Решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 24.01.2013 по делу N А39-1075/2012 <В удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность и обязании ответчика заключить договор купли-продажи участка на условиях проекта истца отказано, поскольку суду не представлено доказательств о том, что право собственности Российской Федерации на земельных участок, являющийся предметом судебного разбирательства, когда-либо регистрировалось>

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 24 января 2013 г. по делу № А39-1075/2012

Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2013 года.
Решение в полном объеме изготовлено 24 января 2013 года.
Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Алехиной М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по требованиями предпринимателя - Главы крестьянско-фермерского хозяйства С.Н.В. (ОГРНИП <...>, ИНН <...>)
к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия (ОГРН <...>, ИНН <...>)
о признании незаконным отказа ТУ Росимущества по РМ в предоставлении в собственность земельного участка, обязании ТУ Росимущества РМ предоставить в собственность земельный участок, обязании ТУ Росимущества по РМ заключить договор купли-продажи земельного участка на условиях проекта истца,
с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице ФГБУ "ФКП Росреестра" в Республике Мордовия", федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице филиала ФГУП "Почта России" - Управления Федеральной почтовой связи Республики Мордовия, Федерального агентства по управлению государственным имуществом,
при участии
от истца: не явились,
от ответчика: В.И.А. (представитель по доверенности от <...> № <...>),
от ФГБУ "ФКП Росреестра": не явился,
от ФГУП "Почта России": М.И.С. (юрисконсульт, доверенность от <...>), М.Е.В. (представитель по доверенности от <...> № <...>),
от Федерального агентства по управлению государственным имуществом: не явились,

установил:

предприниматель С.Н.В. (далее также - Предприниматель) обратился в арбитражный суд с требованиями к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия (далее также - Управление).
Уточнив требования, истец просит о признании незаконным отказа Управления в предоставлении в собственность Предпринимателя земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 6533 кв. м, расположенного по адресу: <...>, об обязании Управления предоставить в собственность указанный земельный участок и заключить договор купли-продажи земельного участка на условиях проекта договора истца по цене 97689 руб. 58 коп.
Ответчик против заявленных требований возразил, считает, что требования не обоснованны и беспредметны.
Третье лицо - ФГУП "Почта России" поддержало доводы ответчика.
Кадастровая палата дала письменные пояснения и документы в их обоснование.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истец имеет намерение реализовать свое право на приватизацию выше названного земельного участка, расположенного по адресу: <...>.
На земельном участке, по адресу: <...> располагаются объекты недвижимости, принадлежащие на праве хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" и здание - Бокс № 3, принадлежащее Предпринимателю С.Н.В. на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права серии <...> № <...> от <...>).
Предприниматель С.Н.В. приобрел здание Бокса № 3 по договору купли-продажи от <...> у гражданки Ф.А.В. Из договора следует, что здание располагается на земельном участке площадью 6533 кв. м с кадастровым номером <...> по адресу: <...>.
06.02.2012 года Управлением получено заявление предпринимателя С.Н.В. о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером <...> общей площадью 6533 кв. м по <...>.
Из писем от 07.02.2012 № 354 и от 13.12.2012 № 425, направленных Управлением в адрес С.Н.В, следует, что испрашиваемый Предпринимателем земельный участок в собственности Российской Федерацией не зарегистрирован, однако по указанному адресу находится принадлежащий Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 27686 кв. м с разрешенным использованием для производственных помещений. На указанном земельном участке располагаются объекты ФГУП "Почта России" и здание, принадлежащее Предпринимателю.
Из этих же писем следует, что земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 6533 кв. м, который испрашивает С.Н.В., был сформирован и поставлен на кадастровый учет на основании распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Республике Мордовия от 11.10.2004 № 13-рз и предоставлен в аренду на 5 лет Ф.А.Н. (правопредшественник истца). Договор аренды данного земельного участка был расторгнут в судебном порядке решением суда от 10.04.2006 года.
Управление также указало в письмах на необходимость проведения кадастровых работ в целях формирования земельных участков, для размещения и эксплуатации объектов ФГУП "Почта России" и предпринимателя.
Получив выписку от марта 2012 года из Государственного кадастра объектов недвижимости о том, что спорный земельный участок состоит на кадастровом учете, предприниматель С.Н.В. обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
В ходе судебного разбирательства Кадастровой палатой Республики Мордовия представлены материалы кадастрового дела, из которых следует, что 04 января 2003 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись № <...> о праве собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 27686 кв. м с кадастровым номером <...> по улице Осипенко города Саранска.
Затем на кадастровый учет были поставлены три земельных участка, сформированные из выше названного земельного участка, в том числе и земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 6533 кв. м.
Ранее поставленные на кадастровый учет, в том числе и спорный земельный участок, сняты с кадастрового учета в связи с технической ошибкой (наложение земельных участков) и отменой Управлением Росимущества в РМ по этим основаниям распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Республике Мордовия от 11.10.2004 № 13-рз.
Согласно кадастровому делу, предоставленному Кадастровой палатой по запросу суда, по состоянию на 30.06.2011 года и по настоящее время в Государственном кадастре недвижимости на учете состоит земельный участок поименованный в свидетельстве о государственной регистрации права собственности Российской Федерации от 2003 года - площадью 27686 кв. м, которому присвоен кадастровый номер <...>.
Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 27686 кв. м подтверждено записью регистрации <...> от <...> и свидетельством о государственной регистрации серии <...> № <...> от <...>.
Таким образом, кадастровым делом подтверждается, что на день обращения истца к ответчику и по настоящее время на кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 27686 кв. м по ул. Осипенко города Саранска.
В силу статьи 11.3. Земельного кодекса РФ по общему правилу образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса.
Согласно статье 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно пункту 7 статьи 36 Кодекса в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Исходя из документов, представленных Кадастровой палатой РМ, суд критически относится к представленной истцом кадастровой выписке о наличии в марте 2012 года в государственном кадастре недвижимости земельного участка с кадастровым номером <...>.
В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.
В силу статья 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Между тем, суду не представлено доказательств о том, что право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 6533 кв. м когда-либо регистрировалось.
При таких обстоятельствах заявленные истца в адрес Управления в феврале 2012 года о выкупе земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 6533 кв. м носило беспредметный характер, а у Управления отсутствовали правовые основания для определения спорного участка в качестве предмета выкупа (часть 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ).
На основании изложенного требования истца подлежат отклонению, как неосновательные в части оспаривания действий ответчика и беспредметные в части выкупа.
Судебные расходы относятся на истца в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья
М.Н.АЛЕХИНА


------------------------------------------------------------------