Решение Совета депутатов Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 19.02.2013 N 71 "Об утверждении Муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ельниковского муниципального района на 2013 - 2020 годы"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2013 г. № 71

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ
РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Во исполнение Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 № 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" и постановления Правительства Республики Мордовия от 19.11.2012 № 404 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы" Совет депутатов Ельниковского муниципального района решил:

1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ельниковского муниципального района на 2013 - 2020 годы (далее - Программа).

2. Рекомендовать администрациям сельских поселений совместно с сельскохозяйственными предприятиями района разработать и принять программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия поселения на 2013 - 2020 годы.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы - начальника управления по работе с отраслями АПК и ЛПХ граждан администрации Ельниковского муниципального района Г.А.Гераськина.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета депутатов
Ельниковского муниципального района
А.А.РЫБАЦКИЙ




Утверждена
решением Совета депутатов
Ельниковского муниципального района
Республики Мордовия
от 19 февраля 2013 г. № 71

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ЕЛЬНИКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Паспорт
Муниципальной программы
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Ельниковского муниципального
района на 2013 - 2020 годы

Наименование - Муниципальная программа развития сельского хозяйства и
Муниципальной регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
программы сырья и продовольствия Ельниковского муниципального
района на 2013 - 2020 годы (далее - программа)
Ответственный - Управление по работе с отраслями АПК и ЛПХ граждан
исполнитель администрации Ельниковского муниципального района
Муниципальной
программы
Подпрограммы - "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и
Муниципальной реализации продукции растениеводства";
программы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и
реализации продукции животноводства";
"Развитие мясного скотоводства";
"Поддержка малых форм хозяйствования";
"Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие";
Цели - обеспечение роста объемов производства основных видов
Муниципальной продукции, производимой предприятиями агропромышленного
программы комплекса республики;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной
продукции, производимой сельхозтоваропроизводителями, на
внутреннем и внешнем рынках;
повышение финансовой устойчивости предприятий
агропромышленного комплекса;
устойчивое развитие сельских территорий;
воспроизводство и повышение эффективности использования в
сельском хозяйстве земельных и других ресурсов
Задачи - стимулирование роста производства основных видов
Муниципальной сельскохозяйственной продукции, производства пищевых
программы продуктов, повышения инвестиционной привлекательности
отрасли, развития приоритетных подотраслей сельского
хозяйства;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в
отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного
рынка;
повышение эффективности регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
обеспечение эффективной деятельности органов местной
власти в сфере развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для
обеспечения его финансовой устойчивости;
повышение качества жизни сельского населения;
стимулирование инновационной деятельности и
инновационного развития агропромышленного комплекса;
развитие биотехнологий;
создание условий для эффективного использования земель
сельскохозяйственного назначения, сохранение и повышение
плодородия почв;
развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Целевые - индекс производства продукции сельского хозяйства в
индикаторы и хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
показатели индекс производства продукции растениеводства (в
Муниципальной сопоставимых ценах);
программы индекс производства продукции животноводства (в
сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки
табака (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал
сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском
хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не
относящимся к субъектам малого предпринимательства)
Сроки - 2013 - 2020 годы
реализации
Муниципальной
программы
Объемы - Финансирование Программы осуществляется за счет бюджетных
финансирования ассигнований из федерального бюджета и бюджета Республики
Муниципальной Мордовия.
программы Финансирование программных мероприятий из местного
бюджета не предусмотрено
Ожидаемые - увеличение производства продукции сельского хозяйства в
результаты хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в
реализации 2020 г. по отношению к 2012 г. на 38,2%, пищевых
Муниципальной продуктов - на 46,3%;
программы обеспечение среднегодового темпа прироста объема
инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в
размере 5,8%;
повышение среднего уровня рентабельности
сельскохозяйственных организаций не менее 11 - 15% (с
учетом субсидий);
доведение среднемесячной номинальной заработной платы в
сельском хозяйстве (по сельхозпредприятиям, не
относящимся к субъектам малого предпринимательства) до
23,7 тыс. руб.

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ
РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ЕЛЬНИКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

Программа разработана во исполнение постановления Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2012 г. № 404 "О Государственной программе Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".
Главными приоритетами Программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, обеспечение роста объемов производства основных видов продукции, производимой предприятиями агропромышленного комплекс.
Сельское хозяйство - важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности - сырьем, обеспечивающая продовольственную и экономическую безопасность.
Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ И ОСНОВНЫЕ
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РАЙОНА

Состояние и уровень развития агропромышленного комплекса во многом определяют социально-экономическую ситуацию в районе, устойчивость развития сельских территорий. За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы Ельниковского муниципального района Республики Мордовия проделана значительная работа по развитию агропромышленного производства.
Объем производства валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в сопоставимых ценах за период 2008 - 2012 годы возрос в 1,6 раза и достиг в 2012 году 720,3 млн. руб. в действующих ценах.
На 1 января 2012 г. в районе осуществляют производственно-хозяйственную деятельность 9 сельскохозяйственных предприятий, 8 крестьянских (фермерских) хозяйств, 1 перерабатывающее предприятие, 9 сельскохозяйственных потребительских снабженческо-сбытовых кооперативов и 4728 личных подсобных хозяйств населения.
Сельскохозяйственными предприятиями производится зерна - 100%, мяса - 42,8%, молока - 78,8%. В хозяйствах населения выращивается 100% картофеля, 100% овощей, производится 100% яиц.
Ведущей отраслью сельскохозяйственного производства является животноводство - 63% (молочно-мясное скотоводство). Отрасль растениеводства производит 37% валовой продукции. Выращиваются зерновые культуры, картофель, кормовые культуры.
За период 2008 - 2012 годы в АПК района участниками отраслевой целевой программы Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2009 - 2012 г.г." построены две семейные молочные фермы на 100 голов каждая в К(Ф)Х Романов А.А. и К(Ф)Х Никитин И.Ф., в 2012 году начато строительство семейной молочной фермы на 100 голов коров в К(Ф)Х Куракина Е.В. и на 100 голов молодняка крупного рогатого скота в К(Ф)Х Романов А.А. За период реализации Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия Ельниковского района был построен молочный комплекс в ООО "Слобода" на 400 голов коров, проведена реконструкция и модернизация помещения для содержания крупного рогатого скота на 820 голов, в том числе 420 голов коров.
По состоянию на 1 января 2013 года в районе насчитывается 13048 голов крупного рогатого скота, в том числе 4929 голов коров. Поголовье свиней составляет 3184 головы. За 2012 год во всех категориях хозяйств произведено 16307 тонн молока, 1557 тонн мяса. Надой на 1 корову составил 3541 кг.
Вместе с тем в агропромышленном комплексе республики сохраняется ряд системных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли.
Основными причинами относительно медленного развития агропромышленного комплекса республики являются финансовый и экономический кризис, начавшийся в 2008 г., а также засуха 2010 г. (в регионе погибло более 68% посевных площадей сельскохозяйственных культур), которые негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе района, динамике развития сельскохозяйственного производства.
В числе проблем следует выделить:
недостаточный уровень доходности сельскохозяйственного производства для осуществления модернизации. Закредитованность большинства сельхозпредприятий не позволяет привлекать краткосрочные и инвестиционные кредиты для осуществления проектов обновления и расширения производства. Из-за недостатка финансовых средств по ряду инвестиционных проектов не выдерживаются запланированные сроки сдачи в эксплуатацию строящихся объектов;
неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, отсутствие взаимовыгодной системы сбыта производимой продукции.
опережающий рост цен на промышленную продукцию, энергоресурсы по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию;
дефицит квалифицированных кадров, вызванный медленными темпами социального развития сельских территорий, определяющими ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, низкий уровень заработной платы работников (В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики на всех уровнях руководства.

