Постановление Администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 30.01.2013 N 42 "Об утверждении Административного регламента администрации Ельниковского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Установление пенсии за выслугу лет муниципальным служащим"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2013 г. № 42
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
АДМИНИСТРАЦИИ ЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ
ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Республики Мордовия от 08.06.1999 № 30-З "О муниципальной службе в Республике Мордовия", решением Совета депутатов Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 09.06.2009 № 149 "О порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Ельниковского муниципального района" и в целях создания комфортных условий участников отношений, возникающих при оказании муниципальной услуги, администрация Ельниковского муниципального района Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации Ельниковского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Установление пенсии за выслугу лет муниципальным служащим".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить первого заместителя главы администрации - начальника управления по социальной работе администрации Ельниковского муниципального района Сударева В.И.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Ельниковского муниципального района
Т.Г.ГУЛЬКИНА
Утвержден
постановлением администрации
Ельниковского муниципального района
от 30.01.2013 № 42
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"УСТАНОВЛЕНИЕ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Подраздел 1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
1.1 Административный регламент администрации Ельниковского муниципального района (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги "Установление пенсии за выслугу лет муниципальным служащим" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги в администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия.
1.2 Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Ельниковского муниципального района Республики Мордовия (далее - Администрация) по адресу: 431370, РМ, Ельниковский район, с. Ельники, ул. Ленина, д. 18 или через многофункциональный центр (431370, РМ, Ельниковский район, с. Ельники, ул. Королева, д. 26).
Подраздел 2. КАТЕГОРИИ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
1.3 Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги
Заявителями являются: лица, имеющие стаж муниципальной службы не менее 15 лет, включая иные периоды деятельности, при условии замещения ими муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Мордовия и (или) государственных должностей государственной службы Республики Мордовия не менее 5 лет, которым в соответствии с действующим законодательством установлена трудовая пенсия по старости (инвалидности).
Получателями муниципальной услуги (далее - получатели) являются лица, имеющие стаж муниципальной службы не менее 15 лет, включая иные периоды деятельности, при условии замещения ими муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Мордовия и (или) государственных должностей государственной службы Республики Мордовия не менее 5 лет, которым в соответствии с действующим законодательством установлена трудовая пенсия по старости (инвалидности).
От имени получателей могут выступать законные представители, а также лица, действующие в силу полномочий, основанных на договоре или доверенности.
Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Подраздел 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПОРЯДКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1 Наименование муниципальной услуги - "Установление пенсии за выслугу лет муниципальным служащим".
2.2 Результатом предоставления муниципальной услуги является ежемесячная адресная выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим посредством перечисления в банковские счета, открытые муниципальными служащими.
В результате предоставления муниципальной услуги принимается распоряжение Администрации об установлении (либо отказе в установлении) пенсии за выслугу лет и осуществление выплаты пенсии за выслугу лет получателю.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается направлением получателю уведомления о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
2.3 Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 календарных дней со дня обращения заявителя и предоставления пакета необходимых документов.
Срок оформления, согласования и подписания распоряжения администрации Ельниковского муниципального района не должен превышать 10 дней.
Срок оформления и подписания распоряжения Администрации об установлении (либо отказе в установлении) пенсии за выслугу лет не должен превышать 5 дней.
Подраздел 2. НАИМЕНОВАНИЕ ОМСУ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
2.4 Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется по адресу: 431370, Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Ельники, ул. Ленина, д. 18, или через многофункциональный центр (431370, РМ, Ельниковский район, с. Ельники, ул. Королева, д. 26).
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
а) Администрацией Ельниковского муниципального района Республики Мордовия:
Функции по предоставлению муниципальной услуги в части приема документов и информирования получателей возложены на заместителя начальника управления - заведующего организационным отделом управления делами Администрации (далее - специалист).
Денежные выплаты и другие функции по предоставлению муниципальной услуги, осуществляются главным бухгалтером отдела бухгалтерии Администрации (далее - бухгалтер).
б) Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия (в части получения справок о назначении трудовой пенсии по старости (по инвалидности) заявителей);
в) Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации Краснослободское отделение № 4306 Дополнительный офис № 4306/039 (в части зачисления пенсии за выслугу лет на банковские счета).
Сведения о местах нахождения, справочные телефоны, адреса электронной почты организаций и учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги по установлению пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, указаны в Приложении 1 Регламента.
