры правового регулирования направлены на эффективную реализацию мероприятий подпрограммы. Предусматривается принятие в установленном порядке либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Республики Мордовия. Основные меры правового регулирования направлены на достижение цели и конечных результатов подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов, приведенных в приложении 3.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы <*> составляет 108468,64 тыс. руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 84201,8 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета - 24266,84 тыс. руб. в текущих ценах, в том числе по годам:
2014 год - 22120,1 тыс. руб.;
2015 год - 20471,54 тыс. руб.;
2016 год - 20446,2 тыс. руб.;
2017 год - 21691,3 тыс. руб.;
2018 год - 23739,5 тыс. рублей.
(часть вторая в ред. постановления Правительства РМ от 12.08.2015 № 475)
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведен в приложении 4 к Государственной программе.
Основными рисками при реализации мероприятий подпрограммы являются: нормативные риски.
Реализация мероприятий подпрограммы зависит от состояния нормативной правовой базы, регулирующей требования охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности Республики Мордовия.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется с привлечением средств федерального и республиканского бюджетов. В соответствии с установленными нормами изменение объемов федерального и республиканского бюджетов требует изменения сроков реализации мероприятий, что может снизить эффективность реализации подпрограммы при условии сохранения объемов бюджетных ассигнований.
Финансовые риски связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. В качестве меры по управлению риском предлагается осуществление мероприятий финансового контроля.
Экономические риски обусловлены необходимостью долгосрочного прогнозирования социально-экономического развития и финансового планирования, а также высокой степенью зависимости реализации подпрограммы от привлечения средств из бюджетов всех уровней. Следствием данных рисков может стать сокращение ресурсного обеспечения подпрограммы. Гарантией реализации подпрограммы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий подпрограммы. Для управления риском при необходимости будут уточняться перечень и сроки реализации мероприятий подпрограммы.
Финансирование мероприятий из федерального и республиканского бюджетов подлежит ежегодному уточнению из возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия с корректировкой мероприятий.
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия в ходе выполнения подпрограммы:
осуществляет подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
обеспечивает в пределах своих полномочий разработку нормативных правовых актов, необходимых для выполнения подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы и достижение ее результатов;
организует текущее управление и обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
анализирует эффективность использования в ходе реализации подпрограммы средств республиканского бюджета Республики Мордовия;
организует мониторинг хода реализации подпрограммы и достижения ее целевых индикаторов.




ПОДПРОГРАММА

"МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ОХРАНЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА
И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(введена постановлением Правительства РМ от 27.01.2014 № 24;
в ред. постановлений Правительства РМ от 22.09.2014 № 456,
от 19.12.2014 № 624, от 12.08.2015 № 475)

Паспорт
подпрограммы "Мероприятия по организации
и осуществлению охраны и воспроизводства объектов
животного мира и среды их обитания
на 2014 - 2018 годы"

Наименование подпрограммы
Мероприятия по организации и осуществлению охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания Республики Мордовия на 2014 - 2018 годы (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
Цель подпрограммы
повышение эффективности управления природными ресурсами Республики Мордовия
Задачи подпрограммы
повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации Государственной программы
Показатели (индикаторы) подпрограммы
улучшение условий обитания объектов животного мира и среды их обитания;
создание благоприятных условий для проведения досуга рыболовов-любителей на зарыбляемых водоемах
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2018 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1459,6 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета <*> составляет 1039,6 тыс. руб., за счет средств республиканского бюджета <*> Республики Мордовия - 420,0 тыс. руб. (в текущих ценах), в том числе по годам:
2014 год - 438,2 тыс. руб.;
2015 год - 322,0 тыс. руб.;
2016 год - 198,0 тыс. руб.;
2017 год - 213,2 тыс. руб.;
2018 год - 288,2 тыс. рублей
(в ред. постановления Правительства РМ от 12.08.2015 № 475)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
полное и своевременное исполнение всех мероприятий

--------------------------------
<*> финансирование бюджетов всех уровней носит прогнозный характер

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ
СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Подпрограмма направлена на достижение цели и задач Государственной программы и предусматривает:
организацию, регулирование и охрану водных биологических ресурсов;
охрану и использование объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов);
проведение мероприятий по организации и осуществлению охраны и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также среды их обитания;
обеспечение управления реализацией мероприятий Государственной программы в новых условиях, является логическим продолжением программных мероприятий по управлению в пределах компетенции, определенной законодательством, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области рыболовства, а также охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, развитию государственной гражданской службы Республики Мордовия.
Важнейшее значение для рационального использования природно-ресурсного потенциала, сохранения и использования объектов животного мира и среды их обитания имеет уровень кадрового обеспечения отрасли. Реализация подпрограммы будет способствовать решению указанных проблем, позволит сохранить и приумножить видовой состав объектов животного мира, улучшить социальные условия для охотников и рыболовов республики в сфере природопользования.
Для реализации этой цели предстоит решение следующих задач:
обеспечение деятельности Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия как ответственного исполнителя Государственной программы в рамках реализации Государственной программы;
формирование, координация и совершенствование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с соисполнителями по реализации мероприятий Государственной программы.
Основным ожидаемым конечным результатом является полное и своевременное исполнение всех мероприятий, предусмотренных Государственной программой, достижение запланированных целевых показателей Государственной программы и, таким образом, достижение целей Государственной программы.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЬ,
ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ
И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, КОНТРОЛЬНЫЕ
СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Основными приоритетами государственной политики в области охраны и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания являются дальнейшее совершенствование государственного управления природными ресурсами, повышение эффективности управления природно-ресурсным потенциалом, необходимость совершенствования организационной структуры управления природными ресурсами.
Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач:
участие в разработке и реализации основных направлений государственной политики в области государственного охотничьего надзора, регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания;
государственное управление в пределах компетенции, определенной законодательством, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
координация деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания в пределах компетенции;
осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Мордовия, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
формирование профессиональной мобильности специалистов;
обеспечение мониторинга профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов;
повышение социального статуса и престижа работников природоохранного направления;
повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации Государственной программы.
Показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
улучшение условий обитания объектов животного мира и среды их обитания, увеличение поголовья диких животных;
создание благоприятных условий для проведения досуга рыболовов-любителей на зарыбляемых водоемах.
В результате реализации подпрограммы предполагается:
осуществление мер по улучшению условий труда, повышению уровня занятости, совершенствованию системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
дальнейшее совершенствование системы рационального природопользования и повышения качества исполнения государственных функций в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Мордовия в целях обеспечения эффективной реализации мероприятий Государственной программы.

Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов включает проведение мелиоративно-рыбоводных мероприятий (выпуск сеголетков рыбы) на территории (бесхозяйных водоемов, водоемов общего пользования) Республики Мордовия;
охрана и использование объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов) включает: изготовление искусственных гнездовий для птиц, не отнесенных к охотничьим ресурсам, проведение учета птиц, не отнесенных к охотничьим ресурсам;
охрана и использование охотничьих ресурсов (за исключением полномочий по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений) включает: изготовление кормушек и солонцов для диких копытных животных на территории общедоступных охотничьих угодий Республики Мордовия, закупка и выпуск охотничьих ресурсов;
повышение эффективности исполнения государственных услуг в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
обеспечение исполнения переданных полномочий Российской Федерацией (в части содержания исполнительных органов государственной власти, выполняющих государственные услуги в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания).
В рамках основного мероприятия по повышению эффективности исполнения государственных услуг в сфере природопользования предполагается осуществление комплекса мер, направленных на повышение качества государственных услуг, оказываемых Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ГОСУДАРСТВЕННОГО И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПОДПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМ,
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Основные меры правового регулирования направлены на эффективную реализацию мероприятий подпрограммы. Предусматривается принятие в установленном порядке либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Республики Мордовия. Основные меры правового регулирования направлены на достижение цели и конечных результатов подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов, приведенных в приложении 3.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1459,6 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета <*> составляет 1039,6 тыс. руб., за счет средств республиканского бюджета <*> Республики Мордовия - 420,0 тыс. руб. (в текущих ценах), в том числе по годам:
2014 год - 438,2 тыс. руб.;
2015 год - 322,0 тыс. руб.;
2016 год - 198,0 тыс. руб.;
2017 год - 213,2 тыс. руб.;
2018 год - 288,2 тыс. рублей.
(часть вторая в ред. постановления Правительства РМ от 12.08.2015 № 475)
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведен в приложении 4 к Государственной программе.
Основными рисками при реализации мероприятий подпрограммы являются: нормативные риски.
Реализация мероприятий подпрограммы зависит от состояния нормативной правовой базы, регулирующей требования в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания Республики Мордовия.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется с привлечением средств федерального бюджета. В соответствии с установленными нормами изменение объемов федерального бюджета требует изменение сроков реализации мероприятий, что может снизить эффективность реализации Государственной программы при условии сохранения объемов бюджетных ассигнований.
Финансовые риски связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. В качестве меры по управлению риском предлагается осуществление мероприятий финансового контроля.
Экономические риски обусловлены необходимостью долгосрочного прогнозирования социально-экономического развития и финансового планирования, а также высокой степенью зависимости реализации подпрограммы от привлечения средств из бюджетов всех уровней. Следствием данных рисков может стать сокращение ресурсного обеспечения Государственной программы. Гарантией реализации подпрограммы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий подпрограммы. Для управления риском при необходимости будет уточняться перечень и сроки реализации мероприятий подпрограммы.
Финансирование мероприятий из федерального бюджета подлежит ежегодному уточнению с корректировкой мероприятий.
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия в ходе выполнения подпрограммы:
осуществляет подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
обеспечивает в пределах своих полномочий разработку нормативных правовых актов, необходимых для выполнения подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы и достижение ее результатов;
организует текущее управление и обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
анализирует эффективность использования в ходе реализации подпрограммы средств федерального бюджета;
организует мониторинг хода реализации подпрограммы и достижения ее целевых индикаторов.




Приложение 1
к Государственной программе
Республики Мордовия "Охрана окружающей
среды и повышение экологической
безопасности на 2014 - 2018 годы"

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ И ПОВЫШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА 2014 - 2018 ГОДЫ", ПОДПРОГРАММ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РМ от 19.12.2014 № 624)

№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2013 год - отчетный
2014 год - первый
Оценка 2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2018 годы"
1
Увеличение количества проводимых экологических мероприятий, направленных на повышение уровня экологической культуры, воспитание и просвещение населения республики, бережное отношение к природе родного края
количество
13
16
18
19
22
25
28
2
Увеличение количества обустроенных бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников
количество
0
251
53
53
38
-
-
3
Выполнение работ по определению собственников земельных участков, на которых расположены особо охраняемые природные территории регионального значения
количество
0
25
0
31
35
25
-
4
Доля приведенных в нормативное состояние мест сбора и (или) накопления твердых бытовых отходов
%
40
60
55
70
80
95
100
5
Доля отходов, размещаемых на объектах захоронения отходов
%
90
80
80
60
30
20
10
6
Доля извлекаемого вторичного сырья от общего объема твердых бытовых отходов, направляемых на захоронение
%
0,60
0,70
1
2
5
10
20

8
Постановка на кадастровый учет особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения
количество
0
25
0
31
35
-
-
9
Количество несанкционированных мест размещения ТБО
количество
19
13
13
10
6
3
0
10
Количество населенных пунктов, охваченных системами сбора и удаления отходов, по отношению к общему количеству населенных пунктов
%
15
20
20
40
70
90
100
11
Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления
%
51,1
51,1
51,1
51,1
51,1
51,2
52,0
12
Увеличение численности охотничьих животных, в том числе:
количество







олень благородный
73
80
81
95
100
120
130
олень пятнистый
8
12
12
19
24
20
38
лось
73
80
80
120
150
180
240
13
Круглогодичное предоставление услуг в охотничьем хозяйстве
%
80
85
85
90
95
100
100
Подпрограмма 1 "Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия на 2014 - 2018 годы"
1
Увеличение количества проводимых экологических мероприятий, направленных на повышение уровня экологической культуры, воспитание и просвещение населения республики, бережное отношение к природе родного края
количество
13
16
18
19
22
25
28
Подпрограмма 2 "Мероприятия в области охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности Республики Мордовия на 2014 - 2018 годы"
1
Увеличение количества обустроенных бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников
количество
0
251
53
53
38
-
-
2
Выполнение работ по определению собственников земельных участков, на которых расположены особо охраняемые природные территории регионального значения
количество
0
25
0
31
35
25
-
Подпрограмма 3 "Обращение с твердыми бытовыми отходами в Республике Мордовия на 2014 - 2018 годы"
1
Доля приведенных в нормативное состояние мест сбора и (или) накопления твердых бытовых отходов
%
40
60
55
70
80
95
100
2
Доля отходов, размещаемых на объектах захоронения отходов
%
90
80
80
60
30
20
10
3
Доля извлекаемого вторичного сырья от общего объема твердых бытовых отходов, направляемых на захоронение
%
0,60
0,70
1
2
5
10
20
4
Количество несанкционированных мест размещения ТБО
количество
19
13
13
10
6
3
0
5
Количество населенных пунктов, охваченных системами сбора и удаления отходов, по отношению к общему количеству населенных пунктов
%
15
20
20
40
70
90
100
6
Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления
%
51,1
51,1
51,1
51,1
51,1
51,2
52,0
Подпрограмма 4 "Сохранение охотничьих ресурсов и развитие охотхозяйственной деятельности на территории охотничьих угодий Государственного бюджетного учреждения "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство" в Республике Мордовия на 2014 - 2018 годы"
1
Увеличение численности охотничьих животных, в том числе:
количество







олень благородный
73
80
81
95
100
120
130
олень пятнистый
8
12
12
19
24
20
38
лось
73
80
80
120
150
180
240
2
Круглогодичное предоставление услуг в охотничьем хозяйстве
%
80
85
85
90
95
100
100
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2018 годы"
1
Количество специалистов в сфере природопользования, прошедших повышение квалификации
количество

3
3
4
5
7
9
Подпрограмма 6 "Мероприятия по организации и осуществлению охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания на 2014 - 2018 годы"
1
Увеличение количества зарыбленных водоемов
количество

2
2
3
4
5
7




Приложение 2
к Государственной программе
Республики Мордовия "Охрана окружающей
среды и повышение экологической
безопасности на 2014 - 2018 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ПОВЫШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РМ от 27.01.2014 № 24)

