Решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 18.01.2013 по делу N А39-4070/2012 <Требования заявителя о признании незаконным действия налогового органа по включению в справку о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам сумм задолженности и пени без отражения информации об утрате возможности их взыскания и об обязании налогового органа устранить допущенные нарушения прав налогоплательщика удовлетворены, поскольку содержание указанной справки должно соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов и сборов>
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 18 января 2013 г. по делу № А39-4070/2012
Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2013 года.
Решение в полном объеме изготовлено 18 января 2013 года.
Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Ситниковой В.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
индивидуального предпринимателя Ф., г. Рузаевка, Республика Мордовия,
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия, г. Рузаевка, Республика Мордовия,
о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия, выразившихся во включении в справку № 28212 "О состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 25.09.2012" начисленных налогов, пени, налоговых санкций в сумме 41401 руб. 03 коп., сроки взыскания которых истекли, без отражения информации об утрате налоговым органом возможности ее взыскания,
и об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия устранить допущенные нарушения прав налогоплательщика,
при участии в заседании:
заявителя - Ф., предъявлен паспорт,
от налогового органа: Д. - заместителя начальника правового отдела, доверенность № <...> от <...>,
установил:
индивидуальный предприниматель Ф. (далее - "ИП Ф.", "заявитель", "налогоплательщик") обратился в суд с заявлением о признании незаконным действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия, выразившегося во включении в справку № 28212 "О состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 25.09.2012" начисленных налогов, пени, налоговых санкций в сумме 41401 руб. 03 коп., сроки взыскания которых истекли, без отражения информации об утрате налоговым органом возможности ее взыскания, и об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия устранить допущенные нарушения прав налогоплательщика.
В отзыве на заявление налоговый орган указал, что названные суммы задолженности образовались у налогоплательщика до 01.01.2009; пени начислены в связи с неисполнением налогоплательщиком самостоятельной обязанности по уплате текущих платежей по налогам в установленные сроки. Кроме того, налоговый орган указал на то, что сведения о взыскании названных сумм задолженностей по налогам, пеням и штрафам в порядке статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации с открытых расчетных счетов Общества и за счет его имущества Инспекцией отсутствуют, в суд за взысканием указанных задолженностей с налогоплательщика налоговый орган не обращался.
Как следует из материалов дела, налоговым органом ИП Ф. выдана справка № 28212 "О состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам" по состоянию на 25.09.2012, из которой следует, что у ИП Ф. имеется задолженность по налогу на доходы физических лиц в сумме 21409 руб. 70 коп., пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в сумме 19991 руб. 33 коп., всего 41401 руб. 03 коп. В отношении указанных сумм задолженностей у налогового органа утрачена возможность бесспорного и принудительного взыскания.
Заявитель считает, что справка № 28212 по состоянию на 25.09.2012 с указанием в ней вышеназванных сумм задолженностей без отражения информации об утрате налоговым органом возможности их взыскания затрагивает его право на достоверную информацию, нарушает права и законные интересы ИП Ф. в сфере предпринимательской деятельности, а также иной экономической деятельности.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к выводу о том, что заявление ИП Ф. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.
Согласно Методическим указаниям по заполнению справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по форме № 39-1 (приложение 7 к Приказу Федеральной налоговой службы от 04.04.2005 № САЭ-3-01/138@) справка о состоянии расчетов для юридических лиц, предпринимателей без образования юридического лица формируется с помощью программных средств налогового органа по форме № 39-1 по всем кодам бюджетной классификации. Суммы недоимки по налогам (сборам) и задолженности по пеням и налоговым санкциям показываются без учета (за минусом) сумм отсроченных, рассроченных, в том числе в порядке реструктуризации, и приостановленных к взысканию платежей.
Приказ Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 № ММ-3-19/206 утвердивший форму справки, не предусматривающей информацию об утрате возможности взыскания числящегося за налогоплательщиком долга перед бюджетом в принудительном порядке, не может служить препятствием к выдаче справки с отражением в ней реального состояния расчетов по налоговым платежам.
Содержание справки о состоянии расчетов по налогам и сборам должно соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов и сборов.
Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что указанная в справке № 28212 по состоянию на 25.09.2012 задолженность по налогу на доходы физических лиц в сумме 21409 руб. 70 коп., пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в сумме 19991 руб. 33 коп., образовалась до 01 января 2009 года.
Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации бесспорное взыскание задолженности ограничено двухмесячным сроком, по истечении которого налоговый орган в пределах шести месяцев вправе произвести взыскание в судебном порядке.
Срок, установленный статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения в суд за взысканием этих платежей, истек.
В арбитражный суд с требованием о взыскании указанной задолженности заявитель не обращался.
Инспекция утратила право на взыскание задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме 21409 руб. 70 коп., пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в сумме 19991 руб. 33 коп. в связи с пропуском срока давности (статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации) и указанная задолженность является безнадежной к взысканию.
Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке объективной информации о состоянии расчетов с бюджетом в данном случае в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания.
Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.
Наличие или отсутствие у предпринимателя задолженности по налогам и сборам перед бюджетом является одним из критериев успешности его предпринимательской деятельности, добросовестности и финансовой стабильности, поэтому заявитель правомерно посчитал, что включение в справку расчетов в качестве задолженности указанных платежей нарушает права и законные интересы предприятия в сфере предпринимательской деятельности, создает ему препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, в отношении неисполненной обязанности ИП Ф. по уплате по налогу на доходы физических лиц в сумме 21409 руб. 70 коп., пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в сумме 19991 руб. 33 коп., возможность взыскания которых Инспекцией утрачена в связи с истечением срока ее взыскания, налоговому органу следует отразить в справке информацию о задолженности с указанием на утрату налоговым органом возможности ее взыскания.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей подлежат взысканию с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия, выразившихся во включении в справку № 28212 "О состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 25.09.2012" задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме 21409 руб. 70 коп., пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в сумме 19991 руб. 33 коп., всего 41401 руб. 03 коп., сроки взыскания которых истекли, без отражения информации об утрате налоговым органом возможности ее взыскания.
2. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Ф., г. Рузаевка, Республика Мордовия (ОГРНИП <...>, ИНН <...>), путем выдачи справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам со сведениями об имеющейся у предпринимателя задолженности с указанием на утрату инспекцией возможности ее взыскания в принудительном порядке.
3. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия, г. Рузаевка, Республика Мордовия (ОГРН <...>, ИНН <...>), в пользу индивидуального предпринимателя Ф., г. Рузаевка, Республика Мордовия (ОГРНИП <...>, ИНН <...>) судебные расходы в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья
В.И.СИТНИКОВА
------------------------------------------------------------------