Постановление Правительства РМ от 23.12.2013 N 579 "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2018 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2013 г. № 579

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА"
НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РМ от 23.06.2014 № 293,
от 24.02.2015 № 100, от 17.11.2015 № 633)

Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2018 годы (далее - государственная программа).

2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 г.:
постановление Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. № 227 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Культура Мордовии" на 2011 - 2016 годы";
постановление Правительства Республики Мордовия от 31 октября 2011 г. № 408 "О внесении изменений в приложение 1 к Республиканской целевой программе "Культура Мордовии" на 2011 - 2016 годы";
постановление Правительства Республики Мордовия от 20 декабря 2011 г. № 479 "О внесении изменений в Республиканскую целевую программу "Культура Мордовии" на 2011 - 2016 годы";
постановление Правительства Республики Мордовия от 26 марта 2012 г. № 88 "О внесении изменений в приложение 2 к Республиканской целевой программе "Культура Мордовии" на 2011 - 2016 годы";
постановление Правительства Республики Мордовия от 2 апреля 2012 г. № 107 "О внесении изменений в Республиканскую целевую программу "Культура Мордовии" на 2011 - 2016 годы";
постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2012 г. № 136 "О внесении изменений в Республиканскую целевую программу "Культура Мордовии" на 2011 - 2016 годы";
постановление Правительства Республики Мордовия от 13 августа 2012 г. № 307 "О внесении изменений в приложение 1 к Республиканской целевой программе "Культура Мордовии" на 2011 - 2016 годы";
постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2012 г. № 370 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. № 227";
постановление Правительства Республики Мордовия от 11 февраля 2013 г. № 32 "О внесении изменений в приложение 1 к Республиканской целевой программе "Культура Мордовии" на 2011 - 2016 годы";
постановление Правительства Республики Мордовия от 20 мая 2013 г. № 174 "О внесении изменений в Республиканскую целевую программу "Культура Мордовии" на 2011 - 2016 годы";
постановление Правительства Республики Мордовия от 1 июля 2013 г. № 253 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Мордовия (2013 - 2018 годы)";
постановление Правительства Республики Мордовия от 8 июля 2013 г. № 264 "О внесении изменений в приложения 1 - 3 к Республиканской целевой программе "Культура Мордовии" на 2011 - 2016 годы";
постановление Правительства Республики Мордовия от 19 августа 2013 г. № 341 "О внесении изменений в Республиканскую целевую программу "Культура Мордовии" на 2011 - 2016 годы";
постановление Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2013 г. № 366 "О внесении изменений в приложение 1 к Республиканской целевой программе "Культура Мордовии" на 2011 - 2016 годы";
постановление Правительства Республики Мордовия от 9 декабря 2013 г. № 527 "О внесении изменений в приложение 1 к Республиканской целевой программе "Культура Мордовии" на 2011 - 2016 годы".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СУШКОВ




Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 23 декабря 2013 г. № 579

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ
И ТУРИЗМА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РМ от 23.06.2014 № 293,
от 24.02.2015 № 100, от 17.11.2015 № 633)

Паспорт
государственной программы Республики Мордовия
"Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2018 годы
(далее - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы
-
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия
Соисполнители государственной программы
-
Министерство здравоохранения Республики Мордовия;
Министерство информатизации и связи Республики Мордовия;
Министерство лесного; охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия;
Министерство образования Республики Мордовия;
Министерство печати и информации Республики Мордовия;
Министерство по национальной политике Республики Мордовия;
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия;
Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия;
Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия;
Министерство целевых программ Республики Мордовия;
Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия;
Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи;
Республиканская архивная служба Республики Мордовия;
Государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Научно-исследовательский институт гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия";
Главное управление МЧС России по Республике Мордовия (по согласованию);
Военный комиссариат Республики Мордовия (по согласованию);
Региональное отделение ДОСААФ России Республики Мордовия (по согласованию)
Подпрограммы государственной программы
-
"Культура",
"Туризм",
"Обеспечение условий реализации государственной программы"
Программно-целевые инструменты государственной программы
-
республиканская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия" на 2012 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 26 декабря 2011 г. № 524
Цели государственной программы
-
повышение качества жизни населения Республики Мордовия путем предоставления возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры, внутреннего и въездного туризма;
создание системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия
укрепление материально-технической базы учреждений культуры и приобретение оборудования
(абзац введен постановлением Правительства РМ от 23.06.2014 № 293)
Задачи государственной программы
-
повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности культурного продукта путем информатизации отрасли (создание электронных каталогов библиотек, виртуальных музеев, перевод редких и особо ценных экземпляров книжных фондов в электронный вид), а также укрепления материально-технической базы и технического переоснащения учреждений культуры;
сохранение объектов культурного наследия, определение приоритетных направлений деятельности в данной сфере;
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;
создание условий для творческой самореализации граждан;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры и туризма в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
продвижение Республики Мордовия во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве;
совершенствование системы управления туристской отраслью;
развитие инфраструктуры туризма с применением механизмов государственно-частного партнерства
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
-
доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия, %;
доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, %;
уровень удовлетворенности населения Республики Мордовия качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, %;
доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, %;
средняя сумма премии Главы Республики Мордовия в области театрального и музыкального искусства и премий Министерства культуры и туризма Республики Мордовия в области библиотечного дела для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства, тыс. руб.;
доля специалистов государственных и муниципальных учреждений культуры, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации от общего числа работников культуры, %;
соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Республике Мордовия, %


увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, %
(абзац введен постановлением Правительства РМ от 23.06.2014 № 293)
Этапы и сроки реализации государственной программы
-
реализация государственной программы будет осуществляться в течение 2014 - 2018 годов в один этап.
Республиканская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия" на 2012 - 2015 годы будет реализовываться в два этапа:
I этап - 2014 год,
II этап - 2015 год
------------------------------------------------------------------
В позицию "Объемы бюджетных ассигнований государственной программы" вносятся изменения постановлением Правительства РМ от 17.11.2015 № 633: цифры "8897784,4" заменяются цифрами "8901016,9", цифры "4079845,6" заменяются цифрами "4027849,5.
------------------------------------------------------------------
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
-
общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2018 годах составляет 8891937,4 тыс. рублей.
Источники финансирования:
средства федерального бюджета - 2616853,8 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 4073998,6 тыс. руб.;
средства муниципальных бюджетов - 51411,6 тыс. руб.;
внебюджетные источники - 2204902,0 тыс. руб., в том числе на реализацию:
подпрограммы "Культура" общий объем финансирования составляет 5064431,3 тыс. руб., в том числе за счет бюджетных ассигнований из средств федерального бюджета - 1505313,1 тыс. руб., из средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 3502804,6 тыс. руб., внебюджетных источников - 4902,0 тыс. руб.; из средств муниципальных бюджетов - 51411,6 тыс. руб.;
подпрограммы "Туризм" общий объем финансирования составляет 3386385,4 тыс. руб., в том числе за счет бюджетных ассигнований из средств федерального бюджета - 1107430,0 тыс. руб., из средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 78955,4 тыс. руб., внебюджетных источников - 2200000,0 тыс. руб.;
подпрограммы "Обеспечение условий реализации государственной программы" общий объем финансирования составляет 442941,7 тыс. руб., в том числе за счет бюджетных ассигнований из средств федерального бюджета - 4110,7 тыс. руб., за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 438831,0 тыс. руб.;
Республиканской целевой программы "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия" на 2012 - 2015 годы общий объем финансирования на 2014 - 2015 годы составляет 1411,5 тыс. руб. в текущих ценах, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 1411,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 741,5 тыс. руб., 2015 год - 670,0 тыс. руб.
(в ред. постановлений Правительства РМ от 24.02.2015 № 100, от 17.11.2015 № 633)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
-
увеличение количества объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия до 4 раз;
увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда до 32,4%;
повышение уровня удовлетворенности населения Республики Мордовия качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры до 85%;
увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения на 4,8%;
повышение средней суммы премии Главы Республики Мордовия в области театрального и музыкального искусства и премий Министерства культуры и туризма Республики Мордовия в области библиотечного дела для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства до 17,5 тыс. руб.;
увеличение количества специалистов государственных и муниципальных учреждений культуры, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации, от общего числа работников культуры до 15%;
достижение уровня средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", до 100% от средней заработной платы по Республике Мордовия.

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ
И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ, ТУРИЗМА
И СИСТЕМЫ ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ ГРАЖДАН


Государственная программа разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2567-р "О Государственной программе "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы", с учетом требований постановления Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. № 234 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия".
Главными приоритетами государственной программы являются реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственной основы развития личности и государства, единства российского общества, развитие внутреннего и въездного туризма для приобщения граждан к культурному и природному наследию, создание системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия.
Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сфер культуры и туризма, системы патриотического воспитания граждан, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Реализация государственной программы осуществляется в трех значимых сферах региональной экономики: культура, туризм и образование.

Глава 1. СФЕРА КУЛЬТУРЫ

В современном обществе культура играет основополагающую роль в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранении национальной самобытности народов, утверждении их достоинства, приобщении граждан к созданию и сохранению духовных ценностей.
В рамках сохранения культурного наследия в Мордовии ежегодно проводится более 100 фестивалей, конкурсов и выставок. Многие из них стали традиционными. Одним из знаменательных событий 2012 года стало празднование 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства. В преддверии юбилейных мероприятий и в ходе празднования в республике и в России при активном участии мордовской диаспоры было проведено значительное количество культурно-массовых мероприятий различного уровня. В торжествах участвовали делегации из ряда стран мира и практически всех регионов Российской Федерации.
Кроме этого, в ходе подготовки к празднованию 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства была проведена огромная работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. В их числе: реконструкция и компьютеризация Национальной библиотеки им. А.С.Пушкина, реконструкция Республиканского Дворца культуры, реконструкция Мордовской республиканской хореографической школы, реконструкция Саранского городского центра культуры под Национальный театр оперы и балета им. И.М.Яушева, создание музейно-этнографического комплекса "Мордовское подворье". Продолжается реконструкция Мордовского республиканского музея изобразительных искусств им. С.Д.Эрьзи, реконструкция Саранского музыкального училища им. Л.П.Кирюкова со строительством общежития для студентов и преподавателей. В городе Саранске возводится современный музейно-архивный комплекс площадью 11 тыс. м2, в котором разместятся Краеведческий музей, Государственный архив и запасники музея им. С.Д.Эрьзи.
Традиционными ежегодными мероприятиями стали Республиканский фестиваль народного творчества "Шумбрат, Мордовия!", Международный фестиваль "Декабрьские дивертисменты" и Международный фестиваль русских драматических театров "Соотечественники", Международный джазовой музыки "Вейсэ-джаз".
В настоящее время в Республике Мордовия функционируют 5 театров (4 республиканских театра: Государственный русский драматический театр Республики Мордовия, Государственный музыкальный театр им. И.М.Яушева, Мордовский государственный национальный драматический театр, Государственный театр кукол Республики Мордовия и 1 городской - МУК Городской детский Центр театра и кино "Крошка"), 1 концертная организация - ГУК "Мордовская государственная филармония - Республиканский Дворец культуры" и 5 самостоятельных коллективов, 538 библиотек (из них 4 республиканские библиотеки), 25 музеев, 2 учебных заведения отраслевой системы образования (средние специальные), 57 учреждений дополнительного образования детей, 535 организаций культурно-досугового типа.
Только за 2012 год театрами Республики Мордовия было поставлено 1459 спектаклей, из них 22 премьерные постановки. Театры республики вовлечены в активную гастрольную деятельность.
В течение 2012 года проведено 43 выставки, среди которых наибольший интерес вызвали: "Россия - Родина моя", выставка, посвященная 1000-летию единения мордовского народа с народами Российского государства, "Сокровища Мордовии из собраний музеев России", персональная выставка художника Е.Балакшина, выставка в рамках Дней Республики Мордовия в г. Москве и др.
В настоящее время Мордовские региональные отделения творческих союзов России объединяют 263 деятеля искусств: Союз художников Республики Мордовия - 79 чел., Союз композиторов Республики Мордовия - 14 чел., Союз театральных деятелей Республики Мордовия - 170 чел. Созданы и работают 2960 клубных формирований, в которых занимаются 30109 чел., 2392 разножанровых коллектива самодеятельного народного творчества, в которых занимаются 23493 чел.
В настоящее время на территории Республики Мордовия на государственной охране состоит 849 объектов культурного наследия, из них 127 - памятники архитектуры и градостроительства, 66 - памятники археологии, 549 - памятники истории, 102 - памятники искусства, одно достопримечательное место (Усадьба революционера-демократа Н.П.Огарева в с. Старое Акшино Старошайговского района) и 8 ансамблей.
Следует отметить, что большая часть объектов культурного наследия находится в неудовлетворительном состоянии, что характерно для всех регионов Российской Федерации. По сравнению с периодом наибольшего развертывания реставрационных работ в стране в конце 1980-х годов объемы реставрации (в сопоставимых ценах) в настоящее время снизились примерно в десять раз и, несмотря на рост этого показателя в последние годы, еще не достигли прежней величины. Более того, современные объемы выполняемых реставрационных работ не отвечают в полной мере потребностям, необходимым для ликвидации ущерба, наносимого объектам культурного наследия природно-климатическими и антропогенными воздействиями.
В число основных факторов экологического риска по объектам культурного наследия, к которым относятся естественные и антропогенно обусловленные воздействия на памятники истории и культуры, входят подтопление территорий, эрозия почв, загрязнение среды, вибрация, нерегламентированная застройка и визуальное нарушение ландшафтов.
Наибольший урон памятникам архитектуры, расположенным на территории Республики Мордовия, наносится ремонтными и строительными работами, выполняемыми без учета интересов сохранения историко-культурной среды.
Основными проблемами сохранения, эффективного использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия являются следующие:
недостаточная изученность объектов культурного наследия на территории Республики Мордовия, отсутствие полного объема достоверной информации, необходимой для организации эффективной системы их государственного учета и контроля;
высокая степень амортизации и физической изношенности значительного количества объектов культурного наследия, создающих угрозу их полной физической утраты;
недостаточность объема финансирования работ по сохранению объектов культурного наследия, прежде всего их консервации, ремонта и реставрации, по сравнению с количеством объектов, находящихся в неудовлетворительном состоянии;
отсутствие в Республике Мордовия действенного механизма повышения инвестиционной привлекательности объектов культурного наследия как объектов доходной недвижимости;
слабая вовлеченность объектов культурного наследия в индустрию туризма, в том числе культурно-познавательного, а также в инфраструктуру социально-бытового обслуживания населения Республики Мордовия и ее гостей, что не приносит экономического эффекта от финансирования сохранения объектов культурного наследия;
низкий уровень популяризации объектов культурного наследия как внутри региона, так и за его пределами;
недостаточное количество познавательных и образовательных программ, посвященных культурному наследию региона;
низкий уровень воспитания уважительного отношения к культурному наследию у населения Республики Мордовия.
Сложность вышеуказанных проблем охраны, сохранения и популяризации объектов культурного наследия указывает на необходимость их решения программно-целевым методом, позволяющим системно подойти к созданию условий их полноценного и рационального использования, развития и успешной интеграции в социально-экономическую и культурную жизнь Республики Мордовия.
В этой связи реализация государственной программы является необходимым инструментом определения общих подходов к выработке эффективных мер по обеспечению реализации полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Мордовия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
При анализе деятельности учреждений культуры Республики Мордовия были выявлены следующие основные проблемы развития отрасли:
неудовлетворительное состояние зданий и материально-технической оснащенности большинства учреждений культуры (высокая степень износа основного оборудования отрасли, музыкальных инструментов, осветительной и звуковой аппаратуры);
тенденция "старения" кадров учреждений культуры, искусства и художественного образования;
низкий темп внедрения в муниципальных учреждениях культуры информационно-коммуникационных технологий (компьютеризации и подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
неудовлетворительное состояние объектов культурного наследия, а также памятников истории и культуры, расположенных на территории Республики Мордовия;
недостаточное финансирование снижает темпы проведения работ по разработке и утверждению в установленном законом порядке границ территорий и проектов зон охраны объектов культурного наследия, их регистрацию не только в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, но и в Едином государственном реестре объектов культурного наследия;
недостаточное оснащение музеев современным программным обеспечением и специализированным оборудованием для автоматизации музейного учета и фотофиксации музейных предметов с целью ведения Государственного каталога;
необходимость обновления экспозиционно-выставочного пространства с использованием современных технологий музейного показа и организации обменных выставок;
недостаточность средств для участия одаренных детей и молодежи в конкурсных мероприятиях, в целом ограничивающая количество участников и возможность реализации творческого потенциала учащихся образовательных учреждений в сфере культуры и искусства;
дефицит профессиональных кадров, падение престижа профессии работника культуры и искусства, и как следствие, слабая материальная база учреждений культуры и низкая заработная плата их работников;
неприспособленность отдельных учреждений отрасли культуры для посещения их и предоставления услуг различным категориям инвалидов (с нарушениями опорно-двигательного аппарата, слуха и зрения), а также другим лицам с ограниченными физическими возможностями.

Глава 2. СФЕРА ТУРИЗМА

В настоящее время в условиях положительного изменения социально-экономической ситуации в республике туризм может стать весомым фактором, поддерживающим процессы дальнейшего социально-экономического развития, стимулируя производство товаров, улучшая инфраструктуру и коммуникации, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест. Особое значение туризма в формировании валового регионального продукта Мордовии заметно возрастает на фоне отсутствия в регионе значимых запасов минеральных, топливных и иных ресурсов.
В 2005 - 2010 годах объем платных туристских услуг, оказанных населению, увеличился с 48,3 млн до 246,1 млн руб.; услуг гостиниц и аналогичных средств размещения - с 57,4 млн до 94,7 млн руб.; санаторно-оздоровительных услуг - с 21,9 млн до 80,5 млн рублей. Подробный анализ статистических данных показывает, что спрос на услуги туризма в последние годы растет стабильно и динамично как в самой Мордовии, так и за ее пределами. В 2010 году республику посетили 80,5 тыс. туристов. Особым спросом пользуются санаторно-курортный (18,8 тыс. чел.) и профессионально-деловой (31,1 тыс. чел.) туризм. В рамках экологического и культурно-этнического туризма Мордовию посетило 5,4 тыс. туристов.
Вместе с тем, рынок туристских услуг в Республике Мордовия значительно отстает в своем развитии от мировых и общероссийских стандартов, а его туристский потенциал используется недостаточно. Во многих районах представлен широкий спектр потенциально привлекательных туристских объектов, развитие которых невозможно без создания необходимой базовой инфраструктуры и их рекламного продвижения. В связи с этим в Мордовии наблюдается значительный перевес в сторону выездного туризма (как за рубеж, так и в другие регионы России). Республика лишается дополнительного дохода и инвестиций, рабочих мест, развития малых и средних предприятий, условий для полноценного отдыха населения. Происходит значительный отток капитала из региона. Данное обстоятельство вызывает необходимость формирования современной индустрии туризма и отдыха с целью завоевания собственной ниши в российском туристическом кластере на основе более интенсивного использования имеющегося потенциала.
Основными субъектами туристского рынка Мордовии являются мелкие и средние предприятия, которые способны создать единый современный высококачественный туристический продукт, участвовать в развитии отраслевой инфраструктуры. Однако процесс формирования и развития туриндустрии в качестве значимой отрасли территориальной специализации в регионе в настоящее время невозможен без активного координирующего участия государства. Реальная государственная поддержка должна заключаться в формировании механизмов государственно-частного партнерства, что подразумевает тесное и эффективное взаимодействие всех органов государственной власти, туристского бизнеса, научных и общественных организаций в реализации проектов, направленных на развитие экономически эффективного и конкурентоспособного туристского комплекса.
Сложившаяся в Республике Мордовия ситуация в сфере туризма показывает, что реализуемые органами государственной власти меры по развитию туристского комплекса не оказывают значительного влияния на позитивные изменения в отрасли. Поступательное увеличение внутреннего туристского потока как следствие увеличения спроса на услуги туризма в целом не является показателем динамичного развития туризма в регионе. На фоне незначительного увеличения внутреннего и въездного потоков, а также недостаточной государственной поддержки сферы туризма в Мордовии происходит обнажение и усугубление существующих в отрасли проблем. Усилению перечисленных тенденций в ближайшие годы будет способствовать высокий уровень конкуренции между регионами за завоевание туристических позиций и рост популярности зарубежных туров.
Город Саранск с 2004 года регулярно занимает призовые места в федеральном конкурсе "Самый благоустроенный город России". Но общий уровень экономической результативности благоустроенных публичных (коммуникативных) пространств не вызывает оптимизма (это равнозначно можно отнести к промышленным зонам столицы Мордовии и к районам, где сосредоточены важные составляющие ее экономического потенциала). Пространства рядом с такими объектами не представляют интереса для культурного времяпровождения и коммерческого туризма вследствие того, что основные зоны отдыха и досуга сконцентрированы в центральной части города. Малопривлекательны в этом плане предприятия промышленного и аграрного блоков, расположенные в районах республики. При этом в условиях высоко конкурентного динамично развивающегося рынка туризма формирование туристических групп с использованием старых музейных и туристических технологий бесперспективно по целому ряду причин.
1. Требует решения проблема низкой социально-экономической эффективности использования туристско-рекреационного потенциала, недостаточной привлекательности, известности и качества комплексных турпродуктов, представленных производителями туристских услуг городского округа Саранск и муниципальных образований республики.
2. Ограничивают динамичные и экологоориентированные тенденции развития республиканского туристского комплекса недостаточные финансовые возможности республиканского бюджета Республики Мордовия.
3. Потенциал для создания и функционирования высококонкурентного туристского комплекса в регионе в настоящее время имеет преимущественно локальное (или межмуниципальное) значение. Развитие делового вида туризма невозможно без культурного развития небольших городов и районов, где расположены объекты промышленного значения как локальные центры туризма.
4. Развитие туриндустрии сдерживается необеспеченностью соответствующей инфраструктурой вследствие разрозненности и неполноты информации о туристических объектах, отсутствия информационных центров в городской черте и районных центрах, конкуренции и различий в ведомственной принадлежности, недостаточности республиканской имиджевой продукции у организаций, осуществляющих прием туристов. Существующие зоны притяжения рабочей силы в основных индустриально-развитых городских кварталах и муниципальных образованиях, являющихся визитными карточками Мордовии, обладают невысокой степенью продвижения и брендирования мордовских товаров. Невысокий уровень выставочно-ярмарочной деятельности и отсутствие комплексной системы информационно-рекламных и прочих видов услуг (за исключением сети фирменных магазинов, функционирующей на некоторых крупных предприятиях республики) в целом не позволяют данным субъектам эффективно использовать занимаемую территорию, повышая тем самым уровень собственной капитализации.
5. Участие Торгово-промышленной палаты Республики Мордовия в организации постоянно действующих выставочно-ярмарочных экспозиций на базе ООО "Мордовэкспоцентр" с ориентацией на организацию и обеспечение функционирования подобных зон способствует формированию инфраструктуры малого бизнеса в регионе. Однако отсутствие бренд-заводских площадок (или специально отведенных для этого зон) непосредственно на объектах промышленности, где была бы широко представлена вся выпускаемая номенклатура товаров (с позиций повышения их имиджа и конкурентоспособности), а также отдельные структурные подразделения (цеха, участки) или современные производственно-технологические линии, подготовленные для показа туристам, подавляют реализацию активной микроуровневой маркетинговой стратегии.
6. В организационной структуре управления предприятиями и персоналом не предусмотрены торговые интернет-представительства, выставочные павильоны с функциями проведения тематически-ориентированных фокус-групп, дегустационные залы с демонстрацией мордовского агропромышленного кластера. Неразвитость современных форматов сельскохозяйственного и промышленно-культурного девелопмента, привлекательного для профессионально-делового туризма и целевой аудитории разных возрастных групп населения, сдерживают развитие торговой инфраструктуры, внешнеэкономической деятельности и межрегионального сотрудничества.
7. Недостаточно высокий уровень подготовки кадров для организаций Республики Мордовия, осуществляющих деятельность в сфере туризма, с одной стороны, отрицательно воздействует на тренды массовизации и пиар-кампанию, связанную с физической культурой и здоровым образом жизни, а также закреплением имиджа Мордовии как самой спортивной республики. С другой, - задает повышенные требования к структуре рабочих мест, спортивной педагогике, количеству и качеству сферы предоставляемых образовательных услуг, в том числе в логистике, гостиничном и ресторанном сервисе, консалтинговых, тренинговых, информационных, рекламных и прочих услугах. Следовательно, актуализируется тематика, интегрирующая в себе комплексы по организации и проведению ускоренных курсов подготовки кадров в этой области и технологии организации экскурсионных услуг. Инновационные образовательные платформы, созданные на базе высших учебных заведений республики, корпоративных систем подготовки кадров, использующие опыт известных зарубежных и отечественных образовательных структур туристского бизнеса, обеспечат возможность профессиональной мобильности, повысят гибкость управления и клиентоориентированность процессов капитализации человеческих ресурсов. Формирование системы предпрофильной подготовки в данной области должно осуществляться на базе средних общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования. Концептуальным положением реализации кадровой политики в сфере туризма станет проведение научных мероприятий по обмену опытом и повышению компетенций организаторов туристской деятельности, лингвистическая подготовка специалистов разного профиля, работающих в объектах туриндустрии региона.
8. Ограниченность бюджетных средств Республики Мордовия требует не только экономного и эффективного их использования, но и выбора фокусного, точечного подхода к развитию туристской инфраструктуры - поэтапного формирования пространственно-временной каркасной сети. В качестве пространственных каркасных узлов - туристско-рекреационных зон - выступают территории, маршруты, объекты инфраструктуры, места сосредоточения информационно-культурных объектов, закрепленные за музеями, выставками, мастерскими и т.п. Временные узлы представляют собой событийные мероприятия, привлекающие к участию туристов. Поэтому привлечение туристов в республику имеет благоприятные предпосылки для развития культурно-познавательного, исторического, санаторно-рекреационного, этнического, экскурсионно-развлекательного, религиозно-паломнического и спортивного туризма в средне- и долгосрочной перспективе.
Исходя из интересов гостей и жителей Республики Мордовия, туристско-рекреационные маршруты и зоны должны обладать комплексом соответствующих качеств, предусматривающих, прежде всего, транспортную и пешеходную доступность, наличие возможности восстановления здоровья в местах проживания туристов с предоставлением оздоровительных и профилактических услуг, обеспечение возможностей для полноценного досуга и развлечений, историко-архитектурную ценность, культурно-познавательную насыщенность и ярко выраженный местный колорит, благоприятную экологическую обстановку.
По указанным выше причинам имеется существенное отставание в развитии туристического комплекса Республики Мордовия от целого ряда регионов России.
С начала 2010 года активно формируется банк инвестиционных проектов, инициаторами которых выступают органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Мордовия и частные инвесторы. Существующий уровень предпринимательской активности в сфере внутреннего и въездного туризма в регионе позволяет говорить о необходимости оформления части программных мероприятий в виде комплексных проектов, а их реализацию планировать с помощью проектного менеджмента. Помимо реализации крупных инвестиционных проектов, которые носят комплексный характер социально-экономического развития территории, существуют проблемы, требующие системного программного подхода, обеспечивающего взаимосвязь мероприятий, различных по срокам, ресурсам, исполнителям, оптимальную организацию управления реализацией государственной программы и контроль за ходом ее выполнения.
Создание крупного и конкурентоспособного туристско-рекреационного кластера на территории Республики Мордовия возможно при использовании программно-целевого инструментария. Целесообразность его применения к формированию и адекватному финансированию проектных мероприятий по туризму подтверждена положениями Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2010 - 2012 годах от 25 мая 2009 года. Решение комплекса поставленных задач по развитию конкурентоспособного рынка туристских услуг с помощью программно-целевого метода позволит сконцентрировать финансовые ресурсы в рамках конкретных проектных мероприятий, предотвратить их распыление и освоение без ориентации на конечный результат.
Существуют различные варианты решения поставленных задач программными методами:
1) финансирование комплекса мероприятий по формированию и продвижению туристского продукта и стимулирование привлечения инвестиций для инфраструктурного развития туриндустрии организационными методами. В качестве недостатков этого варианта решения можно назвать возможное несовпадение планов частных инвесторов с концептуальной основой развития туризма в регионе, несбалансированность денежных потоков частных инвесторов, республиканского и муниципальных бюджетов;
2) финансирование за счет республиканского бюджета Республики Мордовия инвестиционных проектов, заявленных в муниципальных образованиях Республики Мордовия без учета функционального зонирования территорий и возможности привлечения средств федерального бюджета. Недостатком этого варианта решения является значительная финансовая нагрузка на бюджет Республики Мордовия;
3) выделение и финансирование наиболее перспективных инвестиционных проектов с возможностью формирования туристско-рекреационных зон и туристских кластеров дает возможность привлечения средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников в сочетании с проведением комплекса мероприятий по формированию и продвижению туристического продукта Республики Мордовия.
Очевидно, что максимальная эффективность программно-целевого метода может быть обеспечена при его реализации с использованием кластерного подхода (третий вариант решения). Кластерный подход предполагает сосредоточение в рамках ограниченной территории предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также смежной с туризмом деятельностью и рекреационными услугами. В рамках формирования туристско-рекреационных кластеров на основе научно-обоснованных решений, а также с использованием механизмов государственно-частного партнерства могут быть созданы наилучшие условия для развития туристской инфраструктуры, а также сферы сопутствующих услуг.
В целом следует исходить из того, что туризм - это сложный межотраслевой комплекс, требующий государственного регулирования связанных с ним отраслей. Гармоничное развитие всех составляющих туристского продукта (историко-культурных и природных объектов, средств размещения, предприятий питания, развлечения и торговли, транспортного обслуживания, информационного и кадрового обеспечения) позволит обеспечить устойчивое экоориентированное развитие туризма, изменить его положение в экономике региона и принести ощутимые доходы в бюджет. Для исполнения программных проектов потребуется привлечь не только научный потенциал, предприятия малого и среднего бизнеса, но и министерства, ведомства и другие структуры, от которых зависит слаженное функционирование туриндустрии в регионе.
Комплекс мероприятий по развитию внутреннего и въездного туризма должен стать важной составной частью государственной программы, коррелировать с инвестиционными проектами и программами развития культуры, спорта, молодежной политики и образования на уровне предприятий, отраслей и муниципалитетов.

Глава 3. СИСТЕМА ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ ГРАЖДАН

Российская Федерация в последние годы уделяет особое внимание проблеме патриотического воспитания граждан. В ходе реализации государственных программ "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001 - 2005 годы" и "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2007 - 2010 годы", республиканских целевых программ "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, на 2002 - 2005 годы" и "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, на 2007 - 2010 годы" были достигнуты некоторые положительные изменения в этой сфере. Однако существует ряд нерешенных проблем, которые можно охарактеризовать социальными и моральными вызовами российской государственности. К их числу можно отнести следующие:
морально-нравственная дезинтеграция общества;
низкий уровень доверия и социальной солидарности;
нарушение преемственности поколений, социальных механизмов трансляции национальных духовных традиций и культурного опыта;
недостаток гражданского, патриотического самосознания и конструктивного общественного поведения;
рост национализма, ксенофобии, усиление центробежных социальных тенденций;
снижение ценности производительного труда, науки, творчества и образования;
усиление миграционных процессов;
недостаточный уровень воспроизводства населения;
снижение физического, социального и психического здоровья населения.
Отдельные проявления подобных тенденций можно наблюдать и среди молодежи Мордовии.
Целесообразность решения проблем патриотического воспитания программно-целевым методом обусловлена многообразием и взаимосвязанностью аспектов в данной области. Их решение требует сочетания подходов, применение которых должно обеспечить инновационное, социально ориентированное развитие системы патриотического воспитания. Совокупность таких подходов обеспечивает программно-целевой метод, предполагающий систему целевого, программного, структурного, функционального и комплексного подходов.
Программно-целевой метод при решении проблем патриотического воспитания наряду с четко структурированной содержательной частью системы управления патриотическим воспитанием граждан предусматривает создание и использование финансовых и организационных механизмов ее реализации, а также контроль за промежуточными и конечными результатами выполнения государственной программы.
Мероприятия государственной программы носят комплексный характер, согласованы по срокам и ресурсам, необходимым для их реализации.
Следует отметить, что многие актуальные для республики задачи невозможно решать без активного участия населения Мордовии, без проявления его гражданской позиции.
Государственная программа позволит эффективно осуществлять систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, общественных организаций, средств массовой информации и иных заинтересованных сторон по формированию у молодежи патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей.

Глава 4. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕР КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА,
СИСТЕМЫ ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ ГРАЖДАН
В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ

Реализация государственной программы позволит к 2018 году создать благоприятные условия для устойчивого развития сферы культуры, активизировать продвижение Республики Мордовия в национальном и мировом культурно-туристическом пространстве. Внедрение информационных технологий в отрасль, укрепление ее материально-технической базы обеспечит более широкий доступ населения к культурным ценностям и участию в культурной жизни, что повлечет увеличение посещаемости республиканских государственных и муниципальных учреждений культуры.
Формирование современного конкурентоспособного туристского комплекса Республики Мордовия будет направлено на интегрирование отрасли в общенациональную индустрию туризма и увеличение внутреннего и въездного туристского потока в регион. Главным эффектом реализации государственной программы в данной сфере станет рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от туристской деятельности и дополнительное развитие смежных отраслей, нормализация торгового баланса республики, привлечение инвестиций в региональную экономику, развитие предпринимательства и создание новых рабочих мест, создание условий для удовлетворения широкого спектра потребностей населения в отдыхе, оздоровлении, развлечении, спорте, общении, образовании, культурном просвещении, в деловых, религиозных и иных связях, повышение качества жизни, укрепление нравственного и физического здоровья местного населения.
Создание эффективной системы патриотического воспитания в Республике Мордовия позволит не только упрочить дружбу представителей разных народов Российской Федерации, проживающих на территории республики, но и обеспечить заинтересованность жителей в развитии экономики региона, недопущении социальной напряженности в Мордовии. Кроме того, будут созданы условия, способствующие реализации творческого потенциала молодежи Республики Мордовия в области патриотического воспитания через искусство слова, живопись и музыку, а также формированию мировоззренческих установок на готовность молодых граждан к защите Отечества и службе в Вооруженных силах Российской Федерации.
Однако реализация государственной программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать прогнозу развития сфер культуры и туризма, системы патриотического воспитания граждан в Республике Мордовия. Анализ таких рисков и описание мер управления ими с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы будут рассмотрены в разделе 8.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ,
ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ
И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ, СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Глава 5. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


Основные приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 2567-р, в которой установлены следующие стратегические документы и нормативные правовые акты Российской Федерации в сферах культуры и туризма:
Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ;
Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537;
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р;
Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761;

Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р;
Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры в Российской Федерации до 2015 года, согласованные Правительством Российской Федерации от 1 июня 2006 г. № МФ-П44-2462;
Концепция развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 1019-р;
Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы, утвержденная приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. № 267;
Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1244-р;
Концепция развития сотрудничества в сфере культуры между приграничными территориями Российской Федерации и сопредельными государствами на период до 2020 года, утвержденная приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 807;
Концепция сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в сфере культуры, одобренная Решением Совета глав правительств СНГ от 19 мая 2011 г.;
Концепция развития образования в сфере культуры и искусства государств - участников СНГ, одобренная Решением Совета глав правительств СНГ от 19 мая 2011 г.;
Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 165-р;

Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 2143-р;
Указы и поручения Президента Российской Федерации в сферах культуры и туризма.
Законодательную базу государственной программы на региональном уровне, в которой отражены основные приоритеты государственной политики в сферах культуры и туризма, системе патриотического воспитания обеспечивают следующие стратегические документы и нормативные правовые акты Республики Мордовия, способствующие их благоприятному развитию:
Закон Республики Мордовия от 14 июня 2000 г. № 28-З "О народных художественных промыслах и народных ремеслах в Республике Мордовия";
Закон Республики Мордовия от 12 ноября 2001 г. № 44-З "О государственной поддержке сферы культуры";
Закон Республики Мордовия от 1 октября 2008 г. № 94-З "О Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года";
Закон Республики Мордовия от 7 сентября 2011 г. № 54-З "О государственной охране, использовании, сохранении, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Республике Мордовия";
Закон Республики Мордовия от 8 августа 2013 г. № 53-З "Об образовании в Республике Мордовия";
Республиканская целевая программа "Культура Мордовии" на 2011 - 2016 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. № 227;
Республиканская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия" на 2012 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 26 декабря 2011 г. № 524;
Республиканская целевая программа развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 8 октября 2012 г. № 363;
Республиканская целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Мордовия (2013 - 2018 годы)", утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 1 июля 2013 г. № 253;
Концепция долгосрочного развития театрального дела в Республике Мордовия на период до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Республики Мордовия от 16 сентября 2013 г. № 537-Р.
Реализация положений вышеперечисленных стратегических документов и нормативных правовых актов позволила наметить пути решения многих проблем и решить некоторые из них.
Вместе с тем многие из проблем остаются нерешенными.
В числе проблем, требующих разрешения, в сфере культуры следует выделить:
недостаточное финансирование инвестиционных проектов в области профессионального музыкального и театрального искусства;
увеличение расходов, связанных с гастрольной деятельностью;
несоответствие технического оснащения муниципальных культурно-досуговых учреждений современным требованиям, недостаток финансовых средств на обновление сценических костюмов и музыкальных инструментов;
необходимость сохранения существующего республиканского фильмофонда, внедрения передвижных "киномобилей" и восстановления стационарных киноустановок для кинообслуживания населения;
недостаточное бюджетное финансирование музейной отрасли и слабое оснащение музейной сети специальным фондовым и экспозиционным оборудованием, компьютерной техникой, современными техническими средствами охраны и пожаротушения;
несоответствие между объемами, значимостью выполняемой библиотеками работы и их ресурсным обеспечением системы библиотечного обслуживания населения, недостаточная государственная поддержка ее развития, неудовлетворительное состояние материально-технической базы библиотек, особенно в сельской местности;
несоответствие финансирования библиотек;
старение педагогических кадров и несовершенство нормативно-правового обеспечения системы художественного образования, необходимость совершенствования системы обновления творческого потенциала посредством выявления и поддержки молодых дарований, необходимость повышения заработной платы, слабая социальная защищенность выпускников, отсутствие законодательной базы закрепления студентов, обучающихся на бюджетной основе, за определенным местом работы.
Приоритетами государственной политики в сфере развития туризма являются создание в Республике Мордовия конкурентоспособного туристского комплекса, направленного на развитие внутреннего и въездного туризма, вносящего вклад в экономическое и социальное развитие региона и обеспечивающего максимальный уровень удовлетворенности жителей и гостей туристическими услугами. В свою очередь, это предполагает решение задач, связанных с созданием эффективной системы управления и мониторинга туристской отраслью, привлечением частных и бюджетных инвестиций в туристскую сферу, развитием материально-технической базы туризма с применением механизмов государственно-частного партнерства, формированием конкурентоспособного республиканского туристского продукта и его продвижением на российском и международном рынках, созданием современной туристической информационной системы и развитием рекламно-информационного обеспечения туристской отрасли, кадровым и научно-методическим обеспечением развития туризма.
Патриотическое воспитание, являясь составной частью процесса воспитания государственных, общественных и социальных институтов, представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления в Республике Мордовия, образовательных учреждений, общественных объединений, иных организаций, семьи по формированию у граждан патриотического сознания, чувства верности Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга.
Государственная программа предусматривает комплексную реализацию следующих приоритетных направлений по совершенствованию системы патриотического воспитания граждан:
совершенствование процесса патриотического воспитания граждан Российской Федерации по формированию духовных и патриотических ценностей;
совершенствование системы подготовки молодежи допризывного возраста;
развитие и совершенствование информационного обеспечения в области патриотического воспитания;
развитие научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания граждан.