№ п/п
Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат
Последствия нереализации мероприятия
Связь с показателями государственной программы Республики Мордовия (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 "Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия на 2014 - 2018 годы"
1.
Проведение республиканского экологического сбора школьников "Сура - 2014 - 2018"
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
2014 год
2018 год
проведение экологических мероприятий, направленных на укрепление и развитие общеобразовательных и воспитательных функций в образовательных учреждениях,
снижение экологического воспитания и просвещения населения республики
увеличение количества проводимых экологических мероприятий, направленных на укрепление и развитие образовательных и воспитательных функций в образовательных учреждениях,
2.
Проведение конкурсов, слетов, научно-практических конференций экологического направления, мероприятий, направленных на активизацию работы школьных лесничеств, а также мероприятий, направленных на привитие бережного отношения населения республики к природе родного края
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
2014 год
2018 год
расширение состава субъектов экологического воспитания, координация их усилий, развитие взаимодействия семьи и образовательных учреждений на территории Республики Мордовия

расширение состава субъектов экологического воспитания, координация их усилий, развитие взаимодействия семьи и образовательных учреждений на территории Республики Мордовия, привитие бережного отношения к природе родного края
3.
Издание экологических книг, брошюр и другой литературы экологического направления
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
2014 год
2018 год

неисполнение требований федеральных и региональных нормативных документов, касающихся охраны окружающей среды
издание литературы экологического направления
4.
Подготовка и размещение в средствах массовой информации рекламы социально-экологической направленности
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
2014 год
2018 год

невозможность информирования населения республики о состоянии окружающей среды
информирование населения республики о состоянии окружающей среды через средства массовой информации
Подпрограмма 2 "Мероприятия в области охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности Республики Мордовия на 2014 - 2018 годы"
1.
Тампонирование бесхозяйных водонапорных скважин
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
2014 год
2018 год
уменьшение количества бесхозяйных водонапорных скважин
угроза загрязнения основного эксплуатируемого водоносного горизонта
увеличение количества затампонированных бесхозяйных водонапорных скважин
2.
Мониторинг состояния окружающей среды
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
2014 год
2018 год
предотвращение негативного воздействия техногенных факторов на население, окружающую среду и обеспечение экологической безопасности республики
недостаточное наблюдение за состоянием окружающей среды
предотвращение негативного воздействия на окружающую среду Республики Мордовия
3.
Организация и проведение государственной экологической экспертизы
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
2014 год
2018 год
снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду Республики Мордовия
увеличение негативного воздействия на окружающую среду Республики Мордовия
сокращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду Республики Мордовия
4.
Выполнение мероприятий по определению собственников земельных участков, на которых расположены особо охраняемые природные территории регионального и местного значения
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
2014 год
2018 год
сбалансированное развитие природных комплексов Республики Мордовия, сохранение их биоразнообразия
отсутствие возможности проведения землеустроительных работ по межеванию и постановке на кадастровый учет особо охраняемых природных территорий
проведение комплекса мероприятий, без которых невозможна постановка на кадастровый учет особо охраняемых природных территорий
5.
Проведение землеустроительных работ по межеванию и постановке на кадастровый учет особо охраняемых природных территорий
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
2014 год
2018 год
несоблюдение режима особой охраны, ограничения использования особо охраняемых природных территорий
межевание и постановка на кадастровый учет особо охраняемых природных территорий
6
Обустройство охранных зон существующих бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников и консервация недействующих бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников
Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия
2014 год
2014 год
предотвращение биологического загрязнения окружающей среды
угроза возникновения и распространения заразных болезней
обустройство бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников
Подпрограмма 3 "Обращение с твердыми бытовыми отходами в Республике Мордовия на 2014 - 2018 годы"
7
Реконструкция/модернизация мусоросортировочного завода городского округа Саранск
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией городского округа Саранск
2014 год
2018 год
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия
увеличение негативного воздействия на окружающую среду Республики Мордовия
создание современных объектов для сортировки, вторичной переработки и утилизации ТБО
8
Модернизация системы эксплуатации и эксплуатация Горполигона городского округа Саранск
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией городского округа Саранск
2014 год
2018 год
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия
увеличение негативного воздействия на окружающую среду Республики Мордовия
приведение Горполигона городского округа Саранск в соответствие с нормами действующего природоохранного законодательства
9
Строительство нового мусороперерабатывающего завода в г. Саранске
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией городского округа Саранск
2014 год
2018 год
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия
увеличение негативного воздействия на окружающую среду Республики Мордовия
создание современных объектов для сортировки, вторичной переработки и утилизации ТБО
10
Строительство мусороперегрузочной станции в п. Чамзинка
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией Чамзинского муниципального района
2014 год
2018 год
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия
увеличение негативного воздействия на окружающую среду Республики Мордовия
создание современных объектов для сортировки, вторичной переработки и утилизации ТБО
11
Строительство мусороперегрузочной станции в п. Кемля
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией Ичалковского муниципального района
2014 год
2018 год
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия
увеличение негативного воздействия на окружающую среду Республики Мордовия
создание современных объектов для сортировки, вторичной переработки и утилизации ТБО
12
Строительство мусороперегрузочной станции в п. Инсар
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией Инсарского муниципального района
2014 год
2018 год
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия
увеличение негативного воздействия на окружающую среду Республики Мордовия
создание современных объектов для сортировки, вторичной переработки и утилизации ТБО
13
Строительство мусороперегрузочной станции в с. Старое Шайгово
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией Старошайговского муниципального района
2014 год
2018 год
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия
увеличение негативного воздействия на окружающую среду Республики Мордовия
создание современных объектов для сортировки, вторичной переработки и утилизации ТБО
14
Строительство межмуниципального полигона в п. Чамзинка (20000 т/год)
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией Чамзинского муниципального района
2014 год
2018 год
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия
увеличение негативного воздействия на окружающую среду Республики Мордовия
создание современных объектов для сортировки, вторичной переработки и утилизации ТБО
15
Строительство межмуниципального полигона в п. Ардатов (10000 т/год)
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией Ардатовского муниципального района
2014 год
2018 год
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия
увеличение негативного воздействия на окружающую среду Республики Мордовия
создание современных объектов для сортировки, вторичной переработки и утилизации ТБО
16
Строительство межмуниципального полигона в г. Краснослободске (35000 т/год)
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией Краснослободского муниципального района
2014 год
2018 год

снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия
увеличение негативного воздействия на окружающую среду Республики Мордовия
создание современных объектов для сортировки, вторичной переработки и утилизации ТБО
17
Строительство межмуниципального полигона в г. Ковылкино (35000 т/год)
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией Ковылкинского муниципального района
2014 год
2018 год
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия
увеличение негативного воздействия на окружающую среду Республики Мордовия
создание современных объектов для сортировки, вторичной переработки и утилизации ТБО
18
Строительство мусороперегрузочной станции в п. Торбеево (35000 т/год)
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией Торбеевского муниципального района
2014 год
2018 год
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия
увеличение негативного воздействия на окружающую среду Республики Мордовия
создание современных объектов для сортировки, вторичной переработки и утилизации ТБО
19
Строительство межмуниципального полигона в г. Темникове (10000 т/год)
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией Темниковского муниципального района
2014 год
2018 год
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия
увеличение негативного воздействия на окружающую среду Республики Мордовия
создание современных объектов для сортировки, вторичной переработки и утилизации ТБО
20
Модернизация полигона в п. Зубова Поляна (20000 т/год)
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией Зубово-Полянского муниципального района
2014 год
2018 год
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия
увеличение негативного воздействия на окружающую среду Республики Мордовия
создание современных объектов для сортировки, вторичной переработки и утилизации ТБО
21
Строительство новой карты полигона в городском округе Саранск (200000 т/год)
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией городского округа Саранск
2014 год
2018 год
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия
увеличение негативного воздействия на окружающую среду Республики Мордовия
создание современных объектов для сортировки, вторичной переработки и утилизации ТБО
22
Модернизация системы сбора и вывоза ТБО во всех муниципальных образованиях Республики Мордовия
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии органами местного самоуправления Республики Мордовия
2014 год
2018 год

снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия
увеличение негативного воздействия на окружающую среду Республики Мордовия
создание современных объектов для сортировки, вторичной переработки и утилизации ТБО
Подпрограмма 4 "Сохранение охотничьих ресурсов и развитие охотхозяйственной деятельности на территории охотничьих угодий Государственного бюджетного учреждения "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство" в Республике Мордовия на 2014 - 2018 годы"
23
Проведение экспериментальных работ, акклиматизации, переселения, гибридизации охотничьих ресурсов в целях расселения охотничьих ресурсов в новой для них среде обитания и обеспечение сохранения видового разнообразия
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
2014 год
2018 год
проведение экспериментальных работ, акклиматизации, переселения, гибридизации охотничьих ресурсов в целях расселения охотничьих ресурсов в новой для них среде обитания и обеспечение сохранения видового разнообразия
уменьшение численности охотничьих животных
увеличение численности охотничьих животных
24
Учет численности и мониторинг охотничьих ресурсов
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
2014 год
2018 год
обеспечение охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, сохранения среды их обитания
уменьшение численности охотничьих животных
увеличение численности охотничьих животных
25
Содержание и разведение охотничьих животных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
2014 год
2018 год
многоцелевое (вольерное) разведение охотничьих животных
уменьшение численности охотничьих животных
увеличение численности охотничьих животных
26
Осуществление производственного охотничьего контроля
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
2014 год
2018 год
совершенствование системы охраны охотничьих ресурсов и выявление нарушений в области охоты
уменьшение численности охотничьих животных
увеличение численности охотничьих животных
27
Проведение мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней в закрепленных охотничьих угодьях
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
2014 год
2018 год
защита охотничьих ресурсов от болезней в закрепленных охотничьих угодьях
уменьшение численности охотничьих животных
увеличение численности охотничьих животных
28
Регулирование численности охотничьих ресурсов в целях поддержания численности охотничьих ресурсов, предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
2014 год
2018 год
сохранение охотничьих видов животных
уменьшение численности охотничьих животных
увеличение численности охотничьих животных

Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2018 годы"
29
Текущее управление реализацией Государственной программы Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2018 годы"
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
2014 год
2018 год
организация обеспечения управления реализацией мероприятий Государственной программы
невыполнение мероприятий и ожидаемых результатов Государственной программы
влияет на все показатели Государственной программы и подпрограммы
30
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров специалистов в сфере природопользования
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
2014 год
2018 год
обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
снижение заинтересованности работников, ухудшение производительности и качества труда, снижение уровня профессиональной подготовки специалистов
количество специалистов, прошедших повышение квалификации
Подпрограмма 6 "Мероприятия по организации и осуществлению охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания на 2014 - 2018 годы "
31
Организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
2014 год
2018 год
создание благоприятных условий для проведения досуга рыболовов-любителей на зарыбляемых водоемах
отсутствие условий для проведения досуга рыболовов-любителей
увеличение количества водоемов для проведения досуга рыболовов-любителей
32
Охрана и использование объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов)
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
2014 год
2018 год
улучшение условий обитания объектов животного мира и среды их обитания
ухудшение условий обитания объектов животного мира и среды их обитания
улучшение условий обитания объектов животного мира и среды их обитания
33
Охрана и использование охотничьих ресурсов (за исключением полномочий по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений)
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
2014 год
2018 год
улучшение условий обитания объектов животного мира и среды их обитания
ухудшение условий обитания объектов животного мира и среды их обитания
улучшение условий обитания объектов животного мира и среды их обитания




Приложение 3
к Государственной программе
Республики Мордовия "Охрана окружающей
среды и повышение экологической
безопасности на 2014 - 2018 годы"

СВЕДЕНИЯ

ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ПОВЫШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РМ от 27.01.2014 № 24)

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Государственная программа Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2018 годы"
1
Постановление Правительства Республики Мордовия
предложение о корректировке Государственной программы Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2018 годы" с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнения целевых индикаторов, показателей и затрат по мероприятиям Государственной программы
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, заинтересованные исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, органы местного самоуправления
в течение 2014 - 2018 годов по мере необходимости
Подпрограмма 1 "Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия на 2014 - 2018 годы"
2
Постановление Правительства Республики Мордовия
предложение о корректировке подпрограммы 1 "Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия"
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, заинтересованные исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, органы местного самоуправления
в течение 2014 - 2018 годов по мере необходимости
Подпрограмма 2 "Мероприятия в области охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности Республики Мордовия на 2014 - 2018 годы"
3
Закон Республики Мордовия
принятие закона Республики Мордовия "Об отнесении земель к землям особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, использование и охрана таких земель"
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
2014 - 2018 годы
4
Постановление Правительства Республики Мордовия
предложение о корректировке подпрограммы 2 "Мероприятия в области охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности Республики Мордовия"
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия Министерство экономики Республики Мордовия, Министерство финансов Республики Мордовия, заинтересованные исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
в течение 2014 - 2018 годов по мере необходимости
Подпрограмма 3 "Обращение с твердыми бытовыми отходами в Республике Мордовия на 2014 - 2018 годы"
5
Постановление Правительства Республики Мордовия
принятие постановления Правительства Республики Мордовия "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов на создание системы обращения с твердыми бытовыми отходами в рамках реализации Государственной программы Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2018 годы"
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия, заинтересованные исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
2014 - 2018 годы
6
Постановление Правительства Республики Мордовия
предложение о корректировке подпрограммы 3 "Обращение с твердыми бытовыми отходами в Республике Мордовия"
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия, заинтересованные исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
в течение 2014 - 2018 годов по мере необходимости
Подпрограмма 4 "Сохранение охотничьих ресурсов и развитие охотхозяйственной деятельности на территории охотничьих угодий Государственного бюджетного учреждения "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство" в Республике Мордовия на 2014 - 2018 годы"
7
Постановление Правительства Республики Мордовия
предложение о корректировке подпрограммы 4 "Сохранение охотничьих ресурсов и развитие охотхозяйственной деятельности на территории охотничьих угодий Государственного бюджетного учреждения "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство"
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, Министерство экономики Республики Мордовия, Министерство финансов Республики Мордовия, заинтересованные исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
в течение 2014 - 2018 годов по мере необходимости
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2018 годы"
8
Постановление Правительства Республики Мордовия
предложение о корректировке подпрограммы 5 "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2018 годы"
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, заинтересованные исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, органы местного самоуправления
в течение 2014 - 2018 годов по мере необходимости
Подпрограмма 6 "Мероприятия по организации и осуществлению охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания на 2014 - 2018 годы"
9
Постановление Правительства Республики Мордовия
предложение о корректировке подпрограммы 6 "Мероприятия по организации и осуществлению охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания на 2014 - 2018 годы"
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, заинтересованные исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, органы местного самоуправления
в течение 2014 - 2018 годов по мере необходимости