Глава 2. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
ЕЛЬНИКОВСКОГО РАЙОНА ДО 2020 ГОДА

Развитие сельского хозяйства является одним из наиболее приоритетных направлений социально-экономической политики района в рассматриваемой перспективе. Создание предпосылок для повышения эффективности и конкурентоспособности предприятий агропромышленного комплекса района, использования имеющегося потенциала для роста производства продовольствия, повышения занятости и уровня жизни сельского населения и обеспечения роста объемов производства основных видов продукции агропромышленного комплекса является важной задачей, для решения которой необходим программный метод.
Динамика развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года будет формироваться под воздействием принятых в последние годы мер по повышению устойчивости агропромышленного производства республики. В то же время сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
В прогнозном периоде намечаются следующие значимые тенденции:
увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, стимулирование улучшения использования земельных угодий;
стабилизация производства в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;
ускорение обновления сельскохозяйственной техники, применение новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.
Прогноз реализации настоящей программы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов по соответствующим подпрограммам и республиканским целевым программам, включенным в Государственную программу.
В части основных показателей муниципальной программы прогнозируются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 г. к уровню 2012 г. - 138,2%, в том числе продукции растениеводства - 146,2%, продукции животноводства - 130,9%;
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2020 г. к уровню 2012 г. - 146,3%;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 г. к уровню 2012 г. - 146,2%;
уровень рентабельности хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 г. - не менее 15% (с учетом субсидий);
достижение уровня заработной платы в сельском хозяйстве (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства) до 23,7 тыс. рублей.
В растениеводстве предстоит:
освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин;
увеличить объемы внесения минеральных удобрений в действующем веществе в 2,3 раза по сравнению с 2012 годом, осуществить переход на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами.
В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении.
Среднегодовой темп роста производимой продукции сельского хозяйства в период до 2020 г. должен составить не менее 4,8%, производства пищевых продуктов - 5,8 процента. Более высокие темпы намечены по производству зерна, мяса скота и птицы, сыра и сырных продуктов.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ
И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ,
А ТАКЖЕ ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
И СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Глава 3. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа базируется на положениях Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Концепции развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 и Государственной программой Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия от 19 ноября 2012 года № 404.
Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и сфер деятельности агропромышленного комплекса района с выделением приоритетов:
в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая достаточное количество площадей сельскохозяйственных угодий;
в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
в социальной сфере: устойчивое развитие сельских территорий в качестве основного условия сохранения трудовых ресурсов;
в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий.

Глава 4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целями Программы являются:
обеспечение роста объемов производства основных видов продукции агропромышленного комплекса района;
повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции;
повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса района;
устойчивое развитие сельских территорий;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства.
Для достижения этих целей в Программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в Программу:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных животных;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского населения;
развитие биотехнологии;
обеспечение эффективной деятельности органов местной власти района в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, повышение и сохранение плодородия почв;
развитие мелиорации сельскохозяйственных земель.

Глава 5. ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Показатели (индикаторы) реализации Программы оцениваются в целом для Программы и по каждой из подпрограмм Программы.
Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм.
К общим показателям (индикаторам) Программы относятся:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).
Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Государственной программы приведены в приложении 1.

Глава 6. ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ,
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате реализации Программы будет обеспечено достижение установленных значений по большинству основных показателей.
Валовой сбор зерна повысится к 2020 г. до 24700 тонн против 7994 тонн в 2012 г. или в 3 раза. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства.
Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 г. возрастет по сравнению с 2012 г. до 2260 тонн, или на 25%, молока - до 22118 тонн, или на 36%. Основной прирост будет получен в общественном секторе за счет роста продуктивности скота на основе улучшения породного состава.
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 23,7 тыс. руб., по сельхозпредприятиям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства.
Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 5,8%, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 11 - 15% (с учетом субсидий).
Сроки реализации Программы - 2013 - 2020 годы.

Раздел 3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ И ЕЕ ПОДПРОГРАММ

Глава 7. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ И ЕЕ ПОДПРОГРАММ

Программа включает в себя ряд подпрограмм с мероприятиями, направленными на достижение целей Программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную безопасность, динамичное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса района на основе его модернизации и перехода к инновационным технологиям, устойчивое развитие сельских территорий. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" включает следующие мероприятия:
государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции;
регулирование рынков продукции растениеводства;
поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства.
В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства.
В подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции" выделяются следующие мероприятия:
развитие племенного животноводства;
развитие молочного скотоводства;
поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области животноводства;
обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий;
государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции;
регулирование рынков продукции животноводства.
Индикаторами реализации подпрограммы являются объемы производства скота и птицы на убой и молока в хозяйствах всех категорий, сыров, масла сливочного.
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" включает следующие мероприятия:
предоставление субсидий на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления;
субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.
Индикатором реализации подпрограммы является поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" направлена на продолжение и расширение мероприятий государства в области поддержки малого предпринимательства, включает основные направления:
поддержка начинающих фермеров;
развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;
оформление земельных участков в собственность фермерскими хозяйствами.
Индикаторами подпрограммы являются количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" включает следующие основные мероприятия:
обновление парка сельскохозяйственной техники;
реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе;
развитие биотехнологии.
Индикаторами реализации подпрограммы являются:
количество реализованных инновационных проектов;
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве.

Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ
И ВКЛЮЧЕНИЯ В СОСТАВ ПРОГРАММЫ

Глава 8. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ
И ВКЛЮЧЕНИЯ В СОСТАВ ПРОГРАММЫ

Перечень подпрограмм установлен для достижения целей и задач, определенных основополагающими документами в части развития агропромышленного комплекса, а именно для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции по тем направлениям сельскохозяйственного производства, по которым рентабельность недостаточна для их самостоятельного эффективного развития.

Глава 9. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Финансовое обеспечение реализации Программы будет осуществляться за счет ассигнований из федерального бюджета и бюджета Республики Мордовия. Финансовое обеспечение из средств местного бюджета не предусматривается.

Глава 10. РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

При реализации Программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам относятся:
макроэкономические, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что снижает уровень инвестиционной активности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов продукции, сырья и продовольствия местного производства;
природные риски, связанные с размещением сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.

Глава 11. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, уровень оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике республики - на степень решения социальных проблем отрасли.
Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.
Показатели подпрограмм предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.
Оценка эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным.




ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ
И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА"

Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства"

Наименование - "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и
подпрограммы реализации продукции растениеводства" (далее -
подпрограмма)
Ответственный - Управление по работе с отраслями АПК и ЛПХ граждан
исполнитель администрации Ельниковского муниципального района
подпрограммы Республики Мордовия
Цели - обеспечение роста объемов производства основных видов
подпрограммы продукции растениеводства;
повышение конкурентоспособности растениеводческой
продукции, производимой сельхозтоваропроизводителями, на
внутреннем и внешнем рынках
Задачи - увеличение объемов производства основных видов
подпрограммы растениеводческой продукции за счет оптимизации структуры
посевных площадей и повышения урожайности
сельскохозяйственных культур;
развитие переработки основных видов растениеводческой
продукции
Целевые - производство зерновых и зернобобовых культур, картофеля.
индикаторы и
показатели
подпрограммы
Сроки - 2013 - 2020 годы
реализации
подпрограммы
Финансирование - бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы из
подпрограммы средств республиканского бюджета Республики Мордовия
руб.;
бюджетные ассигнования из средств местного бюджета не
предусмотрены
Ожидаемые - увеличение производства:
результаты зерна до 24700 тонн, картофеля до 14564 тонны
реализации
подпрограммы

Раздел 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ОЦЕНКА
ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ И ПРОГНОЗ
ЕЕ РАЗВИТИЯ, ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ
И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ
КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ,
СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Глава 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО
РАЗВИТИЯ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Растениеводство - основа сельского хозяйства. Отрасль дает 37% всей продукции сельского хозяйства. От темпов развития растениеводства значительно зависит и развитие животноводства, поскольку его кормовую базу в значительной степени обеспечивает именно растениеводство.
Ведущая роль в структуре растениеводства принадлежит зерновому хозяйству. Зерновые культуры занимают почти 48% всех посевных площадей республики.
Посевная площадь зерновых во всех категориях хозяйств в 2012 г. составила 9423. Среднегодовая урожайность зерновых в республике в 2006 - 2012 годах, несмотря на засушливый 2010 год, составила в среднем 13,6 ц/га.
Эти положительные результаты стали возможны благодаря принятым эффективным мерам государственной поддержки в рамках реализации Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы, а также комплексу мер по поддержке сельхозтоваропроизводителей республики, пострадавших от засухи 2010 года.
Несмотря на положительную тенденцию развития растениеводства, в отрасли еще много нерешенных проблем, в том числе:
изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяет производителям в полной мере получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию;
технический и технологический уровень подкомплексов не позволяет осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.
Основными условиями дальнейшего наращивания объемов производства продукции растениеводства, обеспечения перерабатывающей отрасли республики собственным сырьем, повышения конкурентоспособности отрасли растениеводства являются ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных, ресурсосберегающих технологий, связанный с переводом сельхозпредприятий на новые агротехнологии, базирующиеся на применении более эффективных методов производства, новых моделей техники, внесении оптимального количества минеральных удобрений на посевные площади.
Для достижения целей, определенных подпрограммой, необходимы меры государственной поддержки отрасли через программно-целевые инструменты.

Глава 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;
развитие системы страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

Глава 3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ) И ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Целями подпрограммы являются:
повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, сырья и продовольствия, производимой сельхозтоваропроизводителями, на внутреннем и внешнем рынках.
Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства растениеводческой продукции, а также увеличить объемы ее реализации на внешний рынок.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:
производство зерновых и зернобобовых культур, картофеля;
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение производства зерна до 24700 тонн, картофеля до 14564 тонны.
Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы.

Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

Глава 4. МЕРОПРИЯТИЕ
"РАЗВИТИЕ ЭЛИТНОГО СЕМЕНОВОДСТВА"

Реализация мероприятия по развитию элитного семеноводства направлена на развитие элитного семеноводства в Республике Мордовия, обеспечивающего сельскохозяйственных товаропроизводителей качественными семенами основных сельскохозяйственных культур не менее 75 процентов потребности.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян.
Мероприятием предусмотрено:
субсидирование части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена: суперэлиту, супер-суперэлиту, элиту).
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета;
субсидирование части затрат на приобретение элитных семян зерновых и зернобобовых культур.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на компенсацию части затрат на приобретение элитных семян зерновых и зернобобовых культур у российских производителей семян, заводов по подготовке семян. Размеры субсидий рассчитываются по ставке из расчета на одну тонну семян.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 5. МЕРОПРИЯТИЕ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ПОДДЕРЖКА КРЕДИТОВАНИЯ ПОДОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА,
ПЕРЕРАБОТКИ ЕЕ ПРОДУКЦИИ, РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ
И ЛОГИСТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЫНКОВ
ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА"