Глава 6. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Целями государственной программы являются:
повышение качества жизни населения Республики Мордовия путем предоставления возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры, внутреннего и въездного туризма;
создание системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия.
Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:
повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности культурного продукта путем информатизации отрасли (создание электронных каталогов библиотек, виртуальных музеев, перевод редких и особо ценных экземпляров книжных фондов в электронный вид), а также укрепления материально-технической базы и технического переоснащения учреждений культуры;
сохранение объектов культурного наследия, определение приоритетных направлений деятельности в данной сфере;
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;
создание условий для творческой самореализации граждан;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры и туризма в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
продвижение Республики Мордовия во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве;
совершенствование системы управления туристской отраслью;
развитие инфраструктуры туризма с применением механизмов государственно-частного партнерства.

Глава 7. ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Целевыми показателями и индикаторами достижения целей и решения задач государственной программы являются:
доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия, %;
доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, %;
уровень удовлетворенности населения Республики Мордовия качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, %;
доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, %;
средняя сумма премии Главы Республики Мордовия в области театрального и музыкального искусства и премий Министерства культуры и туризма Республики Мордовия в области библиотечного дела для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства, тыс. руб.;
доля специалистов государственных и муниципальных учреждений культуры, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации, от общего числа работников культуры, %;
соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Республике Мордовия, %.
Значения целевых показателей и индикаторов достижения целей и решения задач государственной программы приведены в приложении 1.

Глава 8. ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ,
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

В результате реализации государственной программы предполагается обеспечить достижение следующих ожидаемых конечных результатов:
увеличение количества объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия до 4 раз;
увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда до 32,4%;
повышение уровня удовлетворенности населения Республики Мордовия качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры до 85%;
увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения на 4,8%;
повышение средней суммы премии Главы Республики Мордовия в области театрального и музыкального искусства и премий Министерства культуры и туризма Республики Мордовия в области библиотечного дела для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства до 17,5 тыс. руб.;
увеличение количества специалистов государственных и муниципальных учреждений культуры, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации, от общего числа работников культуры до 15%;
достижение уровня средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", до 100% от средней заработной платы по Республике Мордовия.
Срок реализация государственной программы - 2014 - 2018 годы без выделения этапов. Республиканская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия" на 2012 - 2015 годы" будет реализовываться в два этапа - 2014 и 2015 годы.

Раздел 3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Подпрограммы и включенные в них мероприятия, а также республиканская целевая программа представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих реализацию стратегической роли культуры как духовно-нравственной основы развития личности и государства, единство российского общества, развитие туризма для приобщения граждан к культурному и природному наследию, создание системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия.
Подпрограмма "Культура" построена по схеме, включающей следующие основные мероприятия:
театральное искусство;
музыкальное искусство, концертная, филармоническая деятельность;
изобразительное искусство, выставочная деятельность;
музейное дело, сохранение культурного наследия Мордовии;
государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия;
сохранение, возрождение и развитие традиционной народной культуры, поддержка народного творчества и культурно-досуговой деятельности;
развитие библиотечного дела;
межрегиональное и международное культурное сотрудничество;
сохранение, развитие и пропаганда фондов кино в Республике Мордовия;
развитие инфраструктуры сферы культуры и искусства.
В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются:
количество спектаклей, концертов, проводимых театрами, концертными организациями;
количество государственных библиотек;
число пользователей библиотек;
число посетителей музеев;
количество экскурсий;
число посетителей библиотек;
удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых учреждениями культуры;
количество посещений театров, концертных организаций;
количество гастролей театров и концертных организаций за пределами республики;
количество библиографических записей;
доля публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек;
доля музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев;
объем передвижного фонда музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях в малых и средних городах России;
количество объектов культурного наследия, находящихся на территории Республики Мордовия, с утвержденными границами зон охраны и границами территорий объектов культурного наследия;
количество объектов культурного наследия, находящихся на территории Республики Мордовия, с утвержденными границами зон охраны;
количество фестивалей театрального, музыкального искусства и народного творчества в республике, получающих поддержку Министерства культуры Российской Федерации;
доля учащихся детских школ искусств в творческих мероприятиях (доля участников от общего числа обучающихся детей);
количество проведенных за рубежом фестивалей, гастролей, комплексных мероприятий в области международной деятельности, творческих проектов в рамках обменных культурных мероприятий;
количество кинофестивалей, проводимых в республике при поддержке Министерства культуры Российской Федерации и Госфильмофонда.
Подпрограмма "Туризм" включает пять основных мероприятий:
совершенствование системы мониторинга и управления туристской отраслью, развитие региональной нормативно-правовой базы в сфере туризма;
формирование туристско-рекреационного кластера;
развитие приоритетных видов туризма;
рекламно-информационное обеспечение туризма;
кадровое и научно-методическое обеспечение туризма.
В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются:
численность лиц, размещенных в гостиницах, санаторно-курортных организациях и организациях отдыха;
количество предоставленных гостиницами ночевок за год;
численность обслуженных в санаторно-курортных организациях, организациях отдыха и на туристских базах;
объем платных услуг в сфере культуры, туризма и отдыха;
оборот общественного питания.
В целях реализации государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2018 годы приказами Министра культуры и туризма Республики Мордовия утверждаются Комплексный план действий по реализации программы и перечень мероприятий, выполняемых в плановом году в рамках основных мероприятий подпрограмм государственной программы.
В подпрограмме "Обеспечение условий реализации государственной программы" выделяются три основных мероприятий:
совершенствование обеспечения реализации государственной программы;
обеспечение функций Научно-исследовательского института гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия;
обеспечение функций Централизованной бухгалтерии учреждений культуры.
Индикаторами реализации подпрограммы являются:
доля государственных гражданских служащих Министерства культуры и туризма Республики Мордовия, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет;
укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве культуры и туризма Республики Мордовия;
число публикаций в ведущих рецензируемых научных журналах ВАК при Министерстве образования и науки Российской Федерации, научных журналах, индексируемых в базах данных РИНЦ, Web of Science;
количество выполненных научных исследований в сферах культуры и туризма.
В государственную программу входит Республиканская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия" на 2012 - 2015 годы. В рамках реализации данной целевой программы предусматривается выполнение следующих групп мероприятий:
совершенствование системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия;
организационно-методические меры по совершенствованию системы патриотического воспитания граждан;
совершенствование информационного обеспечения патриотического воспитания граждан;
организация патриотического воспитания граждан в ходе подготовки и проведения мероприятий, посвященных юбилейным и другим памятным событиям истории России;
работа по патриотическому воспитанию граждан в ходе подготовки празднования 70-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;
работа по патриотическому воспитанию граждан в ходе подготовки и проведения мероприятий, посвященных славным историческим событиям России;
работа по патриотическому воспитанию граждан в ходе проведения историко-патриотических мероприятий;
использование государственных символов Российской Федерации в патриотическом воспитании граждан;
формирование позитивного отношения общества к военной службе и положительной мотивации у молодых людей относительно прохождения военной службы по контракту и призыву.
Индикаторами реализации мероприятий вышеуказанной республиканской целевой программы являются:
доля граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан;
доля граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию;
количество подготовленных организаторов и специалистов патриотического воспитания;
количество проведенных органами местного самоуправления мероприятий по патриотическому воспитанию по отношению к запланированному количеству;
количество действующих патриотических объединений, клубов и центров, в том числе детских и молодежных;
количество историко-патриотических, героико-патриотических и военно-патриотических музеев (в образовательных и других учреждениях, на предприятиях, объединениях и т.д.);
количество оборонно-спортивных лагерей;
количество выполненных НИР по проблемам патриотического воспитания и степень их внедрения в практику исполнительных органов государственной власти и организаций;
удельный вес молодежи, годной к военной службе.
Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы представлена в приложении 2.

Раздел 4. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ГОСУДАРСТВЕННОГО И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Реализация государственной программы не предусматривает осуществление мер государственного регулирования.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении 3.

Раздел 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

В рамках реализации подпрограммы "Культура" государственной программы предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы "Культура" представлен в приложении 4.

Раздел 6. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ
И ВКЛЮЧЕНИЯ В СОСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РЕАЛИЗУЕМЫХ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

Перечень подпрограмм установлен для достижения целей и задач, определенных основополагающими документами в части развития сфер культуры и туризма, а также системы патриотического воспитания граждан.
Структура и перечень подпрограмм, а также включенной в государственную программу республиканской целевой программы, соответствуют принципам программно-целевого управления экономикой, охватывают сферы культуры и туризма, а также систему патриотического воспитания граждан, обеспечивают условия реализации государственной программы, механизмы управления реализацией государственной программы.
Состав подпрограмм и республиканской целевой программы рассчитан на взаимосвязанное развитие экономики Республики Мордовия и ее сфер: культуры, туризма и образования.

------------------------------------------------------------------
В раздел 7 государственной программы вносятся изменения постановлением Правительства РМ от 17.11.2015 № 633: цифры "8897784,4" заменяются цифрами "8901016,9", цифры "4079845,6" заменяются цифрами "4027849,5", цифры "3882567,3" заменяются цифрами "3825170,1".
------------------------------------------------------------------
Раздел 7. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Правительства РМ от 24.02.2015 № 100)

Расходы государственной программы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников.
Общий объем финансового обеспечения реализации государственной программы в 2014 - 2018 годах составит 8891937,4 тыс. руб. (в текущих ценах), в том числе:
средства федерального бюджета - 2616853,8 тыс. руб.;
(в ред. постановления Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)
средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 4073998,6 тыс. руб. (из них Министерство культуры и туризма Республики Мордовия - 3882467,3 тыс. руб., Министерство образования Республики Мордовия - 741,5 тыс. руб., Республиканская архивная служба Республики Мордовия - 190219,8 тыс. руб., Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия - 70,0 тыс. руб., Министерство печати Республики Мордовия - 500,0 тыс. руб.);
средства муниципальных бюджетов - 51411,6 тыс. руб.;
средства внебюджетных источников - 2204902,0 тыс. рублей.
Общий объем финансирования государственной программы в 2015 году составит 612608,8 тыс. руб., в том числе:
(в ред. постановления Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)
средства федерального бюджета - 56167,2 тыс. руб.;
(в ред. постановления Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)
средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 542679,0 тыс. руб.;
(в ред. постановления Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)
средства муниципальных бюджетов - 12913,6 тыс. руб.;
средства внебюджетных источников - 849,0 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы из средств республиканского бюджета Республики Мордовия определен на основе Закона Республики Мордовия от 24 декабря 2012 г. № 88-З "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" с использованием среднего уровня инфляции, определенного Стратегией социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 165-р.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы "Культура" определен в государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2567-р.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Республиканской целевой программы "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия" на 2012 - 2015 годы рассчитаны в соответствии с проектом программы.
На реализацию Республиканской целевой программы "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия" на 2012 - 2015 годы общий объем финансирования на 2014 - 2015 годы составляет 1411,5 тыс. руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 1411,5 тыс. руб., в том числе по годам: в 2014 году - 741,5 тыс. руб., в 2015 году - 670,0 тыс. рублей.
(в ред. постановления Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия приведено в приложении 5.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета Республики Мордовия, юридических лиц на реализацию государственной программы приведены в приложении 6.
Ресурсное обеспечение государственной программы подлежит уточнению в соответствии с законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующие годы.

Раздел 8. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР
УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ
НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

При реализации государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Важное значение для успешной реализации государственной программы имеет прогнозирование возможных рисков достижения основной цели, решения задач государственной программы, оценки их масштабов и последствий, а также формирования системы мер по их предотвращению.
Следует выделить основные группы рисков, в числе которых: макроэкономические, правовые, финансовые, административные, кадровые, а также риски, связанные с территориальными особенностями.
К макроэкономическим рискам относятся возможности ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, высокая инфляция, кризис банковской системы и возникновение бюджетного дефицита. Это может привести к снижению инвестиционной привлекательности сфер культуры и туризма, необоснованному росту стоимости услуг в них, а также существенно снизить объем предоставляемых населению платных услуг в указанных отраслях. Изменение стоимости предоставления государственных услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на потребительских предпочтениях населения. Эти риски могут отразиться на реализации наиболее затратных мероприятий государственной программы, в том числе мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений культуры.
Снижение вероятности данных рисков предусматривается в рамках мероприятий государственной программы, ориентированных на совершенствование государственного регулирования, в том числе на повышение инвестиционной привлекательности и экономическое стимулирование.
Правовые риски вызваны изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации государственной программы, что может повлечь за собой увеличение планируемых сроков или изменение условий реализации ее основных мероприятий. Для снижения воздействия данной группы рисков предлагается проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сферах культуры, туризма и смежных областях.
Финансовые риски связаны с процессами возникновения бюджетного дефицита и недостаточным из-за этого уровнем бюджетного финансирования, секвестрованием бюджетных расходов на сферы культуры и туризма, систему патриотического воспитания граждан, а также с отсутствием устойчивого источника финансирования деятельности общественных объединений и организаций, что может повлечь за собой недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков являются:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
привлечение внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферы культуры и туризма, образования.
К группе административных рисков относятся неэффективное управление реализацией государственной программы, низкая эффективность взаимодействия заинтересованных сторон. Это может привести к потере управляемости отраслей культуры и туризма, а также к нарушениям механизма управления в системе патриотического воспитания граждан, в целом отражающихся на срыве планируемых сроков реализации государственной программы, невыполнении ее цели и задач, недостижении плановых значений показателей, снижении эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий государственной программы.
Основные условия минимизации этой группы рисков:
формирование эффективной системы управления реализацией государственной программы;
проведение систематического аудита результативности реализации государственной программы;
регулярная публикация отчетов о ходе реализации государственной программы;
повышение эффективности взаимодействия участников реализации государственной программы;
заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
создание системы мониторингов реализации государственной программы;
своевременная корректировка мероприятий государственной программы.
Кадровые риски вызваны дефицитом высококвалифицированных кадров в сферах культуры и туризма, системе патриотического воспитания граждан, в целом снижая эффективность работы таких учреждений и качество предоставляемых ими услуг.
Вероятность уменьшения названной группы рисков возможна за счет обеспечения притока высококвалифицированных кадров в отраслевые учреждения и переподготовка (повышение квалификации) имеющихся специалистов.
Последняя группа рисков, связанных с территориальными особенностями, детерминирована: различиями в финансово-экономических возможностях муниципальных образований Республики Мордовия, что в целом приводит к различной степени эффективности и результативности исполнения ими полномочий в указанных отраслях экономики и социальной сферы; недостаточной межуровневой координацией региональных и муниципальных органов исполнительной власти Республики Мордовия, осуществляющих управление в сферах культуры и туризма, системе патриотического воспитания граждан; слабым нормативно-методическим обеспечением деятельности в указанных отраслях на уровне муниципальных образований.
Снижение данной группы рисков возможно за счет: обеспечения правильного расчета требуемых объемов средств из муниципального бюджета и дополнительного финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия; привлечения средств из внебюджетных источников; информационного обеспечения и операционного сопровождения реализации государственной программы, включающего оперативное консультирование всех ее исполнителей.
Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться на основе:
выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления культурой, туризмом, системой патриотического воспитания граждан;
подготовки и представления ежегодно в Правительство Республики Мордовия отчета о ходе и результатах реализации государственной программы, который при необходимости может содержать предложения о корректировке государственной программы.

Раздел 9. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации государственной программы базируется на принципах партнерства исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и хозяйствующих субъектов, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей государственной программы.
Ответственным исполнителем государственной программы является Министерство культуры и туризма Республики Мордовия.
Основные мероприятия, включаемые в государственную программу, формируются Министерством культуры и туризма Республики Мордовия при участии исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия - соисполнителей государственной программы.
Средства федерального и республиканского бюджетов, выделяемые на реализацию государственной программы, предполагается направить на решение следующих задач:
повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности культурного продукта путем информатизации отрасли (создание электронных каталогов библиотек, виртуальных музеев, перевод редких и особо ценных экземпляров книжных фондов в электронный вид), а также укрепления материально-технической базы и технического переоснащения учреждений культуры;
сохранение объектов культурного наследия, определение приоритетных направлений деятельности в данной сфере;
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;
создание условий для творческой самореализации граждан;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры и туризма в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
продвижение Республики Мордовия во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве;
совершенствование системы управления туристской отраслью;
развитие инфраструктуры туризма с применением механизмов государственно-частного партнерства.
Управление и контроль реализации государственной программы, подготовка годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы и докладов о ходе реализации государственной программы осуществляются в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. № 234 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия".

Раздел 10. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация государственной программы оценивается по следующим направлениям:
а) оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом, дополнительно может быть оценена степень достижения целей подпрограмм государственной программы (оценка степени решения задач государственной программы осуществляется на основе показателей подпрограмм, направленных на решение соответствующей задачи);
б) оценка степени соответствия фактических затрат бюджета запланированному уровню;
в) оценка эффективности использования бюджетных средств;
г) оценка степени достижения непосредственных результатов реализации мероприятий;
д) оценка соблюдения установленных сроков реализации мероприятий государственной программы.
Оценка достижения целей и решения задач государственной программы осуществляется ежеквартально, ежегодно, а также по итогам завершения реализации государственной программы.
Оценка на основании данной методики проводится в отношении:
- цели государственной программы;
- задач государственной программы;
- основных мероприятий государственной программы.

Интегральная оценка эффективности
государственной программы

Интегральная оценка эффективности государственной программы проводится ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, а также по завершении реализации государственной программы и осуществляется на основании следующей формулы.



- интегральный показатель эффективности реализации государственной программы;
- показатель эффективности использования бюджетных средств;
- степень своевременности реализации мероприятий государственной программы, %;
0,8 и 0,2 - индексы значимости (веса) показателей, установленные на основании экспертной оценки.

Оценка эффективности использования бюджетных средств

Оценка эффективности использования бюджетных средств в рассматриваемом периоде рассчитывается как:



- показатель эффективности использования бюджетных средств;
- показатель достижения целей и решения задач государственной программы;
- показатель степени выполнения запланированного уровня затрат.
Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств.

Оценка степени достижения целей и решения
задач государственной программы

Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы осуществляется в соответствии со следующей формулой:



- показатель достижения плановых значений показателей государственной программы;
к - количество показателей государственной программы (определяется в соответствии с приложением 1);
Ф - фактические значения показателей государственной программы за рассматриваемый период;
П - планируемые значения достижения показателей государственной программы за рассматриваемый период.
В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П1 / Ф1 + П2 / Ф2 + ...).

Оценка степени соответствия фактических
затрат бюджета запланированному уровню

Оценка выполнения запланированного уровня затрат на реализацию государственной программы (Сзуз) рассчитывается по формуле:



Ф - фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию государственной программы;
П - планируемые расходы бюджета на реализацию государственной программы в рассматриваемом периоде.

Оценка соблюдения установленных сроков
реализации мероприятий государственной программы

Оценка степени своевременности реализации мероприятий государственной программы производится по формуле:



- степень своевременности реализации мероприятий государственной программы, %;
ССН - количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;
ССЗ - количество мероприятий государственной программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;
м - количество мероприятий государственной программы.
В ходе мониторинга реализации государственной программы в отношении каждого из мероприятий оценивается полнота использования бюджетных средств и степень достижения непосредственных результатов реализации мероприятий.

Оценка степени достижения непосредственных результатов
реализации мероприятий государственной программы

Оценка степени достижения непосредственных результатов реализации мероприятий государственной программы осуществляется на основе формулы:



- показатель степени достижения непосредственных результатов реализации мероприятия государственной программы;
- фактически достигнутые непосредственные результаты;
- запланированные непосредственные результаты.
Специфика цели, задач, мероприятий и результатов государственной программы такова, что некоторые из эффектов от ее реализации являются косвенными, опосредованными и относятся не только к развитию сфер культуры и туризма, но и к уровню и качеству жизни населения, развитию социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов.
Среди наиболее значимых качественных эффектов можно выделить эффекты в направлении поддержки взаимной терпимости и самоуважения среди многонационального населения республики, укрепления гражданского мира и межнационального согласия на основе единого культурного кода и системы общественного просветительства, создания условий для гармоничного развития поликультурной общности, опирающейся на российскую культуру, историю и тип идентичности.
До начала очередного года реализации государственной программы Министерство культуры и туризма Республики Мордовия по каждому показателю (индикатору) реализации государственной программы (подпрограммы государственной программы) устанавливает интервалы значений показателя, при которых реализация государственной программы характеризуется:
высоким уровнем эффективности;
удовлетворительным уровнем эффективности;
неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже 95% планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже 75% планового значения показателя на соответствующий год.
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным.
Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности в следующих случаях:
значения 95% и более показателей государственной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности в следующих случаях:
значения 80% и более показателей государственной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация государственной программы не отвечает указанным критериям, то уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.




ПОДПРОГРАММА "КУЛЬТУРА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РМ от 23.06.2014 № 293,
от 24.02.2015 № 100, от 17.11.2015 № 633)

Паспорт
подпрограммы "Культура"
(далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия
Соисполнители подпрограммы
-
Министерство по национальной политике Республики Мордовия;
подведомственные государственные бюджетные учреждения культуры, государственные бюджетные образовательные учреждения и государственное автономное учреждение Республики Мордовия "Кинофонд Республики Мордовия"
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
не предусмотрены
Цели подпрограммы
-
сохранение и развитие культурного наследия Республики Мордовия, формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа населения к культурным благам и информационным ресурсам, интеграция в мировой культурный процесс
Задачи подпрограммы
-
повышение привлекательности Республики Мордовия как центра финно-угорской культуры, образования, науки и этнотуризма, содействие улучшению делового климата и инвестиционной привлекательности региона;
гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, создание условий для сохранения культур народов, проживающих в Республике Мордовия, как целостной системы духовных ценностей общества;
обеспечение максимальной доступности для населения Республики Мордовия культурных ценностей и услуг, создание условий для повышения их качества;
поддержка и совершенствование системы дополнительного, среднего специального и высшего образования в сфере культуры;
оказание содействия в формировании позитивного мироощущения и идеологии здорового образа жизни, воспитание духовности, патриотизма и творческой активности нового поколения жителей республики;
координация деятельности республиканских исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Мордовия в сфере культуры и искусства;
участие в реализации федеральных и республиканских программ сохранения и развития культуры, искусства, межнациональных, межрегиональных и международных культурных связей;
осуществление мер по реализации государственной политики в сфере культуры и искусства;
укрепление материально-технической базы и техническое переоснащение учреждений культуры и искусства;
обеспечение условий для полноценной творческой деятельности республиканских театров, концертных организаций, музыкальных и иных творческих коллективов, музеев и выставочных залов, библиотек, учреждений образования и культурно-досуговых объектов;
регистрация объектов культурного наследия в Едином государственном реестре объектов культурного наследия
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
количество спектаклей, концертов, проводимых театрами, концертными организациями, ед.;
количество государственных библиотек, ед.;
число пользователей библиотек, тыс. чел.;
число посетителей музеев, тыс. чел.;
количество экскурсий, ед.;
число посетителей библиотек, тыс. чел.;
удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых учреждениями культуры, %;
количество посещений театров, концертных организаций, ед.;
количество гастролей театров и концертных организаций за пределами республики, ед.;
количество библиографических записей, ед.;
доля публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек, %;
доля музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев, %;
объем передвижного фонда музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях в малых и средних городах России, ед.;
количество объектов культурного наследия, находящихся на территории Республики Мордовия, с утвержденными границами зон охраны и границами территорий объектов культурного наследия, ед.;
количество объектов культурного наследия, находящихся на территории Республики Мордовия, с утвержденными границами зон охраны, ед.;
количество фестивалей театрального, музыкального искусства и народного творчества в республике, получающих поддержку Министерства культуры Российской Федерации, ед.;
удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых учреждениями культуры, %;
число стипендиатов среди талантливой молодежи, чел.;
доля учащихся детских школ искусств в творческих мероприятиях (доля участников от общего числа обучающихся детей), %;
количество проведенных за рубежом фестивалей, гастролей, комплексных мероприятий в области международной деятельности, творческих проектов в рамках обменных культурных мероприятий, ед.;
количество кинофестивалей, проводимых в республике при поддержке Министерства культуры Российской Федерации и Госфильмофонда, ед.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 - 2018 годов без выделения этапов
Объем бюджетных ассигнований
-
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 3502804,6 тыс. руб. (в текущих ценах), в том числе по годам:
в 2014 году - 475070,3 тыс. руб.;
в 2015 году - 423520,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 377842,5 тыс. руб.;
в 2017 году - 376997,5 тыс. руб.;
в 2018 году - 1849374,3 тыс. руб.
(в ред. постановлений Правительства РМ от 24.02.2015 № 100, от 17.11.2015 № 633)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
обеспечить широкий доступ всех социальных слоев населения к ценностям отечественной и мировой культуры;
обеспечить сохранение и развитие историко-культурного наследия, традиционного народного творчества;
стимулировать развитие всех видов и жанров современной культуры, искусства и народного творчества;
обеспечить строительство, ремонт и реставрацию объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности;
увеличить число посещений WWW-сайтов республиканских учреждений культуры с размещенными на них информационными ресурсами;
обеспечить прирост инвестиций в сферу культуры за счет средств:
федерального бюджета - в 2 раза;
международных фондов, грантов, федеральных целевых программ - в 1,8 раза.

Раздел 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

В период радикальных социально-экономических преобразований основной целью государственной политики в сфере культуры являлось сохранение культурного наследия народов России, сложившейся ранее системы институтов культурной жизни страны. Повышение темпов экономического роста, структурные изменения в экономике, связанные со становлением инновационной экономики, требуют качественно нового подхода к традиционной народной культуре, сохранению и популяризации объектов культурного наследия, развитию библиотечного, музейного, выставочного дела, киноотрасли, концертной и театральной деятельности, образования в сфере культуры и искусства.
В последние годы в сфере профессионального искусства заметен рост интереса населения Мордовии к различным видам театрального, исполнительского и изобразительного искусства. Повысилось качество предоставляемых услуг. Проводятся международные музыкальные и театральные фестивали, республиканские творческие конкурсы. Профессиональные коллективы достойно представляют искусство Республики Мордовия в регионах России, что особенно проявилось во время проведения Дней Республики Мордовия в субъектах Российской Федерации в период подготовки к празднованию 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства. Созданы возможности для приобщения к профессиональному искусству сельского населения через организацию выездных мероприятий и гастролей театрально-концертных учреждений.
В Мордовии сложилась система традиционных творческих акций по всем жанрам самодеятельного народного творчества. Организуются и проводятся всероссийские, межрегиональные, республиканские праздники, фестивали, смотры, конкурсы и выставки.
Основной фонд музеев постоянно пополняется музейными предметами и коллекциями, проводятся краеведческие чтения, лектории, встречи с интересными людьми, организуются тематические выставки, обновляются экспозиции.
Произошли изменения в технологии обслуживания читателей, ресурсной и материально-технической базе библиотек. Внедряются технологии корпоративной каталогизации, осуществляются ретроконверсия традиционных каталогов в электронную форму, оцифровка печатных документов, ведется работа по интеграции библиотечных ресурсов в российские и международные информационные сети.
Завершение строительства нового здания Национальной библиотеки им. А.С.Пушкина и реконструкция существующего здания позволили поднять библиотечное обслуживание населения на качественно новый, более высокий уровень.
Современный уровень развития культуры и искусства в Республике Мордовия во многом обеспечивается сложившейся системой художественного образования - сетью образовательных учреждений дополнительного, среднего специального и высшего образования, подготовкой кадров, повышением квалификации специалистов отраслевой культуры.
В то же время задачи, стоящие перед учреждениями культуры и искусства, не решаются в полном объеме.
Недостаточное финансирование крупнейших проектов в сфере профессионального музыкального и театрального искусства увеличивает разрыв между культурными потребностями населения Мордовии и возможностями их удовлетворения.
Увеличение расходов, связанных с гастрольной деятельностью, при недостаточном финансировании делает невозможным выезд творческих коллективов на гастроли за пределы республики, а также участие коллективов и отдельных исполнителей в международных, всероссийских и региональных фестивалях, смотрах и конкурсах, создавая реальную угрозу утраты конкурентоспособности национальной культуры.
Сохраняются проблемы несоответствия технического оснащения муниципальных культурно-досуговых учреждений современным требованиям, недостаток финансовых средств на обновление сценических костюмов и музыкальных инструментов.
Актуальными являются вопросы сохранения имеющегося республиканского фильмофонда, внедрения передвижных "киномобилей" и восстановления стационарных киноустановок для кинообслуживания населения.
Недостаточное бюджетное финансирование музейной отрасли отрицательно сказывается на безопасности и сохранности музейных фондов, уровне научно-исследовательской и научно-просветительской деятельности. Музейная сеть слабо оснащена специальным фондовым и экспозиционным оборудованием, компьютерной техникой, современными техническими средствами охраны и пожаротушения.
Качественному библиотечному обслуживанию населения препятствуют несоответствие между объемами, значимостью выполняемой библиотеками работы и их ресурсным обеспечением, недостаточная государственная поддержка их развития, неудовлетворительное состояние материально-технической базы библиотек, особенно в сельской местности.
Отсутствие должного финансирования библиотек влияет на организацию хранения больших массивов документов, тормозит переход на новые технологии, создание новых структурных подразделений, организацию современного библиотечного дизайна, приобретение новых технических средств и оборудования.
Наряду с положительными тенденциями в развитии системы художественного образования существуют проблемы, связанные со старением педагогических кадров, несовершенством нормативно-правового обеспечения системы художественного образования, внедрением в учебный процесс современных технологий и новых технических средств обучения. Требуется совершенствование системы обновления творческого потенциала посредством выявления и поддержки молодых дарований. Низкая заработная плата, слабая социальная защищенность выпускников, отсутствие законодательной базы закрепления студентов за определенным местом работы, обучающихся на бюджетной основе, приводят к утрате молодых кадровых ресурсов.
Беспокойство вызывает состояние материально-технической базы. Материальная база существующих объектов муниципальных учреждений культуры сильно изношена и не соответствует утвержденным нормативам, инженерная инфраструктура не только морально, но и физически устарела. Поэтому обеспечение устойчивой и надежной работы таких объектов требует значительных капитальных вложений, а в ряде случаев - строительства новых зданий.
Несмотря на определенные проблемы материально-технического обеспечения, в Республике Мордовия удалось не только сохранить созданную ранее материальную базу учреждений культуры и искусства, но и укрепить ее.
В настоящее время в республике ведется строительство и реконструкция нескольких десятков объектов культуры.
Укрепление материально-технической базы, широкое внедрение инноваций, новых технологических решений позволят повысить доступность культурных услуг, сделать культурную среду более насыщенной, отвечающей растущим потребностям человека и общества.
Отказ от применения программно-целевого метода означает, что реализация каждого мероприятия потребует либо отдельных решений Правительства Республики Мордовия, либо обособления их в рамках ведомственной программы, что увеличивает величину затрат, осложняет процессы согласования и отдаляет решение вопросов.
Учитывая комплексный характер преобразований, происходящих в сфере культуры, целесообразно решать поставленные задачи с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего эффективное решение проблем за счет реализации комплекса мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам.
Программный подход позволит создать условия для решения общественно значимых задач улучшения социокультурного и информационного обеспечения населения Республики Мордовия.
В то же время, несмотря на явные преимущества программно-целевого метода, при реализации подпрограммы могут возникнуть определенные риски, связанные с ее финансированием: сокращение бюджетного финансирования, что повлечет за собой необходимость корректировки мероприятий подпрограммы, нерациональное распределение ее ресурсов и нецелевое их использование. Для предотвращения этого будет принят ряд мер, включая систематический мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, широкое привлечение общественности и экспертов к разработке, реализации и оценке результатов подпрограммы, активное участие республиканских и муниципальных учреждений культуры и искусства в конкурсах грантов для дополнительного привлечения средств на реализацию отдельных проектов и проведение мероприятий.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ.
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) И ОСНОВНЫЕ
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ,
СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Глава 1. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственной основы развития личности и государства, единства российского общества;
создание благоприятных условий для творческой деятельности населения;
освоение новых форм и направлений культурного обмена;
увеличение доступности и разнообразия предлагаемых населению культурных благ и информации в сфере культуры;
активизация экономических процессов развития культуры, роста негосударственных ресурсов, привлекаемых в отрасль;
сохранение объектов культурного наследия и развитие национальной культуры.
Цели и задачи подпрограммы соответствуют приоритетам развития, заложенным в Государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. № 186, Концепции долгосрочного развития театрального дела в Республике Мордовия на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Республики Мордовия от 16 сентября 2013 г. № 537-Р.