2.5 При реализации муниципальной услуги специалист не вправе требовать с заявителя:
предоставления документов и информации или действий, осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги в электронной форме;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении уполномоченных органов, предоставляющих муниципальную услугу;
осуществления согласования, а также иных действий, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы.
Подраздел 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.6 Нормативно правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Законом РМ от 08.06.1999 № 30-З "О муниципальной службе в Республике Мордовия";
- Уставом Ельниковского муниципального района;
- Решением Совета депутатов Ельниковского муниципального района от 09.06.2009 № 149 "О порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Ельниковского муниципального района";
- настоящий административный регламент.
Подраздел 4. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.7 Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- по телефону/факс: 8 (83444) 2-60-52, 2-60-26;
- по письменному обращению: 431370, РМ, Ельниковский район, с. Ельники, ул. Ленина, д. 18;
- при личном обращении граждан;
- по электронной почте: elnadm@mail.ru.
График работы: понедельник - пятница с 8-30 до 17-00, перерыв на обед с 12-30 до 14-00.
Выходные дни: суббота, воскресенье. Накануне праздничного дня продолжительность рабочего дня сокращается на один час.
2.8 Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистом.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи или электронной почты.
Письменное обращение с доставкой по почте направляется по почтовому адресу: 431370, Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Ельники, ул. Ленина, д. 18, по электронной почте направляется по электронному адресу Администрации: elnadm@mail.ru.
Информация по исполнению муниципальной услуги предоставляется специалистом бесплатно, по телефону: 8 (83444) 2-60-52.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.9 Требования к сведениям, размещенным на стендах в местах предоставления услуги:
На информационных стендах и официальном Интернет-сайте Администрации elniki.e-mordovia.ru содержится следующая информация:
полные наименования органов и организаций, предоставляющих муниципальную услугу;
контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;
образец заявления, извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
перечень оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.10 Заявители, представившие документы в обязательном порядке информируются специалистами:
- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
Подраздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.11 Исчерпывающий перечень документов необходимых для получения муниципальной услуги.
Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
заявление о предоставлении муниципальной услуги (Приложении 2 Регламента).
паспорт;
трудовая книжка;
справка о среднемесячном денежном содержании муниципального служащего;
расчет среднемесячного денежного содержания муниципального служащего;
справка о пенсии по старости (инвалидности);
при необходимости другие документы, сообщающие дополнительные сведения о стаже муниципальной службы.
Специалист вправе не требовать от заявителя предоставления документов, получаемых путем межведомственного взаимодействия, к ним относятся: справка о среднемесячном денежном содержании муниципального служащего, расчет среднемесячного денежного содержания муниципального служащего, справка о пенсии по старости (инвалидности).
Подраздел 6. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ
ИЛИ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.12 Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в связи:
с выбытием с места жительства (регистрации) получателя;
с поступлением (либо назначением) получателя вновь на должность государственной или муниципальной службы;
с прекращением выплаты получателю трудовой пенсии по инвалидности.
2.13 Предоставление муниципальной услуги возобновляется в связи:
с регистрацией получателя по новому месту жительства;
с увольнением (либо освобождением) получателя с должности государственной или муниципальной службы;
с продлением получателю выплаты трудовой пенсии по инвалидности.
2.14 Предоставление муниципальной услуги прекращается в случаях:
изменения получателем вида выплат и надбавок;
выявления фактов представления получателями недостоверных данных, на основании которых была назначена пенсия за выслугу лет;
смерти получателя.
Подраздел 7. РАЗМЕР ПЛАТЫ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.15 Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Подраздел 8. СТАНДАРТ КОМФОРТНОСТИ
2.16 Требования к оборудованию мест оказания муниципальной услуги.
Оформление входа в здание:
Центральный вход в здания должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование организации, режим работы.
Размещение и оформление помещений:
Помещения для специалистов должны снабжаться табличками с указанием номера кабинета, названием подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
Рабочие места специалистов оборудуются:
рабочими столами и стульями (не менее одного комплекта на одно должностное лицо);
компьютерами (один рабочий компьютер на одно должностное лицо);
оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять исполнение государственной услуги.
В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте вывешиваются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников учреждения.
2.17 Срок ожидания в очереди не должен превышать 30 минут.