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа), полученным на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, картофеля, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.
Государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций и на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
В целях централизованного обеспечения сельхозтоваропроизводителей республики сельскохозяйственной техникой и минеральными удобрениями за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предусматривается предоставление субсидий организациям независимо от их организационно-правовой формы на возмещение произведенных затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, привлеченным после 1 января 2008 г. на закупку сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений для реализации организациям и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
Средства из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение затрат по кредитам, полученным на срок до 1 года, предоставляются в размере 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Глава 6. МЕРОПРИЯТИЕ "УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ
В ПОДОТРАСЛЯХ РАСТЕНИЕВОДСТВА"

В районе страхование посевов сельскохозяйственных культур остается на низком уровне. В 2012 г. застраховано 18% от общей посевной площади. Низкий уровень страхования связан с низкой степенью платежеспособности большинства сельхозпредприятий и случаями отказа от выплаты ущерба по страховым случаям страховыми организациями.
Реализация мероприятия по управлению рисками в подотраслях растениеводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:
воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;
нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и федерального бюджета будут предоставляться в размере 50% начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Данные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, картофеля, овощей, плодовых, ягодных), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные).
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 7. МЕРОПРИЯТИЕ "РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА"

Реализация мероприятия по регулированию рынка зерна направлена на повышение конкурентоспособности зерна и продуктов его переработки, производимого предприятиями, на внутреннем и внешнем рынках.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Мерами государственного регулирования рынка зерна служат прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения зерна по видам, снижение затрат на транспортировку зерна и продуктов его переработки.
Реализация мероприятия по регулированию рынка картофеля направлена на повышение конкурентоспособности продукции.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается повышение инвестиционной привлекательности производства и переработки картофеля.
Мерой государственного регулирования рынка картофеля служит прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса их спроса и предложения.

Глава 8. МЕРОПРИЯТИЕ "ПОДДЕРЖКА ДОХОДОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
В ОБЛАСТИ РАСТЕНИЕВОДСТВА"

Реализация мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала Республики Мордовия и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность Российской Федерации.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.
В целях снижения финансовой нагрузки на сельхозтоваропроизводителей предусматривается предоставление из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий организациям, занимающимся предоставлением организациям и гражданам материально-технических ресурсов по договорам лизинга и товарного кредита.
Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия предусматривается на реализацию следующих мероприятий:
приобретение для последующего предоставления на льготной основе сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений и средств защиты растений, семян, кормов, строительных материалов для жилищного строительства организациям и гражданам. Субсидии предоставляются в размере не более 98% произведенных затрат на приобретение материально-технических ресурсов;
погашение привлеченных целевых кредитов и займов, полученных на закупку сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, сельскохозяйственного сырья для промышленной переработки, и займов по целевым программам развития Республики Мордовия. Субсидии предоставляются в размере не более 95% привлеченных целевых кредитов и займов.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Раздел 3. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ
РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ
МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

Глава 9. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Бюджетные ассигнования из местного бюджета не предусмотрены.
Необходимость осуществления государственной поддержки, направленной на сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния и основного средства сельскохозяйственного производства, обусловлена необходимостью частичного сокращения сложившегося диспаритета между ценами на сельскохозяйственную продукцию и на материально-технические ресурсы.

Глава 10. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:
природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов ее переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться через стимулирование потребления отдельных видов продукции растениеводства на внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры, расширение рынков сбыта.




ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ
И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА"

Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства"

Наименование - "Развитие подотрасли животноводства, переработки и
подпрограммы реализации продукции животноводства" (далее -
подпрограмма)
Ответственный - Управление по работе с отраслями АПК и ЛПХ граждан
исполнитель администрации Ельниковского муниципального района
подпрограммы Республики Мордовия
Цели - комплексное развитие и повышение эффективности
подпрограммы производства продукции животноводства и продуктов ее
переработки
Задачи - увеличение объемов производства продукции мясного и
подпрограммы молочного животноводства;
развитие переработки продукции животноводства;
улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на
территории Республики Мордовия по африканской чуме свиней;
предупреждение возникновения и распространения заразных
болезней животных;
увеличение объемов вывоза животноводческой продукции и
продуктов ее переработки на межрегиональные и внешние
рынки
Целевые - производство скота на убой (в живом весе);
индикаторы и производство молока;
показатели производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного
подпрограммы
Сроки - 2013 - 2020 годы
реализации
подпрограммы
Объем - бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы
бюджетных осуществляется из средств республиканского бюджета
ассигнований Республики Мордовия.
Бюджетные ассигнования из средств местного бюджета не
предусмотрены.
Ожидаемые - увеличение производства скота на убой на 25%, к уровню
результаты 2012 г., до 2260 тонн в живой массе;
реализации рост потребления мяса на душу населения с 70 кг в 2010 г.
подпрограммы до 74 кг в 2020 г.;
увеличение производства молока к уровню 2012 г. на 36%, до
22118 тонн;
увеличение производства сыров и сырных продуктов до 100
тонн, сливочного масла до 280 тонн;
рост потребления молока и молочных продуктов на душу
населения (в пересчете на молоко) с 292 кг в 2010 г. до
300 кг в 2020 году

Раздел 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ, ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ
И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Глава 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и промышленной переработке, логистике, регулированию мясного и молочного рынков.