Приложение 4
к Государственной программе
Республики Мордовия "Охрана окружающей
среды и повышение экологической
безопасности на 2014 - 2018 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ПОВЫШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА 2014 - 2018 ГОДЫ" ЗА СЧЕТ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, МЕСТНЫХ
БЮДЖЕТОВ (ТЫС. РУБЛЕЙ)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РМ от 12.08.2015 № 475)

Наименование государственной программы Республики Мордовия (подпрограммы государственной программы Республики Мордовия), основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор
Код бюджетной классификации
Расходы по годам, тыс. рублей
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2013 год - отчетный
2014 год - первый
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2018 годы"
Всего: 1360144,34 тыс. руб., в том числе:





9962,699
40464,7
238709,04
254594,5
237467,6
588908,5
федеральный бюджет:
25306,44 тыс. руб.,

5563,2
4340,34
4719,1
5091,6
5592,2
республиканский бюджет Республики Мордовия:
284161,9 тыс. руб.,
9962,699
34901,5
52001,7
29982,4
29746,0
137530,3
местный бюджет:
243156,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
243156,0
внебюджетные средства:
807520,0 тыс. руб.
0,0
0,0
182367,0
219893,0
202630,0
202630,0
Подпрограмма 1 "Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия"
Всего: 16419,0 тыс. руб.,
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия




1289,296
627,0
3292,0
4100,0
4200,0
4200,0
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия:
16419,0 тыс. руб.
1289,296
627,0
3292,0
4100,0
4200,0
4200,0
Основное мероприятие 1.1 "Проведение конкурсов, слетов, научно-практических конференций экологического направления, мероприятий, направленных на активизацию работы школьных лесничеств, а также мероприятий, направленных на привитие бережного отношения населения республики к природе родного края" -
всего: 6856,265 тыс. руб.,
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия:
6856,265 тыс. руб.
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия




754,98
351,265
1295,0
1700,0
1740,0
1770,0
Основное мероприятие 1.2
"Издание экологических книг, брошюр и другой литературы экологического направления" -
всего: 6342,735 тыс. руб.,
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия: 6342,735 тыс. руб.
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия




423,31
275,735
1797,0
1450,0
1460,0
1360,0
Основное мероприятие 1.3 "Подготовка и размещение в средствах массовой информации рекламы социально-экологической направленности" - всего:
3220,0 тыс. руб.,
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия: 3220,0 тыс. руб.
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия




111,006
0,0
200,0
950,0
1000,0
1070,0
Подпрограмма 2 "Мероприятия в области охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности Республики Мордовия"
Всего: 40002,5 тыс. руб.,
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия




2102,103
11358,3
17259,8
4036,2
2812,0
4536,2
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия: 40002,5 тыс. руб.
2102,103
11358,3
17259,8
4036,2
2812,0
4536,2
Основное мероприятие 2.1 "Тампонирование бесхозяйных водонапорных скважин" - всего: 3779,2 тыс. руб.,
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия: 3779,2 тыс. руб.
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия




2000,0
1632,4
646,8
0,0
0,0
1500,0
Основное мероприятие 2.2 "Мониторинг состояния окружающей среды; оказание услуг по поставке специализированной информации в области гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" - всего: 6689,768 тыс. руб.,
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия - 6689,768 тыс. руб.
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия




0,0
1240,2
888,568
962,4
962,4
2636,2
Основное мероприятие 2.3 "Организация и проведение государственной экологической экспертизы" - всего: 2261,3 тыс. руб.,
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия: 2261,3 тыс. руб.
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия




102,103
61,3
500,0
600,0
700,0
400,0
Основное мероприятие 2.4 "Проведение землеустроительных работ по межеванию и постановке на кадастровый учет особо охраняемых природных территорий" - всего: 4847,832 тыс. руб.,
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия: 4847,832 тыс. руб.
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия




0,0
0,0
1224,432
2473,8
1149,6
0,0
Основное мероприятие 2.5
"Обустройство охранных зон существующих бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников и консервация недействующих бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников" -
Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия










всего: 22424,4 тыс. руб.,
0,0
8424,4
14000,0
-
-
-
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия: 22424,4 тыс. руб.
0,0
8424,4
14000,0
-
-
-
Подпрограмма 3 "Обращение с твердыми бытовыми отходами в Республике Мордовия"
Всего: 1162691,0 тыс. руб.,






0,0
193067,0
219893,0
202630,0
547101,0
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия: 112015,0 тыс. руб.,
0,0
10700,0
0,0
0,0
101315,0
местный бюджет: 243156,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
243156,0
внебюджетные средства: 807520,0 тыс. руб.
0,0
182367,0
219893,0
202630,0
202630,0
Основное мероприятие 3.1 "Реконструкция/модернизация мусоросортировочного завода городского округа Саранск"
всего: 32376,0 тыс. руб.,
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией городского округа Саранск





0,0
5112,0
6248,0
5680,0
15336,0
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия:
2840,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
2840,0
местный бюджет: 6816,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
00,0
6816,0
внебюджетные средства: 22720,0 тыс. руб.
0,0
5112,0
6248,0
5680,0
5680,0
Основное мероприятие 3.2
"Модернизация системы эксплуатации и эксплуатация Горполигона городского округа Саранск"
всего: 22515,0 тыс. руб.,
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией городского округа Саранск





0,0
3555,0
4345,0
3950,0
10665,0
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия: 1975,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
1975,0
местный бюджет: 4740,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
4740,0
внебюджетные средства: 15800,0 тыс. руб.
0,0
3555,0
4345,0
3950,0
3950,0
Основное мероприятие 3.3
"Строительство мусороперерабатывающего комплекса в г. Саранске"
всего: 399000,0 тыс. руб.,
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией городского округа Саранск





0,0
63000,0
77000,0
70000,0
189000,0
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия:
35000,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
35000,0
местный бюджет: 84000,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
84000,0
внебюджетные средства: 280000,0 тыс. руб.
0,0
63000,0
77000,0
70000,0
70000,0
Основное мероприятие 3.4 "Строительство мусороперегрузочной станции в пос. Чамзинка"
всего: 13680,0 тыс. руб.,
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией Чамзинского муниципального района





0,0
2160,0
2640,0
2400,0
6480,0
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия: 1200,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
1200,0
местный бюджет: 2880,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
2880,0
внебюджетные средства: 9600,0 тыс. руб.
0,0
2160,0
2640,0
2400,0
2400,0
Основное мероприятие 3.5 "Строительство мусороперегрузочной станции в пос. Кемля"
всего: 9120,0 тыс. руб.,
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией Ичалковского муниципального района





0,0
1440,0
1760,0
1600,0
4320,0
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия: 800,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
800,0
местный бюджет: 1920,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
1920,0
внебюджетные средства: 6400,0 тыс. руб.
0,0
1440,0
1760,0
1600,0
1600,0
Основное мероприятие 3.6 "Строительство мусороперегрузочной станции в пос. Инсар"
всего: 9120,0 тыс. руб.,
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией Инсарского муниципального района