Глава 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
И ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ,
СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Основными целями подпрограммы являются сохранение и развитие культурного наследия Республики Мордовия, формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа населения к культурным благам и информационным ресурсам, интеграция в мировой культурный процесс.
Для достижения вышеуказанных целей выдвинуты следующие приоритетные задачи:
повышение привлекательности Республики Мордовия как центра финно-угорской культуры, образования, науки и этнотуризма, содействие улучшению делового климата и инвестиционной привлекательности региона;
гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, создание условий для сохранения культур народов, проживающих в Республике Мордовия, как целостной системы духовных ценностей общества;
обеспечение максимальной доступности для населения Республики Мордовия культурных ценностей и услуг, создание условий для повышения их качества;
оказание содействия в формировании позитивного мироощущения и идеологии здорового образа жизни, воспитание духовности, патриотизма и творческой активности нового поколения жителей республики;
координация деятельности республиканских исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Мордовия в сфере культуры и искусства;
участие в реализации федеральных и республиканских программ сохранения и развития культуры, искусства, межнациональных, межрегиональных и международных культурных связей;
осуществление мер по реализации государственной политики в сфере культуры и искусства;
укрепление материально-технической базы и техническое переоснащение учреждений культуры и искусства;
обеспечение условий для полноценной творческой деятельности республиканских театров, концертных организаций, музыкальных и иных творческих коллективов, музеев и выставочных залов, библиотек, учреждений образования и культурно-досуговых объектов;
регистрация объектов культурного наследия в Едином государственном реестре объектов культурного наследия.
Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач подпрограммы и включает взаимодополняющие друг друга показатели (индикаторы) реализации подпрограммных мероприятий.
Состав показателей (индикаторов) увязан с задачами и основными мероприятиями подпрограммы, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты и эффективность ее реализации.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
количество спектаклей, концертов, проводимых театрами, концертными организациями, ед.;
количество государственных библиотек, ед.;
число пользователей библиотек, тыс. чел.;
число посетителей музеев, тыс. чел.;
количество экскурсий, ед.;
число обучающихся в государственных учреждениях дополнительного образования детей, реализующих программы художественного образования, чел.;
число обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку в сфере культуры, чел.;
число посетителей библиотек, тыс. чел.;
удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых учреждениями культуры, %;
количество посещений театров, концертных организаций, ед.;
количество гастролей театров и концертных организаций за пределами республики, ед.;
количество библиографических записей, ед.;
доля публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек, %;
доля музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев, %;
объем передвижного фонда музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях в малых и средних городах России, ед.;
количество объектов культурного наследия, находящихся на территории Республики Мордовия, с утвержденными границами зон охраны и границами территорий объектов культурного наследия, ед.;
количество объектов культурного наследия, находящихся на территории Республики Мордовия, с утвержденными границами зон охраны, ед.;
количество фестивалей театрального, музыкального искусства и народного творчества в республике, получающих поддержку Министерства культуры Российской Федерации, ед.;
удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых учреждениями культуры, %;
число стипендиатов среди талантливой молодежи, чел.;
доля учащихся детских школ искусств в творческих мероприятиях (доля участников от общего числа обучающихся детей), %;
количество проведенных за рубежом фестивалей, гастролей, комплексных мероприятий в области международной деятельности, творческих проектов в рамках обменных культурных мероприятий, ед.;
количество кинофестивалей, проводимых в республике при поддержке Министерства культуры Российской Федерации и Госфильмофонда, ед.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы имеют запланированные по годам количественные значения, рассчитываемые по утвержденным методикам на основе данных государственного статистического наблюдения.
Значения целевых показателей и индикаторов подпрограммы по годам ее реализации приведены в приложении 1. Показатели рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом имеющихся тенденций.
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы определены в соответствии с поставленными задачами и предусмотренным финансированием.
В результате реализации подпрограммы планируется достичь следующих результатов:
обеспечить широкий доступ всех социальных слоев населения к ценностям отечественной и мировой культуры;
обеспечить сохранение и развитие историко-культурного наследия, традиционного народного творчества;
стимулировать развитие всех видов и жанров современной культуры, искусства и народных художественных промыслов и ремесел;
обеспечить строительство, ремонт и реставрацию объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности;
увеличить число посещений WWW-сайтов республиканских учреждений культуры с размещенными на них информационными ресурсами;
обеспечить прирост инвестиций в сферу культуры за счет средств:
федерального бюджета - в 2 раза;
международных фондов, грантов, федеральных целевых программ - в 1,8 раза.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2018 годах без выделения этапов.

Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Состав основных мероприятий подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач. Их состав может корректироваться по мере решения задач подпрограммы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы, ответственные исполнители, срок реализации мероприятий, ожидаемые непосредственные результаты, последствия нереализации основных мероприятий и связь с показателями подпрограммы приведены в приложении 2.
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

Глава 3. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "ТЕАТРАЛЬНОЕ ИСКУССТВО"

Театры и театральные организации Республики Мордовия вносят большой вклад в сохранение и развитие лучших традиций театрального искусства, несут значительную просветительскую и воспитательную миссию. Театральное искусство в настоящее время характеризуется значительным многообразием жанров, направлений и форм творчества. Наряду с репертуарными театрами активно развиваются иные формы сценического искусства. Театры республики гармонично сосуществуют и активно сотрудничают друг с другом, составляя в совокупности единое сценическое пространство региона.
В рамках основного мероприятия по развитию театрального искусства предполагается осуществление следующих мероприятий или групп мероприятий:
расходы по содержанию подведомственных учреждений;
осуществление постановочной деятельности государственными театрами Республики Мордовия;
проведение международных фестивалей драматических и кукольных театров, классического балета;
проведение всероссийских фестивалей национальных театров и вокального искусства;
проведение творческих вечеров ведущих актеров театров;
принятие мер по развитию и совершенствованию кадрового потенциала театральных учреждений;
организация и поддержка региональной и международной гастрольной деятельности государственных театров республики;
деятельность по модернизации материально-технической базы театральных учреждений;
приобретение и строительство жилищного фонда для сотрудников театров.

Глава 4. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "МУЗЫКАЛЬНОЕ ИСКУССТВО,
КОНЦЕРТНАЯ И ФИЛАРМОНИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ"

Музыкальное искусство занимает значительное место в исполнительской культуре Республики Мордовия. Концертные организации, исполнительские коллективы и сольные исполнители вносят неоценимый вклад в сохранение и развитие лучших традиций национального музыкального искусства, в обеспечение творческой преемственности поколений в музыкальном исполнительском искусстве. Поддержка творческой деятельности концертных организаций и музыкальных исполнительских коллективов является необходимым условием для обеспечения дальнейшего развития музыкального искусства Республики Мордовия, а также концертной и филармонической деятельности в целом.
В рамках основного мероприятия по развитию музыкального искусства, концертной, филармонической деятельности предполагается осуществление следующих мероприятий или групп мероприятий:
расходы по содержанию подведомственных учреждений;
проведение конкурсов молодых исполнителей и концертов лауреатов международных, всероссийских и региональных конкурсов;
проведение фестивалей музыки композиторов Республики Мордовия;
проведение международных фестивалей джазовой и классической музыки;
организация и проведение филармонических сезонов.

Глава 5. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "ИЗОБРАЗИТЕЛЬНОЕ
ИСКУССТВО И ВЫСТАВОЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ"

Республика Мордовия вовлечена в активную художественную деятельность. Мастерами изобразительного искусства Мордовии созданы многочисленные художественные полотна, произведения декоративно-прикладного творчества, скульптурно-архитектурные комплексы, которые гармонично вписываются в культурное пространство региона. Выставочные залы, художественные салоны и галереи республики формируют особую культурную среду, имеющую широкие возможности для профессиональных занятий художественным образованием и творчеством, приобщения детей и молодежи к различным видам изобразительного искусства и творческого досуга.
В рамках основного мероприятия по развитию изобразительного искусства и выставочной деятельности предполагается осуществление следующих мероприятий или групп мероприятий:
организация межрегиональной выставки;
закупка художественных произведений у авторов;
организация и проведение персональных выставок художников;
организация и проведение всероссийских, межрегиональных творческих проектов в области современного изобразительного искусства, краеведения, дизайна и архитектуры, включая поддержку творческих проектов молодых авторов;
организация выставочных проектов в области современного народного искусства.

Глава 6. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "МУЗЕЙНОЕ ДЕЛО
И СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МОРДОВИИ"

В настоящее время музеи занимают особое место в социокультурной жизни региона, являясь одним из самых доступных и демократичных видов учреждений культуры, совмещая в себе многообразные функции: научно-просветительского центра, образовательного учреждения, центра организации досуга и места проведения различного рода общественных мероприятий. Музеи Республики Мордовия создают неповторимое музейное пространство региона - своеобразный культурно-исторический ландшафт.
В рамках основного мероприятия по развитию музейного дела, сохранению культурного наследия Республики Мордовия предполагается осуществление следующих мероприятий или групп мероприятий:
расходы по содержанию подведомственных учреждений;
проведение международной научно-практической конференции;
проведение республиканских краеведческих чтений;
участие в международных, региональных выставках, семинарах и конференциях.

Глава 7. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ОХРАНА, СОХРАНЕНИЕ И ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ"

Памятники истории и культуры составляют важную часть национального достояния Республики Мордовия. Они являются визитной карточкой городов и районов республики, формируя их культурно-исторический облик. Объекты культурного наследия характеризуют Мордовию как регион с богатым историческим и культурным прошлым.
В рамках основного мероприятия по охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия предполагается осуществление следующих мероприятий или групп мероприятий:
разработка проектов зон охраны объектов и документации по определению границ территорий объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Мордовия;
организация историко-культурной экспертизы проектов зон охраны объектов культурного наследия.

Глава 8. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "СОХРАНЕНИЕ,
ВОЗРОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТРАДИЦИОННОЙ НАРОДНОЙ
КУЛЬТУРЫ, ПОДДЕРЖКА НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА
И КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

В Республике Мордовия уделяется большое внимание проблемам возрождения, сохранения и популяризации национальной культуры. В рамках этой деятельности проводятся многожанровые мероприятия (форумы, фестивали, праздники), что в совокупности способствует обеспечению преемственности поколений в трансляции национальных культурных ценностей.
В рамках основного мероприятия по сохранению, возрождению и развитию традиционной народной культуры, поддержке народного творчества и культурно-досуговой деятельности планируется осуществление следующих мероприятий или групп мероприятий:
расходы по содержанию подведомственных учреждений;
проведение всероссийских фестивалей-конкурсов мордовской (мокшанской и эрзянской) песни;
проведение республиканских национально-фольклорных праздников, конкурсов и фестивалей народного творчества;
проведение республиканских фестивалей художественного творчества инвалидов;
проведение всероссийских фестивалей детского творчества;
проведение межрегиональных фестивалей народных мастеров;
проведение межрегиональных фестивалей народной оркестровой музыки;
проведение творческих мероприятий в рамках празднования памятных дат в истории и культуре России.

Глава 9. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ
"РАЗВИТИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА"

Библиотечные фонды составляют значительную часть культурного наследия Республики Мордовия, включающего большое количество книжных памятников республиканского и общероссийского значения, имеющих огромную материальную ценность. Выполняя важные социальные и коммуникативные функции, библиотеки являются одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры республики, которые предоставляют накопленные ресурсы в пользование обществу.
В рамках основного мероприятия по развитию библиотечного дела планируется проведение следующих мероприятий или групп мероприятий:
расходы по содержанию подведомственных учреждений;
организация и проведение республиканских, межрегиональных, всероссийских семинаров, конкурсов, конференций и круглых столов;
издательская деятельность республиканских библиотек;
участие республиканских библиотек в совещаниях, семинарах в области библиотечного дела.

Глава 10. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ
И МЕЖДУНАРОДНОЕ КУЛЬТУРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО"

Международное сотрудничество в сфере культуры открывает доступ населению к культурно-историческому наследию Российской Федерации, ее регионов и других стран, способствует активному межкультурному диалогу и предоставляет новые возможности для самовыражения и развития творческих индустрий.
Система пропаганды республиканского народного творчества предусматривает проведение межрегиональных, всероссийских и международных фестивалей, конкурсов и творческих встреч в рамках различных жанров любительской художественной деятельности. Обмен опытом и проведение подобных акций направлены на повышение авторитета Республики Мордовия в культурной сфере и общего рейтинга региона в России и за рубежом.
В рамках основного мероприятия по межрегиональному и международному культурному сотрудничеству предполагается осуществление следующих мероприятий или групп мероприятий:
участие в Российско-Финляндском культурном форуме;
проведение Дней культуры Республики Мордовия в регионах Российской Федерации, странах ближнего и дальнего зарубежья.

Глава 11. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "СОХРАНЕНИЕ, РАЗВИТИЕ
И ПРОПАГАНДА ФОНДОВ КИНО В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ"

В настоящее время в Республике Мордовия ведется планомерная работа по сохранению и пополнению фильмофонда, содействию республиканским кинозрелищным учреждениям по линии обеспечения ими регулярного и высококачественного кинообслуживания населения, улучшения материально-технического и репертуарного потенциала киносети. В целях популяризации республиканской кинопродукции проводятся различные кинофестивали, благотворительные показы, творческие встречи, осуществляется кинообслуживание населения на местах, что характеризует Мордовию как регион с высоким кинематографическим потенциалом.
В рамках основного мероприятия по сохранению, развитию, пропаганде фондов кино в Республике Мордовия намечается реализация следующих мероприятий или групп мероприятий:
расходы по содержанию подведомственных учреждений;
проведение республиканского кинофестиваля в Республике Мордовия;
организация и проведение творческих встреч и тематических кинопоказов.

Глава 12. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "РАЗВИТИЕ
ИНФРАСТРУКТУРЫ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА"

Уровень развития инфраструктурной базы сферы культуры и искусства (музейных комплексов, библиотек, театров, кинотеатров, концертных и выставочных залов, дворцов и домов культуры, клубов и других учреждений) является одним из важнейших критериев эффективности функционирования данного направления общественной жизни. Проведение запланированных мероприятий по строительству новых, а также реконструкции и капитальному ремонту имеющихся объектов и учреждений культуры является необходимым условием дальнейшего прогресса отрасли в Республике Мордовия.
В рамках основного мероприятия по развитию инфраструктуры сферы культуры и искусства предполагается осуществление следующих мероприятий или групп мероприятий:
организация и проведение строительства и реконструкции объектов культуры республиканской собственности;
организация и проведение строительства и реконструкции объектов культуры муниципальной собственности;
проведение капитального ремонта республиканских учреждений культуры;
проведение капитального ремонта муниципальных учреждений культуры;
проведение проектно-изыскательских работ;
приобретение оборудования, спортивного инвентаря, мягкого инвентаря, концертных костюмов, проведение противопожарных мероприятий;
погашение кредиторской задолженности муниципального заказчика за работы, принятые им в установленном порядке в истекших финансовых годах (оборудование, поставленное в истекших финансовых годах).
(абзац введен постановлением Правительства РМ от 23.06.2014 № 293)
приобретение зданий и нежилых помещений в муниципальную собственность для размещения объектов культуры.
(абзац введен постановлением Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)
Перечень основных и прочих мероприятий подпрограммы, а также планируемые объемы финансирования приведены в приложении 5.

Глава 13. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "СОФИНАНСИРОВАНИЕ
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РАЗВИТИЮ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ"
(введена постановлением Правительства РМ от 23.06.2014 № 293)

Немало важную роль в развитии учреждений культуры в Республики Мордовия играет софинансирование расходных обязательств субъекта по развитию учреждений культуры, объектов капитального строительства и иных мероприятий, которое должны быть обеспечены долевым финансированием.

Глава 14. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "ВЫПЛАТА
ДЕНЕЖНОГО ПООЩРЕНИЯ ЛУЧШИМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ
КУЛЬТУРЫ, НАХОДЯЩИМСЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ СЕЛЬСКИХ
ПОСЕЛЕНИЙ, И ИХ РАБОТНИКАМ"
(введена постановлением Правительства РМ от 23.06.2014 № 293)

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 30 "О порядке распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам" Министерство культуры и туризма Республики Мордовия производит выплаты денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам, предусмотренные приказом Министерства культуры Российской Федерации от 22 марта 2013 г. № 266 "О количестве денежных поощрений лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территории сельских поселений, и их работникам и размере иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на их выплату для каждого субъекта Российской Федерации на 2013 год", за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.
Министерство объявляет конкурс на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территориях сельских поселений Республики Мордовия, и их работникам в целях:
повышения роли учреждений культуры в обеспечении прав граждан на свободу творчества и участие в культурной жизни своей территории;
привлечения широких масс общественности к активному участию в культурной жизни своего населенного пункта;
приобщения подрастающего поколения к лучшим образцам отечественного и зарубежного искусства, истокам народной культуры, любительскому творчеству, нравственно-эстетическим ценностям.

Глава 15. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА (ГРАНТ) КОМПЛЕКСНОГО
РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ"
(введена постановлением Правительства РМ от 24.02.2015 № 100)

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2014 г. № 1909-р распределены иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм "Наследие" и "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 декабря 2014 г. № 583 утвержден Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов, городского округа, городских и сельских поселений Республики Мордовия на государственную поддержку (грант) комплексного развития учреждений культуры.
Порядок определяет случаи и правила предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов, городского округа, городских и сельских поселений Республики Мордовия средств на государственную поддержку (грант) комплексного развития учреждений культуры в форме иных межбюджетных трансфертов (далее - трансферты).
Трансферты предоставляются в целях:
обновления материально-технической базы;
обеспечения специализированным автотранспортом.
Трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов, городского округа, городских и сельских поселений Республики Мордовия, (далее - муниципальное образование) прошедшим конкурсный отбор в порядке, утвержденном Министерством культуры и туризма Республики Мордовия (далее - Министерство), на основании приказа Министерства о распределении государственной поддержки (грант) комплексного развития учреждений культуры в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии Министерства.
С прошедшими конкурсный отбор организациями культуры и искусства заключается соглашение между Министерством и администрацией соответствующего муниципального образования.
Трансферты носят целевой характер и не могут быть направлены на другие цели.

Глава 16. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ
"ИНЫЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ НА ПРОВЕДЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДКЛЮЧЕНИЮ ОБЩЕДОСТУПНЫХ БИБЛИОТЕК
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ К СЕТИ ИНТЕРНЕТ И РАЗВИТИЕ
СИСТЕМЫ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА С УЧЕТОМ ЗАДАЧИ
РАСШИРЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ ОЦИФРОВКИ"
(введена постановлением Правительства РМ от 24.02.2015 № 100)

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 июля 2012 г. № 290 "О Порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов, городского округа, городских и сельских поселений в Республике Мордовия на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Республики Мордовия к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки" утвержден Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов, городского округа, городских и сельских поселений в Республике Мордовия на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Республики Мордовия к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.
Порядок устанавливает правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов, городского округа, городских и сельских поселений в Республике Мордовия (далее - муниципальные образования) на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Республики Мордовия к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки за счет средств, поступивших из федерального бюджета (далее - иные межбюджетные трансферты).
Иные межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются бюджетам муниципальных образований Республики Мордовия на основании соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемых Министерством с администрациями муниципальных образований.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований, имеющих как самостоятельные библиотеки, так и библиотеки, входящие в состав учреждений культуры муниципальных образований Республики Мордовия в качестве структурных подразделений.
Бюджетные средства, выделенные на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек муниципальных образований к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

Глава 17. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ
"ЕЖЕГОДНЫЕ ПРЕМИИ ИМ. СТЕПАНА ЭРЬЗИ В ОБЛАСТИ
ИЗОБРАЗИТЕЛЬНОГО ИСКУССТВА И МУЗЕЙНОГО ДЕЛА"
(введена постановлением Правительства РМ от 24.02.2015 № 100)

Указом Главы Республики Мордовия от 10 ноября 2014 г. № 277-УГ учреждены ежегодные премии им. Степана Эрьзи в области изобразительного искусства и музейного дела в размере 30 тыс. рублей по каждой из следующих номинаций:
"за лучший выставочный проект";
"за инновационное событие года";
"мастер" - "за высокий профессионализм, сохранение и развитие традиций изобразительного искусства";
"за значительный вклад в развитие декоративно-прикладного и народного искусства;
"за значительный вклад в области хранения и реставрации музейных предметов и коллекций";
"за исследования в области искусствоведения и краеведения";
"за верность и преданность профессии музейного работника";
"молодое искусство" - "за достижения в области современного искусства, творческую индивидуальность и оригинальность"

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО
И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ПРОГНОЗ СВОДНЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Для достижения целей подпрограммы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в настоящее время предусматриваются меры государственного регулирования, включающие способы правового и налогового регулирования.
Основной мерой правового регулирования подпрограммы является применение действующей нормативной правовой базы Российской Федерации и Республики Мордовия в области культуры в контексте следующих стратегических документов: Государственная программа "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, Концепция долгосрочного развития театрального дела в Республике Мордовия на период до 2020 года.
Меры правового регулирования также предусматривают внесение изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, регулирующие правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области культуры и искусства, и принятие новых нормативных правовых актов Министерства культуры и туризма Республики Мордовия.
Реализуемые в рамках настоящей подпрограммы меры правового регулирования предполагают обеспечение следующих направлений:
сохранение и развитие накопленного потенциала в сфере культуры;
поддержку условий для расширения доступа граждан к культурным ценностям;
совершенствование условий художественного и профессионального образования в сфере культуры;
оказание поддержки государственной охране, использованию, сохранению, популяризации памятников истории и культуры;
совершенствование системы управления культурой и искусством Республики Мордовия;
развитие инфраструктуры сферы культуры и искусства.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3.

Раздел 5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ
РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Финансирование мероприятий осуществляется через исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, ответственные за их реализацию.
Ресурсное обеспечение подпрограммы на 2014 - 2018 годы приведено в приложении 5.
Исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия, объемы средств, направляемых на реализацию подпрограммы, могут уточняться.

Раздел 6. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ
ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Организационные риски связаны не только с отсутствием опыта практики управления подпрограммой, но и с необходимостью межведомственного (между различными ответственными соисполнителями мероприятий) и межуровневого (с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления) взаимодействия, с возможными ошибками в управлении реализацией подпрограммы, невыполнением в установленные сроки отдельных ее мероприятий.
Определяются следующие меры по управлению организационными рисками:
составление планов реализации подпрограммы;
ежеквартальный мониторинг реализации подпрограммы;
контроль за выполнением государственных заданий государственными учреждениями, подведомственными Министерству культуры и туризма Республики Мордовия;
закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы за руководителями и специалистами Минкультуры Республики Мордовия, иных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, являющихся соисполнителями подпрограммы;
информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.
Финансовые риски связаны с возможностью сокращения бюджетного финансирования на реализацию подпрограммы, что приведет к невыполнимости поставленных задач в установленные сроки. В этом случае будет уточняться система мероприятий и целевых показателей (индикаторов) подпрограммы. Для минимизации риска нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств будет осуществляться финансовый контроль.
Правовые риски обусловлены изменением федерального и регионального законодательства в области культуры, искусства, печати и информации, несвоевременным принятием подзаконных актов. Для минимизации данного вида риска будет осуществляться мониторинг изменений федерального законодательства, планирование мероприятий по разработке правовых актов.
Кадровые риски связаны с недостаточным уровнем квалификации работников государственных учреждений культуры. В качестве меры для управления риском в рамках подпрограммы реализуются меры по подготовке и повышению квалификации кадров для отрасли культуры, в частности обучение использованию информационно-коммуникационных технологий работников государственных учреждений культуры.
Управление рисками подпрограммы осуществляется в рамках единой системы управления рисками государственной программы, разработанной в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. № 234.

Раздел 7. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Правительства РМ от 24.02.2015 № 100)

Согласно приказу Министерства культуры Российской Федерации от 7 июня 2013 г. № 690 в целях реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. № 186, определен Порядок проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставлении субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства (далее - Порядок).
В данном Порядке выделено одиннадцать номинаций на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, связанных с реализацией следующих мероприятий, в числе которых:
а) оснащение музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием;
б) закупка оборудования (фондового, противопожарного) для музеев;
в) обеспечение музеев современными средствами охраны;
г) изготовление и поставка мобильных библиотечных комплексов;
д) создание модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети);
е) создание общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке;
ж) создание многофункциональных мобильных культурных центров;
з) обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для сельских учреждений культуры;
и) обеспечение сельских учреждений культуры специализированным автотранспортом;
к) укрепление материально-технической базы творческих казачьих коллективов;
л) укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств.
С целью развития учреждений культуры, расположенных на территории Республики Мордовия будут предоставляться субсидии за счет средств республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, в числе которых оснащение музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием и укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств.
(часть введена постановлением Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)
Субсидии будут предоставляться на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета.
(часть введена постановлением Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)
Порядок предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по развитию учреждений культуры, за исключением субсидии на софинансирование объектов капитального строительства, содержится в приложении 11
(часть введена постановлением Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)
Согласно Правилам распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 30, предусмотрены выплаты денежных поощрений:
для лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений;
для лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений.
Указанные субсидии предоставляются на условии софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)".
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления субсидий утверждается в установленном порядке Правительством Республики Мордовия.
В соответствии со статьей 11 Закона Республики Мордовия от 21 февраля 2008 г. № 4-З "О межбюджетных отношениях в Республике Мордовия" выделяются иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из республиканского бюджета Республики Мордовия местным бюджетам. Порядок их предоставления определяется Правительством Республики Мордовия.
Нормативными правовыми актами Правительства Республики Мордовия также регламентируются порядок подготовки специалистов в образовательных учреждениях высшего профессионального образования в области культуры и искусства и порядок оплаты расходов, связанных с обучением в учебных заведениях культуры и искусства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. № 354 "О государственной поддержке (грантах) театрам, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также независимым театральным коллективам" определены Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на оказание государственной поддержки (грантов) театрам, являющимся бюджетными и автономными учреждениями субъектов Российской Федерации, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, для реализации творческих проектов.
Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов:
а) на оказание государственной поддержки (грантов) театрам, являющимся бюджетными и автономными учреждениями субъектов Российской Федерации, для реализации творческих проектов;
б) для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на оказание государственной поддержки (грантов) театрам, являющимся муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, для реализации творческих проектов.
Иные межбюджетные трансферты на оказание государственной поддержки (грантов) предоставляются для реализации следующих творческих проектов:
а) создание и показ новых постановок спектаклей;
б) проведение гастролей в Российской Федерации и за рубежом, фестивалей, мастер-классов, лабораторий, семинаров, выставок по актуальным проблемам современного театра.
Субсидии предоставляются по итогам организованного Министерством культуры Российской Федерации в установленном им порядке конкурсного отбора заявок независимых театральных коллективов. Перечень независимых театральных коллективов - получателей субсидий утверждается приказом Министерства культуры Российской Федерации.
Также постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2014 № 823 "О государственной поддержке (грантах) музыкальным организациям, созданным субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, а также независимым музыкальным коллективам" определены Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на оказание государственной поддержки (грантов) музыкальным организациям, являющимся бюджетными и автономными учреждениями субъектов Российской Федерации, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, для реализации творческих проектов в рамках подпрограммы "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы.
Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов:
а) на оказание государственной поддержки (грантов) музыкальным организациям, являющимся бюджетными и автономными учреждениями субъектов Российской Федерации, для реализации творческих проектов;
б) для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на оказание государственной поддержки (грантов) музыкальным организациям, являющимся муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, для реализации творческих проектов.
Иные межбюджетные трансферты на оказание государственной поддержки (грантов) предоставляются для реализации следующих творческих проектов:
а) создание и показ новых концертных программ;
б) проведение гастролей в Российской Федерации и за рубежом, фестивалей и семинаров по актуальным проблемам современного музыкального искусства.
Субсидии предоставляются по итогам организованного Министерством культуры Российской Федерации в установленном им порядке конкурсного отбора заявок независимых музыкальных коллективов. Перечень независимых музыкальных коллективов - получателей субсидий утверждается приказом Министерства культуры Российской Федерации.
В рамках реализации подпрограммы "Культура" предоставляются субсидии из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на укрепление материально-технической базы учреждений культуры муниципальным образованиям на частичное финансирование расходов по:
проведению капитального ремонта, в том числе противоаварийных мероприятий, в зданиях муниципальных учреждений здравоохранения, образования и культуры (далее - капитальный ремонт), разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт, завершению строительства ранее начатых объектов;
приобретению оборудования, спортивного инвентаря, мягкого инвентаря, концертных костюмов;
проведению противопожарных мероприятий в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 12 сентября 2011 г. № 342 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа Саранск на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования и культуры".
Императивам эффективной реализации государственной программы способствует порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований Республики Мордовия субсидии на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов культуры.
Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов, сельских и городских поселений субсидии на выполнение мероприятий в рамках реализации государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2018 годы с соответствующими формами необходимых для этих целей документов (1. Заявка на предоставление субсидии на выполнение мероприятий в рамках реализации государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2018 годы. 2. Отчет о целевом использовании субсидий бюджетами муниципальных образований на финансирование мероприятий в рамках реализации государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2018 годы) содержится в приложении 8.
Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов, сельских и городских поселений субсидии на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в рамках реализации государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2018 годы с соответствующими формами необходимых для этих целей документов (1. Заявка на предоставление субсидии на софинансирование объекта капитального строительства муниципальной собственности; 2. Отчет о выполненных объемах и финансировании на строительство, реконструкцию объектов культуры за отчетный период) содержится в приложении 9.
Распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов, сельских и городских поселений Республики Мордовия на софинансирование объектов капитального строительства, а также на выполнение мероприятий в рамках реализации государственной программы Республики Мордовия утверждаются соответствующими постановлениями Правительства Республики Мордовия.




ПОДПРОГРАММА "ТУРИЗМ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РМ от 23.06.2014 № 293,
от 24.02.2015 № 100, от 17.11.2015 № 633)

Паспорт
подпрограммы "Туризм"
(далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия
Соисполнители подпрограммы
-
Министерство информатизации и связи Республики Мордовия;
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия;
Министерство образования Республики Мордовия;
Министерство печати и информации Республики Мордовия;
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия;
Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия;
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия;
Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия;
Министерство целевых программ Республики Мордовия;
Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
не предусмотрены
Цели подпрограммы
-
создание в Республике Мордовия конкурентоспособного туристского комплекса, направленного на развитие внутреннего и въездного туризма, вносящего вклад в экономическое и социальное развитие региона
Задачи подпрограммы
-
совершенствование системы мониторинга и управления туристской отраслью, развитие региональной нормативно-правовой базы в сфере туризма;
привлечение частных и бюджетных инвестиций в туристскую сферу и развитие материально-технической базы туризма с применением механизмов государственно-частного партнерства;
формирование туристско-рекреационного кластера;
развитие приоритетных видов туризма с целью формирования конкурентоспособного регионального туристского продукта;
рекламно-информационное обеспечение развития туризма;
кадровое и научно-методическое обеспечение развития туризма
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
численность лиц, размещенных в гостиницах, санаторно-курортных организациях и организациях отдыха, тыс. чел.;
количество предоставленных гостиницами ночевок за год, тыс.;
численность обслуженных в санаторно-курортных организациях, организациях отдыха и на туристских базах, тыс. чел.;
объем платных услуг в сфере культуры, туризма и отдыха, млн. руб.;
оборот общественного питания, млн. руб.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 - 2018 годов без выделения этапов
Объем бюджетных ассигнований
-
объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию подпрограммы составляет 78955,4 тыс. руб. (в текущих ценах), в том числе по годам:
в 2014 году - 2445,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 31179,8 тыс. руб.;
в 2016 году - 0,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 45330,0 тыс. руб.
(в ред. постановлений Правительства РМ от 24.02.2015 № 100, от 17.11.2015 № 633)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
улучшение образа Мордовии как региона, благоприятного для туризма и отдыха;
повышение информированности местного населения и жителей других регионов о возможностях и преимуществах туристского комплекса региона;
интеграция туристской индустрии региона в межрегиональное (всероссийское) туристское пространство;
рост внутреннего и въездного туристских потоков;
экономический эффект: рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от туристской деятельности и дополнительное развитие сфер, связанных с туризмом, нормализация торгового баланса региона, привлечение инвестиций в региональную экономику, развитие предпринимательства и создание новых рабочих мест;
социальный эффект: создание условий для удовлетворения широкого спектра потребностей населения в отдыхе, оздоровлении, развлечении, спорте, общении, образовании, культурном просвещении, в деловых, религиозных и иных связях, повышение качества жизни, укрепление нравственного и физического здоровья местного населения.

Раздел 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

На современном этапе необходимость формирования конкурентоспособного туристского комплекса подчеркивается мировыми и общероссийскими тенденциями развития туризма как одной из самых прогрессивных отраслей мировой экономики, а также широким мультипликативным эффектом развития внутреннего и въездного туризма, оказывающим стимулирующее воздействие на сопряженные с ним отрасли - транспорт, строительство, общественное питание, реклама, связь, страхование, сельское хозяйство, производство и реализация сувенирной продукции и прочих товаров народного потребления.
Туризм способствует сохранению историко-культурных и природных памятников, развитию народных промыслов, удовлетворяет потребность населения в отдыхе и досуге, является неотъемлемым элементом укрепления физического и нравственного здоровья нации, способен поддерживать благоприятный имидж региона, в том числе с точки зрения его инвестиционной привлекательности.
В настоящее время в условиях положительного изменения социально-экономической ситуации в Республике Мордовия туризм может стать весомым фактором, поддерживающим процессы дальнейшего социально-экономического развития, обеспечивая приток денежных средств, создавая рабочие места, стимулируя производство товаров, улучшая инфраструктуру и коммуникации, внося реальный вклад в улучшение платежного баланса региона. Особое значение туризма в формировании валового регионального продукта Мордовии заметно возрастает на фоне отсутствия в республике значимых запасов минеральных, топливных и иных ресурсов.
Вместе с тем, объективно оценивая ситуацию, необходимо отметить, что рынок туристских услуг в Республике Мордовия значительно отстает в развитии не только от мировых, но и от общероссийских стандартов. Очевидным является факт использования туристского потенциала республики не в полном объеме. Во многих районах представлен широкий спектр потенциально привлекательных туристских объектов, развитие которых невозможно без создания необходимой базовой инфраструктуры и их рекламного продвижения. В связи с этим в Мордовии наблюдается значительный перевес в сторону выездного туризма (как за рубеж, так и в другие регионы России). Республика лишается дополнительного дохода и инвестиций, рабочих мест, развития малых и средних предприятий, условий для полноценного отдыха населения. Более того, происходит значительный отток капитала из региона.
Основа туристского потенциала Мордовии заключается в следующем:
расположение в центре главной зоны расселения России (расстояние от Саранска до Москвы - 640 км, до Нижнего Новгорода - 330 км, до Казани - 400 км, до Самары - 460 км);
хорошая транспортная доступность и транзитное положение региона (автомобильные дороги: трасса М5 Москва - Челябинск, Москва - Ульяновск, Нижний Новгород - Пенза; развитое железнодорожное сообщение практически со всеми регионами страны; аэропорт в г. Саранск);
мягкий умеренно-континентальный климат с четкой выраженностью сезонов года;
значительное природное разнообразие, обусловленное пограничным положением региона между лесной и лесостепной природными зонами, а также наличием более ста особо охраняемых природных территорий;
высокие темпы развития спорта, а также проведение крупных национальных праздников и фестивалей, деловых мероприятий как основа спортивного, событийного и делового туризма;
большое количество объектов религиозно-паломнического и этнического туризма;
широкая музейная сеть республики, наличие прочих объектов показа (архитектурные, исторические, археологические памятники и т.д.);
объекты санаторно-курортной инфраструктуры, созданные на основе имеющихся в республике различных лечебных факторов;
наличие потенциальных брендов, способных привлечь внимание туристов, к которым можно отнести имена С.Д.Эрьзи, Ф.Ф.Ушакова и другие, а также статус Мордовии как признанного центра финно-угорских народов России, значимого спортивного региона, узнаваемого паломнического центра.
Детальный анализ туристско-рекреационного потенциала Республики Мордовия показывает, что к наиболее перспективным сегментам туристского рынка региона можно отнести культурно-исторический, этнический, сельский, экологический, религиозный и спортивный туризм. Однако перечисленные факторы не дают Мордовии конкурентного преимущества и являются лишь основой для развития туристского комплекса в республике.
Основными субъектами туристского рынка Республики Мордовия являются мелкие и средние предприятия, которые на данном этапе развития отрасли в одиночку не способны создать высококачественный туристский продукт, участвовать в развитии инфраструктуры. Поэтому процесс формирования и развития индустрии туризма в качестве значимой отрасли территориальной специализации в настоящее время невозможен за счет использования действующих рыночных механизмов и без активного координирующего участия государства. Реальная государственная поддержка должна заключаться в формировании механизмов государственно-частного партнерства, подразумевающего тесное и эффективное взаимодействие всех органов государственной власти, туристского бизнеса, научных и общественных организаций в реализации проектов, ориентированных на развитие экономически эффективного и конкурентоспособного туристского комплекса.
Сложившаяся в Республике Мордовия ситуация в сфере туризма свидетельствует о том, что реализуемый комплекс государственных мер по развитию туристского комплекса не оказывает значительного влияния на позитивные изменения в отрасли. Поступательное увеличение внутреннего туристского потока в настоящее время как следствие увеличения спроса на услуги туризма в целом не является показателем динамичного развития туризма в регионе.
На фоне незначительного увеличения внутреннего и въездного потоков происходит обнажение и усугубление существующих в отрасли проблем. К их числу следует отнести следующие:
недостаточное качество туристских услуг, оказываемых населению;
низкая конкурентоспособность туристского продукта Мордовии по отношению к соседним регионам;
значительное преобладание выездного туризма над внутренним и въездным, в результате чего образуется отрицательный вклад в платежный баланс Мордовии;
малые поступления от туризма в бюджеты всех уровней;
отсутствие потенциальных инвесторов, готовых вкладывать средства в экономику региона;
незначительный вклад туристского комплекса республики в развитие инфраструктуры и отраслей, сопряженных с туризмом.
В условиях современной конкуренции между регионами, а также увеличения популярности зарубежных туров недостаточная государственная поддержка сферы туризма в Республике Мордовия в ближайшие годы будет способствовать усилению перечисленных выше тенденций.
Для изменения сложившейся ситуации необходимо активное государственное участие в решении таких проблем, как:
слабое финансирование мероприятий по реставрации и содержанию объектов туристского показа, а также благоустройству мест отдыха туристов и жителей республики;
отсутствие благоприятных условий для инвестирования и слабая предпринимательская активность в области индустрии туризма (высокие издержки на строительство объектов инженерной инфраструктуры (сетей энергоснабжения, водоснабжения, транспортных сетей, очистных сооружений и т.д.) для создаваемых туристско-рекреационных комплексов; отсутствие доступных инвесторам долгосрочных кредитных инструментов с процентными ставками, позволяющими окупать инвестиции в объекты туристско-рекреационного комплекса в приемлемые для инвесторов сроки);
слабая активность туристских фирм республики в работе по направлениям внутреннего и въездного туризма;
недостаточное понимание на уровне отдельных муниципальных образований значения туризма для социально-экономического развития региона;
дефицит квалифицированных туристских кадров;
невысокое разнообразие услуг;
низкое качество обслуживания туристов в целом;
недостаток событийных проектов, способных привлечь различные категории туристов;
отсутствие активного продвижения туристских услуг региона на внутреннем и внешнем рынках, в том числе качественной системы информирования туристов на территории республики и сильных туристских брендов.
Кроме этого, в число проблем, осложняющих функционирование туристской сферы Мордовии, входят преобладание въезда в рамках экскурсионного, спортивного, событийного и делового туризма с характерными "пиковыми" нагрузками и краткосрочным пребыванием туристов, в результате чего наблюдается низкий коэффициент загрузки гостиниц и аналогичных средств размещения, что, в свою очередь, ведет к необоснованному завышению цен на услуги размещения.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ,
ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) И ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ
КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ,
СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Глава 1. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Важнейшие приоритеты государственной политики в сфере туризма установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия:
Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;
указы и поручения Президента Российской Федерации в сфере туризма;
Государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2567-р;
Закон Республики Мордовия от 2 октября 2000 г. № 41-З "О туризме в Республике Мордовия".
Цели и задачи подпрограммы соответствуют приоритетам развития, заложенным в государственной программе "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)", Концепции долгосрочного развития театрального дела в Республике Мордовия на период до 2020 года.
В соответствии с приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы эффективной реализации государственной программы будет способствовать решение трех взаимосвязанных задач:
обеспечение эффективного управления государственной программой и развитие отраслевой инфраструктуры, предусмотренной в рамках реализации подпрограммы;
интеграция региональных программ по развитию сфер культуры и туризма, системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия;
повышение эффективности фундаментальных и прикладных исследований в сферах культуры и туризма.