Животноводство является одной из важных и сложных отраслей сельского хозяйства. В структуре валовой продукции сельского хозяйства (2012 г.) на долю животноводства приходится 63%. Показатели потребления продукции животноводства на душу населения являются основными показателями, характеризующими благополучие нации. По научно-обоснованным нормам питания потребление мяса и мясопродуктов на душу населения составляет 70 - 75 кг, молока и молокопродуктов - 320 - 340 кг (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 593). В 2010 г. в среднем по России этот показатель составил 69 кг и 247 кг соответственно, по Республике Мордовия - 70 и 292 кг.
Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов сельскохозяйственного производства.
С 2006 по 2011 год прослеживалась тенденция роста производства мяса. В 2012 г. в районе произведено 1801 тонна мяса в живом весе. На душу населения произведено 159 кг мяса в убойном весе (в среднем по России - 77 кг). Потребление мяса на душу населения в 2010 г. достигло 70 кг.
Существенное значение в обеспечении роста производства мяса имела государственная поддержка в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в 2006 - 2007 годах и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы.
За этот период в районе построено, реконструировано и модернизировано 2 молочных комплекса на 820 голов коров, 2 семейные молочные фермы на 100 голов коров каждая.
Для обеспечения дальнейшей стабилизации объемов производства животноводческой продукции и условий ее роста требуется обеспечить выполнение значительного объема профилактических и ликвидационных ветеринарных мероприятий против заразных и иных болезней животных. В первую очередь необходимо стабилизировать эпизоотическую ситуацию по африканской чуме свиней, а также снизить уровень заболеваемости бешенством сельскохозяйственных и диких животных, являющихся в свою очередь источником заражения и гибели людей.
Молочное скотоводство Республике Мордовия является ведущей и наиболее сложной подотраслью животноводства. Основными производителями молока в районе были и остаются сельскохозяйственные предприятия. На их долю приходится 78% общего объема.
В 2012 г. произведено 16307 тонн молока, из них в личных подсобных хозяйствах населения - 22 процента. На 1 января 2013 г. поголовье коров молочного направления составляет 4382 головы. Наметилась тенденция к его восстановлению до уровня 2010 года. Рост производства молока обеспечивается за счет продуктивности дойного стада. Надой на корову с 2006 года увеличился на 945 кг и составил в 2012 г. 3541 кг.
В рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы были разработаны и реализованы меры по дальнейшему развитию молочного скотоводства.
Комплексное решение в последние годы таких вопросов, как технологическая модернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением, позволило увеличить производство молока в сельхозпредприятиях в 2012 г. к уровню 2006 г. на 36,4 процента.
В целях развития молочного животноводства в малых формах хозяйствования район участвует в реализации ведомственной программы по созданию семейных молочных ферм. В рамках данной программы за 2009 - 2011 годы коров в крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличилось на 181 голову и производство молока - на 854 тонны.
Важным фактором обеспечения рынка молочной продукцией является товарность производимого молока. В 2012 г. сельхозтоваропроизводителями района реализовано перерабатывающим предприятиям 10663 тонн молока, или 84% от всего производства.
Для дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности отечественной молочной продукции необходимо вести работу по таким стратегическим направлениям, как развитие инфраструктуры, переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе малыми формами, и переработчиками молока.
Действующими мерами государственной поддержки молочного скотоводства являются субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию и строительство животноводческих комплексов, предприятий для первичной переработки молока, приобретение племенного скота, предоставление субсидии на племенную поддержку, реализация ведомственных экономически значимых программ по увеличению производства молочной продукции. В целях повышения товарности молока и выравнивания сезонности его производства, а также повышения инвестиционной привлекательности молочного скотоводства предлагается осуществлять субсидирование производства 1 литра товарного молока.

Глава 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
увеличение объемов производства и переработки продукции животноводства;
комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции животноводства и ее переработки;
развитие систем страхования и кредитования отрасли животноводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для рентабельного ведения отрасли.

Глава 3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются:
обеспечение выполнения показателей в сфере производства продукции животноводства;
создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности животноводческой продукции и продуктов ее переработки.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;
развитие переработки продукции животноводства;
стабилизация эпизоотической ситуации на территории района, касающейся африканской чумы свиней;
предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;
расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на межрегиональные и внешние рынки.
Показателями реализации подпрограммы являются:
производство скота на убой (в живом весе);
производство молока;
производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение производства скота до 2260 тонн;
рост потребления мяса на душу населения до 74 кг;
увеличение производства молока до 22118 тонн;
увеличение производства сыров и сырных продуктов до 100 тонн;
увеличение производства сливочного масла до 280 тонн;
рост потребления молока и молочных продуктов на душу населения (в пересчете на молоко) до 300 кг.

Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.

Глава 4. МЕРОПРИЯТИЕ "ПЛЕМЕННОЕ ЖИВОТНОВОДСТВО"

Реализация мероприятия по племенному животноводству направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на республиканском рынке;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Мероприятием предполагается:
предоставлять субсидии из средств республиканского бюджета Республики Мордовия для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
приобретение племенного молодняка.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета;
предоставлять субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия:
сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на приобретение семени племенных быков-производителей, проверенных по качеству потомства и получивших положительную оценку племенных качеств;
приобретение племенного молодняка, в том числе по импорту.
Порядок предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 5. МЕРОПРИЯТИЕ
"РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА"

Реализация мероприятия по развитию молочного скотоводства направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.
Субсидии из средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на 1 литр товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта. Размер субсидий определяется из расчета за 1 литр реализованного (товарного) молока высшего и первого сорта.
Порядок и сроки субсидирования устанавливаются с учетом разрабатываемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации критериев эффективности производства молока исходя из сложившейся ситуации на внутреннем рынке молока и молокопродуктов.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Порядок предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 6. МЕРОПРИЯТИЕ "ПОДДЕРЖКА ДОХОДОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
В ОБЛАСТИ ЖИВОТНОВОДСТВА"

Реализация мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства направлена на повышение производства продукции животноводства, повышение доходов сельскохозяйственного производства.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
Предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на поддержку доходов сельскохозяйственных производителей, утверждаемыми Правительством Республики Мордовия.