Срок приема заявителя и регистрации обращения не должен превышать 25 минут.
Срок регистрации запроса и документов не должен превышать 1 рабочий день.
2.18 Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания, приема;
получение муниципальной услуги в электронном виде, а также в иных формах по выбору заявителя;
ресурсное обеспечение исполнения регламента.
Соответствие исполнения регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения регламента, проводимого один раз в год
Подраздел 9. ИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.19 Требования к сведениям, размещаемым в сети Интернет:
Регламент размещается на официальном сайте Администрации elniki.e-mordovia.ru. на портале государственных услуг (сервисов) Республики Мордовия http://gosuslugi.e-mordovia.ru, в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.20 Предоставление муниципальной услуги в электронной форме
Взаимодействие с уполномоченными органами осуществляется без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляются:
1) предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге;
2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием запроса;
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
5) получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги;
6) иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1 Последовательность административных процедур:
- прием документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- подготовка и оформление распоряжения об установлении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим или об отказе в установлении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим с указанием мотивов отказа;
- выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим;
- перерасчет установленной пенсии за выслугу лет получателям муниципальной услуги;
- приостановление выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим;
- восстановление выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим;
- прекращение выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.
3.2 Прием документов по установлению пенсии за выслугу лет муниципальным служащим
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является предоставление комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Регламента, направленных заявителем по почте или доставленных в Администрацию.
Ответственным за осуществление действий по приему документов является специалист Администрации. Специалист проверяет наличие представленных документов, проверяет правильность заполнения заявления. Заявление о предоставлении муниципальной услуги заполняется разборчиво от руки, на русском языке, не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.
Документы для получения муниципальной услуги предоставляются в оригинале, либо в виде оригинала и копии, которую специалист сличает с оригиналом, ставит на ней удостоверяющую надпись: "Верно, расшифровка должности, подпись, расшифровка подписи и дата".
При наличии заявления и полного комплекта документов специалист принимает документы.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист уведомляет гражданина о перечне недостающих документов, предлагает принять меры по их устранению и возвращает заявление и представленные документы гражданину.
3.3 Рассмотрение заявления и представленных документов
Основанием для начала процедуры по рассмотрению заявлений по установлению пенсии за выслугу лет муниципальным служащим является регистрация заявления в журнале регистрации заявлений. Не позднее пяти дней с момента получения пакета документов заявление выносится на рассмотрение комиссии по определению стажа и назначению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы.
Для проведения заседания комиссии по определению стажа и назначению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы, специалист извещает членов комиссии о предстоящем заседании и представляет материалы для изучения.
Специалист оформляет протокол заседания комиссии с обязательным указанием решения об установлении пенсии за выслугу лет, при наличии у гражданина оснований для установления пенсии, либо решения об отказе в установлении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, при отсутствии у гражданина оснований.
Решение об отказе в установлении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим с приложенным заявлением и документами специалист передает на утверждение главе администрации.
3.4 Подготовка и оформление распоряжения об установлении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим или об отказе в установлении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим с указанием мотивов отказа
Специалист не позднее десяти дней с момента получения пакета документов после рассмотрения заявления на комиссии по определению стажа и назначению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы готовит проект распоряжения Администрации об установление пенсии за выслугу лет муниципальным служащим при наличии у гражданина оснований для установления пенсии за выслугу лет, либо проект распоряжения об отказе в установлении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим при отсутствии у гражданина оснований.
В случае отказа в установлении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, специалист готовит проект распоряжения об отказе в установлении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим с указанием мотивов отказа.
Специалист направляет получателю муниципальной услуги уведомление о предоставлении ему муниципальной услуги, а в случае отказа - направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием мотива отказа.
Уведомление об отказе направляется гражданину не позднее пяти дней со дня принятия решения об отказе в установлении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим. Все поступившие документы, которые были приложены к заявлению на установление пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, формируются в отказное дело, которое хранится в Администрации пять лет.
3.5 Выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим
Основанием для начала процедуры выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим является принятие распоряжения Администрацией о назначении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.
Бухгалтер готовит проект распоряжения о размере и сроке выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим. Бухгалтер формирует либо, при наличии, дополняет личное дело гражданина заявлением, документами и решением об установлении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.