Глава 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
И ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ,
СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Основной целью подпрограммы является создание в Республике Мордовия конкурентоспособного туристского комплекса, направленного на развитие внутреннего и въездного туризма, вносящего вклад в экономическое и социальное развитие региона.
Достижение цели предполагает решение следующих задач:
совершенствование системы мониторинга и управления туристской отраслью, развитие региональной нормативно-правовой базы в сфере туризма;
привлечение частных и бюджетных инвестиций в туристскую сферу и развитие материально-технической базы туризма с применением механизмов государственно-частного партнерства;
формирование туристско-рекреационного кластера;
развитие приоритетных видов туризма с целью формирования конкурентоспособного регионального туристского продукта;
рекламно-информационное обеспечение развития туризма;
кадровое и научно-методическое обеспечение развития туризма.
Подпрограмма предполагает достижение основных целей развития внутреннего и въездного туризма в Республике Мордовия в течение 2014 - 2018 годов. Заявленный срок реализации подпрограммы является необходимым и достаточным для получения ощутимых общественно значимых результатов реализации мероприятий по развитию туристско-рекреационного комплекса региона.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
численность лиц, размещенных в гостиницах, санаторно-курортных организациях и организациях отдыха;
количество предоставленных гостиницами ночевок за год;
численность обслуженных в санаторно-курортных организациях, организациях отдыха и на туристских базах;
объем платных услуг в сфере культуры, туризма и отдыха;
оборот общественного питания.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы имеют запланированные по годам количественные значения, рассчитываемые по утвержденным методикам на основе данных государственного статистического наблюдения.
Цель, задачи, целевые показатели и индикаторы реализации подпрограммы могут уточняться в установленном порядке.
Значения целевых показателей и индикаторов подпрограммы по годам ее реализации приведены в приложении 1. Показатели рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом имеющихся тенденций.
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы определены в соответствии с поставленными задачами и предусмотренным финансированием.
В результате реализации подпрограммы предусматривается достижение следующих результатов:
повысить информированность местного населения и жителей других регионов о возможностях и преимуществах туристского комплекса региона;
добиться интеграции туристской индустрии региона в межрегиональное (всероссийское) туристское пространство;
увеличить внутренний и въездной туристские потоки.
Главным эффектом реализации подпрограммы является рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от туристской деятельности и дополнительное развитие сфер, связанных с туризмом, нормализация торгового баланса региона, привлечение инвестиций в региональную экономику, развитие предпринимательства и создание новых рабочих мест, создание условий для удовлетворения широкого спектра потребностей населения в отдыхе, оздоровлении, развлечении, спорте, общении, образовании, культурном просвещении, в деловых, религиозных и иных связях, повышение качества жизни, укрепление нравственного и физического здоровья местного населения.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2018 годах без выделения этапов.

Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Состав основных мероприятий подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач. Их состав может корректироваться по мере решения задач подпрограммы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы, ответственные исполнители, срок реализации мероприятий, ожидаемые непосредственные результаты, последствия нереализации основных мероприятий и связь с показателями подпрограммы приведены в приложении 2.
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

Глава 3. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА И УПРАВЛЕНИЯ ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛЬЮ,
РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ
БАЗЫ В СФЕРЕ ТУРИЗМА"

Современные требования, предъявляемые к туриндустрии, предполагают создание качественного туристского продукта, что включает в себя проживание в комфортных условиях, разнообразие и доступность услуг, качественное обслуживание, безопасность туризма, конкурентоспособную цену. Создание современного конкурентоспособного туристского продукта требует проведения последовательной государственной политики и координирующего участия со стороны государства, совершенствование нормативно-правового регулирования, комплексного решения проблем туризма на основе государственно-частного партнерства, предусматривающего эффективное взаимодействие всех органов власти, общественных и научных организаций и бизнеса.
В рамках основного мероприятия по совершенствованию системы мониторинга и управления туристской отраслью, развитию региональной нормативно-правовой базы в сфере туризма предполагается осуществление следующих мероприятий или групп мероприятий:
актуализация Закона Республики Мордовия от 2 октября 2000 г. № 41-З "О туризме в Республике Мордовия";
формирование эффективной системы статистики туризма, направленной на совершенствование системы показателей и индикаторов, организацию сбора и анализа информации;
разработка системы мер поддержки малого и среднего бизнеса, ориентированной на развитие внутреннего и въездного туризма, в том числе на создание благоприятного налогового климата для данных предприятий;
разработка программ сотрудничества с регионами Российской Федерации и зарубежными представительствами по вопросам развития туризма;
реализация Плана подготовки и принятия нормативно-правовых актов, необходимых для реализации Республиканской целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Мордовия (2013 - 2014 годы)";
создание и ведение пакета инвестиционных предложений и проектов развития туристской инфраструктуры Республики Мордовия, а также поиск заинтересованных инвесторов;
содействие в урегулировании земельных отношений в рамках реализации инвестиционных проектов в сфере туризма.

Глава 4. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "ФОРМИРОВАНИЕ
ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КЛАСТЕРА"
(в ред. постановления Правительства РМ от 24.02.2015 № 100)

С целью эффективной подготовки туристской и гостиничной инфраструктуры г. Саранска к чемпионату мира по футболу в 2018 году предполагается формирование на территории г. Саранска туристско-рекреационного кластера, который будет создаваться с применением механизмов государственно-частного партнерства: с участием средств частных инвесторов, направляемых на строительство и реконструкцию объектов туристской инфраструктуры, а также средств консолидированного бюджета, направляемых на строительство обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, находящихся в государственной собственности.
Порядок определения юридических лиц, финансирующих полностью за счет своих средств строительство объектов инфраструктуры туристско-рекреационного кластера, приведен в приложении 10 к программе.
В рамках основного мероприятия по формированию туристско-рекреационного кластера предполагается осуществление следующих мероприятий:
строительство Spa Hotel 4* (ФОК "Атяшево");
строительство внешних инженерных сетей, подъездной автомобильной дороги к Spa Hotel 4* (ФОК "Атяшево");
строительство аквапарка;
инженерная подготовка территории, строительство внешних инженерных сетей к аквапарку;
строительство пешеходного моста из центральной части г. Саранска к строящемуся стадиону на 45 тысяч зрительских мест;
строительство велодорожек;
создание туристской навигации.

Глава 5. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ
"РАЗВИТИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ ВИДОВ ТУРИЗМА"

В Республике Мордовия имеются большие перспективы для развития этнографического, событийного, сельского, экологического, санаторно-оздоровительного и рекреационного туризма. Перспективность развития делового и спортивного видов туризма обусловлена наличием в республике современной спортивной инфраструктуры. Реализация данных направлений направлена на повышение уровня качества и доступности предоставляемых населению услуг в сфере туризма, что в целом будет способствовать повышению конкурентоспособности регионального туристического продукта.
В рамках основного мероприятия по развитию приоритетных видов туризма предполагается осуществление следующих мероприятий или групп мероприятий:
насыщение городской среды населенных пунктов Мордовии памятниками, иными малыми архитектурными формами в местах сосредоточения туристских потоков;
вовлечение в туристский оборот Республики Мордовия музеев, театров и прочих объектов культуры, обеспечивающее модернизацию музейных экспозиций, разработку программ приема туристов, проведение тематических мероприятий, активизацию выставочной деятельности и т.д.;
благоустройство, озеленение окрестностей наиболее популярных туристских центров и их обеспечение бесплатным доступом к Wi-Fi, реставрация памятников истории и культуры, а также иных объектов показа, находящихся в республиканской и муниципальной собственности;
развитие народных промыслов, что предусматривает разработку товарного знака "Сделано мастерами Мордовии" в отношении производимой в республике сувенирной продукции, содействие распространению продукции под этим брендом, в т.ч. ее реализация с помощью Интернет-торговли, продвижение в торговые предприятия за пределы республики;
благоустройство рекреационных зон отдыха (кемпинги, пляжи и пр.) с использованием механизмов государственно-частного партнерства;
организация "зеленых стоянок" для автотранспорта вдоль главных туристских маршрутов;
создание республиканского туристского спортивно-досугового полигона, спортивного центра по скалолазанию, прокатного фонда туристского снаряжения;
инициирование создания новых туристических клубов в районах Республики Мордовия;
выработка методических рекомендаций по теоретической и практической подготовке спортсменов, разработка и тиражирование спортивных и туристских карт, разработка и издание путеводителей, буклетов по спортивно-туристским маршрутам, инициирование информационных поводов и публикаций в республиканских СМИ о мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни;
проведение и участие в научно-практических семинарах для инструкторов, педагогов, обучающихся, родителей и общественности;
подготовка и переподготовка туристских кадров;
организация экскурсий и досуговых программ на базе спортивных сооружений Республики Мордовия для жителей и гостей региона;
проведение Международной скульптурной биеннале "Erzia";
проведение международного фестиваля, посвященного Ф.Ф.Ушакову;
проведение ежегодного международного фестиваля футбола;
проведение Международного форума "Опыт стран в мировых спортивных проектах" для городов-организаторов Чемпионата мира по футболу FIFA ;
проведение ежегодного Международного форума по образованию в туризме "Туризм и образование: вектор сотрудничества";
разработка и реализация плана иных событийных проектов в сфере туризма.

Глава 6. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ
"РЕКЛАМНО-ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТУРИЗМА"

В число основных проблем, препятствующих в настоящее время развитию туристической отрасли в Республике Мордовия, входят информационный дефицит и отсутствие должного рекламно-информационного имиджевого продвижения туристических ресурсов региона на внутреннем и зарубежном, в первую очередь финно-угорском, туристских рынках.
В целях продвижения и размещения информации о туристском потенциале Республики Мордовия необходимо создание, информационное наполнение, поддержка и продвижение официального туристского сайта Республики Мордовия, в том числе адаптированной версии смартфонов в сети Интернет. Важным инструментом продвижения информации о туристском потенциале региона также является участие в международных и межрегиональных туристических выставках, издание красочной полиграфической продукции и реклама в средствах массовой информации России и за рубежом. Этим обусловлена необходимость разработки и активизации мероприятий, направленных на продвижение печатной продукции, посвященной туризму и отдыху в Мордовии, в числе которых каталог для туроператоров, иллюстрированный туристский атлас Республики Мордовия, создание и выпуск презентационных видеофильмов о туристском потенциале региона, серии буклетов на русском и английском языках.
В рамках основного мероприятия, направленного на рекламно-информационное обеспечение туризма, предусматривается выполнение следующих мероприятий или групп мероприятий:
создание республиканского туристско-информационного центра в форме государственного учреждения Республики Мордовия с поддержкой его функционирования;
приобретение экскурсионного автобуса;
разработка единого фирменного стиля для продвижения туристского продукта Республики Мордовия;
создание бренд-бука региона, а также полиграфической и иной рекламно-имиджевой продукции на русском и английском языках;
создание, информационное наполнение, продвижение и поддержка официального туристского сайта Республики Мордовия, в том числе: автоматизированной системы бронирования туристских услуг, билетов и электронного путеводителя по Республике Мордовия на базе официального туристского сайта;
формирование адаптированной версии официального туристского сайта Республики Мордовия для портативных электронных устройств с внедрением QR-программы и переводом на английский язык;
установка туристско-информационных терминалов в местах сосредоточения туристских потоков с поддержкой их функционирования;
установка унифицированных дорожных указателей на русском и английском языках, указывающих направление движения к объектам, имеющим туристскую привлекательность;
размещение имиджевой информации о Республике Мордовия на наружных носителях в городах, имеющих приоритетное значение для привлечения туристов в регион;
проведение презентационных мероприятий о туристском потенциале Республики Мордовия в субъектах Российской Федерации с целью привлечения туристов, творческих коллективов и представителей туристского бизнеса;
проведение ежегодного открытого конкурса туристских материалов (фотографий, рекламных статей, сувенирной продукции, детских рисунков и пр.), приуроченного к Всемирному дню туризма, с последующей публикацией и экспонированием результатов;
размещение информации о туристском потенциале Республики Мордовия в специализированных туристских изданиях и каталогах, на профессиональных Интернет-ресурсах;
создание цикловой телепрограммы по туризму с выходом в эфир на одном из местных телеканалов Республики Мордовия, размещением на официальном туристском сайте;
создание и трансляция на федеральных телеканалах телепрограмм о туризме в Республике Мордовия;
участие в международных и межрегиональных туристских выставках единым региональным стендом с привлечением к участию максимального круга представителей туристской индустрии республики;
организация рекламно-информационных туров по территории Республики Мордовия для представителей средств массовой информации, туристского бизнеса и туристских администраций регионов;
организация и проведение экскурсионных туров по Республике Мордовия для детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации;
разработка и реализация проекта "Карта гостя Республики Мордовия", учитывающего предоставление системы скидок при пользовании объектами туриндустрии, общественным транспортом, предприятиями общественного питания, многодневном или неоднократном посещении республики;
учреждение и проведение ежегодного республиканского конкурса, приуроченного к Всемирному дню туризма, направленного на стимулирование развития сферы гостеприимства Республики Мордовия.

Глава 7. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "КАДРОВОЕ
И НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТУРИЗМА"

В настоящее время в число факторов, ограничивающих развитие туристической отрасли в Республике Мордовия, входят дефицит квалифицированных туристских кадров, невысокий уровень их подготовки, невозможность привлечения квалифицированных специалистов и персонала в сферу туризма. Поэтому решение задачи кадрового и научно-методического обеспечения развития туризма необходимо связывать с созданием системы подготовки и повышения квалификации специалистов в области туризма на базе центров обучения, высших и средних специальных учебных заведений Мордовии, вовлечения высших учебных заведений, музеев, иных учреждений и организаций республики в научно-исследовательскую деятельность в сфере туризма, в том числе по вопросам разработки инвестиционных проектов, программ развития и продвижения регионального туристского продукта.
В рамках основного мероприятия, направленного на кадровое и научно-методическое обеспечение туризма, предполагается реализация следующих мероприятий или групп мероприятий:
проведение ежегодной региональной олимпиады по туризму и краеведению среди учащихся высших и средних учебных заведений;
проведение мониторинга потребности туристских предприятий Республики Мордовия в квалифицированных кадрах;
создание и ведение базы данных о наличии выпускников учебных заведений, профессорско-преподавательского состава и других специалистов сферы туристического бизнеса;
создание системы взаимодействия предприятий сферы туризма и учебных заведений с целью подготовки и повышения квалификации туристских кадров, в том числе участие представителей туристического бизнеса в образовательной деятельности учебных заведений, заключение долгосрочных соглашений между учебными заведениями и предприятиями туриндустрии о создании баз практики, о целевом направлении на учебу, о заказе на выпускников учебных заведений для работы на предприятиях;
разработка перспективных планов фундаментальных и прикладных исследований в сфере туризма совместно со специализированными учреждениями и организациями, учебными заведениями;
проведение научно-исследовательских и прикладных работ в сфере туризма в соответствии с утвержденными планами с организацией их внедрения в практику;
участие представителей туриндустрии Республики Мордовия в выездных конференциях, семинарах, конкурсах и форумах с целью обмена опытом в области развития внутреннего и въездного туризма.
Перечень основных и прочих мероприятий подпрограммы, а также планируемые объемы финансирования приведены в приложении 5.

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО
И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ПРОГНОЗ СВОДНЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Для достижения целей подпрограммы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в настоящее время предусматриваются меры государственного регулирования, включающие способы правового и налогового регулирования.
Правовое регулирование реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденной приказом Федерального агентства по туризму от 6 мая 2008 г. № 51, Концепцией федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2016 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 г. № 1230-р, Законом Республики Мордовия от 2 октября 2000 г. № 41-З "О туризме в Республике Мордовия", Стратегией социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года, утвержденной Законом Республики Мордовия от 1 октября 2008 г. № 94-З, Республиканской целевой программой развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 8 октября 2012 г. № 363, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции.
По мере выявления необходимости в рамках реализации подпрограммы предполагается внесение ответственным исполнителем на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия решения о применении в установленном порядке мер государственного регулирования (налоговых, тарифных, кредитных и иных) в сфере реализации подпрограммы.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3.

Раздел 5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Правительства РМ от 24.02.2015 № 100)

Реализацию мероприятий подпрограммы предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия, средств из внебюджетных источников на общую сумму 3386385,4 тыс. руб., в том числе по годам:
(в ред. постановления Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)
в 2014 году - 2445,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 31179,8 тыс. руб.;
(в ред. постановления Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)
в 2016 году - 1788000,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 1456480,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 108280,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам и источникам финансирования, в том числе объемы финансирования подпрограммы с учетом прогнозируемых объемов привлечения средств федерального бюджета и средств из внебюджетных источников, приведены в приложении 6.
Приведенные объемы финансирования подпрограммы являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов всех уровней.

Раздел 6. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ
ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски связаны не только с изменением федерального и республиканского законодательства, но и с длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Государственной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее мероприятий.
Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации подпрограммы планируется:
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном, республиканском законодательстве в сферах культуры, туризма и смежных областях.
Финансовые риски обусловлены возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования, секвестрованием бюджетных расходов на сферы культуры и туризма, а также отсутствием устойчивого источника финансирования деятельности общественных объединений и организаций, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение подпрограммных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
привлечение внебюджетного финансирования, в том числе на основе выявления и внедрения лучшего международного опыта по данному вопросу.
Макроэкономические риски исходят от возможности ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляции, а также кризиса банковской системы и возникновения бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности сфер культуры и туризма, необоснованный рост стоимости услуг в данных отраслях экономики и существенно снизить объем совокупных платных услуг.
Изменение стоимости предоставления государственных услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на возможности реализации наиболее затратных мероприятий подпрограммы, в том числе связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений культуры.
Снижение данных видов рисков предусматривается за счет мероприятий, направленных на совершенствование государственного регулирования, в том числе повышение инвестиционной привлекательности и экономическое стимулирование отраслей культуры и туризма.
Риски данной группы детерминированы неэффективным управлением подпрограммой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отраслей культуры и туризма, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Основными условиями минимизации административных рисков выступают:
формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;
проведение систематического аудита результативности реализации подпрограммы;
регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы;
повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;
заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
создание системы мониторинга реализации подпрограммы;
своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.
Международные риски связаны с политической ситуацией внутри страны и сопряженных государствах, а также взаимоотношениями Российской Федерации с другими странами, что воздействует на развитие внутреннего и въездного туризма и международного культурного сотрудничества в целом. Военные и террористические действия могут привести к снижению туристского потока и формированию образа Российской Федерации как страны, неблагоприятной для туризма, а также снизить ее инвестиционную привлекательность.
Для развития сферы туризма важное значение имеют состояние международных туристских рынков и взаимная интеграция государств, особенно для регионов приграничного туризма. В сфере культуры эти риски могут привести к резкому уменьшению объема информации, получаемой в рамках культурного обмена, а также снижению возможностей проведения культурных мероприятий в рамках гастрольной и выставочной деятельности.
Минимизация международных рисков возможна за счет принятия оперативных мер по информированию об угрозе безопасности российских туристов.
Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сферах культуры и туризма, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры, предприятий и организаций туристской индустрии и качество предоставляемых услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров в отрасль и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
Управление рисками подпрограммы осуществляется в рамках единой системы управления рисками государственной программы, разработанной в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. № 234.




ПОДПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РМ от 23.06.2014 № 293,
от 24.02.2015 № 100, от 17.11.2015 № 633)

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение условий реализации
государственной программы"
(далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия
Соисполнители подпрограммы
-
Государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Научно-исследовательский институт гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия",
Государственное бюджетное учреждение культуры "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры"
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
не предусмотрены
Цели подпрограммы
-
создание условий для эффективной реализации государственной программы
Задачи подпрограммы
-
обеспечение эффективного исполнения государственных функций и государственных услуг в сферах культуры и туризма;
повышение эффективности бюджетных расходов в сферах реализации государственной программы;
повышение эффективности фундаментальных и прикладных научных исследований
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
доля государственных гражданских служащих Министерства культуры и туризма Республики Мордовия, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, от их общей численности, %;
укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве культуры и туризма Республики Мордовия, %;
число публикаций по результатам выполненных отраслевых научных исследований в ведущих рецензируемых научных журналах ВАК при Министерстве образования и науки Российской Федерации, научных журналах, индексируемых в базах данных РИНЦ, Web of Science, в расчете на 100 исследователей, ед.;
количество выполненных научных исследований в сферах культуры и туризма, ед.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 - 2018 годов без выделения этапов
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
-
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 438831,0 тыс. руб. в текущих ценах.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия по годам составляет:
2014 год - 88651,7 тыс. руб.;
2015 год - 87309,2 тыс. руб.;
2016 год - 79332,3 тыс. руб.
2017 год - 80442,2 тыс. руб.;
2018 год - 103095,6 тыс. руб.
(в ред. постановлений Правительства РМ от 24.02.2015 № 100, от 17.11.2015 № 633)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
создание эффективной системы управления реализацией государственной программы, эффективное управление отраслями культуры и туризма;
обеспечение выполнения целей, задач и показателей государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;
повышение эффективности бюджетных расходов в сферах культуры и туризма;
стимулирование научно-исследовательской деятельности в сферах культуры и туризма;
рост числа публикаций в ведущих рецензируемых научных журналах ВАК при Министерстве образования и науки Российской Федерации, научных журналах, индексируемых в базах данных РИНЦ, Web of Science, до 43,8 работ в расчете на 100 исследователей;
увеличение количества выполненных научных исследований в сферах культуры и туризма до 7 проектов.

Раздел 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Сферой реализации подпрограммы является обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы и создание эффективной системы управления отраслями культуры и туризма.
Практика реализации целевых программ, направленных на развитие культуры Республики Мордовия, указывает на высокую эффективность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования средств, выделяемых на развитие отрасли. Вместе с тем сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий Государственной программы, достижения прогнозных показателей.
Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией государственной программы, создания условий для более эффективного управления сферами культуры и туризма.
Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений республиканских исполнительных органов государственной власти, ответственных за выполнение государственной программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение ее подпрограмм и основных мероприятий, и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ. ЦЕЛИ,
ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) И ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ
КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Глава 1. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В соответствии с задачами, стоящими перед сферами культура и туризма, в число основных приоритетов при реализации подпрограммы входят:
укрепление единого культурного пространства на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций народа Республики Мордовия как многонациональной цивилизационной общности, сохранение единого культурного кода народа;
сохранение культурного и духовного наследия Республики Мордовия, самобытных традиций ее народов;
обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;
создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;
продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;
обеспечение инновационного развития отраслей культуры и туризма в Республике Мордовия, вывод их на лидирующие позиции в области применения современных технологий;
усиление присутствия учреждений культуры в цифровой среде, создание необходимых условий для активизации инвестиционной деятельности в сферах культуры и туризма Республики Мордовия;
укрепление позиций Республики Мордовия в сфере культуры;
совершенствование организационных и правовых механизмов, направленных на оптимизацию деятельности организаций и учреждений, развитие государственно-частного партнерства в Республике Мордовия;
повышение роли государственно-общественного партнерства в развитии сфер культуры и туризма;
предотвращение противоправных посягательств на объекты культурного наследия в Республике Мордовия;
укрепление имиджа Республики Мордовия с богатейшей традиционной и динамично развивающейся современной культурой;
раскрытие культурного потенциала Республики Мордовия и поддержка региональных инициатив в сферах культуры и туризма;
преодоление отставания и диспропорций в культурном уровне Республики Мордовия;
создание самобытных культурных кластеров и туристических брендов;
укрепление материально-технической базы учреждений культуры и туризма;
повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание), системы подготовки кадров и их социального обеспечения, совершенствование региональной системы художественного образования и науки;
повышение конкурентоспособности туристического рынка Республики Мордовия, удовлетворяющего потребности населения в качественных туристских услугах;
формирование единого туристического пространства на территории Республики Мордовия, вовлечение в процесс содействия развитию туризма всех уровней управления: государственного и муниципального;
максимальное вовлечение туризма в популяризацию и использование историко-культурного наследия;
поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Мордовия;
формирование представления о Республике Мордовия как регионе, благоприятном для туризма;
повышение эффективности мер безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов в Республике Мордовия и за ее пределами, своевременное обеспечение туристов необходимой информацией.
Приоритеты деятельности в отдельных секторах сфер культуры и туризма описаны в соответствующих подпрограммах государственной программы.

Глава 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
И ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Целью подпрограммы является создание условий для эффективной реализации государственной программы.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
обеспечение эффективного исполнения государственных функций и государственных услуг в сферах культуры и туризма;
повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации программы;
повышение эффективности фундаментальных и прикладных научных исследований.
В качестве индикаторов успешности достижения цели и решения задач подпрограммы предполагается использовать следующие показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий:
доля государственных гражданских служащих Министерства культуры и туризма Республики Мордовия, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет;
укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве культуры и туризма Республики Мордовия;
число публикаций в ведущих рецензируемых научных журналах ВАК при Министерстве образования и науки Российской Федерации, научных журналах, индексируемых в базах данных РИНЦ, Web of Science;
количество выполненных научных исследований в сферах культуры и туризма.
Значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы по годам ее реализации приведены в приложении 1. Показатели рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом имеющихся тенденций развития отрасли.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
создание эффективной системы управления реализацией государственной программы, эффективное управление отраслями культуры и туризма;
обеспечение выполнения целей, задач и показателей государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;
повышение эффективности бюджетных расходов в сферах культуры и туризма;
стимулирование научно-исследовательской деятельности в сферах культуры и туризма;
повышение публикационной активности исследователей на российском и международном уровнях;
увеличение количества выполненных научных исследований в сферах культуры и туризма.
Подпрограмма реализуется в течение 2014 - 2018 годов без деления на этапы.

Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
совершенствование обеспечения реализации государственной программы;
обеспечение функций Научно-исследовательского института гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия;
обеспечение функций Централизованной бухгалтерии учреждений культуры;
Планируемые объемы финансирования основных мероприятий подпрограммы приведены в приложении 5.
Ответственные исполнители, срок реализации основных мероприятий, ожидаемые непосредственные результаты, последствия нереализации основных мероприятий и связь с показателями подпрограммы представлены в приложении 2.

Глава 3. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ"

Целью основного мероприятия является обеспечение деятельности и выполнение функций Министерства культуры и туризма Республики Мордовия по осуществлению государственной политики и нормативному правовому регулированию в сферах культуры и туризма, обеспечению государственного учета и сохранения объектов культурного наследия, находящихся на территории Республики Мордовия, управлению подведомственными организациями в пределах предоставленных полномочий, контролю за эффективным использованием государственного имущества Республики Мордовия, находящегося у них в оперативном управлении, а также других функций, отнесенных к компетенции Министерства.
Выполнение основного мероприятия предусматривает:
осуществление деятельности Министерства культуры и туризма Республики Мордовия как ответственного исполнителя (государственного заказчика) государственной программы во взаимодействии с другими республиканскими исполнительными органами государственной власти по реализации подпрограмм и основных мероприятий государственной программы;
финансирование расходов на содержание Министерства культуры и туризма Республики Мордовия за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия.
Результатами реализации мероприятия станут:
создание эффективной системы управления реализацией государственной программы, эффективное управление отраслями культуры и туризма;
обеспечение выполнения целей, задач и показателей государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;
повышение эффективности бюджетных расходов в сферах культуры и туризма.
Мероприятие выполняется в течение всего периода действия подпрограммы - с 2014 по 2018 год.

Глава 4. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИЙ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ИНСТИТУТА ГУМАНИТАРНЫХ НАУК
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ"

Основное мероприятие по обеспечению функций Научно-исследовательского института гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия направлено на проведение фундаментальных и прикладных научных исследований по отраслям знаний, соответствующим предмету уставной деятельности учреждения.
Выполнение основного мероприятия, в частности, предусматривает:
осуществление научных исследований, направленных на социально-экономическое и национально-культурное развитие Республики Мордовия, в том числе по проблемам материальной и духовной культуры народов Мордовии;
содействие национально-культурному развитию мордовской диаспоры в Российской Федерации и национальных общностей Республики Мордовия;
организацию и проведение научных мероприятий, полевых работ, в том числе направленных на изучение, сохранение и развитие традиционной народной культуры;
подготовку и издание научных работ;
подготовку высококвалифицированных научных кадров в аспирантуре и т.д.
Научно-исследовательская деятельность учреждения осуществляется в соответствии с тематическим планом, ежегодно утверждаемым Правительством Республики Мордовия по представлению Министерства культуры и туризма Республики Мордовия.
Результатами реализации мероприятия станут:
создание эффективной системы управления реализацией государственной программы, эффективное управление отраслями культуры и туризма;
стимулирование научно-исследовательской деятельности в сферах культуры и туризма;
повышение публикационной активности исследователей на российском и международном уровнях;
увеличение количества выполненных научных исследований в сферах культуры и туризма.
Мероприятие выполняется в течение всего периода действия подпрограммы - с 2014 по 2018 год.

Глава 5. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИЙ
ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ БУХГАЛТЕРИИ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ"

Основное мероприятие по обеспечению функций Централизованной бухгалтерии учреждений культуры направлено на выполнение работ, оказания услуг в сфере организационно-бухгалтерских работ, финансово-хозяйственной деятельности, кассового обслуживания исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и государственных учреждений культуры и искусства.
Выполнение основного мероприятия предусматривает сбор, регистрацию и обобщение информации в денежном выражении об имуществе, бюджетных обязательствах подведомственных Министерству культуры и туризма Республики Мордовия учреждений культуры и искусства, их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций, способствование наиболее эффективному и рациональному использованию бюджетных и внебюджетных средств, в том числе осуществление контроля за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным бюджетным сметам по бюджетным средствам, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей.
Результатами реализации мероприятия станут:
создание эффективной системы управления реализацией государственной программы, эффективное управление отраслями культуры и туризма;
обеспечение выполнения целей, задач и показателей государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;
повышение эффективности бюджетных расходов в сферах культуры и туризма.
Мероприятие выполняется в течение всего периода действия подпрограммы - с 2014 по 2018 год.

Глава 6. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИЙ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ АРХИВНОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АРХИВОВ"
(введена постановлением Правительства РМ от 24.02.2015 № 100)

Целью основного мероприятия является обеспечение деятельности и выполнение функций Республиканской архивной службы Республики Мордовия по нормативному правовому регулированию в сфере архивного дела, ведению централизованного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законодательством, управлению подведомственными учреждениями в пределах предоставленных полномочий, контролю за эффективным использованием государственного имущества Республики Мордовия, находящегося у них в оперативном управлении, а также других функций, отнесенных к компетенции Республиканской архивной службы Республики Мордовия, обеспечение деятельности государственных архивов Республики Мордовия.
Основное мероприятие по обеспечению функций Республиканской архивной службы Республики Мордовия и подведомственных ей государственных архивов направлено на обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Республики Мордовия и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства.
Выполнение основного мероприятия предусматривает:
финансирование расходов на содержание Республиканской архивной службы Республики Мордовия и подведомственных ей государственных архивов за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия;
финансовое обеспечение реализации органами местного самоуправления Республики Мордовия переданных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, находящихся в собственности Республики Мордовия и хранящихся в муниципальных архивах;
работы по повышению уровня безопасности государственных архивов и сохранности архивных фондов (реализация противопожарных мер, обеспечение охраны объектов, оснащение оборудованием и материалами для хранения документов на различных видах носителей);
физико-химическую и техническую обработку документов Архивного фонда Республики Мордовия и других архивных документов;
комплектование Архивного фонда Республики Мордовия;
расширение доступа к документам Архивного фонда Республики Мордовия и их популяризацию;
предоставление услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам государственными архивами, подведомственными Республиканской архивной службе Республики Мордовия.
Мероприятие выполняется в течение всего периода действия подпрограммы - с 2014 по 2018 год.

Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Правительства РМ от 24.02.2015 № 100)

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета Республики Мордовия, средств федерального бюджета составляет 442941,7 тыс. руб. в текущих ценах, в том числе по годам:
(в ред. постановления Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)
в 2014 году - 89333,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 87921,5 тыс. руб.;
(в ред. постановления Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)
в 2016 году - 79979,0 тыс. рублей
в 2017 году - 81141,6 тыс. руб.;
в 2018 году - 104566,6 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении 6.
Исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия, объемы средств, направляемых на реализацию подпрограммы, могут уточняться.