Глава 7. МЕРОПРИЯТИЕ "ПОДДЕРЖКА СТРОИТЕЛЬСТВА
ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ КОМПЛЕКСОВ (ФЕРМ)"

Реализация мероприятия по поддержке строительства животноводческих комплексов (ферм) в Республике Мордовия направлена на создание экономических и финансовых предпосылок для развития производства продукции животноводства
В рамках осуществления мероприятия предусматривается предоставление субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат по строительству подъездных путей к животноводческим комплексам (фермам), строящимся в рамках инвестиционных проектов.
Порядок предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 8. МЕРОПРИЯТИЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ
ПРОТИВОЭПИЗООТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ"

Реализация мероприятия по обеспечению проведения противоэпизоотических мероприятий направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненных видов и пород рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства, а также на поддержку природоохранных и ветеринарно-санитарных мероприятий.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), организационных мероприятий, сбор, утилизация биологических отходов и приобретение оборудования для переработки биологических отходов.
Средства республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять:
Республиканской ветеринарной службе Республики Мордовия на финансирование проведения специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий;
юридическим лицам на возмещение затрат, связанных со сбором и утилизацией биологических отходов и приобретением оборудования для переработки биологических отходов.
Порядок предоставления субсидий юридическим лицам на указанные цели утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 9. МЕРОПРИЯТИЕ "ПОДДЕРЖКА ВЕДОМСТВЕННЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ ПРОГРАММ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
В ОБЛАСТИ ЖИВОТНОВОДСТВА"

Реализация мероприятия по поддержке ведомственных экономически значимых программ развития животноводства Республики Мордовия направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли животноводства, имеющих экономическое значение для Республики Мордовия.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия с 2009 г. участвует в реализации ведомственных экономически значимых региональных программ. В настоящее время в подотрасли животноводства реализуются ведомственные программы, отобранные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в целях поддержки за счет средств федерального бюджета, в том числе "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Мордовия на 2009 - 2012 годы", "Развитие сыроделия и производства сухой сыворотки в Республике Мордовия на 2011 - 2013 годы". На их реализацию в 2011 г. из федерального бюджета привлечено 225,2 млн. рублей.
В 2012 г. разработаны и представлены в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для участия в отборе ведомственные экономически значимые программы "Развитие производства, убоя и глубокой переработки свиней в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы", "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территорию Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы", "Создание селекционно-генетических центров по производству чистопородных племенных свиней в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы".
Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на реализацию следующих мероприятий:
развитие молочного скотоводства;
развитие селекционно-генетических и селекционно-гибридных свиноводческих центров;
развитие глубокой переработки продукции свиноводства;
предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Российской Федерации;
развитие переработки и сбыта продукции животноводства;
прочие мероприятия, направленные на поддержание производства (сельскохозяйственного, перерабатывающего, снабженческо-сбытового и др.), имеющего существенное значение для социально-экономического устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия, и поддержание традиционной для Республики Мордовия подотрасли животноводства.
В рамках реализации мероприятия по развитию молочного скотоводства планируется рост поголовья коров, повышение их продуктивности за счет породного обновления, совершенствования технологии их содержания и кормления.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат по следующим направлениям:
создание сервисных центров по искусственному осеменению крупного рогатого скота;
покупка телок и нетелей для комплектования товарных стад;
приобретение и трансплантация эмбрионов от выдающихся родителей;
улучшение естественных кормовых угодий;
приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства;
строительство, реконструкция и модернизация комплексов и ферм по производству молока на базе современных технологических решений.
Реализация мероприятий по развитию селекционно-генетических и селекционно-гибридных свиноводческих центров направлена на выведение и совершенствование племенного поголовья "материнских" и "отцовских" специализированных сочетающихся линий свиней методом замкнутого линейного чистопородного разведения и получения кроссированного молодняка.
В рамках осуществления мероприятий предусматривается увеличение удельного веса племенного поголовья в общем поголовье свиней, а также прирост реализации племенного молодняка специализированных линий.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат на строительство новых и модернизацию действующих мощностей для создания селекционно-генетических и селекционно-гибридных центров.
В рамках осуществления мероприятия по развитию глубокой переработки продукции свиноводства предусматривается наращивание объемов производства продукции свиноводства с высокими качественными характеристиками за счет ввода новых мощностей по убою, первичной и глубокой переработке мяса свиней, внедрения новых технологических процессов на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием современного энергоэффективного оборудования.
Государственная поддержка осуществляется посредством компенсации части затрат на:
строительство новых и модернизацию действующих мощностей по убою и глубокой переработке свиней;
приобретение оборудования, машин и механизмов для глубокой переработки продукции свиноводства.
Реализация мероприятия по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней направлена на стабилизацию эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней на территории Республики Мордовия, предотвращение распространения этого заболевания и минимизацию риска, связанного с возможностью заноса вируса африканской чумы свиней, для промышленного свиноводства на ближайшие годы.
Государственная поддержка осуществляется посредством компенсации части затрат по переводу личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней, на альтернативные свиноводству направления животноводства.
Реализация мероприятия по развитию переработки и сбыта продукции животноводства направлена на создание условий для формирования в республике продовольственных цепочек, формирования региональных продовольственных (мясных и молочных) кластеров.
В рамках осуществления мероприятия в части формирования продовольственных цепочек предусматривается формирование сырьевых зон региональных перерабатывающих предприятий, урегулирование отношений между производителями продукции животноводства и ее переработчиками на основе формирования региональных систем заготовки мяса и молока, их первичной и глубокой переработки, хранения, транспортировки и поставки продукции в торговые сети.
Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на частичное возмещение затрат по формированию региональных продовольственных (мясных и молочных) кластеров.
Средства федерального бюджета на поддержку ведомственных экономически значимых программ Республики Мордовия в области животноводства предполагается предоставлять при условии отбора ведомственной экономически значимой программы Комиссией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации и выполнения установленного уровня финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия.
Порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.
Сельскохозяйственные предприятия района могут быть участниками ведомственных подпрограмм.

Глава 10. МЕРОПРИЯТИЕ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ПОДДЕРЖКА КРЕДИТОВАНИЯ ПОДОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА,
ПЕРЕРАБОТКИ ЕЕ ПРОДУКЦИИ, РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ
И ЛОГИСТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЫНКОВ
ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА"