Бухгалтер в течение десяти дней с даты принятия распоряжения о выплате пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в порядке делопроизводства формирует выплатной документ и направляет его в кредитное учреждение, расположенное по месту жительства получателя, на указанный получателем пенсии за выслугу лет лицевой счет для осуществления выплаты.
Перечисление пенсии за выслугу лет муниципальным служащим производится ежемесячно с 1 по 10 число каждого месяца.
3.6 Перерасчет назначенной пенсии за выслугу лет получателям муниципальной услуги
В случае перерасчета размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы новый размер пенсии за выслугу лет муниципальным служащим устанавливается распоряжением Администрации. Бухгалтер готовит проект распоряжения о перерасчете размера пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.
При увеличении размера государственной пенсии, с учетом которой определен размер пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, соответственно на сумму такого увеличения уменьшается размер пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.
При уменьшении размера государственной пенсии размер пенсии за выслугу лет муниципальным служащим соответственно увеличивается.
Перерасчет пенсии за выслугу лет муниципальным служащим производится с даты изменения размера государственной пенсии.
Бухгалтер приобщает к личному делу получателя пенсии за выслугу лет копию распоряжения о перерасчете размера пенсии за выслугу лет, решение комиссии по определению стажа и назначению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы.
3.7 Приостановление выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим
Основанием для начала процедуры приостановления выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим:
Бухгалтер в течение двух дней готовит проект распоряжения о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.
Бухгалтер, в течение пяти дней с даты принятия решения приостанавливает выплату пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, приобщает указанное распоряжение к личному делу получателя.
3.8 Восстановление выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим
Основанием для начала процедуры восстановления выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим является устранение обстоятельств, указанных в пункте 3.7 настоящего Регламента.
Бухгалтер, при устранении гражданином обстоятельств, в течение двух дней готовит проект распоряжения о восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.
Распоряжение о восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим принимается Администрацией не позднее трех дней со дня подготовки соответствующего проекта распоряжения и передается бухгалтеру.
Бухгалтер, в течение пяти дней с даты принятия распоряжения о восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим восстанавливает выплату пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и приобщает указанное распоряжение к личному делу получателя.
3.9 Прекращение выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим
Основанием для начала процедуры прекращения выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим является:
- выезд на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;
- смерть получателя.
Бухгалтер при выявлении указанных обстоятельств, готовит проект распоряжения о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.
Распоряжение о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим принимается Администрацией не позднее трех дней со дня подготовки соответствующего проекта распоряжения и передается бухгалтеру.
Бухгалтер, в течение пяти дней с даты принятия распоряжения о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим прекращает выплату, приобщает распоряжение к личному делу получателя и формирует архивное дело.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Подраздел 1. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА,
В ТОМ ЧИСЛЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ,
ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ
И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1 Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Мордовия и Администрации. Периодичность текущего контроля осуществляется не реже 1 раза в полугодие.
4.2 Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей, обжалующих решения, действия (бездействие) должностных лиц.
В случае выявления по результатам проведенных проверок нарушений прав получателей рассматривается вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3 Проверки Администрации могут быть плановыми (осуществляться на основании планов проведения ревизий) и внеплановыми.
4.4 Проведение Администрацией проверок целевого расходования Центром бюджетных средств на предоставление муниципальной услуги осуществляется не реже одного раза в три года.
4.5 При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), отдельные вопросы (тематические проверки), вопросы по конкретному обращению заявителя.
Подраздел 2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ
(ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.6. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ)
ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
Подраздел 1. ПРЕДМЕТ ДОСУДЕБНОГО
(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
5.1 Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
5.2 Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц при личном обращении или письменно, через многофункциональный центр, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/, в управление по надзору и контролю в сфере образования, в Администрацию.
5.3 Заявители имеют право обратиться лично (устно), через законного представителя или направить письменное предложение, заявление или обращение (далее - письменное обращение).
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4 Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, нормативными правовыми актами Республики Мордовия для предоставления государственной услуги и нормативными правовыми актами Ельниковского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых нормативными правовыми актами Ельниковского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации Республики Мордовия и Ельниковского муниципального района;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия и Ельниковского муниципального района;
ж) отказ должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Подраздел 2. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО
(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
5.5 Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны: иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.6 Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7 При подаче жалобы в электронном виде документы, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8 Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
При отсутствии вышестоящего органа жалоба подается непосредственно руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.9 В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.8., в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.10 Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим Регламентом органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.11 В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.12 По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
5.13 Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения (в случае отказа в удовлетворении обращения в письменном ответе должны быть указаны основания такого отказа) направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.14 В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой администрации Ельниковского муниципального района.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.15 В удовлетворении жалобы может быть отказано в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
г) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.16 Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
в) если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес (анонимное обращение), по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.17 Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.