Раздел 5. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ
ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков достижения основной цели, решения задач подпрограммы, оценки их масштабов и последствий, а также формирования системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы, что может привести к увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее мероприятий. Для минимизации воздействия данной группы рисков предлагается проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сферах культуры, туризма и смежных областях, а также в системе патриотического воспитания.
Финансовые риски детерминированы процессами возникновения бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестрованием бюджетных расходов на сферы культуры и туризма, отсутствием устойчивого источника финансирования деятельности общественных объединений и организаций, что может повлечь за собой недофинансирование, сокращение или прекращение подпрограммных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
привлечение внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферы культуры и туризма.
Макроэкономические риски вызваны возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляции, а также кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита. Это может привести к снижению инвестиционной привлекательности сфер культуры и туризма, необоснованному росту стоимости услуг в них, а также существенно снизить объем предоставляемых населению платных услуг в указанных отраслях экономики и социальной сферы. Изменение стоимости предоставления государственных услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на потребительских предпочтениях населения. Эти риски могут отразиться на реализации наиболее затратных мероприятий подпрограммы, в том числе мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений культуры.
Снижение вероятности данной группы рисков предусматривается в рамках мероприятий подпрограммы, ориентированных на совершенствование государственного регулирования, в том числе на повышение инвестиционной привлекательности и экономическое стимулирование.
Административные риски обусловлены неэффективным управлением реализацией мероприятий подпрограммы и низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может привести не только к потере управляемости отраслей культуры и туризма, но и к нарушению планируемых сроков реализации мероприятий подпрограммы, невыполнению ее цели и задач, недостижению плановых значений показателей, снижению эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Основными условиями минимизации данной группы рисков являются:
формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;
проведение систематического аудита результативности реализации подпрограммы;
регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы;
повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;
заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
создание системы мониторингов реализации подпрограммы;
своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.
Кадровые риски исходят от дефицита высококвалифицированных кадров в сферах культуры и туризма, что влияет на снижение эффективности работы учреждений, предприятий и организаций туристской индустрии и качество предоставляемых услуг.
Снижение вероятности возникновения данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов в указанных отраслях.
Риски, связанные с территориальными особенностями, обусловлены:
различием в финансово-экономических возможностях муниципальных образований Республики Мордовия, что приводит к различной степени эффективности и результативности исполнения ими полномочий в указанных отраслях экономики и социальной сферы;
недостаточной межуровневой координацией региональных и муниципальных органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сферах культуры и туризма;
слабым нормативно-методическим обеспечением деятельности в анализируемых сферах на уровне муниципальных образований Республики Мордовия.
Снижение рисков возможно за счет:
обеспечения правильного расчета требуемых объемов средств из муниципального бюджета и дополнительного финансирования из регионального бюджета;
привлечения средств из внебюджетных источников;
информационного обеспечения, операционного сопровождения реализации подпрограммы, включающего оперативное консультирование всех исполнителей подпрограммы.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
систематического мониторинга реализации государственной программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия не только на сферы культуры и туризма и систему патриотического воспитания граждан, но и на экономику и социальную сферу Республики Мордовия в целом;
подготовки и представления в Правительство Республики Мордовия доклада о ходе реализации государственной программы, в который будут включаться в случаях необходимости предложения о ее корректировке;
грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации государственной программы.




РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РМ от 24.02.2015 № 100,
от 17.11.2015 № 633)

Паспорт
республиканской целевой программы
"Патриотическое воспитание граждан, проживающих
на территории Республики Мордовия" на 2012 - 2015 годы
(далее - программа)

Наименование программы
-
Республиканская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
-
распоряжение Правительства Республики Мордовия от 17 октября 2011 г. № 631-Р
Государственный заказчик - координатор Программы
-
Министерство образования Республики Мордовия
Государственные заказчики Программы
-
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия;
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия;
Министерство печати и информации Республики Мордовия;
Министерство по национальной политике Республики Мордовия;
Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия;
Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи;
Республиканская архивная служба Республики Мордовия;
Главное управление МЧС России по Республике Мордовия (по согласованию);
Военный комиссариат Республики Мордовия (по согласованию);
Региональное отделение ДОСААФ России Республики Мордовия (по согласованию)
Цели и задачи Программы
-
целью Программы является создание системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, способствующей формированию патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга, обеспечивающей решение задач по консолидации общества, поддержанию общественной и экономической стабильности территории, вовлечению граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, в активную практику социального строительства.
Задачами Программы являются:
проведение единой государственной политики в организации научно обоснованной управленческой и организаторской деятельности по созданию условий для эффективного патриотического воспитания;
создание эффективной системы патриотического воспитания и механизма ее воплощения в жизнь;
создание и обеспечение возможностей для активного вовлечения населения в организованный процесс освоения знаний, умений и навыков, обеспечение условий для самообразования и самовоспитания граждан в этой сфере;
утверждение в личности каждого человека социальной значимости патриотических ценностей нашего народа, чувства гордости за свою страну, уважения к боевому прошлому России, к ее символам и святыням, к традициям служения Отечеству;
воспитание в духе уважения к Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, создание условий для обеспечения реализации гражданами своих конституционных прав, долга и обязанности защищать Отечество и служить Родине;
разработка и внедрение новых форм патриотического воспитания;
создание механизмов, обеспечивающих становление и эффективное функционирование системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия;
координация деятельности и совершенствование межведомственного взаимодействия органов и структурных подразделений Правительства Республики Мордовия, общественных объединений и иных организаций в решении вопросов патриотического воспитания;
инициирование и поддержка деятельности общественных объединений, учреждений различной ведомственной принадлежности по патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории Республики Мордовия;
формирование позитивного отношения к конституционному и воинскому долгу, престижу Вооруженных Сил Российской Федерации, достойному служению Отечеству;
развитие и укрепление организационных, информационных, кадровых, экономических, социальных и политических условий для патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия
Важнейшие целевые показатели Программы
-
основные показатели Программы, отражающие ход ее реализации:
доля граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан;
доля граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию;
количество подготовленных организаторов и специалистов патриотического воспитания;
количество проведенных органами местного самоуправления мероприятий по патриотическому воспитанию по отношению к запланированному количеству;
количество действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных;
количество историко-патриотических, героико-патриотических и военно-патриотических музеев (в образовательных и других учреждениях, на предприятиях, объединениях и т.д.);
количество оборонно-спортивных лагерей;
количество исследовательских работ по проблемам патриотического воспитания и степень их внедрения в практику исполнительных органов государственной власти и организаций;
удельный вес молодежи, годной к военной службе
Сроки и этапы реализации Программы
-
реализация Программы будет осуществляться в течение 2012 - 2015 годов в три этапа:
I этап (2012 год) - формирование основных элементов системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, и организация их эффективного взаимодействия;
II этап (2013 - 2014 годы) - реализация первоочередных мер по выполнению приоритетных задач и мероприятий Программы;
III этап (2015 год) - обобщение результатов практической реализации Программы и подготовка плана работы по патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, на последующий период
Объемы и источники финансирования Программы
-
общий объем финансирования Программы на 2012 - 2015 годы составляет 1438,7 тыс. руб.,
в том числе:
1871,7 тыс. руб. - средства республиканского бюджета Республики Мордовия, из них:
2012 год - 27,2 тыс. руб.;
2013 год - 0 тыс. руб.;
2014 год - 741,5 тыс. руб.;
2015 год - 670,0 тыс. руб.
(в ред. постановлений Правительства РМ от 24.02.2015 № 100, от 17.11.2015 № 633)
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности
-
участие 50% граждан в мероприятиях по патриотическому воспитанию;
увеличение доли граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию, до 90%;
увеличение количества подготовленных организаторов и специалистов патриотического воспитания до 800 чел.;
увеличение количества проведенных органами местного самоуправления мероприятий по патриотическому воспитанию по отношению к запланированному количеству до 100%;
увеличение количества действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных, до 95 ед.;
увеличение количества историко-патриотических, героико-патриотических и военно-патриотических музеев (в образовательных и других учреждениях, на предприятиях, объединениях и т.д.) до 123 ед.;
увеличение количества оборонно-спортивных лагерей до 38 ед.;
увеличение количества исследовательских работ по проблемам патриотического воспитания и внедрения их в практику исполнительных органов государственной власти и организаций до 35 (100%);
увеличение удельного веса молодежи, годной к военной службе, до 80%;
увеличение доли молодежи допризывного возраста, освоившей военно-учетные специальности, до 55%.
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить достижение следующих социально-экономических эффектов:
повышение толерантности граждан, проживающих на территории Республики Мордовия;
обеспечение заинтересованности жителей республики в развитии экономики, недопущения социальной напряженности в Республике Мордовия;
упрочение единства и дружбы молодого поколения представителей разных народов Российской Федерации и граждан, проживающих на территории Республики Мордовия;
проявление мировоззренческих установок на готовность молодых граждан к защите Отечества;
повышение уровня реализации творческого потенциала молодежи Мордовии в области патриотического воспитания через искусство слова, живопись, музыку.
Конечным результатом реализации Программы предполагается положительная динамика роста патриотизма граждан, возрастание социальной и трудовой активности граждан, особенно молодежи, их вклада в развитие основных сфер жизни и деятельности общества и государства, преодоление экстремистских проявлений отдельных групп граждан и других негативных явлений, возрождение духовности, социально-экономическая и политическая стабильность и укрепление национальной безопасности
Система организации управления и контроль за исполнением Программы
-
управление и контроль за реализацией Программы осуществляются в соответствии с Постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 августа 2006 г. № 384 "О разработке и реализации республиканских и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия".
Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются государственным заказчиком Программы. Министерство образования Республики Мордовия несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств.
Исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, являющиеся исполнителями Программы, ежегодно, до 20 декабря, направляют в Министерство образования Республики Мордовия информацию о выполнении мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.
Министерство образования Республики Мордовия ежегодно, до 15 января, направляет в Правительство Республики Мордовия обобщенный отчет о выполнении мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.




Приложение 1
к государственной программе
Республики Мордовия "Развитие культуры
и туризма" на 2014 - 2018 годы

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ И ИНДИКАТОРАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ,
ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,
РЕСПУБЛИКАНСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РМ от 24.02.2015 № 100)

№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей по годам
2013 год (факт.)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Государственная программа Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2018 годы
1.
Доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия
%
0,12
0,12
0,23
0,35
0,35
0,4
2.
Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда
%
9,1
9,5
24
26,2
30,2
32,4
3.
Уровень удовлетворенности населения Республики Мордовия качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры от общего числа опрошенных
%
62,0
67,0
70,0
75,0
80,0
85,0
4.
Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения
%
54,7
55,9
57
58,2
59,4
60,5
5.
Средняя сумма премии Главы Республики Мордовия в области театрального и музыкального искусства и премий Министерства культуры и туризма Республики Мордовия в области библиотечного дела для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства
тыс. руб.
15,0
15,5
16,0
16,5
17,0
17,5
6.
Доля специалистов государственных и муниципальных учреждений культуры, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации, от общего числа работников культуры
%
10,0
10,0
11,0
12,0
13,5
15,0
7.
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Республике Мордовия
%
60,0
64,9
73,7
82,4
91,2
100,0
Подпрограмма "Культура"
8.
Количество спектаклей, концертов, проводимых театрами, концертными организациями
ед.
1542
1562
1582
1614
1634
1654
9.
Количество государственных библиотек
ед.
4
4
4
4
4
4
10.
Число пользователей библиотек
тыс. чел.
467,4
471,4
475,1
478,8
481,0
495,0
11.
Число посетителей музеев
тыс. чел.
125,2
129,5
137,0
141,0
145,0
151,0
12.
Количество экскурсий
ед.
2922
2929
2931
2938
2941
3012
13.
Число посетителей библиотек
тыс. чел.
3545
3560
3567
3580
3585
3590
14.
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых учреждениями культуры
%
158,0
161,2
162,3
163,0
164,2
167,0
15.
Количество посещений театров, концертных организаций
ед. на тыс. населения
2,4
2,7
3,2
3,5
3,7
4,0
16.
Количество гастролей театров и концертных организаций за пределами республики
ед.
50
55
61
67
73
80
17.
Количество библиографических записей
ед.
-
200
210
220
230
240
18.
Доля публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек
%
12,5
12,6
12,8
13,0
13,2
13,4
19.
Доля музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев
%
49,0
47,0
64,0
69,0
77,0
85,0
20.
Объем передвижного фонда музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях в малых и средних городах России
ед. хранения
70
80
90
100
110
120
21.
Количество объектов культурного наследия, находящихся на территории Республики Мордовия, с утвержденными границами территории и предметами охраны
ед.

5
8
10
12
15
22.
Количество объектов культурного наследия, находящихся на территории Республики Мордовия, с утвержденными границами зон охраны
ед.
-
5
8
10
12
15
23.
Количество фестивалей театрального, музыкального искусства и народного творчества в республике, получающих поддержку Министерства культуры Российской Федерации
ед.
2
3
3
4
4
5
24.
Число стипендиатов среди талантливой молодежи
чел.
19
20
21
22
23
24
25.
Доля учащихся детских школ искусств в творческих мероприятиях (доля участников от общего числа обучающихся детей)
%
12,1
12,4
12,7
13,1
13,6
14,1
26
Количество проведенных за рубежом фестивалей, гастролей, комплексных мероприятий в области международной деятельности, творческих проектов в рамках обменных культурных мероприятий
ед.
1
1
1
2
2
2
27.
Количество кинофестивалей, проводимых в республике при поддержке Министерства культуры Российской Федерации и Госфильмофонда
ед.
1
2
2
2
2
3
28.
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий
%
4,1
4,2
4,3
4,4
4,5
4,6
Подпрограмма "Туризм"
29.
Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения
тыс. чел.
91,9
95,6
102,2
115,0
134,6
180,5
30.
Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения
тыс. чел.
2,7
2,9
3,2
3,9
5,2
9,5
31.
Инвестиции в основной капитал средств размещения
млн. руб.
305,2
150
600
1500
1500
400
32.
Количество койко-мест в коллективных средствах размещения
тыс. мест
5,06
5,06
5,46
6,59
7,49
18,00
33.
Количество лиц, работающих в туристских фирмах
чел.
130
130
140
147
155
164
34.
Объем платных туристских услуг, оказанных населению
млн. руб.
542
607
653
704
785
915
35.
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения
млн. руб.
209
224
245
274
315
440
36.
Количество вновь сформированных и апробированных региональных и межрегиональных маршрутов
ед.
0
2
2
1
1
1
37.
Объем предоставленных экскурсионных услуг жителям и гостям Республики Мордовия
чел.
0
800
1200
1800
2200
2800
38.
Участие Республики Мордовия в специализированных туристских выставках
ед.
1
1
1
1
1
1
39.
Число публикаций о туризме в Республике Мордовия на официальных Интернет-портале и в средствах массовой информации
ед.
3
52
60
72
84
100
40.
Количество средств размещения Республики Мордовия, классифицированных в соответствии с системой классификации гостиниц и иных средств размещения на конец года
ед.
0
5
8
12
20
24
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы"
41.
Доля государственных гражданских служащих Министерства культуры и туризма Республики Мордовия, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет
%
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
42.
Укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве культуры и туризма Республики Мордовия
%
92,0
92,0
92,0
92,0
92,0
92,0
43.
Число публикаций в ведущих рецензируемых научных журналах ВАК при Министерстве образования и науки Российской Федерации, научных журналах, индексируемых в базах данных РИНЦ, Web of Science, в расчете на 100 исследователей
ед.
40,4
40,9
41,05
42,15
43,6
43,8
44.
Количество выполненных научных исследований в сферах культуры и туризма
ед.
5
5
5
6
6
7
45.
Доля документов государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранения, в общем количестве архивных документов
%
0
3
5
10
15
20
Республиканская целевая программа Республики Мордовия "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия" на 2012 - 2015 годы
46.
Доля граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан
%
45,0
48,0
50,0
-
-
-
47.
Доля граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию
%
70,0
80,0
90,0
-
-
-
48.
Количество подготовленных организаторов и специалистов патриотического воспитания
чел.
650
700
800
-
-
-
49.
Количество проведенных органами местного самоуправления мероприятий по патриотическому воспитанию по отношению к запланированному количеству
ед.
100
100
100
-
-
-
50.
Количество действующих патриотических объединений, клубов и центров, в том числе детских и молодежных
ед.
90
92
95
-
-
-
51.
Количество историко-патриотических, героико-патриотических и военно-патриотических музеев (в образовательных и других учреждениях, на предприятиях, объединениях и т.д.)
ед.
113
118
123
-
-
-
52.
Количество оборонно-спортивных лагерей
ед.
30
33
38
-
-
-
53.
Количество выполненных исследовательских работ по проблемам патриотического воспитания и степень их внедрения в практику исполнительных органов государственной власти и организаций
ед.
25/100
30/100
35/100
-
-
-
54.
Удельный вес молодежи, годной к военной службе
%
76,0
78,0
80,0
-
-
-




Приложение 2
к государственной программе
Республики Мордовия "Развитие культуры
и туризма" на 2014 - 2018 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ
И ТУРИЗМА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РМ от 23.06.2014 № 293,
от 24.02.2015 № 100)

№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Подпрограмма "Культура"
1.1.
Театральное искусство
Минкультуры Республики Мордовия
2014 год
2018 год
создание лучших образцов регионального театрального искусства; сохранение и пропаганда произведений театральной классики; увеличение зрительской аудитории театров;
увеличение количества гастрольных туров за пределами Республики Мордовия;
увеличение количества театральных фестивалей в республике, получающих поддержку Министерства культуры Российской Федерации
утрата национальных театральных традиций;
снижение интереса населения к театральным мероприятиям;
снижение потенциала развития театрального искусства в Республике Мордовия
соотношение числа театральных спектаклей за отчетный год к показателям за последние два года, %;
соотношение числа посещений государственных театральных учреждений за отчетный год к показателям за последние два года, %;
соотношение числа гастролей, проведенных государственными театральными учреждениями за пределами республики за отчетный год к показателям за последние два года, %;
соотношение числа театральных фестивалей, получающих поддержку Министерства культуры Российской Федерации, за отчетный год к показателям за последние два года, %
1.2.
Музыкальное искусство, концертная, филармоническая деятельность
Минкультуры Республики Мордовия
2014 год
2018 год
увеличение количества посещений концертных организаций; увеличение количества проведенных концертных, филармонических мероприятий;
развитие и совершенствование профессионального музыкального творчества;
сохранение лучших традиций регионального музыкального искусства;
увеличение количества гастрольных туров за пределами Республики Мордовия; увеличение количества фестивалей музыкального искусства в республике, получающих поддержку Министерства культуры Российской Федерации;
увеличение доли учащихся детских школ искусств в творческих мероприятиях в сфере музыкального искусства
снижение спроса населения на музыкально-концертные мероприятия республики;
снижение уровня музыкально-эстетической культуры населения;
утрата национально-региональных музыкальных традиций
соотношение количества посещений государственных концертных организаций за отчетный год к показателям за последние два года, %;
соотношение количества проведенных концертных мероприятий за отчетный год к показателям за последние два года, %;
соотношение количества гастролей, проведенных государственными концертными организациями за пределами республики, за отчетный год к показателям за последние два года, %;
соотношение количества фестивалей музыкального искусства, получающих поддержку Министерства культуры Российской Федерации, за отчетный год к показателям за последние два года, %;
соотношение доли учащихся детских школ искусств в творческих мероприятиях в сфере музыкального искусства за отчетный год к показателям за последние два года, %
1.3.
Изобразительное искусство, выставочная деятельность
Минкультуры Республики Мордовия
2014 год
2018 год
увеличение количества художественных выставок мастеров изобразительного искусства республики, проведенных в Республике Мордовия и за ее пределами;
развитие всех форм профессионального художественного творчества;
сохранение лучших традиций регионального изобразительного искусства;
увеличение доли учащихся детских школ искусств в творческих мероприятиях в сфере изобразительного искусства
падение интереса к художественно-выставочной деятельности в республике;
снижение уровня художественно-эстетической культуры населения;
утрата национально-региональных художественных традиций
соотношение количества проведенных выставочных мероприятий, в том числе выездных, за отчетный год к показателям за последние два года, %;
соотношение доли учащихся детских школ искусств в творческих мероприятиях в сфере изобразительного искусства за отчетный год к показателям за последние два года, %
1.4.
Музейное дело, сохранение культурного наследия Мордовии
Минкультуры Республики Мордовия
2014 год
2018 год
обеспечение сохранности и пополнения музейного фонда Республики Мордовия;
создание оптимальных условий для доступа населения к культурным ценностям, находящимся в государственных и муниципальных музейных хранилищах Республики Мордовия;
увеличение посещаемости музейных учреждений;
увеличение доли республиканских музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
увеличение объема передвижного фонда музеев для экспонирования за пределами Республики Мордовия
снижение уровня доступности музейных фондов для широкого посетителя;
снижение интереса населения к истории Республики Мордовия;
общее снижение культурного уровня населения республики
соотношение числа посетителей музеев за отчетный год к показателям за последние два года, %;
соотношение количества музеев, имеющих сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за отчетный год к показателям за последние два года, %;
соотношение количества виртуальных музеев за отчетный год к показателям за последние два года, %;
соотношение объема передвижного фонда музеев для экспонирования за пределами Республики Мордовия за отчетный год к показателям за последние два года, %
1.5.
Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия
Минкультуры Республики Мордовия
2014 год
2018 год
определение границ территорий и разработка проектов зон памятников историко-культурного наследия;
формирование полного пакета документации об объектах культурного наследия, расположенных на территории Республики Мордовия;
сохранение и популяризация объектов культурного наследия республики
утрата и искажение информации о памятниках истории и культуры, располагающихся на территории Республики Мордовия;
устойчивое снижение интереса и уровня информированности жителей и гостей республики к историко-культурному наследию региона
соотношение количества объектов культурного наследия, находящихся на территории Республики Мордовия, с утвержденными границами территории и предметами охраны за отчетный год к показателям за последние два года, %;
соотношение количества объектов культурного наследия, находящихся на территории Республики Мордовия, с утвержденными границами зон охраны объектов за отчетный год к показателям за последние два года, %
1.6.
Сохранение, возрождение и развитие традиционной народной культуры, поддержка народного творчества и культурно-досуговой деятельности
Минкультуры Республики Мордовия
2014 год
2018 год
сохранение и развитие традиционной духовной культуры народов, проживающих на территории Республики Мордовия;
развитие разнообразных жанров и форм самодеятельного народного творчества;
увеличение количества фестивалей народного творчества в республике, получающих поддержку Министерства культуры Российской Федерации;
расширение доступа населения к культурно-досуговым формам деятельности
утрата этнокультурных традиций народов, населяющих Республику Мордовия;
угроза потери национальной идентичности;
угроза формирования негативного образа республики в вопросах реализации национальной и культурной политики; снижения уровня досуговой активности населения
соотношение количества проведенных учреждениями культуры экскурсий за отчетный год к показателям за последние два года, %;
соотношение количества фестивалей народного творчества, получающих поддержку Министерства культуры Российской Федерации, за отчетный год к показателям за последние два года, %;
соотношение удельного веса населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проведенных учреждениями культуры, за отчетный год к показателям за последние два года, %
1.7.
Развитие библиотечного дела
Минкультуры Республики Мордовия
2014 год
2018 год
сохранение количества государственных библиотек;
увеличение числа посетителей и пользователей библиотек;
увеличение количества библиографических записей;
повышение доли государственных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
угроза утраты книжной культуры;
невостребованность книжных фондов и рост уровня безработицы среди работников библиотечной отрасли;
обеднение библиотечных фондов; утрата редких книг в библиотечных фондах
соотношение количества государственных библиотек за отчетный год к показателям за последние два года, %;
соотношение числа посетителей библиотек за отчетный год к показателям за последние два года, %;
соотношение числа пользователей библиотек за отчетный год к показателям за последние два года, %;
соотношение количества библиографических записей за отчетный год к показателям за последние два года, %;
соотношение количества государственных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за отчетный год к показателям за последние два года, %
1.8.
Межрегиональное и международное культурное сотрудничество
Минкультуры Республики Мордовия
2014 год
2018 год
увеличение количества проводимых в республике международных и межрегиональных культурных акций (Дней культуры и т.п.) и других мероприятий, направленных на повышение авторитета Республики Мордовия;
увеличение количества культурных мероприятий, проведенных за пределами региона
потеря позиций региона в культурном рейтинге Российской Федерации;
формирование негативного социокультурного имиджа республики на международной арене
соотношение количества проведенных за рубежом фестивалей, гастролей, комплексных мероприятий в области международной деятельности, творческих проектов в рамках обменных культурных мероприятий за отчетный год к показателям за последние два года, %
1.9.
Сохранение, развитие, пропаганда фондов кино в Республике Мордовия
Минкультуры Республики Мордовия
2014 год
2018 год
увеличение количества кинофестивалей, проводимых в республике при поддержке Минкультуры России и Госфильмофонда;
увеличение качества услуг организаций, осуществляющих кинопоказ
снижение интереса к классическим и современным произведениям отечественного и зарубежного кинематографа
соотношение количества кинофестивалей, проведенных в республике при поддержке Министерством культуры России и Госфильмофонда, за отчетный год к показателям за последние два года, %
1.10.
Укрепление материально-технической базы посредством приобретения оборудования, мягкого инвентаря, концертных костюмов, спортивного инвентаря; строительство, реконструкции и капитального ремонта существующих зданий
Минкультуры Республики Мордовия
2014 год
2018 год
обеспечение сохранности зданий, создание безопасных и благоприятных условий функционирования учреждений культуры и искусства, улучшение их материально-технической базы посредством строительства новых объектов, реконструкции и капитального ремонта существующих зданий;
расширение доступа граждан и гостей Республики Мордовия к культурным и историческим ценностям
потеря значимых объектов культуры и искусства Республики Мордовия;
ухудшение материально-технической базы учреждений культуры и искусства;
снижение качества предоставления услуг в сфере культуры
влияет на следующие показатели:
увеличение количества спектаклей, концертов, проводимых театрами, концертными организациями;
рост числа посетителей музейных учреждений, библиотек;
увеличение удельного веса населения, увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий; увеличение числа обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования и дополнительного образования детей;
увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий
(п. 1.10 в ред. постановления Правительства РМ от 23.06.2014 № 293)
1.11.
Софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры
Минкультуры Республики Мордовия
2014 год
2018 год
создание условий для функционирования учреждений культуры, искусства
ухудшение материально-технической базы; снижение качества предоставления услуг в сфере культуры
увеличение количества спектаклей, концертов, увеличение числа посетителей
(п. 1.11 введен постановлением Правительства РМ от 23.06.2014 № 293)
1.12
Выплата денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам
Минкультуры Республики Мордовия
2014 год
2018 год
улучшение материально-технической базы и повышение качества услуг
снижение качества предоставления услуг в сфере культуры
увеличение численности культурно-досуговых мероприятий
(п. 1.12 введен постановлением Правительства РМ от 23.06.2014 № 293)
1.13.
Иные межбюджетные трансферты на оказание государственной поддержки (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры
Минкультуры Республики Мордовия
2014 год
2018 год
улучшение материально-технической базы и повышение качества услуг
снижение качества предоставления услуг в сфере культуры
увеличение численности культурно-досуговых мероприятий
(п. 1.13 введен постановлением Правительства РМ от 24.02.2015 № 100)
1.14.
Иные межбюджетные трансферты на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Республики Мордовия к сети интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий оцифровки
Минкультуры Республики Мордовия
2014 год
2018 год
увеличение числа посетителей и пользователей библиотек; повышение доли публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
снижение качества предоставления услуг в сфере культуры
увеличение числа библиотек, подключенных к сети Интернет
(п. 1.14 введен постановлением Правительства РМ от 24.02.2015 № 100)
2. Подпрограмма "Туризм"
2.1.
Совершенствование системы мониторинга и управления туристской отраслью, развитие региональной нормативно-правовой базы в сфере туризма
Минкультуры Республики Мордовия
2014 год
2018 год
привлечение дополнительных средств из внебюджетных источников на развитие туристской инфраструктуры
отсутствие стимулов для представителей бизнеса в развитии туристской инфраструктуры региона, отток частных инвестиций в регионы с более выгодными инвестиционными условиями
увеличение численности лиц, размещенных в гостиницах, санаторно-курортных организациях и организациях отдыха, за отчетный год к показателям за последние два года, %;
рост количества предоставленных гостиницами ночевок за год, за отчетный год к показателям за последние два года, %;
увеличение численности обслуженных в санаторно-курортных организациях, организациях отдыха и на туристских базах за отчетный год к показателям за последние два года, %;
рост объема платных услуг в сфере культуры, туризма и отдыха за отчетный год к показателям за последние два года, %
2.2.
Формирование туристско-рекреационного кластера
Минкультуры Республики Мордовия
2014 год
2018 год
создание комфортной среды пребывания для туристов и местных жителей, повышение качества и увеличение ассортимента предлагаемых туристских услуг
постепенное сокращение числа туристских объектов, комфортных для пребывания туристов, сокращение интереса туристов к услугам республиканских, муниципальных учреждений культуры
увеличение численности лиц, размещенных в гостиницах, санаторно-курортных организациях и организациях отдыха, за отчетный год к показателям за последние два года, %;
рост количества предоставленных гостиницами ночевок за год за отчетный год к показателям за последние два года, %;
увеличение численности обслуженных в санаторно-курортных организациях, организациях отдыха и на туристских базах за отчетный год к показателям за последние два года, %;
рост объема платных услуг в сфере культуры, туризма и отдыха за отчетный год к показателям за последние два года, %;
увеличение оборота сети общественного питания за отчетный год к показателям за последние два года, %
2.3.
Развитие приоритетных видов туризма
Минкультуры Республики Мордовия
2014 год
2018 год
прямое увеличение въездного туристского потока посредством приема участников и гостей событийных проектов, создание дополнительных информационных поводов для СМИ, повышение узнаваемости региона, развитие туристских брендов региона
отсутствие интереса к посещению региона со стороны определенной аудитории (в том числе проживающей на значительном расстоянии от региона, проживающей за рубежом), снижение имиджа региона как значимого туристского центра
увеличение численности лиц, размещенных в гостиницах, санаторно-курортных организациях и организациях отдыха за отчетный год к показателям за последние два года, %;
рост количества предоставленных гостиницами ночевок за год за отчетный год к показателям за последние два года, %;
увеличение численности обслуженных в санаторно-курортных организациях, организациях отдыха и на туристских базах за отчетный год к показателям за последние два года, %;
рост объема платных услуг в сфере культуры, туризма и отдыха за отчетный год к показателям за последние два года, %;
увеличение оборота сети общественного питания за отчетный год к показателям за последние два года, %
2.4.
Рекламно-информационное обеспечение туризма
Минкультуры Республики Мордовия
2014 год
2018 год
увеличение въездного туристского потока, формирование эффективной системы навигации для туристов и местных жителей, формирование положительного образа региона
сокращение въездного туристского потока вне зависимости от уровня развития туристской инфраструктуры, невостребованность объектов гостиничной и иной инфраструктуры, значительный объем выездного туристского потока
увеличение численности лиц, размещенных в гостиницах, санаторно-курортных организациях и организациях отдыха за отчетный год к показателям за последние два года, %;
рост количества предоставленных гостиницами ночевок за год за отчетный год к показателям за последние два года, %;
увеличение численности обслуженных в санаторно-курортных организациях, организациях отдыха и на туристских базах за отчетный год к показателям за последние два года, %;
рост объема платных услуг в сфере культуры, туризма и отдыха за отчетный год к показателям за последние два года, %;
увеличение оборота сети общественного питания за отчетный год к показателям за последние два года, %
2.5.
Кадровое и научно-методическое обеспечение туризма
Минкультуры Республики Мордовия
2014 год
2018 год
обеспечение предприятий сферы услуг необходимыми кадрами, повышение качества предоставляемых ими услуг, обмен опытом и реализация концептуальных технологий в сфере развития туризма
значительное ухудшение качества туристских услуг вследствие отсутствия профессиональных кадров, постепенное моральное устаревание предлагаемых форм туристского продукта
увеличение численности лиц, размещенных в гостиницах, санаторно-курортных организациях и организациях отдыха за отчетный год к показателям за последние два года, %;
рост количества предоставленных гостиницами ночевок за год за отчетный год к показателям за последние два года, %;
увеличение численности обслуженных в санаторно-курортных организациях, организациях отдыха и на туристских базах за отчетный год к показателям за последние два года, %;
рост объема платных услуг в сфере культуры, туризма и отдыха за отчетный год к показателям за последние два года, %;
увеличение оборота сети общественного питания за отчетный год к показателям за последние два года, %
3. Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы"
3.1.
Совершенствование обеспечения реализации государственной программы
Минкультуры Республики Мордовия
2014 год
2018 год
создание эффективной системы управления реализацией государственной программы, эффективное управление отраслями культуры и туризма;
обеспечение выполнения целей, задач и показателей государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;
повышение эффективности бюджетных расходов в сферах культуры и туризма
недостаточная межуровневая координация региональных и муниципальных органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сферах культуры и туризма;
различная степень эффективности и результативности исполнения муниципальных образований Республики Мордовия полномочий в отраслях культуры и туризма;
слабое нормативно-методическое обеспечение отраслевой деятельности на уровне муниципальных образований Республики Мордовия;
потеря управляемости отраслей, нарушение планируемых сроков реализации мероприятий подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий;
недофинансирование, сокращение или прекращение ее мероприятий; снижение эффективности работы учреждений, предприятий и организаций туристской индустрии и качество предоставляемых услуг;
снижение инвестиционной привлекательности сфер культуры и туризма, необоснованный рост стоимости услуг в них, снижение объема предоставляемых населению платных услуг и потребительских предпочтений населения, нереализация наиболее затратных мероприятий подпрограммы, в том числе мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений культуры
уровень удовлетворенности населения Республики Мордовия качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, %;
доля государственных гражданских служащих Минкультуры Республики Мордовия, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, %;
укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Минкультуры Республики Мордовия, %
3.2.
Обеспечение функций Научно-исследовательского института гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия
ГКУ Республики Мордовия "НИИГН при Правительстве Республики Мордовия"
2014 год
2018 год
создание эффективной системы управления реализацией государственной программы, эффективное управление отраслями культуры и туризма;
обеспечение выполнения целей, задач и показателей государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;
стимулирование научно-исследовательской деятельности в сферах культуры и туризма;
повышение публикационной активности исследователей на российском и международном уровнях;
повышение эффективности бюджетных расходов в сферах культуры и туризма;
рост числа публикаций в ведущих рецензируемых научных журналах ВАК при Министерстве образования и науки Российской Федерации, научных журналах, индексируемых в базах данных РИНЦ, Web of Science;
увеличение количества выполненных научных исследований в сферах культуры и туризма
потеря управляемости отраслей культуры и туризма, нарушение планируемых сроков реализации мероприятий подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий;
увеличение планируемых сроков или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы;
недофинансирование, сокращение или прекращение ее мероприятий
число публикаций в ведущих рецензируемых научных журналах ВАК при Министерстве образования и науки Российской Федерации, научных журналах, индексируемых в базах данных РИНЦ, Web of Science, ед.;
количество выполненных научных исследований в сферах культуры и туризма, ед.
3.3.
Обеспечение функций Централизованной бухгалтерии учреждений культуры
Минкультуры Республики Мордовия
2014 год
2018 год
создание эффективной системы управления реализацией государственной программы, эффективное управление отраслями культуры и туризма;
обеспечение выполнения целей, задач и показателей государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;
повышение эффективности бюджетных расходов в сферах культуры и туризма
потеря управляемости отраслей культуры и туризма, нарушение планируемых сроков реализации мероприятий подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий;
увеличение планируемых сроков или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы;
недофинансирование, сокращение или прекращение ее мероприятий
уровень удовлетворенности населения Республики Мордовия качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, %;
соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Республике Мордовия, %
3.4
Обеспечение функций Республиканской архивной службы Республики Мордовия и подведомственных ей государственных архивов
Республиканская архивная служба Республики Мордовия, ГКАУ "ЦГА Республики Мордовия", ГКАУ "ГАДЛС Республики Мордовия"
2014 год
2018 год
повышение эффективности управления архивным делом в Республике Мордовия, повышение уровня оснащенности архивных учреждений современными системами охранной и пожарной сигнализации, вентиляции и кондиционирования воздуха, контроля температурно-влажностного режима, уменьшение удельного веса документов Архивного фонда Республики Мордовия, хранящихся в организациях - источниках комплектования государственных архивов сверх установленных законодательством сроков их временного хранения, подготовка информационных мероприятий в форме издания сборников архивных документов, экспонирования документальных выставок, подготовки теле- и радиопередач, публикации статей и подборок документов, в том числе в сети "Интернет"; прием и исполнение ежегодно более 20 тыс. запросов граждан и организаций по архивным документам в законодательно установленные сроки, в том числе в режиме "Одного окна"
возможная утрата документов Архивного фонда Республики Мордовия, подлежащих вечному хранению, вследствие несоблюдения нормативных условий хранения в государственных архивах, нарушения установленных законодательством сроков их временного хранения в организациях - источниках комплектования государственных архивов, неудовлетворенность пользователей архивной информацией
соотношение документов государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, за отчетный год к показателям за последние два года, %;
соотношение среднего числа пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения за отчетный год к показателям за последние два года, чел.
(п. 3.4 введен постановлением Правительства РМ от 24.02.2015 № 100)