Реализация мероприятия по государственной поддержке кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации подотрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства (включая разведение одомашненных видов и пород рыб), мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Средства из республиканского бюджета Республики Мордовия будут предоставляться:
по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) - в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
В целях развития производства крупного рогатого скота субсидии будут предоставляться по инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 15 лет.
С 1 января 2015 г. прекращается субсидирование новых инвестиционных кредитов, полученных на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов птицеводства, а с 1 января 2017 г. - на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов свиноводства.
Реализация мероприятия по развитию переработки продукции животноводства направлена на обеспечение населения мясными и молочными продуктами на основе увеличения промышленного производства мяса до 61 тыс. тонн, увеличения производства цельномолочной продукции до 158 тыс. тонн, сыров и сырных продуктов - до 16 тыс. тонн, масла сливочного - до 5,6 тыс. тонн, повышение качества мясной и молочной продукции.
В рамках осуществления этого мероприятия в части наращивания производства мяса предусматривается:
осуществить строительство современных и модернизацию действующих предприятий по первичной переработке скота;
внедрить новые технологические процессы по организации убоя, комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием роботов и энергоэффективного оборудования;
расширить ассортимент вырабатываемой продукции и увеличить сроки ее хранения с 7 до 30 суток, увеличить сбор и переработку побочных сырьевых ресурсов для выработки различных видов продукции;
снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне работы предприятий.
В рамках осуществления этого мероприятия в части наращивания производства молочных продуктов предусматривается:
осуществить строительство новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий по производству цельномолочной продукции, сливочного масла и сыров, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки на основе инновационных технологий и современного ресурсосберегающего оборудования;
обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, получаемых при производстве молочной продукции;
расширить ассортимент выпускаемой продукции за счет внедрения инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, применения упаковочных материалов нового поколения;
уменьшить ресурсоемкость производства сливочного масла и сыров за счет использования современных технологий, снизить энергопотребление и улучшить экологическую обстановку в зоне работы молокоперерабатывающих предприятий.
Государственная поддержка из средств республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться посредством возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка молока направлена на увеличение оснащенности организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм пунктами по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
строительство, реконструкция и модернизация пунктов по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции;
приобретение молоковозов для транспортировки молока.
Государственная поддержка из средств республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться посредством возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
В целях снижения финансовой нагрузки на сельхозтоваропроизводителей предусматривается предоставление из средств республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, полученным на срок до 1 года после 1 января 2008 г. на закупку спермопродукции быков-производителей для продажи организациям и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 11. МЕРОПРИЯТИЕ "УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ
В ПОДОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА"

Реализация мероприятия по управлению рисками в подотрасли животноводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий, нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия будут предоставляться в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:
крупный рогатый скот (быки, коровы);
мелкий рогатый скот (козы, овцы);
свиньи;
лошади;
кролики, пушные звери;
птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;
семьи пчел.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 12. МЕРОПРИЯТИЕ "РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА"

Реализация мероприятия по регулированию рынка мяса направлена на повышение конкурентоспособности российской мясной продукции в целях импортозамещения и продвижения на внешние рынки.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается повышение инвестиционной привлекательности производства мяса.
Мерой государственного регулирования рынка мяса служит прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) по видам (говядина, свинина, мясо птицы, баранина и др.).
Реализация мероприятия по регулированию рынка молока направлена на повышение конкурентоспособности российской молочной продукции в целях импортозамещения.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается повышение инвестиционной привлекательности производства молока.
Мерами государственного регулирования рынка молока служат мероприятия, обеспечивающие рентабельность его реализации, достаточную для расширенного воспроизводства, прогнозирование структуры производства и потребления на основе разработки баланса спроса и предложения молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко).

Раздел 3. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ
РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ
МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

Глава 13. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Финансирование мероприятий из средств местного бюджета не предусмотрено.
Молочное скотоводство является наиболее сложной подотраслью животноводства. С точки зрения привлечения инвестиций эта подотрасль является инерционной, поэтому требует долгосрочных кредитных ресурсов.
В целях выполнения показателя производство молока в 2020 г. к уровню 2012 года должно увеличиться на 5811 тонн. При этом основная доля прироста будет обеспечена за счет сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств.
Наиболее эффективными мерами, направленными на повышение производства молока и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья коров, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования, являются субсидии за счет средств федерального бюджета (при условии долевого финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия) для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта.
в главе 4 настоящей подпрограммы абзац шестнадцатый отсутствует, имеется в виду абзац двенадцатый;
в главе 11 настоящей подпрограммы абзац тридцать пятый отсутствует, имеется в виду тридцать пятый главы 10.
------------------------------------------------------------------
По всем мероприятиям подпрограммы (кроме субсидий, предусмотренных абзацем шестнадцатым главы 4, главами 6, 7, 8, 9, абзацем тридцать пятым главы 11) средства республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств федерального бюджета. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию.
Финансовая поддержка племенного животноводства из федерального бюджета необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота и птицы (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.
Сохранение существующего механизма финансовой поддержки из федерального бюджета позволит стимулировать рост маточного поголовья скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в ведущих племенных заводах, поставляющих племенную продукцию сельхозтоваропроизводителям республики и других регионов, тем самым оказывая огромное влияние на совершенствование пород сельскохозяйственных животных в товарном секторе, производство продукции животноводства которого составляет более 55%, при этом молочную продуктивность крупного рогатого скота планируется довести до 5600 кг молока.

Глава 14. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных;
возникновение и распространение заразных болезней животных на территории республики;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов животноводческой продукции отечественного производства.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;
обеспечение повышения конкурентоспособности отечественной продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;
создание современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;
создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю.




ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА"

Паспорт
подпрограммы "Развитие мясного скотоводства"

Наименование - "Развитие мясного скотоводства" (далее - подпрограмма)
подпрограммы
Ответственный - Управление по работе с отраслями АПК и ЛПХ граждан
исполнитель администрации Ельниковского муниципального района
подпрограммы Республики Мордовия
Цель - повышение конкурентоспособности мясного скотоводства
подпрограммы
Задача - увеличение поголовья животных специализированных мясных
подпрограммы пород и помесных животных, полученных от скрещивания с
мясными породами, с внедрением новых технологий их
содержания и кормления
Целевой - поголовье крупного рогатого скота специализированных
индикатор мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания
подпрограммы со специализированными мясными породами
Срок - 2013 - 2020 годы
реализации
подпрограммы
Объем - Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы
бюджетных предусматриваются из средств республиканского бюджета
ассигнований Республики Мордовия. Бюджетные ассигнования из средств
местного бюджета не предусмотрены.
Ожидаемые - рост в 2020 г. по сравнению с 2012 г. поголовья крупного
результаты рогатого скота специализированных мясных пород и помесного
реализации скота, полученного от скрещивания со специализированными
подпрограммы мясными породами, на 676 голов.