5.18 Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц отдела.
5.19 Ответственность за нарушение настоящего Регламента наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.20 Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, проводят личный прием потребителей результатов предоставления муниципальной услуги.
Приложение 1
к Административному регламенту
администрации Ельниковского муниципального
района по предоставлению муниципальной
услуги "Установление пенсии за выслугу
лет муниципальным служащим"
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ, СПРАВОЧНЫЕ ТЕЛЕФОНЫ,
АДРЕСА ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ,
ГРАФИК РАБОТЫ, ЗАДЕЙСТВОВАННЫХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Наименование Адрес Телефон/факс: График работы
Администрация 431370, 8 (83444) Понедельник -
Ельниковского Республика 2-60-52, пятница 8.30 -
муниципального района Мордовия, 2-60-26; 17.00
Республики Мордовия Ельниковский электронная Обед: 12.30 - 14.00
район, почта:
с. Ельники, elnadm@mail.ru
ул. Ленина,
д. 18
Государственное 431370, 8 (83444) Понедельник -
учреждение - Управление Республика 2-13-06, пятница 8.30 -
Пенсионного фонда Мордовия, 2-12-68; 17.30
Российской Федерации в Ельниковский Обед: 13.00 - 14.00
Ельниковском район,
муниципальном районе с. Ельники,
Республики Мордовия пл. 1 Мая,
д. 35
Акционерный 431370, 8 (83444) Понедельник -
коммерческий Республика 2-24-39, пятница
Сберегательный банк Мордовия, 2-10-37; 9.00 - 16.30
Российской Федерации Ельниковский электронная без обеда
Краснослободское район, почта:
отделение № 4306 с. Ельники, sbankrm@moris.ru
Дополнительный офис пл. 1 Мая,
№ 4306/039 д. 30
Приложение 2
к Административному регламенту
администрации Ельниковского муниципального
района по предоставлению муниципальной
услуги "Установление пенсии за выслугу
лет муниципальным служащим"
Главе администрации
Ельниковского муниципального района
_______________________________________
(фамилия, инициалы главы администрации)
_______________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
_______________________________________
(должность заявителя)
_______________________________________
(домашний адрес, телефон)
заявление
В соответствии с Законом Республики Мордовия от 8 июня 1999 г. № 30-З
"О муниципальной службе в Республике Мордовия" прошу установить мне пенсию
за выслугу лет к назначенной пенсии ______________________________________.
(вид пенсии)
Трудовую пенсию по старости (инвалидности) получаю с _________________.
При замещении государственной или муниципальной должности на постоянной
основе, должности государственной или муниципальной службы обязуюсь
сообщить об этом в течение 5 дней со дня заключения трудового договора.
Приложение: паспорт, трудовая книжка, справка о плановом денежном
содержании, справка о трудовой пенсии по старости (инвалидности), расчет
муниципального стажа муниципального служащего, военный билет (для
проходивших военную службу)
"___" _______________ _______ г. _____________________
(подпись заявителя)
Приложение 3
к Административному регламенту
администрации Ельниковского муниципального
района по предоставлению муниципальной
услуги "Установление пенсии за выслугу
лет муниципальным служащим"
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Обращение получателя
Наличие всех необходимых документов
\/
Прием документов на предоставление муниципальной услуги
\/
Рассмотрение заявления на предоставление муниципальной услуги
отсутствие наличие
Основания для предоставления
муниципальной услуги
\/ \/
ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
\/ \/ \/ \/ \/
выплата перерасчет приостановление восстановление прекращение
пенсии за назначенной выплаты пенсии выплаты пенсии выплаты
выслугу лет пенсии за за выслугу лет за выслугу лет пенсии за
муниципальным выслугу лет муниципальным муниципальным выслугу лет
служащим муниципальным служащим служащим муниципальным
служащим служащим
\/ \/ \/ \/ \/ \/
Завершение предоставления муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------