Приложение 3
к государственной программе
Республики Мордовия "Развитие культуры
и туризма" на 2014 - 2018 годы

СВЕДЕНИЯ

ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА"
НА 2014 - 2018 ГОДЫ

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма "Культура"
1.
Закон Республики Мордовия
Внесение изменений в Закон Республики Мордовия от 7 сентября 2011 г. № 54-З "О государственной охране, использовании, сохранении, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Республике Мордовия"
Минкультуры Республики Мордовия
в течение всего срока реализации государственной программы
2.
Указ Главы Республики Мордовия
"Об учреждении премий Главы Республики Мордовия преподавателям дополнительного образования учебных заведений культуры и искусства"
Минкультуры Республики Мордовия
2014 год
3.
Указ Главы Республики Мордовия
"Об учреждении премий Главы Республики Мордовия в области музейного дела"
Минкультуры Республики Мордовия
2014 год
4.
Постановление Правительства Республики Мордовия
Внесение изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 13 октября 2008 г. № 456 "Об утверждении Порядка оплаты расходов, связанных с обучением в учебных заведениях культуры и искусства"
Минкультуры Республики Мордовия
2014 год
5.
Постановление Правительства Республики Мордовия
Внесение изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 25 июня 2007 г. № 286 "Об утверждении Перечня категорий работников государственных учреждений культуры и искусства Республики Мордовия, имеющих право на получение служебных жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Мордовия"
Минкультуры Республики Мордовия
2014 год
6.
Постановление Правительства Республики Мордовия
О распределении субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов, сельских и городских поселений Республики Мордовия на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в рамках реализации государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2018 годы
Минкультуры Республики Мордовия
в течение всего срока реализации государственной программы
7.
Постановление Правительства Республики Мордовия
О распределении субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов, сельских и городских поселений Республики Мордовия на выполнение мероприятий в рамках реализации государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2018 годы
Минкультуры Республики Мордовия
в течение всего срока реализации государственной программы
8.
Приказ Министра культуры и туризма Республики Мордовия
Об утверждении Комплексного плана действий по реализации государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2018 годы
Минкультуры Республики Мордовия
в течение всего срока реализации государственной программы
9.
Приказ Министра культуры и туризма Республики Мордовия
Об утверждении ежегодного Перечня основных мероприятий в рамках реализации государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2018 годы
Минкультуры Республики Мордовия
в течение всего срока реализации государственной программы
Подпрограмма "Туризм"
10.
Закон Республики Мордовия
Внесение изменений в Закон Республики Мордовия от 2 октября 2000 г. № 41-З "О туризме в Республике Мордовия" в целях актуализации терминологического аппарата, уточнения полномочий исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия в сфере туризма, приведения региональной нормативной правовой базы в соответствие с федеральным законодательством
Минкультуры Республики Мордовия
в течение всего срока реализации государственной программы




Приложение 4
к государственной программе
Республики Мордовия "Развитие культуры
и туризма" на 2014 - 2018 годы

ПРОГНОЗ

СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ
НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ РЕСПУБЛИКАНСКИМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ
И ТУРИЗМА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РМ от 24.02.2015 № 100)

Наименование услуги, показателя объема услуги подпрограммы, основного мероприятия
Значение показателя объема услуги по годам
Расходы республиканского бюджета Республики Мордовия на оказание государственной услуги, тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
2015 год.
2016 год
2017 год
Подпрограмма 1. Культура
Основное мероприятие 1.1. Театральное искусство
Услуга по организации театрального обслуживания населения



121620,9
142750,0
142239,9
количество показов спектаклей
655
657
660
Основное мероприятие 1.2. Музыкальное искусство, концертная, филармоническая деятельность
Услуга по организации зрелищного обслуживания населения



89086,7
93443,0
93108,0
количество концертов
566
566
570
Основное мероприятие 1.4. Музейное дело, сохранение культурного наследия Мордовии
Услуги по собиранию, хранению, изучению и публичному представлению музейных предметов и коллекций



58242,1
58486,0
58486,0
число выставок и экспозиций
69
70
70
Основное мероприятие 1.6. Сохранение, возрождение и развитие традиционной народной культуры, поддержка народного творчества и культурно-досуговой деятельности
Услуга по проведению мероприятий, направленных на изучение, сохранение и развитие традиционной народной культуры, организации ярмарок, выставок народного творчества, ремесел



8672,9
6383,0
6383,0
количество мероприятий
12
12
12



Основное мероприятие 1.7. Развитие библиотечного дела
Услуги по библиотечному обслуживанию граждан, комплектованию и сохранению библиотечных фондов, в том числе:



63130,3
64287,5
64287,6
количество выданных документов
543700
543900
543900
количество посещений
329050
329250
329250
Основное мероприятие 1.8. Сохранение, развитие, пропаганда фондов кино в Республике Мордовия
Услуги по формированию фильмофонда, обеспечению его сохранности, ремонту, показу и прокату кино, видеофильмов, в том числе:



4532,3
2500,0
2500,0
показ и прокат кино- видеофильмов
21000
21000
21000
обеспечение сохранности фильмофонда
10703
10703
10703
ремонт фильмокопий
2930
2930
2930




Приложение 5
к государственной программе
Республики Мордовия "Развитие культуры
и туризма" на 2014 - 2018 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА"
НА 2014 - 2018 ГОДЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РМ от 24.02.2015 № 100,
от 17.11.2015 № 633)

Статус
Наименование государственной программы (подпрограммы), республиканской целевой программы Республики Мордовия, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор
Код бюджетной классификации
Расходы по годам, тыс. руб.
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Государственная программа Республики Мордовия
"Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2018 годы
всего
x
x
x
x
566909,1
594675,1
457174,8
457439,7
1997799,9
Минкультуры Республики Мордовия
808
x
x
x
528753,7
557420,5
423284,7
423434,6
1949573,8
Минобразование Республики Мордовия

x
x
x
741,5




Минпечати Республики Мордовия

x
x
x

500,0



Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия









Министерство целевых программ Республики Мордовия

x
x
x





Минстрой Республики Мордовия

x
x
x





Минспорт Республики Мордовия

x
x
x

70,0



Минздрав Республики Мордовия

x
x
x





Миннац Республики Мордовия

x
x
x





Госкоммолодежи Республики Мордовия

x
x
x





Республиканская архивная служба Республики Мордовия

x
x
x
37413,9
36684,6
33890,1
34005,1
48226,1
Подпрограмма 1.
Культура
всего

x
x
x
475070,3
479837,7
377842,5
376997,5
1849374,3
Минкультуры Республики Мордовия

x
x
x
475070,3
479837,7
377842,5
376997,5
1849374,3
Основное мероприятие 1.1.
Театральное искусство
всего
808



139929,3
124313,1
142750,0
142239,9
278199,0
государственные театры
808



128519,2
121620,9
142750,
142239,9
260913,0
Минкультуры Республики Мордовия
808



11410,1
2692,2


17286,0
Основное мероприятие 1.2.
Музыкальное искусство, концертная, филармоническая деятельность
всего
808



78793,5
89086,7
93443
93108
141769,6
государственные концертные бюджетные организации
808



68141,7
78216
81475
81183
121160,3
государственные концертные автономные организации
808



10108,3
10870,7
11968
11925,0
16910,3
Минкультуры Республики Мордовия
808



543,5



3699,0
Основное мероприятие 1.3.
Изобразительное искусство, выставочная деятельность
всего
808



246,5



6908,0
Минкультуры Республики Мордовия
808



246,5



6908,0
Основное мероприятие 1.4.
Музейное дело, сохранение культурного наследия Мордовии
всего
808



43478,0
58242,1
58486,0
58486,0
78920,1
государственные музеи
808



42378,0
58242,1
58486,0
58486,0
783394,1
Минкультуры Республики Мордовия
808



1100,0



526,0
Основное мероприятие 1.5.
Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия
всего
808







2000,0
Минкультуры Республики Мордовия
808







2000,0
Основное мероприятие 1.6.
Сохранение, возрождение и развитие традиционной народной культуры, поддержка народного творчества и культурно-досуговой деятельности
всего
808



7993,5
8672,9
6383,0
6383,0
17271,4
ГБУК "Республиканский дом народного творчества"
808



5914,2
8672,9
6383,0
6383,0
10468,4
Минкультуры Республики Мордовия
808



2079,3



6803,0
Основное мероприятие 1.7.
Развитие библиотечного дела
всего
808



57818,8
64192,3
64287,5
64287,6
96365,3
государственные библиотеки
808



57644,0
63130,3
64287,5
64287,6
91405,3
Минкультуры Республики Мордовия
808



0,0
1062


1285,0
Минкультуры Республики Мордовия
808



174,8



3675,0
Основное мероприятие 1.8.
Межрегиональное и международное культурное сотрудничество
всего
808



4071,9
30225,7
9993,0
9993,0
20291,0
Минкультуры Республики Мордовия
808



2194,2
28880,2
9993,0
9993,0
20291
Минкультуры
808



1877,7
1345,5



Республики Мордовия









Основное мероприятие 1.9.
Сохранение, развитие, пропаганда фондов кино в Республике Мордовия
всего
808



4750,8
4532,3
2500,0
2500,0
10487,7
ГАУ "Кинофонд Республики Мордовия"
808



4690,8
4532,3
2500,0
2500,0
6862,7
Минкультуры Республики Мордовия
808



60,0



3625,0
Основное мероприятие 1.10.
Развитие инфраструктуры сферы культуры и искусства
всего




137458,0
68695,5


1197162,2
Минкультуры Республики Мордовия
273,0
236,0
3885,2
Минкультуры Республики Мордовия
137185,0
68459,5
1193277,0
(в ред. постановления Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)
Основное мероприятие 1.11.
Софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Мордовия по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства
всего





2000,0



Минкультуры Республики Мордовия





2000,0



(в ред. постановления Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)
Основное мероприятие 1.12.
Выплата денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам
всего









Минкультуры Республики Мордовия









Минкультуры Республики Мордовия









Основное мероприятие 1.13.
Иные межбюджетные трансферты на оказание государственной поддержки (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры
всего




530,0




Минкультуры Республики Мордовия




10,0




Минкультуры Республики Мордовия




520,0




Основное мероприятие 1.14
Иные межбюджетные трансферты на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Республики Мордовия к сети интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий оцифровки в 2014 году
всего









Минкультуры Республики Мордовия









Подпрограмма 2.
Туризм
всего




2445,6
31007,6


45330,0
Минкультуры Республики Мордовия
808



2445,6
31007,6


45330,0
Основное мероприятие 2.2.
Формирование туристско-рекреационного кластера
Минкультуры Республики Мордовия
804




29900,0



Основное мероприятие 2.3
Развитие приоритетных видов туризма
Минкультуры Республики Мордовия
808







26130,0
Основное мероприятие 2.4
Рекламно-информационное обеспечение туризма
Минкультуры Республики Мордовия
808



2445,6
1107,6


18900,0
Основное мероприятие 2.5
Кадровое и научно-методическое обеспечение туризма
Минкультуры Республики Мордовия








300,0
Подпрограмма 3.
Обеспечение условий реализации государственной программы
всего
808



88651,7
82726,8
79332,3
80442,2
103095,6
Минкультуры Республики Мордовия
808



15382,4
13706,9
13698,2
14693,1
14036,6
ГКУ Республики Мордовия "НИИГН"
808



34865,4
31345,3
30754,0
30754,0
39842,9
ГКУ Республики Мордовия "НИИГН"
808



990,0
990,0
990,0
990,0
990,0
Республиканская архивная служба Республики Мордовия и подведомственные ей государственные и муниципальные архивы
828



37413,9
36684,6
33890,1
34005,1
48226,1
Основное мероприятие 3.1.
Совершенствование обеспечения реализации государственной программы
всего
808



13690,2
12182,0
12153,5
12898,3
11990,6
Минкультуры Республики Мордовия
808



13690,2
12182,0
12153,5
12898,3
11999,6
Минкультуры Республики Мордовия
808








Основное мероприятие 3.2.
Обеспечение функций ГКУ РМ "НИИГН"
всего
808



35855,4
32335,3
31744
31744,0
40832,9
ГКУ Республики Мордовия "НИИГН"
808



34865,4
31345,3
30754,0
30754,0
39842,9
ГКУ Республики Мордовия "НИИГН"
808



990,0
990,0
990,0
990,0
990,0
Основное мероприятие 3.3.
Обеспечение функций Централизованной бухгалтерии учреждений культуры
всего
808



1692,2
1529,4
1544,7
1794,8
2037,0
Минкультуры Республики Мордовия
808



1692,2
1529,4
1544,7
1794,8
2037,0
Основное мероприятие 3.4
Обеспечение функций Республиканской архивной службы Республики Мордовия и подведомственных ей государственных архивов
всего
828



37413,9
36684,6
33890,1
34005,1
48226,1
Республиканская архивная служба Республики Мордовия
828



4212,5
4660,6
4087,5
4087,5
5205,5
государственные архивы
828



29627,7
28970,1
26793,1
26793,1
38351,0
муниципальные архивы
828



3573,7
3053,9
3009,5
3124,5
4672,6
Республиканская целевая программа Республики Мордовия
"Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия" на 2012 - 2015 годы
всего
809



741,5
1103,0



Минобразование Республики Мордовия
809



741,5




Минжилкомхоз Республики Мордовия









Минздрав Республики Мордовия









Минкультуры Республики Мордовия
808




533,0



Минпечати Республики Мордовия
812




500,0



Миннац Республики Мордовия









Минспорт Республики Мордовия
815




70,0



Госкоммолодежи Республики Мордовия









Республиканская архивная служба Республики Мордовия









Основное мероприятие 1.1
Организация и проведение пятидневных учебных сборов с обучающимися десятых классов общеобразовательных организаций, обучающимися предпоследних курсов профессиональных образовательных организаций
Минобразование Республики Мордовия
809



741,5




Основное мероприятие 1.2
Проведение культурно-массовых мероприятий
Минкультуры Республики Мордовия
808




533,0



Основное мероприятие 1.3
Участие во всероссийской спартакиаде школьников по военно-прикладным и техническим видам спорта
Минспорт Республики Мордовия
815




70,0







Приложение 6
к государственной программе
Республики Мордовия "Развитие культуры
и туризма" на 2014 - 2018 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ)
ОЦЕНКА РАСХОДОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ВНЕБЮДЖЕТНОГО ФОНДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ И ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ
И ТУРИЗМА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РМ от 24.02.2015 № 100,
от 17.11.2015 № 633)

Статус
Наименование государственной программы (подпрограммы)
Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор
Оценка расходов по годам, тыс. руб.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Государственная программа Республики Мордовия
"Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2018 годы
всего
1027783,5
612608,8
2258413,6
1922284,1
3074079,9
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минкультуры Республики Мордовия, Минобразование Республики Мордовия, Минспорт Республики Мордовия Республиканская архивная служба Республики Мордовия, Минпечати Республики Мордовия)
566909,1
542679,0
457174,8
457439,7
1997799,9
федеральный бюджет
448624,5
56167,2
688924,7
407457,4
1015680,0
муниципальный бюджет
11439,9
12913,6
11276,1
6309,0
9473,0
внебюджетные источники
810,0
849,0
1101038,0
1051078,0
51127,0
(в ред. постановления Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)
Подпрограмма 1.
Культура
всего
935263,4
492837,5
390434,6
384662,5
2861233,3
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минкультуры Республики Мордовия)
423520,0
479837,7
377842,5
376997,5
1849374,3
федеральный бюджет
447943,2
55554,9
55554,9
55554,9
1001259,0
муниципальный бюджет
11439,9
12913,6
11276,1
6309,0
9473,0
внебюджетные источники
810,0
849,0
1038,0
1078,0
1127,0
(в ред. постановления Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)
Основное мероприятие 1.1.
Театральное искусство
всего
139929,3
124313,1
142750,0
142239,9
278199,0
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минкультуры Республики Мордовия)
139929,3
124313,1
142750,0
142239,9
278199,0
федеральный бюджет





муниципальный бюджет





внебюджетные источники





Основное мероприятие 1.2.
Музыкальное искусство, концертная, филармоническая деятельность
всего
79602,5
89709,7
94230,0
93899,0
142573,6
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минкультуры Республики Мордовия)
78793,5
89086,7
93443,0
93108,0
141769,6
федеральный бюджет
200,0




муниципальный бюджет





внебюджетные источники
609,0
623,0
787,0
791,0
804,0
Основное мероприятие 1.3.
Изобразительное искусство, выставочная деятельность
всего
414,5
187,0
204,0
236,0
7752,0
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минкультуры Республики Мордовия)
246,5



690,8
федеральный бюджет




579,0
муниципальный бюджет





внебюджетные источники
168,0
187,0
204,0
236,0
265,0
Основное мероприятие 1.4.
Музейное дело, сохранение культурного наследия Мордовии
всего
45559,3
58281,1
58533,0
58537,0
78978,1
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минкультуры Республики Мордовия)
43478,0
58242,1
58486,0
58486,0
78920,1
федеральный бюджет
2048,3




муниципальный бюджет





внебюджетные источники
33,0
39,0
47,0
51,0
58,0
Основное мероприятие 1.5.
Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия
всего




2000,0
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минкультуры Республики Мордовия)





федеральный бюджет




2000,0
муниципальный бюджет





внебюджетные источники





Основное мероприятие 1.6.
Сохранение, возрождение и развитие традиционной народной культуры, поддержка народного творчества и культурно-досуговой деятельности
всего
8593,5
8672,9
6583,0
6583,0
17471,4
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минкультуры Республики Мордовия)
7993,5
8672,9
6383,0
6383,0
17271,4
федеральный бюджет
600,0



200,0
муниципальный бюджет





внебюджетные источники





Основное мероприятие 1.7.
Развитие библиотечного дела
всего
57818,8
64470,3
64565,5
64565,5
96365,3
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минкультуры Республики Мордовия)
57818,8
64192,3
64287,5
64287,6
96365,3
федеральный бюджет

278,0
278,0
278,0

муниципальный бюджет





внебюджетные источники





Основное мероприятие 1.8.
Межрегиональное и международное культурное сотрудничество
всего
4071,9
30225,7
9993,0
99993,0
20471,0
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минкультуры Республики Мордовия)
4071,9
30225,7
9993,0
9993,0
20291,0
федеральный бюджет




180,0
муниципальный бюджет





внебюджетные источники





Основное мероприятие 1.9.
Сохранение, развитие, пропаганда фондов кино в Республике Мордовия
всего
4750,8
4532,3
2500,0
2500,0
10787,7
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минкультуры Республики Мордовия)
4750,8
4532,3
2500,0
2500,0
10487,7
федеральный бюджет




300,0
муниципальный бюджет





внебюджетные источники





Основное мероприятие 1.10.
Развитие инфраструктуры сферы культуры и искусства
всего
576172,1
131506,8
11276,1
6309,0
2206635,2
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минкультуры Республики Мордовия)
137458,0
68695,5


1197162,2
федеральный бюджет
427274,2
49897,7


1000000,0
муниципальный бюджет
11439,9
12913,6
11276,1
6309,0
9473,0
внебюджетные источники





(в ред. постановления Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)
Основное мероприятие 1.11.
Софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Мордовия по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства
всего
0,0
3583,2



республиканский бюджет Республики Мордовия (Минкультуры Республики Мордовия) Минкультуры Республики Мордовия
0,0
2000,0



федеральный бюджет

1583,2



(в ред. постановления Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)
Основное мероприятие 1.12.
Выплата денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам
всего
1850,0




республиканский бюджет Республики Мордовия (Минкультуры Республики Мордовия)





федеральный бюджет
1850,0




муниципальный бюджет





внебюджетные источники











Основное мероприятие 1.13.
Иные межбюджетные трансферты на оказание Государственная поддержка (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры
всего
14430,0




республиканский бюджет Республики Мордовия (Минкультуры Республики Мордовия)
530,0




федеральный бюджет
13900




муниципальный бюджет





внебюджетные источники





Основное мероприятие 1.14.
Иные межбюджетные трансферты на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Республики Мордовия к сети интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий оцифровки
всего
2070,7




республиканский бюджет Республики Мордовия (Минкультуры Республики Мордовия)





федеральный бюджет
2070,7




муниципальный бюджет





внебюджетные источники





Подпрограмма 2.
Туризм
всего
2445,6
31007,6
1788000,0
1456480,0
108280,0
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минкультуры Республики Мордовия)
2445,6
31007,6


45330,0
федеральный бюджет


688000,0
406480,0
12950,0
муниципальный бюджет





внебюджетные источники


1100000,0
1050000,0
50000,0
внебюджетные источники





Основное мероприятие 2.1.
Совершенствование системы мониторинга и управления туристской отраслью, развитие региональной нормативно-правовой базы в сфере туризма
всего





республиканский бюджет Республики Мордовия (Минкультуры Республики Мордовия)





федеральный бюджет





муниципальный бюджет





внебюджетные источники





Основное мероприятие 2.2.
Формирование туристско-рекреационного кластера
всего

29900,0
1788000,0
1456480,0
62950,0
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минкультуры Республики Мордовия)

29900,0



федеральный бюджет


688000,0
406480,0
12950,0
муниципальный бюджет





внебюджетные источники


1100000,0
1050000,0
50000,0
Основное мероприятие 2.3.
Развитие приоритетных видов туризма
всего




26130,0
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минкультуры Республики Мордовия)




26130,0
федеральный бюджет





муниципальный бюджет





внебюджетные источники





Основное мероприятие 2.4.
Рекламно-информационное обеспечение туризма
всего
2445,6
1107,6


18900,0
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минкультуры Республики Мордовия)
2445,6
1107,6


18900,0
федеральный бюджет





муниципальный бюджет





внебюджетные источники





Основное мероприятие 2.5.
Кадровое и научно-методическое обеспечение туризма
всего





республиканский бюджет Республики Мордовия (Минкультуры Республики Мордовия)




300,0
федеральный бюджет




300,0
муниципальный бюджет





внебюджетные источники





Подпрограмма 3.
Обеспечение условий реализации государственной программы
всего
89333,0
83387,4
79979,0
81141,6
104566,6
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минкультуры Республики Мордовия, Республиканская архивная служба Республики Мордовия)
88651,7
82726,8
79332,3
80442,2
103095,6
федеральный бюджет
681,3
660,6
646,7
699,4
1471,0
муниципальный бюджет





внебюджетные источники





Основное мероприятие 3.1.
Совершенствование обеспечения реализации государственной программы
всего
14371,5
12842,6
12800,2
13597,7
13470,6
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минкультуры Республики Мордовия)
13690,2
12182,0
12153,5
12898,3
11999,6
федеральный бюджет
681,3
660,6
646,7
699,4
1471,0
муниципальный бюджет





внебюджетные источники





Основное мероприятие 3.2.
Обеспечение функций ГКУ Республики Мордовия "НИИГН"
всего
35855,4
32335,3
31744
31744
40832,9
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минкультуры Республики Мордовия)
35855,4
32335,3
31744
31744
40832,9
федеральный бюджет





муниципальный бюджет





внебюджетные источники





Основное мероприятие 3.3.
Обеспечение функций Централизованной бухгалтерии учреждений культуры
всего
1692,3
1524,9
1544,7
1794,8
2037,0
республиканский бюджет Республики Мордовия (Минкультуры Республики Мордовия)
1692,3
1524,9
1544,7
1794,8
2037,0
федеральный бюджет





муниципальный бюджет





внебюджетные источники





Основное мероприятие 3.4.
Обеспечение функций Республиканской архивной службы Республики Мордовия и подведомственных ей государственных архивов
всего
37413,9
36684,6
33890,1
34005,1
48226,1
республиканский бюджет Республики Мордовия (Республиканская архивная служба Республики Мордовия)
37413,9
36684,6
33890,1
34005,1
48226,1
федеральный бюджет





муниципальный бюджет





внебюджетные источники





Республиканская целевая программа Республики Мордовия
"Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия" на 2012 - 2015 годы
всего
741,5
1103,0



республиканский бюджет Республики Мордовия (Минобразование Республики Мордовия)
741,5




республиканский бюджет Республики Мордовия (Минкультуры Республики Мордовия)

533,0



республиканский бюджет Республики Мордовия (Минздрав Республики Мордовия)





республиканский бюджет Республики Мордовия (Минпечати Республики Мордовия)

500,0



республиканский бюджет Республики Мордовия (Миннац Республики Мордовия)





республиканский бюджет Республики Мордовия (Минспорт Республики Мордовия)

70,0



республиканский бюджет Республики Мордовия (Госкоммолодежи Республики Мордовия)





республиканский бюджет Республики Мордовия (Республиканская архивная служба Республики Мордовия)





федеральный бюджет





муниципальный бюджет





внебюджетные источники

0,0



Основное мероприятие 1.1
Организация и проведение пятидневных учебных сборов с обучающимися десятых классов общеобразовательных организаций, обучающимися предпоследних курсов профессиональных образовательных организаций
всего
741,5




республиканский бюджет Республики Мордовия (Минобразование Республики Мордовия)
741,5




федеральный бюджет





муниципальный бюджет





внебюджетные источники





Основное мероприятие 1.2
Проведение культурно-массовых мероприятий
всего

533,0



республиканский бюджет Республики Мордовия (Минкультуры Республики Мордовия)

533,0



федеральный бюджет





муниципальный бюджет





внебюджетные источники





Основное мероприятие 1.3
Участие во всероссийской спартакиаде школьников по военно-прикладным и техническим видам спорта
всего

70,0



республиканский бюджет Республики Мордовия (Минспорт Республики Мордовия)

70,0



федеральный бюджет





муниципальный бюджет





внебюджетные источники





Основное мероприятие 1.4
Подготовка и выпуск сборников документов и материалов "Недаром помнит вся Россия" (к 200-летию Отечественной войны 1812 года
всего

500,0



республиканский бюджет Республики Мордовия (Минспорт Республики Мордовия)

500,0



федеральный бюджет





муниципальный бюджет





внебюджетные источники









Приложение 7
к государственной программе
Республики Мордовия "Развитие культуры
и туризма" на 2014 - 2018 годы

ПЛАН

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА"
НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РМ от 24.02.2015 № 100,
от 17.11.2015 № 633)

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия, реализуемого в рамках основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Код бюджетной классификации (республиканский бюджет Республики Мордовия)
Финансирование, тыс. руб.
начала реализации
окончания реализации
1. Подпрограмма "Культура"
1.1. Основное мероприятие "Театральное искусство"
Минкультуры Республики Мордовия
2014
2018
увеличение количества спектаклей;
увеличение количества гастрольных туров за пределами Республики Мордовия;
увеличение количества театральных фестивалей в республике, получающих поддержку Минкультуры России
808
827606,6
1.2. Основное мероприятие "Музыкальное искусство, концертная, филармоническая деятельность"
Минкультуры Республики Мордовия
2014
2018
увеличение количества проведенных концертных и филармонических мероприятий;
увеличение количества гастрольных туров за пределами Республики Мордовия;
увеличение количества фестивалей музыкального искусства в республике, получающих поддержку Минкультуры России
808
497456,9
1.3. Основное мероприятие "Изобразительное искусство, выставочная деятельность"
Минкультуры Республики Мордовия
2014
2018
увеличение количества художественных выставок мастеров изобразительного искусства республики;
увеличение доли учащихся детских школ искусств в творческих мероприятиях в сфере изобразительного искусства
808
7154,5
1.4. Основное мероприятие "Музейное дело, сохранение культурного наследия Мордовии"
Минкультуры Республики Мордовия
2014
2018
увеличение числа посетителей музейных учреждений;
увеличение доли республиканских музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
увеличение объема передвижного фонда музеев для экспонирования в музеях и галереях малых и средних городов России
808
297612,2
1.5. Основное мероприятие "Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия"
Минкультуры Республики Мордовия
2014
2018
увеличение количества объектов культурного наследия, находящихся на территории Республики Мордовия, с утвержденными границами территории и предметами охраны;
увеличение количества объектов культурного наследия, находящихся на территории Республики Мордовия, с утвержденными границами зон охраны
808
2000,0
1.6. Основное мероприятие "Сохранение, возрождение и развитие традиционной народной культуры, поддержка народного творчества и культурно-досуговой деятельности"
Минкультуры Республики Мордовия
2014
2018
увеличение количества выставок народного творчества, ярмарок ремесел, проведенных мастерами народного творчества республики; увеличение количества экскурсий;
увеличение удельного веса населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятий, проведенных учреждениями культуры Республики Мордовия
808
46703,8
1.7. Основное мероприятие "Развитие библиотечного дела"
Минкультуры Республики Мордовия
2014
2018
сохранение количества государственных библиотек;
увеличение числа посетителей библиотек;
увеличение числа пользователей библиотек;
увеличение доли государственных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
808
346951,5
1.8. Основное мероприятие "Межрегиональное и международное культурное сотрудничество"
Минкультуры Республики Мордовия
2014
2018
сохранение количества проведенных за рубежом фестивалей, гастролей, комплексных мероприятий в области международной деятельности, творческих проектов в рамках обменных культурных мероприятий
808
74574,6
1.9. Основное мероприятие "Сохранение, развитие, пропаганда фондов кино в Республике Мордовия"
Минкультуры Республики Мордовия
2014
2019
увеличение количества кинофестивалей, проводимых в республике при поддержке Министерства культуры Российской Федерации и Госфильмофонда
808
24770,8
1.10. Основное мероприятие "Развитие инфраструктуры сферы культуры и искусства"
Минкультуры Республики Мордовия
2014
2018
обеспечение сохранности зданий, создание безопасных и благоприятных условий функционирования учреждений культуры и искусства, улучшение их материально-технической базы посредством строительства новых объектов, реконструкции и капитального ремонта существующих, приобретения зданий и нежилых помещений в муниципальную собственность для размещения объектов культуры, приобретения оборудования (звукоусилительного, светового, выставочного, компьютерного и прочее), музыкальных инструментов, спортивного инвентаря, мягкого инвентаря, концертных костюмов;
расширение доступа граждан и гостей Республики Мордовия к культурным и историческим ценностям
808
1403315,7
(в ред. постановления Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)
1.11. Основное мероприятие Софинансирование расходных муниципальных образований Республики Мордовия по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства
Минкультуры Республики Мордовия
2014
2018
-
808
2000,0
(в ред. постановления Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)
1.12. Основное мероприятие Выплата денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам
Минкультуры Республики Мордовия
2014
2018
-
808
0,0
1.13. Основное мероприятие Государственная поддержка (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры
Минкультуры Республики Мордовия
2014
2018
-
808
530,0
1.14. Основное мероприятие
Иные межбюджетные трансферты на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Республики Мордовия к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий оцифровки
Минкультуры Республики Мордовия
2014
2018
-
808

2. Подпрограмма "Туризм"
2.1. Основное мероприятие "Совершенствование системы мониторинга и управления туристской отраслью, развитие региональной нормативно-правовой базы в сфере туризма"
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2018

808
-
2.1.1. Формирование эффективной системы статистики туризма (совершенствование системы показателей и индикаторов, организация сбора и анализа информации)
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2018

808
-
2.1.2. Разработка системы мер поддержки малого и среднего бизнеса, ориентированного на развитие внутреннего и въездного туризма, в том числе мер, направленных на создание благоприятного налогового климата для данных предприятий
В.Н.Мазов - Заместитель Председателя Правительства - Министр экономики Республики Мордовия
2014
2018

808
-
2.1.3. Разработка программ сотрудничества с регионами Российской Федерации и зарубежными представительствами по вопросам развития туризма
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2018

808
-
2.1.4. Создание и ведение пакета инвестиционных предложений и проектов развития туристской инфраструктуры Республики Мордовия, поиск заинтересованных инвесторов
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2018

808
-
2.1.5. Содействие в урегулировании земельных отношений в рамках реализации инвестиционных проектов в сфере туризма
председатель Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия
2014
2018

808
-
2.2. Основное мероприятие "Формирование туристско-рекреационного кластера"
Минкультуры Республики Мордовия
2015
2018

808
29900,0
2.2.1. Строительство Spa Hotel 4* (ФОК "Атяшево")
инвестор (по согласованию)
2015
2018

808

2.2.2. Строительство внешних инженерных сетей, подъездной автомобильной дороги к Spa Hotel 4* (ФОК "Атяшево")
Минкультуры Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией городского округа Саранск
2015
2017

808

2.2.3. Строительство аквапарка
инвестор (по согласованию)
2015
2017

808

2.2.4. Инженерная подготовка территории, строительство внешних инженерных сетей к аквапарку
Минкультуры Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией городского округа Саранск
2015
2017

808

2.2.5. Строительство пешеходного моста из центральной части г. Саранска к строящемуся стадиону на 45 тысяч зрительских мест
Минкультуры Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией городского округа Саранск




20000,0
2.2.6. Строительство велодорожек
Минкультуры Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией городского округа Саранск
2015
2018

808
3750,0
2.2.7. Создание туристской навигации
Минкультуры Республики Мордовия во взаимодействии с администрацией городского округа Саранск
2015
2017

808
6150,0
2.3. Основное мероприятие "Развитие приоритетных видов туризма"
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2018
развитие этнографического, событийного, сельского, экологического, санаторно-оздоровительного, рекреационного туризма, делового и спортивного видов туризма
808
26130,0
2.3.1. Насыщение городской среды населенных пунктов Мордовии памятниками, иными малыми архитектурными формами в местах сосредоточения туристских потоков
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2015
2017
создание комфортной (привлекательной) среды пребывания туристов и местных жителей, создание объектов, обладающих дополнительной туристской привлекательностью
808
2000,0
2.3.2. Вовлечение в туристский оборот объектов культуры (музеев, театров и пр.) Республики Мордовия: модернизация музейных экспозиций, разработка программ приема, тематических мероприятий, активизация выставочной деятельности и т.д.
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2017
повышение качества и увеличение ассортимента предлагаемых туристских услуг, увеличение дополнительных доходов учреждений культуры
808
2000,0
2.3.3. Благоустройство, озеленение окрестностей наиболее популярных туристских центров, обеспечение туристских центров бесплатным доступом к Wi-Fi, реставрация памятников истории и культуры, иных объектов показа, находящихся в республиканской и муниципальной собственности
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2017
создание комфортной (привлекательной) среды пребывания туристов и местных жителей, создание объектов, обладающих дополнительной туристской привлекательностью
808
2500,0
2.3.4. Развитие народных промыслов (разработка товарного знака "Сделано мастерами Мордовии" в отношении производимой в республике сувенирной продукции, содействие распространению продукции под данным брендом)
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2018

808
2500,0
2.3.5. Благоустройство рекреационных зон (кемпингов, пляжей и пр.) с использованием механизмов государственно-частного партнерства
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2015
2017
создание комфортной (привлекательной) среды пребывания туристов и местных жителей;
создание объектов, обладающих дополнительной туристской привлекательностью
808
2500,0
2.3.6. Организация "зеленых стоянок" для автотранспорта вдоль главных туристских маршрутов
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2015
2018
создание комфортной (привлекательной) среды пребывания туристов и местных жителей, создание объектов, обладающих дополнительной туристской привлекательностью
808
2500,0
2.3.7. Создание республиканского туристского спортивно-досугового полигона, спортивного центра по скалолазанию, прокатного фонда туристского снаряжения; инициирование создания новых турклубов в районах республики
В.Г.Киреев - Министр спорта и физической культуры Республики Мордовия
2014
2018
формирование и развитие комфортной (привлекательной) среды пребывания туристов и местных жителей;
создание объектов, обладающих дополнительной туристской привлекательностью
808
1180,0
2.3.8. Создание методических рекомендаций для теоретической и практической подготовки спортсменов, создание и тиражирование спортивных и туристских карт; разработка и издание путеводителей, буклетов по спортивно-туристским маршрутам, инициирование информационных поводов и публикаций в республиканских СМИ о мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни
В.Г.Киреев - Министр спорта и физической культуры Республики Мордовия
2014
2018

808
400,0
2.3.9. Проведение и участие в научно-практических семинарах для инструкторов, педагогов, обучающихся, родителей и общественности; подготовка и переподготовка туристских кадров
В.Г.Киреев - Министр спорта и физической культуры Республики Мордовия
2014
2018