0,0
1440,0
1760,0
1600,0
4320,0
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия: 800,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
800,0
местный бюджет: 1920,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
1920,0
внебюджетные средства: 6400,0 тыс. руб.
0,0
1440,0
1760,0
1600,0
1600,0
Основное мероприятие 3.7 "Строительство мусороперегрузочной станции в с. Старое Шайгово"
всего: 9120,0 тыс. руб.,
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией Старошайговского муниципального района





0,0
1440,0
1760,0
1600,0
4320,0
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия: 800,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
800,0
местный бюджет: 1920,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
1920,0
внебюджетные средства: 6400,0 тыс. руб.
0,0
1440,0
1760,0
1600,0
1600,0
Основное мероприятие 3.8 "Строительство межмуниципального полигона в пос. Чамзинка
(20000 т/год)"
всего: 57000,0 тыс. руб.,
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией Чамзинского муниципального района





0,0
9000,0
11000,0
10000,0
27000,0
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия: 5000,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
5000,0
местный бюджет: 12000,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
12000,0
внебюджетные средства: 40000,0 тыс. руб.
0,0
9000,0
11000,0
10000,0
10000,0
Основное мероприятие 3.9 "Строительство межмуниципального полигона в г. Ардатов (10000 т/год)"
всего: 39900,0 тыс. руб.,
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией Ардатовского муниципального района





0,0
6300,0
7700,0
7000,0
18900,0
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия: 3500,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
3500,0
местный бюджет: 8400,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
8400,0
внебюджетные средства: 28000,0 тыс. руб.
0,0
6300,0
7700,0
7000,0
7000,0
Основное мероприятие 3.10 "Строительство межмуниципального полигона в г. Краснослободск (35000 т/год)"
всего: 68400,0 тыс. руб.,
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией Краснослободского муниципального района





0,0
10800,0
13200,0
12000,0
32400,0
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия: 6000,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
6000,0
местный бюджет: 14400,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
14400,0
внебюджетные средства:
48000,0 тыс. руб.
0,0
10800,0
13200,0
12000,0
12000,0
Основное мероприятие 3.11 "Строительство межмуниципального полигона в г. Ковылкино (35000 т/год)"
всего: 13680,0 тыс. руб.,
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией Ковылкинского муниципального района





0,0
2160,0
2640,0
2400,0
6480,0
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия: 1200,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
1200,0
местный бюджет: 2880,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
2880,0
внебюджетные средства: 9600,0 тыс. руб.
0,0
2160,0
2640,0
2400,0
2400,0
Основное мероприятие 3.12 "Строительство мусороперегрузочной станции в пос. Торбеево (35000 т/год)"
всего: 13680,0 тыс. руб.,
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией Торбеевского муниципального района





0,0
2160,0
2640,0
2400,0
6480,0
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия: 1200,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
1200,0
местный бюджет: 2880,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
2880,0
внебюджетные средства: 9600,0 тыс. руб.
0,0
2160,0
2640,0
2400,0
2400,0
Основное мероприятие 3.13 "Строительство межмуниципального полигона в г. Темников (10000 т/год)"
всего: 39900,0 тыс. руб.,
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией Темниковского муниципального района





0,0
6300,0
7700,0
7000,0
18900,0
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия: 3500,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
3500,0
местный бюджет: 8400,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
8400,0
внебюджетные средства: 28000,0 тыс. руб.
0,0
6300,00
7700,0
7000,0
7000,0
имеются в виду слова "с администрацией Зубово-Полянского
муниципального района", а не "с администрацией городского округа
Саранск".
------------------------------------------------------------------
Основное мероприятие 3.14 "Строительство полигона в пос. Зубова Поляна (20000 т/год)"
всего: 57000,0 тыс. руб.,
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения
Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией городского округа Саранск





0,0
9000,0
11000,0
10000,0
27000,0
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия: 5000,0 тыс. руб.
0,0
0,0
0,
0,0
5000,0
местный бюджет: 12000,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
12000,0
внебюджетные средства: 40000,0 тыс. руб.
0,0
9000,0
11000,0
10000,0
10000,0
Основное мероприятие 3.15 "Строительство новой карты полигона в городском округе Саранск (200000 т/год)"
всего: 285000,0 тыс. руб.,
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией городского округа Саранск





0,0
45000,0
55000,0
50000,0
135000,0
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия: 25000,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
25000,0
местный бюджет: 60000,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
60000,0
внебюджетные средства: 200000,0 тыс. руб.
0,0
45000,0
55000,0
50000,0
50000,0
Основное мероприятие 3.16 "Модернизация системы сбора и вывоза ТБО во всех муниципальных образованиях Республики Мордовия"
всего: 82500,0 тыс. руб.,
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия во взаимодействии с органами местного самоуправления Республики Мордовия





0,0
13500,0
13500,0
15000,0
40500,0
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия: 7500,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
7500,0
местный бюджет: 18000,0 тыс. руб.,
0,0
0,0
0,0
0,0
18000,0
внебюджетные средства: 57000,0 тыс. руб.
0,0
13500,0
13500,0
15000,0
15000,0
Основное мероприятие 3.17 "Выполнение научно-исследовательских работ по формированию проекта "Создание региональной системы управления твердыми коммунальными (бытовыми) и иными отходами потребления на территории Республики Мордовия"
всего: 10700,0 тыс. руб.,






0,0
10700,0
0,0
0,0
0,0
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия: 10700,0 тыс. руб.
0,0
10700,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 4 "Сохранение охотничьих ресурсов и развитие охотхозяйственной деятельности на территории охотничьих угодий Государственного бюджетного учреждения "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство" в Республике Мордовия на 2014 - 2018 годы"
Всего: 31103,6 тыс. руб.,
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия




6571,3
5921,1
4296,7
5921,1
5921,1
9043,6
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия: 31103,6 тыс. руб.
6571,3
5921,1
4296,7
5921,1
5921,1
9043,6
Основное мероприятие 4.1
"Мероприятия по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания"
всего: 31103,6 тыс. руб.,





6571,3
5921,1
4296,7
5921,1
5921,1
9043,6
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия: 31103,6 тыс. руб.
6571,3
5921,1
4296,7
5921,1
5921,1
9043,6
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2018 годы"
Всего: 108468,64 тыс. руб.,
в том числе:
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия





22120,1
20471,54
20446,2
21691,3
23739,5
республиканский бюджет Республики Мордовия: 84201,8 тыс. руб.,
16845,1
16183,2
15925,1
16812,9
18435,5
федеральный бюджет: 24266,84 тыс. руб.
5275,0
4288,34
4521,1
4878,4
5304,0
Основное мероприятие 5.1
"Обеспечение исполнения переданных полномочий Российской Федерацией (в части содержания органов исполнительной власти, выполняющих государственные функции в сфере природопользования)"
всего: 108468,64 тыс. руб.,
в том числе:
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия





22120,1
20471,54
20446,2
21691,3
23739,5
республиканский бюджет Республики Мордовия: 84201,8 тыс. руб.,
16845,1
16183,2
15925,1
16812,9
18435,5
федеральный бюджет: 24266,84 тыс. руб.
5275,0
4288,34
4521,1
4878,4
5304,0
Подпрограмма 6 "Мероприятия по организации и осуществлению охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания на 2014 - 2018 годы
Всего: 1459,6 тыс. руб.,
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия




310,7
438,2
322,0
198,0
213,2
288,2
в том числе федеральный бюджет: 1039,6 тыс. руб.,
310,7
288,2
52,0
198,0
213,2
288,2
республиканский бюджет Республики Мордовия: 420,0 тыс. руб.
0,0
150,0
270,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.1 "Организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов"
всего: 245,8 тыс. руб.,
в том числе:
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия




95,2
98,0
2,0
23,0
24,8
98,0
федеральный бюджет: 245,8 тыс. руб.
95,2
98,0
2,0
23,0
24,8
98,0
Основное мероприятие 6.2
"Охрана и использование объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов)"
всего: 197,3 тыс. руб.,
в том числе:
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия




47,8
46,9
10,0
45,1
48,4
46,9
федеральный бюджет: 197,3 тыс. руб.
47,8
46,9
10,0
45,1
48,4
46,9
Основное мероприятие 6.3 "Изготовление бланков строгой отчетности; удостоверений производственного охотничьего инспектора"
всего: 420,0 тыс. руб.,
в том числе:
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия




0,0
150,0
270,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия: 420,0 тыс. руб.
0,0
150,0
270,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 6.4
"Охрана и использование охотничьих ресурсов (за исключением полномочий Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений)"
всего: 596,5 тыс. руб.,
в том числе:
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия




167,7
143,3
40,0
129,9
140,0
143,3
федеральный бюджет: 596,5 тыс. руб.
167,7
143,3
40,0
129,9
140,0
143,3




Приложение 5
к Государственной программе
Республики Мордовия "Охрана окружающей
среды и повышение экологической
безопасности на 2014 - 2018 годы"

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ ПОЛИГОНОВ, МУСОРОПЕРЕГРУЗОЧНЫХ
СТАНЦИЙ И СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИЮ ПОЛИГОНОВ
ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов, городского округа (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходов на строительство межмуниципальных полигонов, мусороперегрузочных станций и строительство или реконструкцию полигонов твердых бытовых отходов в рамках реализации Государственной программы Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2018 годы" (далее - субсидии).
2. Целью предоставления субсидий является обеспечение экологической безопасности республики и предотвращение негативного воздействия промышленных и бытовых отходов на население и окружающую среду путем строительства межмуниципальных полигонов, мусороперегрузочных станций и строительство или реконструкцию полигонов твердых бытовых отходов на территории Республики Мордовия.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период на мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
4. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия (далее - Министерство).
5. Доля софинансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 50% от потребности муниципальных образований на соответствующий финансовый год.
6. Критерием отбора муниципальных образований на получение субсидий является наличие проектно-сметной документации на строительство межмуниципальных полигонов, мусороперегрузочных станций и строительство или реконструкцию полигонов твердых бытовых отходов на территории муниципального образования, а также наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства по строительству межмуниципальных полигонов, мусороперегрузочных станций и строительство или реконструкцию полигонов твердых бытовых отходов на территории муниципального образования.
7. Администрации муниципальных образований, претендующие на получение субсидии, в срок до 1 июня текущего года, направляют заявку в Министерство с приложением:
копии выписки из местного бюджета, подтверждающей наличие средств на строительство межмуниципальных полигонов, мусороперегрузочных станций и строительство или реконструкцию полигонов твердых бытовых отходов на территории муниципального образования;
копии муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства по строительству межмуниципальных полигонов, мусороперегрузочных станций и строительство или реконструкцию полигонов твердых бытовых отходов на территории муниципального образования;
копии проектно-сметной документации на строительство межмуниципальных полигонов, мусороперегрузочных станций и строительство или реконструкцию полигонов твердых бытовых отходов на территории муниципального образования, имеющей положительные заключения государственной экспертизы проектной документации.
8. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня подачи заявки осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о включении либо об отказе от включения заявителя в перечень получателей субсидии.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является непредставление, представление не в полном объеме либо не соответствие требованиям документов, указанных в пункте 8.
9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о включении в перечень получателей субсидии письменно уведомляет о принятом решении заявителя.
10. В случае представления несколькими заявителями заявок на строительство межмуниципальных полигонов, мусороперегрузочных станций и строительство или реконструкцию полигонов твердых бытовых отходов в сумме, превышающей лимиты бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период, размер субсидии распределяется между претендентами на получение субсидии.
11. В случае если срок заявленного строительства межмуниципальных полигонов, мусороперегрузочных станций и строительство или реконструкцию полигонов твердых бытовых отходов составляет более одного года, то заявитель включается в перечень получателей субсидии на весь срок строительства или реконструкции данного объекта, но не превышающий срок действия Государственной программы.
12. Условием расходования субсидии является заключение администрацией муниципального образования муниципального контракта на выполнение программного мероприятия по строительству межмуниципальных полигонов, мусороперегрузочных станций и строительство или реконструкцию полигонов твердых бытовых отходов в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", и подписание актов приемки-сдачи работ по выполнению строительства межмуниципальных полигонов, мусороперегрузочных станций и строительство или реконструкцию полигонов твердых бытовых отходов на территории муниципального образования, которые представляются в Министерство ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Акт приемки-сдачи работ за последний квартал года представляется до 15 декабря.
13. Для перечисления субсидии Министерство направляет в Министерство финансов Республики Мордовия платежные документы на выплату субсидий в целях их санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Министерство финансов Республики Мордовия в течение 3 рабочих дней после получения платежных документов от Министерства осуществляет их проверку и санкционирование оплаты денежных обязательств.
14. В течение 15 дней после перечисления Министерством субсидии администрации соответствующих муниципальных образований представляют в Министерство отчет об использовании предоставленной субсидии по форме согласно приложению (далее - отчет) с приложением копий платежных документов, подтверждающих расходование субсидии на оплату работ.
Отчет подписывается главой администрации муниципального образования и руководителем финансового органа администрации муниципального образования.
15. Ответственность за соблюдение установленного порядка и достоверность представляемых сведений возлагается на Министерство и муниципальные образования - получателей субсидий.
Ответственность за нецелевое использование денежных средств несут администрации муниципальных образований.
16. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Министерство.
17. В случае нарушения условий предоставления и расходования субсидий субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия в недельный срок со дня получения письменного уведомления Министерства.




Отчет
об использовании предоставленной
субсидии бюджетам муниципальных образований
на софинансирование расходов на строительство
межмуниципальных полигонов, мусороперегрузочных
станций и строительство или реконструкцию полигонов
твердых бытовых отходов в рамках реализации
Государственной программы Республики Мордовия
"Охрана окружающей среды и повышение
экологической безопасности
на 2014 - 2018 годы"

№ п/п
Наименование объекта
Сметная стоимость
Стоимость выполненных работ
Остаток сметной стоимости
Оплачено в 20_____ году
Всего за отчетный период
В том числе
за счет средств местного бюджета
за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия
за счет внебюджетных источников










Глава администрации _____________________
муниципального района (городского округа) (подпись)

Руководитель финансового органа администрации
_______________________ муниципального района
(городского округа) (подпись)

мп




Приложение 6
к Государственной программе
Республики Мордовия "Охрана окружающей
среды и повышение экологической
безопасности на 2014 - 2018 годы"

ПЛАН

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПОВЫШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НА 2014 - 2018 ГОДЫ" НА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РМ от 22.09.2014 № 456)

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель (Ф.И.О., должность)
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Код бюджетной классификации (республиканский бюджет Республики Мордовия)
Финансирование, тыс. рублей
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма 1 "Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия на 2014 - 2018 годы"
Проведение республиканского экологического сбора школьников "Сура - 2014 - 2018"
В.Т.Шумкин - Министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
01.07.2014
01.10.2014
проведение экологических мероприятий, направленных на укрепление и развитие общеобразовательных и воспитательных функций в образовательных учреждениях, расширение состава субъектов экологического воспитания, координация их усилий, развитие взаимодействия семьи и образовательных учреждений на территории Республики Мордовия

315,0
Проведение конкурсов, слетов, научно-практических конференций экологического направления, мероприятий, направленных на активизацию работы школьных лесничеств, а также мероприятий, направленных на привитие бережного отношения населения республики к природе родного края
В.Т.Шумкин - Министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
01.01.2014
01.12.2014
проведение экологических мероприятий, направленных на укрепление и развитие общеобразовательных и воспитательных функций в образовательных учреждениях, расширение состава субъектов экологического воспитания, координация их усилий, развитие взаимодействия семьи и образовательных учреждений на территории Республики Мордовия

305,0
Издание экологических книг, брошюр и другой литературы экологического направления
В.Т.Шумкин - Министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
01.01.2014
01.12.2014
издание экологической литературы

530,0
Подготовка и размещение в средствах массовой информации рекламы социально-экологической направленности
В.Т.Шумкин - Министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
01.01.2014
01.12.2014
размещение в СМИ рекламы социально-экологической направленности

100,0
Подпрограмма 2 "Мероприятия в области охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности Республики Мордовия"
Тампонирование бесхозяйных водонапорных скважин
В.Т.Шумкин - Министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
01.05.2014
31.12.2014
уменьшение количества бесхозяйных водонапорных скважин

2000,0
Мониторинг состояния окружающей среды
В.Т.Шумкин - Министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
наблюдение за состоянием окружающей среды республики

1145,9
Организация и проведение государственной экологической экспертизы
В.Т.Шумкин - Министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду Республики Мордовия

300,0
Проведение землеустроительных работ по межеванию и постановке на кадастровый учет особо охраняемых природных территорий
В.Т.Шумкин - Министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
01.03.2014
31.12.2014
сбалансированное развитие природных комплексов Республики Мордовия, сохранение их биоразнообразия

0,0
Обустройство охранных зон существующих бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников и консервация недействующих бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников
А.В.Еделькин - начальник Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
предотвращение биологического загрязнения окружающей среды

14000,0
Подпрограмма 3 "Обращение с твердыми бытовыми отходами в Республике Мордовия на 2014 - 2018 годы"
Реконструкция/модернизация мусоросортировочного завода городского округа Саранск
А.М.Тюркин - Министр жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия

3408,0
Модернизация системы эксплуатации и эксплуатация Горполигона городского округа Саранск
А.М.Тюркин - Министр жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия

2370,0
Строительство нового мусороперерабатывающего завода в г. Саранске
А.М.Тюркин - Министр жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия

42000,0
Строительство мусороперегрузочной станции в п. Чамзинка
А.М.Тюркин - Министр жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия

1440,0
Строительство мусороперегрузочной станции в п. Кемля
А.М.Тюркин - Министр жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия

960,0
Строительство мусороперегрузочной станции в п. Инсар
А.М.Тюркин - Министр жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия

960,0
Строительство мусороперегрузочной станции в с. Старое Шайгово
А.М.Тюркин - Министр жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия

960,0
Строительство межмуниципального полигона в п. Чамзинка (20000 т/год)
А.М.Тюркин - Министр жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия

6000,0
Строительство межмуниципального полигона в г. Ардатов (10000 т/год)
А.М.Тюркин - Министр жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия

4200,0
Строительство межмуниципального полигона в г. Краснослободск (35000 т/год)
А.М.Тюркин - Министр жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия

7200,0
Строительство межмуниципального полигона в г. Ковылкино (35000 т/год)
А.М.Тюркин - Министр жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия

1440,0
Строительство мусороперегрузочной станции в п. Торбеево (35000 т/год)
А.М.Тюркин - Министр жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия

1440,0
Строительство межмуниципального полигона в г. Темников (10000 т/год)
А.М.Тюркин - Министр жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия

4200,0
Модернизация полигона в п. Зубова Поляна (20000 т/год)
А.М.Тюркин - Министр жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия

6000,0
Строительство новой карты полигона в городском округе Саранск (200000 т/год)
А.М.Тюркин - Министр жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия

30000,0
Модернизация системы сбора и вывоза ТБО во всех муниципальных образованиях Республики Мордовия
А.М.Тюркин - Министр жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду Республики Мордовия

9000,0
Подпрограмма 4 "Сохранение охотничьих ресурсов и развитие охотхозяйственной деятельности на территории охотничьих угодий Государственного бюджетного учреждения "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство" в Республике Мордовия на 2014 - 2018 годы"
Проведение экспериментальных работ, акклиматизации, переселения, гибридизации охотничьих ресурсов в целях расселения охотничьих ресурсов в новой для них среде обитания и обеспечение сохранения видового разнообразия
В.Т.Шумкин - Министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
проведение экспериментальных работ, акклиматизации, переселения, гибридизации охотничьих ресурсов в целях расселения охотничьих ресурсов в новой для них среде обитания и обеспечение сохранения видового разнообразия

549,0
Учет численности и мониторинг охотничьих ресурсов
В.Т.Шумкин - Министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
обеспечение охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, сохранения среды их обитания

560,7
Содержание и разведение охотничьих животных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания
В.Т.Шумкин - Министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
многоцелевое (вольерное) разведение охотничьих животных

3394,9
Осуществление производственного охотничьего контроля
В.Т.Шумкин - Министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
совершенствование системы охраны охотничьих ресурсов и выявление нарушений в области охоты

561,1
Проведение мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней в закрепленных охотничьих угодьях
В.Т.Шумкин - Министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
защита охотничьих ресурсов от болезней в закрепленных охотничьих угодьях

562,5
Регулирование численности охотничьих ресурсов в целях поддержания численности охотничьих ресурсов, предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания
В.Т.Шумкин - Министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
сохранение охотничьих видов животных

292,9
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2018 годы"
Обеспечение исполнения переданных полномочий Российской Федерацией (в части содержания органов исполнительной власти, выполняющих государственные функции в сфере природопользования)
В.Т.Шумкин - Министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
повышение качества государственных услуг

20112,8
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров специалистов в сфере природопользования
В.Т.Шумкин - Министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов


Подпрограмма 6 "Мероприятия по организации и осуществлению охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания Республики Мордовия на 2014 - 2018 годы"
Организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов
В.Т.Шумкин - Министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
создание благоприятных условий для проведения досуга рыболовов любителей на зарыбляемых водоемах

98,0
Охрана и использование объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов)
В.Т.Шумкин - Министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
улучшение условий обитания объектов животного мира и среды их обитания

46,9
Изготовление бланков охотничьих билетов единого федерального образца; удостоверений производственного охотничьего инспектора
В.Т.Шумкин - Министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
улучшение условий обитания объектов животного мира и среды их обитания

150,0
Охрана и использование охотничьих ресурсов (за исключением полномочий Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений)
В.Т.Шумкин - Министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
01.01.2014
31.12.2014
улучшение условий обитания объектов животного мира и среды их обитания

143,3
Итого: 166746,0 тыс. рублей


------------------------------------------------------------------