808
400,0
2.3.10. Организация экскурсий и досуговых программ на базе спортивных сооружений Республики Мордовия для жителей и гостей региона
В.Г.Киреев - Министр спорта и физической культуры Республики Мордовия
2014
2018
формирование комфортной (привлекательной) среды пребывания туристов и местных жителей
808
450,0
2.3.11. Проведение Международной скульптурной биеннале "Erzia"
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2018
прямое увеличение въездного туристского потока посредством приема участников и гостей событийных проектов, создание дополнительных информационных поводов для СМИ, повышение узнаваемости региона, развитие туристского бренда
808
1500,0
2.3.12. Проведение международного фестиваля, посвященного Ф.Ф.Ушакову
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2018
прямое увеличение въездного туристского потока посредством приема участников и гостей событийных проектов, создание дополнительных информационных поводов для СМИ, повышение узнаваемости региона, развитие туристского бренда
808
2500,0
2.3.13. Проведение ежегодного международного фестиваля футбола
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2018
прямое увеличение въездного туристского потока посредством приема участников и гостей событийных проектов, создание дополнительных информационных поводов для СМИ, повышение узнаваемости региона, развитие туристского бренда
808
1700,0
2.3.14. Проведение Международного форума "Опыт стран в мировых спортивных проектах" для городов-организаторов Чемпионата мира по футболу FIFA 2018
А.Н.Меркушкин - Заместитель Председателя Правительства - Министр целевых программ Республики Мордовия
2014
2018
прямое увеличение въездного туристского потока посредством приема участников и гостей событийных проектов, создание дополнительных информационных поводов для СМИ, повышение узнаваемости региона, развитие туристского бренда, обмен опытом в вопросах подготовки Саранска к проведению матчей Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в России
808
2000,0
2.3.15. Проведение ежегодного Международного форума по образованию в туризме "Туризм и образование: вектор сотрудничества"
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2018
прямое увеличение въездного туристского потока посредством приема участников и гостей событийных проектов, создание дополнительных информационных поводов для СМИ, повышение узнаваемости региона, развитие туристского бренда, обмен опытом в области подготовки туристских кадров
808
1000,0
2.3.16. Разработка и реализация плана иных событийных проектов в сфере туризма
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2015
2018
прямое увеличение въездного туристского потока посредством приема участников и гостей событийных проектов, создание дополнительных информационных поводов для СМИ, повышение узнаваемости региона, развитие туристского бренда
808
1000,0
2.4. Основное мероприятие "Рекламно-информационное обеспечение туризма"
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2018
рекламно-информационное продвижение туристических ресурсов региона на внутреннем и зарубежном туристских рынках
808
22453,2
2.4.1 Создание республиканского туристско-информационного центра в форме государственного учреждения Республики Мордовия; поддержание его функционирования
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2018

808
4763,0
2.4.2. Приобретение экскурсионного автобуса
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2015
2015

808
4000,0
2.4.3. Разработка единого фирменного стиля для продвижения туристского продукта Республики Мордовия
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2014

808
200,0
2.4.4. Создание бренд-бука региона (полиграфической и иной рекламно-имиджевой продукции) на русском и английском языках
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2018
информирование специалистов в сфере туризма и туристов о потенциале региона в сфере гостеприимства, формирование благоприятного образа региона, продвижение региональных туристских брендов
808
1600,0
2.4.5. Создание, информационное наполнение, продвижение и поддержка официального туристского сайта Республики Мордовия, в том числе:
создание на базе официального туристского сайта автоматизированной системы бронирования туристских услуг, билетов; создание на базе официального туристского сайта электронного путеводителя по Республике Мордовия;
создание адаптированной версии официального туристского сайта для портативных электронных устройств;
внедрение QR-программы;
перевод официального туристского сайта Республики Мордовия на английский язык
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2018
информирование специалистов в сфере туризма, а также туристов о потенциале региона в сфере гостеприимства, формирование благоприятного образа региона, продвижение региональных туристских брендов
808
1300,0
2.4.6. Установка туристско-информационных терминалов в местах сосредоточения туристских потоков, поддержание их функционирования
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2016
2018
создание эффективной системы навигации, а также информирования туристов о существующих возможностях региона в сфере гостеприимства
808
1500,0
2.4.7. Установка унифицированных дорожных указателей на русском и английском языках, указывающих направление движения к объектам, имеющим туристскую привлекательность
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2018
создание эффективной системы навигации, а также информирования туристов о существующих возможностях региона в сфере гостеприимства
808
1500,0
2.4.8. Размещение имиджевой информации о Республике Мордовия на наружных носителях в городах, имеющих приоритетное значение для привлечения туристов в республику
В.В.Маресьев - Министр печати и информации Республики Мордовия
2016
2018
информирование целевой аудитории о потенциале региона в сфере гостеприимства, формирование благоприятного образа региона, продвижение региональных туристских брендов
808
1200,0
2.4.9. Проведение презентационных мероприятий туристского потенциала Республики Мордовия в регионах, имеющих приоритетное значение для привлечения туристов в республику, с привлечением творческих коллективов, а также представителей туристского бизнеса
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2016
2018
информирование целевой аудитории о потенциале региона в сфере гостеприимства, формирование благоприятного образа региона, продвижение региональных туристских брендов, организация сотрудничества между регионами по вопросам развития туризма
808
1000,0
2.4.10. Проведение ежегодного открытого конкурса туристских материалов (фотографий, рекламных статей, сувенирной продукции, детских рисунков и пр.), приуроченного к Всемирному дню туризма, с последующей публикацией/экспонированием результатов
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2018
повышение интереса местного населения к отдыху на территории домашнего региона, развитие культуры гостеприимства среди местного населения
808
450,0
2.4.11. Размещение информации о туристском потенциале Республики Мордовия в специализированных туристских изданиях и каталогах, а также на профессиональных Интернет-ресурсах
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2018
информирование целевой аудитории о потенциале региона в сфере гостеприимства, формирование благоприятного образа региона, продвижение региональных туристских брендов
808
1000,0
2.4.12. Создание цикловой телепрограммы по туризму с выходом ее в эфир на одном из местных телеканалов Республики Мордовия, размещением на официальном туристском сайте
В.В.Маресьев - Министр печати и информации Республики Мордовия
2014
2018
повышение интереса местного населения к отдыху на территории домашнего региона, развитие культуры гостеприимства среди местного населения
808
800,0
2.4.13. Создание и трансляция на федеральных телеканалах телепрограмм о туризме в Республике Мордовия
В.В.Маресьев - Министр печати и информации Республики Мордовия
2015
2017
информирование целевой аудитории о потенциале региона в сфере гостеприимства, формирование благоприятного образа региона, продвижение региональных туристских брендов
808
750,0
2.4.14. Участие в международных и межрегиональных туристских выставках единым региональным стендом с привлечением к участию максимального круга представителей туристской индустрии республики
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2018
обмен опытом в сфере развития туризма между регионами, информирование специалистов в сфере туризма, а также туристов о туристском потенциале региона, формирование благоприятного образа региона, продвижение региональных туристских брендов, организация сотрудничества между регионами по вопросам развития туризма
808
700,0
2.4.15. Организация рекламно-информационных туров по территории Республики Мордовия для представителей СМИ, туристского бизнеса, туристских администраций регионов
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2018
информирование специалистов в сфере туризма, представителей СМИ, региональных администраций о туристском потенциале региона
808
500,0
2.4.16. Организация и проведение экскурсионных туров по Республике Мордовия для детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2018
развитие социального туризма, приобщение детей к культуре и истории страны и региона, воспитание в детях чувства патриотизма и интереса к социально-значимым формам досуга
808
500,0
2.4.17. Разработка и реализация проекта "Карта гостя Республики Мордовия" - предоставление системы скидок при пользовании объектами туристской индустрии, общественным транспортом, предприятиями общественного питания и пр. при многодневном или неоднократном посещении республики
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2015
2018
стимулирование туристов к многодневному, неоднократному посещению региона, стимулирование приезжающих к активному времяпровождению
808
500,0
2.4.18. Учреждение и проведение ежегодного республиканского конкурса, приуроченного к Всемирному дню туризма, направленного на стимулирование развития сферы гостеприимства
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2018
стимулирование предприятий сферы услуг к повышению качества работы, поощрение лучших представителей сферы услуг
808
500,0
2.5. Основное мероприятие "Кадровое и научно-методическое обеспечение туризма"
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2018
создание системы подготовки и повышения квалификации специалистов в области туризма
808
300,0
2.5.1. Проведение ежегодной региональной олимпиады по туризму и краеведению среди учащихся высших и средних учебных заведений
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2018
приобщение молодого населения к культуре и истории страны и региона, воспитание в детях чувства патриотизма и интереса к социально-значимым формам досуга
808
50,0
2.5.2. Проведение мониторинга потребности туристских предприятий Республики Мордовия в квалифицированных кадрах
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2018
формирование системы подготовки и повышения квалификации специалистов в области туризма
808

2.5.3. Создание и ведение базы данных о выпускниках учебных заведений, профессорско-преподавательском составе и других специалистах сферы туризма
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2018
подготовка и привлечение квалифицированных специалистов и персонала в сферу туризма
808

2.5.4. Создание системы взаимодействия предприятий сферы туризма и учебных заведений с целью подготовки и повышения квалификации туристских кадров (в т.ч. участие представителей турбизнеса в образовательной деятельности учебных заведений, заключение долгосрочных соглашений между учебными заведениями и предприятиями туриндустрии о создании баз практики, о целевом направлении на учебу, о заказе на выпускников учебных заведений для работы на предприятиях)
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2018
подготовка и привлечение квалифицированных специалистов и персонала в сферу туризма
808

2.5.5. Разработка совместно со специализированными учреждениями и организациями, включая учебные заведения, перспективных планов фундаментальных и прикладных исследований в сфере туризма; проведение исследовательских и прикладных работ в сфере туризма в соответствии с утверждаемыми планами и организация их внедрения
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2018
изыскание и внедрение концептуальных решений развития туризма, совершенствование научной и методологической базы развития туризма
808

2.5.6. Участие представителей туристской индустрии республики в выездных конференциях, семинарах, конкурсах, форумах с целью обмена опытом в области развития внутреннего и въездного туризма
М.А.Жулина - заместитель Министра культуры и туризма Республики Мордовия
2014
2018
анализ проблем и перспектив развития туристской отрасли, изучение мирового (отечественного) опыта в сфере развития туризма, распространение данного опыта среди субъектов туристской деятельности региона, организация сотрудничества между регионами по вопросам развития туризма
808
250,0
3. Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы"
3.1. Совершенствование обеспечения реализации государственной программы
Минкультуры Республики Мордовия
2014
2018
создание эффективной системы управления реализацией государственной программы, эффективное управление отраслями культуры и туризма;
обеспечение выполнения целей, задач и показателей государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;
повышение эффективности бюджетных расходов в сферах культуры и туризма
808
62923,6
3.2. Обеспечение функций ГКУ Республики Мордовия "НИИГН"
ГКУ Республики Мордовия "НИИГН"
2014
2018
создание эффективной системы управления реализацией государственной программы, эффективное управление отраслями культуры и туризма;
обеспечение выполнения целей, задач и показателей государственной программы в
целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;
повышение эффективности бюджетных расходов в сферах культуры и туризма;
рост числа публикаций в ведущих рецензируемых научных журналах ВАК при Министерстве образования и науки Российской Федерации, научных журналах, индексируемых в базах данных РИНЦ, Web of Science;
увеличение количества выполненных научных исследований в сферах культуры и туризма
808
172511,6
3.3. Обеспечение функций "Централизованной бухгалтерии учреждений культуры"
ГБУК "Централизованная бухгалтерии учреждений культуры"
2014
2018
создание эффективной системы управления реализацией государственной программы, эффективное управление отраслями культуры и туризма;
обеспечение выполнения целей, задач и показателей государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;
повышение эффективности бюджетных расходов в сферах культуры и туризма
808
8593,6
3.4. Обеспечение функций Республиканской архивной службы Республики Мордовия и подведомственных ей государственных архивов
Республиканская архивная служба Республики Мордовия и подведомственные ей государственные архивы
2014
2018
Повышение эффективности управления архивным делом в Республике Мордовия, повышение уровня оснащенности архивных учреждений современными системами охранной и пожарной сигнализации, вентиляции и кондиционирования воздуха, контроля температурно-влажностного режима, уменьшение удельного веса документов Архивного фонда Республики Мордовия, хранящихся в организациях - источниках комплектования государственных архивов сверх установленных законодательством сроков их временного хранения,
подготовка информационных мероприятий в форме издания сборников архивных документов, экспонирования документальных выставок, подготовки теле- и радиопередач, публикации статей и подборок документов, в том числе в сети "Интернет"; прием и исполнение ежегодно более 20 тыс. запросов граждан и организаций по архивным документам в законодательно установленные сроки, в том числе в режиме "Одного окна"
828
190219,8
Республиканская целевая программа Республики Мордовия "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия" на 2012 - 2015 годы
Основное мероприятие 1.1
Организация и проведение пятидневных учебных сборов с обучающимися десятых классов общеобразовательных организаций, обучающимися предпоследних курсов профессиональных образовательных организаций
Минобразование Республики Мордовия
2012
2015

809
741,5
Основное мероприятие 1.2
Проведение культурно-массовых мероприятий
Минкультуры Республики Мордовия
2015
2015
совершенствование форм и методов военно-патриотического воспитания молодежи. Активизация творческого потенциала коллективов и исполнителей в патриотическом воспитании граждан. Формирование патриотического сознания у детей и молодежи. Увеличение числа граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию
808
533,0
Основное мероприятие 1.3
Участие во всероссийской спартакиаде школьников по военно-прикладным и техническим видам спорта
Минспорт Республики Мордовия
2015
2015
увеличение доли учащихся, охваченных спортивными мероприятиями, повышение интереса молодежи к военно-прикладным видам спорта, развитие волевых и физических качеств и готовности к защите Отечества
819
70,0
Основное мероприятие 1.4
Подготовка и выпуск сборников документов и материалов: "Недаром помнит вся Россия" (к 200-летию Отечественной войны 1812 года)
Минпечати Республики Мордовия
2015
2015
расширение фактографической базы для организации и патриотического воспитания и формирование положительного отношения к военной истории России, Республики Мордовия, использование документов сборника для информационного обеспечения Дня воинской славы, расширения знаний о воинах - уроженцах Мордовии, в том числе о георгиевских кавалерах
812
500,0




Приложение 8
к государственной программе
Республики Мордовия "Развитие культуры
и туризма" на 2014 - 2018 годы

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ,
СЕЛЬСКИХ И ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ СУБСИДИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "РАЗВИТИЕ
КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РМ от 23.06.2014 № 293)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов, сельских и городских поселений (далее - муниципальные образования) на капитальный ремонт объектов культуры муниципальной собственности, приобретение оборудования в рамках реализации государственной программы (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период на финансирование государственной программы.
3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований (сельских поселений) по реализации утвержденных на соответствующий год муниципальных программ, включающих в себя мероприятия по капитальному ремонту объектов культуры, находящихся в собственности муниципальных образований (сельских поселений), приобретению оборудования его доставку и монтаж (укрепление материально-технической базы учреждений культуры), а также на погашение кредиторской задолженности за выполненные работы по капитальному ремонту объектов культуры.
(в ред. постановления Правительства РМ от 23.06.2014 № 293)
4. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство культуры и туризма Республики Мордовия (далее - главный распорядитель).
5. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, не может превышать 99% и быть менее 50% от стоимости проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта объектов культуры на территории муниципального образования.

6. Условием предоставления субсидии является представление документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.
7. После вступления в силу Закона Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год муниципальные образования, претендующие на получение субсидий, представляют главному распорядителю заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, с приложением следующих документов:
1) на проведение капитального ремонта;
выписка из местного бюджета, подтверждающая софинансирование капитального ремонта объектов культуры на территории муниципального образования;
заверенная администрацией муниципального образования (главой сельского поселения) копия правового акта, устанавливающего расходные обязательства на софинансирование капитального ремонта объектов культуры на территории муниципального образования;
заверенная администрацией муниципального образования (главой сельского поселения) копия документа, утверждающего проектно-сметную документацию;
заверенная копия сводного сметного расчета или локальной сметы на проведение капитального ремонта;
заверенная копия положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации;
технико-экономическое обоснование целесообразности проведения капитального ремонта.
2) на приобретение оборудования;
обоснование потребности учреждений культуры в оборудовании, необходимом для функционирования данных учреждений.
8. Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия между муниципальными образованиями устанавливается постановлением Правительства Республики Мордовия в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.
9. В соответствии с установленным распределением субсидий главный распорядитель заключает с администрациями муниципальных образований (главами сельских поселений) соглашения о предоставлении субсидий с указанием мероприятий, на реализацию которых направляются субсидии.

10. После заключения соглашений, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, главный распорядитель направляет в Министерство финансов Республики Мордовия платежные документы на выплату субсидий в целях их санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
11. Условием расходования муниципальным образованием (сельским поселением) субсидии является наличие заключенного муниципального контракта (договора) на финансирование мероприятий по капитальному ремонту объектов культуры на территории муниципального образования (сельского поселения).
Финансирование мероприятий по капитальному ремонту объектов культуры на территории муниципального образования (сельского поселения) может осуществляться только по предоставлению муниципального контракта (договора).
12. Администрации муниципальных образований (главы сельских поселений) не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют главному распорядителю отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Главный распорядитель не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет сводный отчет по муниципальным образованиям (сельским поселениям) в Министерство финансов Республики Мордовия.
13. В случае использования субсидий не по целевому назначению средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия.
14. Ответственность за соблюдение установленного порядка и достоверность представленных сведений возлагается на главного распорядителя и администрации муниципальных образований (глав сельских поселений).
15. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель.




Приложение 1
к Порядку предоставления
из республиканского бюджета
Республики Мордовия бюджетам
муниципальных районов, сельских
и городских поселений субсидии
на выполнение мероприятий в рамках
реализации государственной программы
Республики Мордовия "Развитие культуры
и туризма" на 2014 - 2018 годы

Заявка
на предоставление субсидии на выполнение
мероприятий в рамках реализации государственной
программы Республики Мордовия "Развитие культуры
и туризма" на 2014 - 2018 годы

Юридическое наименование учреждения культуры
Наименование мероприятия
Основание (проектно-сметная документация, обоснование потребности в приобретении оборудования)
Сумма, тыс. руб.









Глава администрации муниципального
образования (глава сельского поселения) ______________ ____________________
М.П. (подпись) (Ф.И.О.)

Руководитель финансового органа
администрации муниципального образования _____________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)




Приложение 2
к Порядку предоставления
из республиканского бюджета
Республики Мордовия бюджетам
муниципальных районов, сельских
и городских поселений субсидии
на выполнение мероприятий в рамках
реализации государственной программы
Республики Мордовия "Развитие культуры
и туризма" на 2014 - 2018 годы

Отчет
о целевом использовании субсидий
бюджетами муниципальных образований
на финансирование мероприятий в рамках реализации
государственной программы Республики Мордовия
"Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2018 годы
за ______________ 20___ года

Наименование учреждения культуры
Наименование мероприятия
Сумма по договору
Поступило средств из республиканского бюджета Республики Мордовия в бюджет муниципального образования
Перечислено средств из бюджета муниципального образования муниципальным учреждениям культуры
Перечислено подрядчикам (поставщикам)
за отчетный период
с начала года
за отчетный период
с начала года
за отчетный период
с начала года



















Глава администрации муниципального
образования (глава сельского поселения) ______________ ____________________
М.П. (подпись) (Ф.И.О.)

Руководитель финансового органа
администрации муниципального образования _____________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)




Приложение 9
к государственной программе
Республики Мордовия "Развитие культуры
и туризма" на 2014 - 2018 годы

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ, СЕЛЬСКИХ И ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ СУБСИДИИ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА И (ИЛИ) РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРЫ НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
И ПРИОБРЕТЕНИЯ ЗДАНИЙ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРЫ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА"
НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РМ от 23.06.2014 № 293,
от 17.11.2015 № 633)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов, сельских и городских поселений (далее - муниципальные образования) на софинансирование объектов капитального строительства и (или) реконструкции объектов культуры объектов культуры находящихся в муниципальной собственности и приобретения зданий и нежилых помещений в муниципальную собственность для размещения объектов культуры в рамках реализации государственной программы (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии.
(п. 1 в ред. постановления Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)
1.1. Целью предоставления субсидий является улучшение материально-технического состояния учреждений культуры, совершенствование и развитие инфраструктуры, повышение качества предоставления услуг, расширение доступа граждан и гостей Республики Мордовия к культурным и историческим ценностям.
(п. 1.1 в ред. постановления Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели Законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период на финансирование мероприятий государственной программы.
3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации утвержденных на соответствующий год муниципальных программ, включающих в себя мероприятия по строительству и (или) реконструкции объектов культуры находящихся в муниципальной собственности, приобретению зданий и нежилых помещений в муниципальную собственность для размещения объектов культуры, приобретению оборудования, его доставке и монтажу, а также на погашение кредиторской задолженности за выполненные работы по строительству и реконструкции объектов культуры.
(п. 3 в ред. постановления Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)
4. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство культуры и туризма Республики Мордовия (далее - главный распорядитель).
5. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, не может превышать 97% и быть менее 50% от сводного сметного расчета объекта капитального строительства.
6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на софинансирование объектов капитального строительства являются:
наличие на территории муниципального образования учреждений культуры и искусства и (или) их структурных подразделений, включенных в мероприятия государственной программы;
наличие документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка.
Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на приобретение зданий и нежилых помещений являются:
1) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета Республики Мордовия;
2) наличие решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций на приобретение зданий и нежилых помещений.
(часть введена постановлением Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)
7. Условием предоставления субсидии является представление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, наличие заключенного соглашения о предоставлении субсидий с указанием мероприятий, на реализацию которых направляются субсидии.
8. Условиями расходования субсидии является наличие заключенных муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по строительству, реконструкции объектов культуры, на приобретение зданий и нежилых помещений в муниципальную собственность для объектов культуры.
(п. 8 в ред. постановления Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)
9. После вступления в силу Закона Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год муниципальные образования, претендующие на получение субсидий, представляют главному распорядителю заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, с приложением следующих документов:
нормативно-правовой акт органа местного самоуправления о строительстве, реконструкции объекта;
выписка из местного бюджета, подтверждающая наличие средств на строительство, реконструкцию объектов культуры на территории муниципального образования Республики Мордовия;
заверенная администрацией муниципального образования (главой сельского поселения) копия правового акта, устанавливающего расходные обязательства по строительству, реконструкции объектов культуры на территории муниципального образования Республики Мордовия;
заверенная администрацией муниципального образования (главой сельского поселения) копия документа, утверждающего проектно-сметную документацию на объекты капитального строительства;
заверенная копия сводного сметного расчета на проведение работ по строительству или реконструкции объекта;
заверенная копия положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации;
положительное заключение о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения, проведенной Министерством экономики Республики Мордовия в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 июля 2013 г. № 285 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения";
технико-экономическое обоснование целесообразности строительства или реконструкции объекта.
Муниципальные образования, претендующие на получение субсидий на приобретение зданий и нежилых помещений, в течение 10 календарных дней представляют главному распорядителю заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, к которой прилагаются следующие документы:
выписка из бюджета муниципального образования, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на приобретение зданий и нежилых помещений в муниципальную собственность для размещения объектов культуры;
копия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций на приобретение зданий и нежилых помещений.
(часть введена постановлением Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)
10. Главный распорядитель осуществляет проверку наличия и правильности оформления представленных документов.
11. Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия между муниципальными образованиями устанавливается постановлением Правительства Республики Мордовия.
12. В соответствии с установленным распределением субсидий главный распорядитель заключает с администрациями муниципальных образований (главами сельских поселений) соглашения о предоставлении субсидий с указанием мероприятий, на реализацию которых направляются субсидии.
13. Администрация муниципального образования (глава сельского поселения) в течение 5 рабочих дней после заключения муниципального контракта (договора), предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка, направляет копию заключенного муниципального контракта (договора) главному распорядителю.
14. После заключения соглашений, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, главный распорядитель направляет в Министерство финансов Республики Мордовия платежные документы на выплату субсидий в целях их санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
15. Администрации муниципальных образований (главы сельских поселений) не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют главному распорядителю отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Главный распорядитель не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет сводный отчет по муниципальным образованиям Республики Мордовия в Министерство финансов Республики Мордовия.
16. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидий подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия в первые 15 рабочих дней следующего финансового года.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть направлены на другие цели. В случае их нецелевого использования подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
(п. 16 в ред. постановления Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)
17. Ответственность за соблюдение установленного порядка и достоверность представленных сведений возлагается на главного распорядителя и администрации муниципальных образований (глав сельских поселений).
18. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель.




Приложение 1
к Порядку предоставления
из республиканского бюджета
Республики Мордовия бюджетам
муниципальных районов, сельских
и городских поселений субсидии
на софинансирование объектов капитального
строительства муниципальной собственности
в рамках реализации государственной
программы Республики Мордовия
"Развитие культуры и туризма"
на 2014 - 2018 годы

Заявка
на предоставление субсидии
на софинансирование объекта капитального
строительства муниципальной собственности

1. Полное наименование объекта.
2. Адрес.
3. Ф.И.О. директора.
4. Телефоны (мобильный и рабочий с указанием кода города).
5. Вид собственности.
6. Площадь здания.
7. Площадь земельного участка.
8. Этажность.
9. Проектная мощность (мест, ед. хранения).
10. Система отопления (центральное или автономное).
11. Документы, подтверждающие необходимость проведения реконструкции или нового строительства, с указанием наименования, номера, даты и организации (акты экспертизы, представления надзорных органов):
краткое техническое задание на реконструкцию или строительство объекта;
наличие проектно-сметной документации (кем и когда составлена, реквизиты допуска на выполнение проектных работ);
стоимость работ (год и квартал расчета цен, площадь, объем, стоимость строительно-монтажных работ и капитальных вложений);
реквизиты документа, утверждающего проектно-сметную документацию;
заключение государственной экспертизы (номер, дата выдачи, наименование организации).
12. Финансирование работ (для переходящих объектов):

тыс. руб. <*>
№ п/п
Наименование объекта
Сметная стоимость
Стоимость выполненных работ
Остаток сметной стоимости
Оплачено в 20____ г.
всего за отчетный период
в том числе
всего с начала строительства
в т.ч. за отчетный период
за счет средств местного бюджета
за счет средств, поступивших из республиканского бюджета Республики Мордовия
за счет иных средств





















--------------------------------
<*> Текущие цены.

Глава администрации муниципального
образования (глава сельского поселения) ______________ ____________________
М.П. (подпись) (Ф.И.О.)

Руководитель финансового органа
администрации муниципального образования _____________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)




Приложение 2
к Порядку предоставления
из республиканского бюджета
Республики Мордовия бюджетам
муниципальных районов, сельских
и городских поселений субсидии
на софинансирование объектов капитального
строительства муниципальной собственности
в рамках реализации государственной
программы Республики Мордовия
"Развитие культуры и туризма"
на 2014 - 2018 годы
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)

Отчет
о выполненных объемах и финансировании
строительства, реконструкции объектов культуры,
и приобретения зданий и нежилых помещений
в муниципальную собственность, за январь
______________ 20___ года
(отчетный период)

тыс. руб. <*>
№ п/п
Наименование объекта
Сметная стоимость
Стоимость выполненных работ
Остаток сметной стоимости
Оплачено в 20____ г.
всего за отчетный период
в том числе
всего с начала строительства
в т.ч. за отчетный период
за счет средств местного бюджета
за счет средств, поступивших из республиканского бюджета Республики Мордовия
за счет иных средств





















--------------------------------
<*> Текущие цены.

Глава администрации муниципального
образования (глава сельского поселения) ______________ ____________________
М.П. (подпись) (Ф.И.О.)

Руководитель финансового органа
администрации муниципального образования _____________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)




Приложение 3
к Порядку предоставления
из республиканского бюджета
Республики Мордовия бюджетам
муниципальных районов, сельских
и городских поселений субсидии
на софинансирование объектов капитального
строительства муниципальной собственности
в рамках реализации государственной
программы Республики Мордовия
"Развитие культуры и туризма"
на 2014 - 2018 годы
Список изменяющих документов
(введено постановлением Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)

Заявка
на предоставление субсидии на приобретение зданий
и нежилых помещений

1. Полное наименование объекта.
2. Адрес.
3. Ф.И.О. директора.
4. Телефоны (мобильный и рабочий с указанием кода города).
5. Вид собственности.
6. Площадь здания.
7. Площадь земельного участка.
8. Этажность.
9. Проектная мощность (мест, ед. хранения).
10. Система отопления (центральное или автономное).
11. Документы, подтверждающие необходимость проведения нового строительства, с указанием наименования, номера, даты и организации (акты экспертизы, представления надзорных органов):
краткое техническое задание на строительство объекта;
наличие проектно-сметной документации (кем и когда составлена, реквизиты допуска на выполнение проектных работ);
стоимость работ (год и квартал расчета цен, площадь, объем, стоимость строительно-монтажных работ и капитальных вложений);
реквизиты документа, утверждающего проектно-сметную документацию;
заключение государственной экспертизы (номер, дата выдачи, наименование организации).
12. Разрешение местных органов власти на приобретение здания.
13. Кадастровый паспорт.
14. Технический паспорт на здание.
15. Документ, подтверждающий право собственности на землю.
16. Подтверждение права собственности на продаваемый объект недвижимости (в случае покупки у частного лица), нотариально заверенное, что покупаемое здание не продано и не заложено.
17. Согласие соответствующего органа по управлению имуществом на продажу здания (сооружения).




Приложение 10
к государственной программе
Республики Мордовия "Развитие культуры
и туризма" на 2014 - 2018 годы

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ФИНАНСИРУЮЩИХ ПОЛНОСТЬЮ ЗА СЧЕТ СВОИХ
СРЕДСТВ СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КЛАСТЕРА
Список изменяющих документов
(введен постановлением Правительства РМ от 24.02.2015 № 100)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с главой 57 Гражданского кодекса Российской Федерации с целью реализации мероприятий государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. № 579.
2. Определение юридических лиц, финансирующих полностью за счет своих средств строительство объектов инфраструктуры туристско-рекреационного кластера (далее - отбор), осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и основывается на следующих принципах:
недискриминационный доступ юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места регистрации или места происхождения уставного капитала к участию в отборах при условии соответствия установленным организатором отбора требованиям;
прозрачность отборов, обеспечение своевременного доступа к информации об отборах, ходе их проведения и результатах.
3. Отбор в соответствии с настоящим Порядком осуществляется в целях определения на конкурентной основе юридического лица для реализации инвестиционного проекта по строительству объектов инфраструктуры туристско-рекреационного кластера.
4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
документация по отбору - комплект документов, содержащих информацию о технических, организационных и иных характеристиках предмета отбора, условиях и процедуре проведения отбора, требованиях к участникам отбора, заявке;
предварительный отбор - процедура отбора юридических лиц, начинающаяся со дня вскрытия конвертов с заявками и заканчивающаяся в дату предварительного отбора;
заявка на участие в отборе, заявка - пакет документов, представляемый заявителем для участия в предварительном отборе в соответствии с требованиями настоящего Порядка;
предложение - комплект документов, представленных участником отбора в соответствии с требованиями настоящего Порядка;
информационное сообщение - сообщение о проведении открытого отбора, размещенное на официальном сайте организатора отбора (http://e-mordovia.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовано в печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов Республики Мордовия - "Известия Мордовии", содержащее информацию о проводимом отборе в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком;
комиссия по определению юридических лиц, финансирующих полностью за счет своих средств строительство объектов туристско-рекреационного кластера (далее - отборочная комиссия) - коллегиальный орган в целях осуществления процедур отбора в соответствии с настоящим Порядком;
объект - объект инфраструктуры, предназначенный для подготовки и проведения спортивных соревнований (в том числе тренировочные базы), а также необходимые для осуществления мероприятий объекты социальной, транспортной, инженерной и иных инфраструктур, включенные в государственную программу Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. № 579, финансирование которых предусмотрено за счет средств внебюджетных источников;
мероприятие - мероприятие, необходимое для формирования туристско-рекреационного кластера на территории Республики Мордовия;
организатор отбора - Министерство культуры и туризма Республики Мордовия;
отбор - конкурсная процедура выбора юридического лица, финансирующего полностью за счет своих средств строительство объектов туристско-рекреационного кластера, способного наилучшим образом обеспечить финансирование и организацию строительства объекта (реализацию мероприятия);
предмет отбора - организация финансирования и строительства объекта (реализация мероприятия);
участник отбора/заявитель - юридическое лицо, претендующее на участие в отборе и подавшее заявку. Участником отбора может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала;
заявитель, прошедший предварительный отбор - заявитель, в отношении которого по результатам предварительного отбора принято решение о признании заявителя прошедшим предварительный отбор;
единственный участник отбора - участник отбора, подавший на момент окончания срока подачи заявок на участие в отборе единственную заявку и допущенный к участию в отборе, или участник отбора, единственный допущенный к участию в отборе после отстранения от участия в отборе иных участников отбора;
второй участник отбора - участник отбора, предложению которого по результатам оценки присвоен второй по величине итоговый бал;
победитель отбора - участник отбора, предложение которого по результатам оценки присвоен наивысший бал;
потенциальный инвестор - участник отбора, с которым заключается Инвестиционное соглашение, а именно, в зависимости от обстоятельств, одно из следующих лиц: победитель отбора, второй участник или, если отбор признан несостоявшимся, единственный участник;
инвестор - юридическое лицо, заключившее по результатам отбора Инвестиционное соглашение в качестве стороны, принимающей на себя обязательство по реализации инвестиционного проекта;
инвестиционное соглашение - заключаемое между Министерством целевых программ Республики Мордовия и инвестором соглашение, регламентирующее порядок реализации и финансирования проекта.

Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ОТБОРА

5. Заявитель может подать только одну заявку.
При этом каждый заявитель должен соответствовать следующим обязательным требованиям:
наличие регистрации, осуществленной в установленном порядке в стране регистрации;
наличие согласия уполномоченного органа юридического лица на участие в конкурсном отборе;
не нахождение в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);
отсутствие начатой и (или) осуществленной в отношении него процедуры моратория, приостановления платежей или иной аналогичной процедуры, введенной за последние 5 (пять) лет;
отсутствие просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами в отношении налогов, сборов и других обязательных платежей, а также просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на конец последнего отчетного периода;
отсутствие просроченной задолженности лиц, зарегистрированных в установленном порядке за пределами Российской Федерации, перед бюджетом любого публичного образования по месту такой регистрации в отношении налогов, сборов и других обязательных платежей по состоянию на конец последнего отчетного периода;
отсутствие принятого в отношении Заявителя решения о приостановлении его деятельности в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законодательства иностранного государства, в котором зарегистрирован Заявитель;
отсутствие лишения права на участие в предоставлении товаров (работ, услуг) по государственному или муниципальному заказу.
6. Заявитель должен соответствовать следующим специальным требованиям предварительного отбора:
наличие опыта в реализации аналогичных проектов в количестве не менее одного у заявителя и/или у привлекаемых заявителем к реализации проекта подрядчиков;
наличие у заявителя документального подтверждения со стороны кредитных организаций о готовности предоставить финансирование той доли стоимости инвестиционного проекта, которая не обеспечена собственными средствами заявителя;
наличие ресурсных (материально-технических, финансовых, кадровых) возможностей для реализации проекта;
7. Требования, указанные в настоящем разделе, предъявляются равным образом ко всем участникам отбора и отражаются в информационном сообщении.

Глава 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА

8. Отбор состоит из следующих этапов:
1) опубликование сообщения о проведении отбора.
Организатор отбора обеспечивает опубликование сообщения о проведении отбора в соответствии с настоящим Порядком.
Сообщение о проведении отбора должно содержать информацию о графике проведения отбора, минимальной цене проекта, а также иные сведения, определенные организатором отбора;
2) подача заявок на участие в отборе.
Лица, желающие принять участие в отборе, подают организатору отбора заявки на участие в отборе, составленные в соответствии с положениями главы 8 настоящего Порядка, в течение срока, определенного в информационном сообщении, который не может составлять менее 15 дней со дня размещения информационного сообщения.
В случае если на момент окончания срока подачи заявок не подано ни одной заявки, организатор отбора вправе продлить срок подачи заявок или признать отбор несостоявшимся;
3) предварительный отбор.
Организатор отбора рассматривает сведения, содержащиеся в заявках на участие в отборе, в соответствии с главой 8 настоящего Порядка. По результатам предварительного отбора определяются заявители, прошедшие предварительный отбор;
4) подача предложений.
Заявители, прошедшие предварительный отбор, получают право на подачу предложений.
Организатор отбора имеет право проводить встречи с заявителями, прошедшими предварительный отбор, с целью обсуждения вопросов, связанных с подготовкой окончательных редакций предложений;
5) рассмотрение, оценка предложений и определение победителя отбора;
6) проведение переговоров и заключение соглашения.
После определения победителя отбора организатор отбора проводит переговоры с Потенциальным инвестором в целях согласования условий Инвестиционного соглашения в соответствии с настоящим Порядком.
Правительство Республики Мордовия и потенциальный инвестор заключают Инвестиционное соглашение в соответствии с настоящим Порядком.

Глава 4. КРИТЕРИИ ОТБОРА

9. Настоящим Порядком предусмотрены следующие критерии отбора.
Базовые критерии отбора, применимые к строительству любых объектов инфраструктуры:
1) цена контракта;
2) репутация и квалификация участника отбора;
3) наличие опыта реализации мероприятия;
4) финансовая, бюджетная и экономическая эффективность проекта.
Организатором отбора могут быть предусмотрены специальные критерии отбора в зависимости от содержания проекта и требований, предъявляемых к аналогичным объектам в мировой практике.
10. Оценка финансового состояния участника отбора и эффективности проекта (в части оценки финансовой, бюджетной и экономической эффективности) проводится в соответствии с Порядком оценки инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 марта 2013 г. № 88, исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, осуществляющими регулирование в соответствующей сфере деятельности, совместно с организатором торгов.
Для определения эффективности инвестиционных проектов используются количественные показатели:
показатель экономической эффективности;
показатель финансовой эффективности;
показатель бюджетной эффективности.
11. Порядок расчета значений критериев, проведения оценки определяются организатором торгов в документации по отбору, утверждаемой приказом организатора торгов.

Глава 5. ОТКАЗ ОРГАНИЗАТОРА ОТБОРА ОТ ЕГО ПРОВЕДЕНИЯ

12. Организатор отбора вправе принять решение об отказе от проведения отбора не позднее чем за 3 рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок.
13. Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отказе от проведения отбора, информационное сообщение об отказе от проведения отбора размещается организатором отбора на официальном сайте организатора отбора (http://e-mordovia.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В тот же срок организатор отбора извещает о принятом решении всех участников отбора, подавших заявки на день принятия указанного решения.
14. Возврат заявок в случае отказа от проведения отбора осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.

Глава 6. СОДЕРЖАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО СООБЩЕНИЯ
И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ

15. Информационное сообщение должно содержать информацию, необходимую и достаточную, для того чтобы заинтересованные лица могли своевременно принять решение об участии в отборе, подготовить и подать необходимые для участия в отборе документы.
16. Информационное сообщение, если иное не следует из существа предмета отбора, должно содержать в том числе:
наименование и адрес организатора отбора;
фамилию, имя и отчество контактного лица, иную необходимую контактную информацию;
обязательные и специальные требования к участнику отбора;
сроки начала и окончания приема заявок, информацию о месте и порядке их представления;
сведения о месте, дате и времени проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками;
мероприятие;
указание на право организатора отбора отказаться от проведения отбора и возможные сроки такого отказа;
указание на право организатора отбора внесения изменений в информационное сообщение, документацию по отбору;
иную существенную информацию о проведении отбора, об оформлении участия в отборе, определении победителя отбора;
ссылки на иные условия проведения отбора, содержащиеся в документации по отбору, являющейся неотъемлемым приложением к информационному сообщению.
17. Организатор отбора вправе внести изменения в информационное сообщение не позднее чем за 5 рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок.
Изменение предмета отбора не допускается. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о внесении изменений в информационное сообщение, такие изменения размещаются организатором отбора на официальном сайте организатора отбора (http://e-mordovia.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В тот же срок организатор отбора извещает о принятом решении всех участников отбора, подавших заявки на день принятия указанного решения.
Если внесенные изменения не приводят к необходимости изменения участниками отбора заявок, срок подачи заявок не продлевается. В случае если изменения, внесенные в информационное сообщение, влекут необходимость изменения участниками отбора заявок, срок подачи заявок должен быть продлен не менее чем на семь рабочих дней.

Глава 7. СОДЕРЖАНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ОТБОРУ
И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕЕ ИЗМЕНЕНИЙ

18. Документация по отбору, формируемая организатором отбора в целях предоставления лицам, желающим участвовать в отборе, полной информации об отборе, условиях участия в нем, должна содержать, если иное не следует из существа предмета отбора, следующие сведения:
требования к участникам отбора и порядок подтверждения соответствия этим требованиям;
исчерпывающий перечень критериев и их параметров, применяемых при оценке заявок, порядок проведения оценки заявок;
перечень и формы документов, подаваемых в составе заявки, и порядок их оформления;
проект Инвестиционного соглашения, заключаемого по итогам отбора;
основания для признания отбора несостоявшимся.
19. Участники отбора вправе получить документацию по отбору на бумажном носителе в объеме, размещенном на официальном сайте организатора отбора (http://e-mordovia.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
20. Организатор отбора обязан своевременно ответить на любой письменный запрос участника отбора, касающийся разъяснения документации по отбору, в порядке и сроки, установленные документацией по отбору.
21. Организатор отбора вправе внести изменения в документацию по отбору не позднее чем за 5 рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок.
Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения о внесении изменений в документацию по отбору, такие изменения размещаются организатором отбора на официальном сайте организатора отбора (http://e-mordovia.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В тот же срок организатор отбора извещает о принятом решении всех участников отбора, подавших заявки на день принятия указанного решения.
Если внесенные изменения не приводят к необходимости изменения участниками отбора заявок, срок подачи заявок не продлевается. В случае если изменения, внесенные в документацию по отбору, влекут необходимость изменения участниками отбора заявок, срок подачи заявок должен быть продлен не менее чем на семь рабочих дней.

Глава 8. ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ

22. Для участия в отборе участник отбора подает заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
23. Заявки подаются в порядке, указанном в информационном сообщении, с сопроводительным письмом на имя председателя отборочной комиссии и регистрируются секретарем комиссии.
24. Заявка и документы, имеющие отношение к заявке, должны быть составлены на русском языке. Заявка и документы, представленные на иностранном языке, не рассматриваются.
Заявка и документы, имеющие отношение к заявке, по усмотрению заявителя могут быть представлены на двух языках - русском и иностранном. Юридическую силу для организатора отбора и комиссии имеют заявка и документы, имеющие отношение к заявке, на русском языке. К документам, составленным на иностранном языке, должен прилагаться перевод на русский язык, заверенный подписью уполномоченного лица заявителя.
25. Заявка подается уполномоченным представителем заявителя, полномочия которого оформлены доверенностью.
26. Участник отбора может представить только одну заявку по предмету отбора. Участник отбора, представивший более одной заявки по предмету отбора, не допускается к участию в отборе.
27. В составе заявки должны быть представлены документы, оформленные в соответствии с требованиями, установленными документацией по отбору и информационным сообщением.
Если иное не вытекает из настоящего Порядка, все документы, составляющие заявку:
исходящие от заявителя, должны быть подписаны (заверены) подписью уполномоченного лица заявителя и скреплены печатью последнего (при ее наличии);
исходящие от третьих лиц, должны быть представлены в виде оригинала либо копии, которая заверена подписью уполномоченного лица заявителя либо нотариально, а также скреплена печатью заявителя (при ее наличии).
28. Участник отбора, подавший заявку, вправе до окончания срока подачи заявок, указанного в информационном сообщении, отозвать свою заявку и прекратить свое участие в отборе путем направления организатору отбора уведомления в письменной форме об отзыве заявки.
29. Все представляемые в составе заявки документы и материалы должны содержать сведения по состоянию на дату, не более чем на 60 дней предшествующую дню подачи заявки, за исключением документов бухгалтерской отчетности, представляемых по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дню подачи заявки.
30. В составе заявки представляются следующие документы:
сведения о фирменном наименовании (наименовании) юридического лица - участника конкурсного отбора, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
документ, подтверждающий согласие уполномоченного органа на участие Инвестора в конкурсном отборе;
нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми приложениями и изменениями, документов, подтверждающих полномочия единоличных исполнительных органов потенциального инвестора, главного бухгалтера, образцов подписей указанных лиц и оттиск печати, документов, подтверждающих внесение записи о потенциальном инвесторе как юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; аннотация к бизнес-плану инвестиционного проекта;
бизнес-план инвестиционного проекта с оценкой финансовой, бюджетной и экономической эффективности реализации проекта, а также с обоснованием положительного социального эффекта, связанного с реализацией проекта;
документы, подтверждающие необходимость и размеры капитальных затрат по проекту;
бухгалтерская отчетность за предыдущий и текущий годы с приложением аудиторского заключения, а также документы, подтверждающие отсутствие возбужденного в отношении инвестора дела о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организатор отбора самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, справки налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов соответственно по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов, обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций (заявитель вправе представить вышеуказанные документы самостоятельно).
31. Все листы заявки нумеруются и прошиваются, скрепляются подписью уполномоченного лица и печатью (при ее наличии) заявителя.

Глава 9. ОТБОРОЧНАЯ КОМИССИЯ

32. В состав отборочной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии.
33. Отборочная комиссия состоит не менее чем из 10 человек.
34. Заседание отборочной комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие более половины ее членов.
35. Письменное мнение по вопросам, рассматриваемым на заседании отборочной комиссии, направляется в адрес председателя отборочной комиссии не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала заседания отборочной комиссии. Решение члена отборочной комиссии по каждому из вопросов повестки заседания, указанное в письменном мнении, оглашается секретарем или председателем отборочной комиссии перед началом голосования и приобщается к протоколу.
36. Если в ходе проведения отбора будет установлено, что одно или несколько лиц из состава отборочной комиссии являются аффилированными лицами кого-либо из участников отбора, указанные лица отборочной комиссии обязаны заявить о своей аффилированности. Лицо из состава отборочной комиссии вправе заявить о наличии иных оснований, не позволяющих ему беспристрастно оценить заявку какого-либо участника отбора. Заявление лица из состава отборочной комиссии о его аффилированности с кем-либо из участников отбора (о наличии иных оснований, не позволяющих лицу из состава отборочной комиссии беспристрастно оценить заявку какого-либо участника отбора) вносится в протокол заседания отборочной комиссии и с этого момента указанное лицо из состава отборочной комиссии не принимает участия в голосовании по вопросам, отнесенным к компетенции отборочной комиссии.
37. Решения отборочной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц из состава отборочной комиссии. Каждое лицо из состава отборочной комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя отборочной комиссии является решающим. Передача права голоса лицу из состава отборочной комиссии либо иному лицу не допускается.
38. Решения отборочной комиссии оформляются соответствующими протоколами, которые подписываются всеми лицами
39. Отборочная комиссия выполняет следующие основные функции:
рассматривает поданные участниками отбора заявки;
запрашивает при необходимости и получает от участника отбора разъяснения по документам и материалам, представленным в составе заявки;
устанавливает соответствие заявки критериям отбора;
оценивает и сопоставляет заявки;
принимает решения о победителе отбора;
рассматривает обращения, запросы, жалобы и споры, связанные с организацией и проведением отбора, и принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.
40. Отборочная комиссия вправе на любом этапе проведения отбора отстранить участника отбора от участия в отборе в случае установления недостоверных, ложных сведений и (или) сфальсифицированных документов, представленных в составе заявки.
41. Все документы и материалы, связанные с работой отборочной комиссии, хранятся в течение всего срока исполнения договора, заключенного по результатам отбора, но не менее пяти лет.

Глава 10. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА ЗАЯВКИ

42. Поданная участником отбора заявка подлежит возврату (без вскрытия и (или) рассмотрения) в следующих случаях:
принятие организатором отбора решения об отказе от проведения отбора;
принятие отборочной комиссией решения об отказе в рассмотрении заявки в связи с представлением участником отбора более одной заявки;
регистрация заявки, представленной участником отбора и (или) полученной организатором отбора по почте, произведена после окончания срока подачи заявок, указанного в информационном сообщении;
получение от участника отбора до окончания срока подачи заявок, указанного в информационном сообщении, уведомления об отказе от участия в отборе.
43. В случаях, указанных в 42 настоящего Порядка, организатор отбора не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия решения, являющегося основанием для возврата заявки, направляет участнику отбора соответствующее уведомление.
44. Возврат заявки осуществляется при предъявлении доверенности на право получения заявки.

Глава 11. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

45. Порядок, место и срок подачи предложений.
1) предложения по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку представляются заявителями, прошедшими предварительный отбор (непосредственно или по почте заказным письмом), организатору отбора в течение срока, определенного в информационном сообщении, в запечатанных конвертах по адресу: 430000, Российская Федерация, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 35/3, каб. 512, не позднее 15.00 даты подачи предложений, определенной в информационном сообщении;
2) представленное предложение подлежит регистрации организатором отбора под порядковым номером с указанием даты и точного времени (часы и минуты) поступления предложения;
3) на копии сопроводительного письма к предложению заявителя, прошедшему предварительный отбор (передаваемой заявителю, прошедшему предварительный отбор), организатором отбора делается отметка о дате и времени поступления предложения с указанием порядкового номера этого предложения;
4) предложения, представленные после 15.00 даты подачи предложений, не принимаются. Конверт с предложением, представленным после даты подачи предложений, не вскрывается и возвращается представившему ее заявителю, прошедшему предварительный отбор.
46. Требования к предложению и его оформлению:
1) предложение должно соответствовать следующим требованиям:
заявитель, прошедший предварительный отбор, может подать только одно предложение;
предложения, включая все подтверждающие документы, должны быть предоставлены на русском языке. Если любое предложение и (или) любые подтверждающие документы первоначально излагались на любом иностранном языке, такие документы должны быть переведены на русский язык и перевод должен быть надлежащим образом заверен уполномоченным лицом заявителя, прошедшего предварительный отбор, или по выбору заявителя, прошедшего предварительный отбор, в нотариальном порядке. Организатор отбора и отборочная комиссия имеют право проверить соответствие перевода, например, потребовав от участника отбора представить подтверждение соответствия перевода, выданное переводчиком, официально уполномоченным заверять переводы.
Русский текст предложения и все подтверждающие документы будут представлять собой официальное предложение. В случае какого-либо расхождения между русской версией и версией предложения и (или) подтверждающих документов на иностранном языке, русская версия будет иметь преимущественную силу.
При этом в случае, если такое расхождение обнаружено в отношении документов, первоначально подготовленных на иностранном языке иными лицами, чем заявитель, прошедший предварительный отбор, и верность перевода таких документов не была заверена в нотариальном порядке, то организатор отбора и отборочная комиссия вправе по своему усмотрению принять во внимание оригинальный текст документа на иностранном языке либо не принимать такой документ во внимание, то есть считать такой документ не представленным;
2) каждый из документов, входящих в состав предложения (оригинал или копия), должен быть подписан (заверен) уполномоченным лицом заявителя, прошедшего предварительный отбор, и скреплен печатью заявителя, прошедшего предварительный отбор (при ее наличии).
Использование факсимиле не допускается;
3) сведения, содержащиеся в документах, должны быть представлены в печатной форме. В представленных документах не допускаются подчистки, приписки и иные не оговоренные в них исправления;
4) в случае, если предоставляемые заявителем, прошедшим предварительный отбор, документы составлены, выданы или удостоверены по установленной форме государственными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права, заявителем, прошедшим предварительный отбор, представляются оригиналы или копии таких документов, удостоверенные его подписью и печатью (при ее наличии);
5) документы, входящие в состав оригинала предложения, предоставляются в форме оригинала или копий, удостоверенных подписью и печатью (при ее наличии) заявителя, прошедшего отбор. При этом организатор отбора и отборочная комиссия оставляет за собой право проверить подлинность документов, представленных согласно требованиям настоящего Порядка в виде заверенных копий;
6) каждое предложение представляется в комплекте из одного оригинала и одной копии, при этом оригинал и копия должны находиться в отдельных конвертах (коробках).
Далее по тексту данные конверты (коробки) будут именоваться "Конверт с оригиналом предложения" и "Конверт с копией предложения" соответственно;
7) в Конверте с оригиналом предложения и Конверте с копией предложения должны находиться:
описание технических аспектов проекта и предлагаемого технического решения (обоснование выбора технического решения, его преимуществ перед другими потенциально возможными решениями, примеры других проектов, где такое решение было удачно использовано. Описание всех технических рисков проекта на этапе строительства и эксплуатации и способов, с помощью которых такие риски будут закрыты (смягчены) (например, за счет привлечения опытного строительного подрядчика, за счет предоставления строителем финансовых гарантий качества и др.);
описание полных проектных затрат, включая капитальные затраты и все расходы, связанные с финансированием и подготовкой проекта (отражение капитальных затрат, включающих все затраты, необходимые для реализации проекта и его ввода в эксплуатацию, с подтвержденными предварительными ценовыми предложениями от поставщиков (подрядчиков). Прочие проектные расходы могут включать проценты по кредитам на стадии строительства, оплату привлеченных консультантов и проектировщиков, затраты, обусловленные заключенными контрактами (связанные с приобретением прав на землю или лицензии), а также прочие согласованные затраты);
описание источников финансирования проектных затрат (представление перечня всех источников финансирования проектных затрат с указанием: наименования банка, другого источника финансирования; наименования валюты и объема средств по источникам финансирования; срока и графика погашения облигационных займов и (или) кредитов; стоимости, срока и других основных условий обеспечения обязательств с приложением документов о намерении заключить кредитные соглашения);
описание расходов на строительство (описание основных условий планируемых к заключению строительных контрактов, представление таблицы планируемых расходов, анализ ключевых строительных рисков и путей их смягчения, описание опыта привлекаемых подрядчиков, условий проведения конкурса по их отбору (если таковой проводился);
описание технических характеристик проекта, связанных с воздействием на окружающую среду и соответствующих требованиям как регионального, так и федерального законодательства об охране окружающей среды (перечисление экологических преимуществ реализации проекта и экологических рисков проекта с указанием мероприятий, направленных на управление такими рисками и на их снижение. Детальное отражение преимуществ и рисков в оценке воздействия проекта на окружающую среду, соответствующей как российским, так и международным критериям и проводимой организацией, имеющей опыт подобных исследований);
социальная значимость проекта, в том числе создание новых рабочих мест и т.п. (обоснование положительного социального эффекта, связанного с реализацией проекта (создание новых рабочих мест как на этапе строительства, так и при эксплуатации объекта), улучшение экологической обстановки в регионе в результате реализации проекта, введение новых современных и более экономичных технологий, улучшение качества жизни (например, за счет улучшения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, если такое улучшение косвенно связано с реализацией проекта);
информация об основных лицензиях и разрешениях, необходимых инвестору для реализации проекта (включая как строительство, так и последующую эксплуатацию (с указанием сроков действия лицензий и разрешений, связанных с состоянием процессов их продления, а также рисков и смягчающих факторов, связанных с ситуациями, когда такие лицензии и разрешения либо не будут получены, либо не будут продлены в ожидаемый срок);
описание стратегии по приобретению основных составляющих производства (товаров, сырья, материалов, услуг) с указанием объемов и цен, прочих основных условий планируемых к заключению долгосрочных договоров купли-продажи товаров и предоставления услуг, описание планируемых основных поставщиков сырья и материалов, анализ рисков монопольного поведения таких поставщиков, путей уменьшения зависимости проекта от поставщиков, рисков, связанных с невыполнением ими обязательств по поставкам, и способов их уменьшения;
изложение истории выполнения контрактов по поставкам в прошлом по каждому поставщику (вне зависимости от объема заключенных контрактов представляются детальные прогнозы развития цен на основные поставляемые материалы (сырье, услуги);
описание валютных и процентных рисков (изложение стратегии инвестора по хеджированию валютных и процентных рисков на всех этапах проекта, включая риски в отношении основных заключенных кредитных соглашений, договоров купли-продажи, строительных подрядов, контрактов на обслуживание и ремонт);
документ (документы), подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, прошедшего предварительный отбор, при подаче предложения (включая полномочия по подписанию от имени заявителя, прошедшего предварительный отбор, документов, входящих в состав предложения);
опись документов, включенных в предложение, с указанием количества страниц каждого документа в составе предложения;
8) вместе с Конвертом с оригиналом предложения представляются сопроводительное письмо к предложению, а также документ (документы), подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, прошедшего предварительный отбор, при подаче предложения;
9) оригинал предложения помечается надписью "Оригинал", а копия предложения - надписью "Копия". В случае расхождений между оригиналом и копией предложения оригинал имеет преимущество;
10) на Конверте с оригиналом предложения и Конверте с копией предложения:
делается надпись "Оригинал" или "Копия" соответственно;
должны быть указаны наименование, место нахождения и почтовый адрес заявителя, прошедшего предварительный отбор;
на местах склейки должны быть проставлены подпись уполномоченного лица Заявителя, прошедшего предварительный отбор, и печать заявителя, прошедшего предварительный отбор (при ее наличии);
11) организатор отбора и отборочная комиссия вправе без ограничений использовать информацию, содержащуюся в предложении, для целей рассмотрения и оценки предложений в соответствии с настоящим Порядком.
47. В качестве предложений рассматриваются только полные, надлежащим образом оформленные в соответствии с настоящим Порядком комплекты документов.
Отборочная комиссия не рассматривает документы, не соответствующие требованиям настоящего Порядка (в существенных отношениях), независимо от их названия или назначения и возвращает такие документы подавшим их лицам в течение 30 рабочих дней после даты подачи предложения.

Глава 12. ПОРЯДОК ОТЗЫВА И ИЗМЕНЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

48. Любой заявитель, прошедший предварительный отбор, вправе отозвать свое предложение или внести в него изменения в любое время до даты подачи предложений.
49. Изменение в предложение должно быть подготовлено, оформлено и подано в порядке, предусмотренном для подачи предложений.

Глава 13. РАССМОТРЕНИЕ, ОЦЕНКА
И СОПОСТАВЛЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

50. Отборочная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление предложений в целях определения победителя конкурса в соответствии с требованиями документации по отбору.
51. Срок рассмотрения, оценки и сопоставления предложений составляет не более 20 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с предложениями.
52. Вскрытие конвертов с предложениями производится в течение 1 рабочего дня со дня завершения приема предложений. Участники вправе присутствовать при вскрытии конвертов с предложениями. Вскрытие конвертов оформляется протоколом, подписываемым всеми присутствующими членами отборочной комиссии, утверждаемым председателем отборочной комиссии и размещаемым на официальном сайте организатора отбора (http://e-mordovia.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
53. В случае если предложение не соответствует требованиям конкурсной документации, его оценка и сопоставление отборочной комиссией не осуществляется.
54. Организатор отбора обязан в течение 10 дней с момента подписания протокола рассмотрения, оценки и сопоставления предложений довести до сведения участника решение отборочной комиссии по его предложению, отправив ему решение в отношении его заявки заказным письмом по адресу, указанному в заявке.

Глава 14. НЕСОСТОЯВШИЙСЯ ОТБОР

55. Если до 15.00 даты подачи предложений представлено менее двух предложений или комиссией признано соответствующим требованиям настоящего Порядка менее двух предложений, отбор признается несостоявшимся.
56. Отборочная комиссия вправе рассмотреть представленное единственным участником отбора предложение, если оно соответствует требованиям настоящего Порядка. Инвестиционное соглашение может быть заключено с единственным участником в соответствии с настоящим Порядком.
57. О признании отбора несостоявшимся и определении единственного участника отборочной комиссией составляется протокол.

Глава 15. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ ОТБОРА

58. Предложения, соответствующие требованиям настоящего Порядка, будут сравниваться отборочной комиссией по величине итогового балла, определенного в соответствии с требованиями, предусмотренными документацией по отбору.
59. Победителем отбора признается лицо, чье предложение имеет наивысший итоговый балл.
60. В случае наличия двух или более предложений с одинаковым итоговым баллом победителем отбора будет тот, чье предложение было представлено раньше других.
61. По итогам рассмотрения предложений комиссия составляет протокол об итогах отбора, который включает:
результаты рассмотрения и оценки каждого предложения (с указанием итогового балла, присвоенного каждому предложению);
указание на участников отбора, признанных победителем отбора и вторым участником.
62. Протокол об итогах отбора подлежит раскрытию на официальном сайте организатора отбора (http://e-mordovia.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня составления протокола об итогах отбора. Участникам отбора могут направляться письменные уведомления о результатах рассмотрения предложений.

Глава 16. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ИНВЕСТИЦИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ

63. С победителем отбора (единственным участником отбора) не позднее семи рабочих дней, следующих за днем подписания протокола итогового заседания отборочной комиссии, на условиях, содержащихся в документации по отбору, заявке, предложении победителя отбора (единственного участника отбора) должно быть подписано Инвестиционное соглашение.
64. Победитель отбора должен подписать согласованный текст Инвестиционного соглашения в течение 3 рабочих дней с момента его получения.
Обязательным условием Инвестиционного соглашения является наличие раздела об ответственности инвестора за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств, включая штрафные санкции за невыполнение сроков ввода в эксплуатацию и ненадлежащее качество объектов, иные нарушения условий соглашения, а также финансовые гарантии выполнения инвестором своих обязательств в установленные сроки.
65. Организатор отбора вправе принять решение о продлении срока подписания Инвестиционного соглашения с потенциальным инвестором в случаях, предусмотренных главой 17 настоящего Порядка.
66. В случае уклонения победителя отбора от заключения Инвестиционного соглашения организатор отбора вправе заключить Инвестиционное соглашение с участником отбора, заявке которого присвоено второе место.
Порядок принятия решений о заключении дополнительных соглашений в иных случаях устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Мордовия.

Глава 17. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО
СОГЛАШЕНИЯ СО ВТОРЫМ УЧАСТНИКОМ ИЛИ ИНЫМ
НЕДИСКВАЛИФИЦИРОВАННЫМ УЧАСТНИКОМ

67. Организатор отбора заявляет о наступлении отказа соответствующего потенциального инвестора от заключения Инвестиционного соглашения, если:
от потенциального инвестора поступило письменное обращение об отказе от заключения Инвестиционного соглашения;
стороны в ходе переговоров не достигли соглашения по условиям Инвестиционного соглашения;
соответствующий потенциальный инвестор не подписал Инвестиционное соглашение в установленные сроки.
68. В случаях, предусмотренных пунктом 67 настоящего Порядка, Инвестиционное соглашение может быть заключено:
со вторым участником - при невозможности заключения Инвестиционного соглашения с победителем отбора;
с иным не дисквалифицированным участником (следующим за вторым участником по величине итогового балла, определенного в соответствии с требованиями, предусмотренными документацией по отбору) - при невозможности заключения Инвестиционного соглашения со вторым участником.
69. При проведении переговоров и заключении Инвестиционного соглашения со вторым участником или иным недисквалифицированным участником применяются положения, предусмотренные настоящим Порядком.
70. При невозможности заключения Инвестиционного соглашения в соответствии с пунктом 68 настоящего Порядка по решению организатора отбора может быть проведен повторный отбор.




Приложение 1
к Порядку определения юридических
лиц, финансирующих полностью за счет
своих средств строительство объектов
туристско-рекреационного кластера

На бланке организации

В Министерство культуры и туризма
Республики Мордовия
дата, исх. номер

Заявка
на участие в конкурсе по определению
юридических лиц, финансирующих полностью
за счет своих средств строительство объектов
туристско-рекреационного кластера

1. Изучив конкурсную документацию, а также применимые к данному
конкурсу законодательство и нормативно-правовые акты, _____________________
___________________________________________________________________________
(наименование претендента)
в лице ____________________________________________________________________
(должность руководителя, Ф.И.О.)
сообщает о согласии участвовать в конкурсе на условиях, установленных в
вышеуказанных документах, и, в случае победы, осуществлять ________________
_______________________________________ в соответствии с условиями конкурса
и нашего конкурсного предложения.
2. В случае если наше предложение будет признано лучшим, мы берем на
себя обязательства подписать Инвестиционное соглашение в соответствии с
требованиями конкурсной документации и на условиях, которые мы назовем в
нашем конкурсном предложении, в срок не позднее семи рабочих дней,
следующих за днем подписания протокола итогового заседания отборочной
комиссии.
3. Если наше конкурсное предложение будет лучшим после конкурсного
предложения победителя конкурса, то в случае отказа победителя конкурса от
подписания Инвестиционного соглашения, мы обязуемся подписать
Инвестиционное соглашение.
4. Сообщаем, что для оперативного уведомления нас по вопросам
организационного характера и взаимодействия с организатором конкурса нами
уполномочен ______________________________________________________________.
(Ф.И.О., телефон работника претендента)
5. Все сведения о проведении конкурса просим сообщать уполномоченному
лицу.
Приложение:
Сведения о претенденте;
Дополнительная информация.

Должность __________________ _______________/ФИО/_________________________
(подпись)
М.П.
"___" _________________ 2014 года
(дата заполнения)




Приложение 2
к Порядку определения юридических
лиц, финансирующих полностью за счет
своих средств строительство объектов
туристско-рекреационного кластера

Сведения о Претенденте

1.1. Полное наименование Претендента __________________________________
1.2. Сокращенное наименование Претендента _____________________________
1.3. Адрес: ___________________________________________________________
1.4. Местонахождение офиса ____________________________________________
(почтовый индекс, страна, область, город,
улица, дом, офис)
1.5. Телефон: _________________________________________________________
1.6. Телефакс _________________________________________________________
1.7. Адрес электронной почты __________________________________________
1.8. Сведения о государственной регистрации:
Регистрирующий орган ________________________________ Регистрационный номер
_____________________________ Дата регистрации ___________________________.
1.9. Идентификационный номер налогоплательщика
.__.__.__.__.__.__.__.__.__.__.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ) отменен
на территории РФ с 1 января 2003 года в связи с принятием и введением в
действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности
(ОКВЭД).
------------------------------------------------------------------
1.10. Код ОКОНХ ______________________
1.11. Код ОКПО _______________________
1.12. Основной вид деятельности _______________________________________
1.13. Численность работников ___________ чел., в том числе в г. Саранск
______ чел.
1.14. Банковские реквизиты ___________________________________________.
1.15. Настоящим дополнительно сообщаем, что:
1.16. Руководитель ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)

Должность __________________ _______________/ФИО/_________________________
(подпись)
М.П.
"___" _________________ 2014 года
(дата заполнения)




Приложение 3
к Порядку определения юридических
лиц, финансирующих полностью за счет
своих средств строительство объектов
туристско-рекреационного кластера

На бланке организации

В Министерство культуры и туризма
Республики Мордовия
дата, исх. номер

Конкурсное предложение

Изучив конкурсную документацию по проведению открытого конкурса по определению юридических лиц, финансирующих полностью за счет своих средств строительство объектов туристско-рекреационного кластера, а также применимые к данному конкурсу законодательство и нормативно-правовые акты, мы предлагаем осуществлять реализацию мероприятия на следующих условиях:

N
Условия
Подтверждающий документ







С условиями документации по отбору и проектом Инвестиционного соглашения ознакомлен и согласен.

Должность __________________ _______________/ФИО/_________________________
(подпись)
М.П.
"___" _________________ 2014 года
(дата заполнения)




Приложение 4
к Порядку определения юридических
лиц, финансирующих полностью за счет
своих средств строительство объектов
туристско-рекреационного кластера

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ФИНАНСИРУЮЩИХ ПОЛНОСТЬЮ
ЗА СЧЕТ СВОИХ СРЕДСТВ СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ
ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КЛАСТЕРА

Меркушкин Алексей Николаевич
-
Заместитель Председателя Правительства - Министр целевых программ Республики Мордовия, председатель комиссии
Шарапов Владимир Иванович
-
Министр культуры и туризма Республики Мордовия, заместитель председателя комиссии
Фирстов Максим Иванович
-
начальник отдела по вопросам туризма Министерства культуры и туризма Республики Мордовия, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Алявина Ирина Андреевна
-
начальник Инспекции государственного строительного надзора Республики Мордовия
Мазов Владимир Николаевич
-
Заместитель Председателя Правительства - Министр экономики Республики Мордовия
Сайков Владимир Алексеевич
-
первый заместитель председателя Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия
Симонов Алексей Юрьевич
-
Заместитель Председателя Правительства - Министр финансов Республики Мордовия
Терелов Евгений Александрович
-
Заместитель Председателя Правительства - Министр строительства и архитектуры Республики Мордовия
Тултаев Петр Николаевич
-
глава администрации городского округа Саранск (во взаимодействии)
Тюркин Алексей Михайлович
-
Министр жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия




Приложение 11
к государственной программе
Республики Мордовия "Развитие
культуры и туризма"
на 2014 - 2018 годы

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
БЮДЖЕТА НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПО РАЗВИТИЮ УЧРЕЖДЕНИЙ
КУЛЬТУРЫ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Список изменяющих документов
(введен постановлением Правительства РМ от 17.11.2015 № 633)

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов, городского округа Саранск, городских и сельских поселений Республики Мордовия (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства (далее - субсидии).
Целью предоставления субсидий является укрепление материально-технической базы учреждений культуры муниципальных образований в рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2018 годы".
2. Субсидии предоставляются на условиях софинансирования мероприятий по развитию муниципальных учреждений культуры по следующим направлениям:
1) укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств;
2) оснащение музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием.
3. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление субсидий, является Министерство культуры и туризма Республики Мордовия (далее - Министерство).
4. Условием предоставления субсидий является соответствие критериям отбора, указанным в пунктах 7, 8 настоящего Порядка.
Администрация муниципального образования в течение 14 календарных дней с момента объявления о начале конкурсного отбора представляет в Министерство следующие документы:
заявка на предоставление субсидий по форме, утвержденной приказом Министерства, содержащей сведения о соответствии муниципального образования критериям, указанным в пунктах 7, 8 настоящего Порядка;
копии утвержденной муниципальной программы развития культуры, предусматривающей мероприятия по модернизации муниципальных учреждений культуры, соответствующие направлениям предоставления субсидии, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;
выписка из местного бюджета на текущий финансовый год, предусматривающей бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение мероприятий по развитию муниципальных учреждений культуры в рамках софинансирования в размере не менее 5% от суммы субсидии по каждому направлению.
5. Для оценки заявок Министерством создается Комиссия по отбору муниципальных учреждений культуры (далее - комиссия). Состав и положение о комиссии утверждаются приказом Министерства. Комиссия проводит отбор муниципальных образований согласно критериям по итогам предыдущего года.
Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок, рассматривает принятые к рассмотрению документы и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований в отношении каждого муниципального образования.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленном в пункте 4 настоящего Порядка;
2) представление администрацией муниципального образования недостоверных сведений или документов, содержащих недостоверные сведения.
6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета.
7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии на оснащение музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием являются:
наличие парка персональных компьютеров;
длительность эксплуатации персональных компьютеров;
наличие канала связи и технических возможностей для подключения музея к сети Интернет.
8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии на укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств являются:
реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств (наличие лицензии);
количество учащихся детских школ искусств (музыкальных, художественных) - участников конкурсов различного уровня в год - не менее 5 человек;
процент изношенности музыкальных инструментов - не ниже 50%;
количество преподавателей, прошедших повышение квалификации в год - не менее 3 человек;
наличие компьютерного и специализированного оборудования.
9. Условием расходования субсидии муниципальными образованиями является наличие заключенных договоров на поставку товаров, на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.
10. Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия между муниципальными образованиями устанавливается постановлением Правительства Республики Мордовия в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.
11. В соответствии с установленным распределением субсидий Министерство заключает с администрациями муниципальных образований соглашения (далее - Соглашение) о предоставлении субсидий с указанием мероприятий, на реализацию которых направляются субсидии.
В Соглашении предусматриваются:
1) цели и условия предоставления субсидий;
2) размер предоставляемой субсидии;
3) обязательство по достижению значений показателей результативности использования субсидий;
4) порядок представления отчетности об осуществлении расходов муниципальным образованием;
5) порядок осуществления контроля за соблюдением условий Соглашения;
6) порядок представления органом местного самоуправления заявки на перечисление субсидий;
7) сроки перечисления субсидий;
8) возврат субсидий за нарушение условий нецелевого использования;
9) возврат остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.
12. После заключения Соглашения, предусмотренного пунктом 10 настоящего Положения, Министерство в течение 10 рабочих дней предоставляет по каждому муниципальному образованию заявку на кассовый расход за счет средств федерального бюджета в Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия, за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в Министерство финансов Республики Мордовия платежные поручения на выплату субсидий в целях их санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
13. Муниципальные образования несут ответственность за своевременное обеспечение расходов на софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
14. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
15. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидий подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия в первые 15 рабочих дней следующего финансового года.
16. Субсидии носят целевой характер и не могут быть направлены на другие цели. В случае их нецелевого использования подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия в порядке, предусмотренным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляет Министерство и органы государственного финансового контроля.


------------------------------------------------------------------