Раздел 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
И ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ,
ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ
КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ,
СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Глава 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ
ПРОБЛЕМЫ И ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

Мясо - важнейший продукт питания, источник белка. Мясной подкомплекс является одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса по своему значению, позволяет производителю использовать трудовые и материальные ресурсы в течение всего года, обеспечить занятость населения и снабжение его мясом. В мясном балансе на долю говядины и телятины приходится 27 процентов. Проблема повышения эффективности производства продукции мясного скотоводства является на сегодняшний день одной из важнейших для сельского хозяйства республики. Негативные тенденции в отраслях животноводства, начавшиеся в период реформирования агропромышленного комплекса, выражались, прежде всего, в сокращении численности поголовья сельскохозяйственных животных, снижении объемов производства продукции животноводства, в том числе мяса скота. Лишь в последние 5 - 6 лет наметился рост производства мяса.
Сегодня практически всю говядину получают от откормочного контингента из молочных стад. Производство крупного рогатого скота характеризуется низкими качественными показателями. Среднесуточные приросты на выращивании, откорме и нагуле составляют менее 400 гр., средняя живая масса скота, реализованного на убой, - 370 кг, высокая доля низкокачественной говядины, получаемой от убоя выбракованных коров.
Если в прежние годы существовали специализированные комплексы по доращиванию и откорму молодняка на мясо, которые выращивали молочных телят до высоких весовых кондиций, то в настоящее время таких комплексов почти не осталось. Выращивание крупного рогатого скота ведется экстенсивными методами с большими затратами средств, расход корма на 1 кг прироста превышает норму почти вдвое.
В 2011 г. от реализации говядины сельхозпредприятия района получили 21,3 млн. рублей убытков (себестоимость 1 кг живого веса 65,4 рубля, средняя цена реализации - 61,7 рубля).
Для кардинального изменения ситуации в подотрасли, создания условий для дальнейшего роста необходим комплекс системных мер, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе.
При сложившемся поголовье молочного скота без развития специализированного мясного скотоводства Россия будет оставаться страной, импортирующей этот вид мяса.
Таким образом, ускоренное развитие мясного скотоводства не имеет альтернативы и его следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит научно обоснованно и в интересах всего населения в перспективе удовлетворить платежеспособный спрос на говядину за счет отечественного производства.
Для создания крупной отрасли специализированного мясного скотоводства как поставщика высококачественной говядины в перспективе до 2020 г. в объемах не менее 1,3 тыс. тонн в живой массе район располагает всеми необходимыми предпосылками:
наличие 25,8 тыс. га естественных кормовых угодий и 3,6 тыс. га неиспользуемой пашни;
наличие разветвленной сети ветеринарной и племенной служб;
наличие высококвалифицированного аграрного научного потенциала.
В настоящее время в районе мясным скотоводством занимаются 9 хозяйства, из них 6 сельхозпредприятий и 3 крестьянских (фермерских) хозяйства.
По мере роста благосостояния населения роль специализированного мясного скотоводства как источника производства высококачественного "красного мяса" будет возрастать, гарантом чему являются наличие естественных кормовых угодий, апробированной малозатратной интенсивно-пастбищной технологии мясного скотоводства.
Реализация подпрограммы предусматривает значительно более полное и сбалансирование использование имеющихся в районе ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.
Достижение подпрограммной цели позволит увеличить в 2020 г. в сравнении с 2012 г. поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами скота, с 1,0 тыс. голов до 1,7 тыс. голов, или в 1,7 раза.

Глава 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 августа 2011 г. № 267.

Глава 3. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧА И ПОКАЗАТЕЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.
Для достижения цели необходимо увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления.
Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка ведомственной программы и привлечение внебюджетных инвестиций позволят достигнуть поставленной цели.
Достижение поставленных цели и задачи обеспечит создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства, позволит увеличить поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления с 1,0 тыс. голов в 2012 г. до 1,7 тыс. голов в 2020 г., или в 1,7 раза.
Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также производить высококачественную говядину в объемах, достаточных для импортозамещения.
Сроки реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы.

Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Для достижения цели и задачи подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.

Глава 4. МЕРОПРИЯТИЕ "РАЗВИТИЕ ПЛЕМЕННОЙ
БАЗЫ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА"

Реализация мероприятия по развитию племенной базы мясного скотоводства направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
развитие селекционно-генетических центров;
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на республиканском и межрегиональном рынках;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять:
для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;
приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат на:
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
приобретение племенного молодняка.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 5. МЕРОПРИЯТИЕ "ПОДДЕРЖКА ВЕДОМСТВЕННЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ ПРОГРАММ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПО РАЗВИТИЮ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА"

Реализация мероприятия по поддержке ведомственных экономически значимых программ Республики Мордовия по развитию мясного скотоводства направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.
В Республике Мордовия в 2009 - 2012 годах реализуется ведомственная экономически значимая программа "Развитие мясного скотоводства в Республике Мордовия на 2009 - 2012 годы", благодаря которой привлечены средства федерального бюджета на поддержку мясного скотоводства в республике в сумме 112,1 млн. руб., в том числе в 2011 г. - 44,6 млн. рублей.
В целях участия в реализации данного мероприятия Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия в продолжение действующей программы планируется разработать ведомственную экономически значимую программу "Развитие мясного скотоводства в Республике Мордовия на 2013 - 2015 годы".
В рамках осуществления мероприятия предусматривается наращивание поголовья скота мясных и помесных пород, повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий его содержания и кормления, улучшение культурных пастбищ.
Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на реализацию следующих мероприятий:
приобретение помесного и товарного скота;
коренное улучшение естественных пастбищ;
технологическая модернизация мясных репродукторных ферм;
создание и технологическая модернизация откормочных предприятий.
Средства федерального бюджета на поддержку ведомственной экономически значимой программы Республики Мордовия в области мясного скотоводства предполагается предоставлять при условии ее отбора Комиссией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации и выполнения установленного уровня финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия.
Порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.
Сельскохозяйственные предприятия района могут быть участниками ведомственной программы.

Глава 6. МЕРОПРИЯТИЕ "СУБСИДИРОВАНИЕ ЧАСТИ
ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО ИНВЕСТИЦИОННЫМ КРЕДИТАМ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ
ДЛЯ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА"

Реализация мероприятия по субсидированию части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам, полученным на срок до 15 лет в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.
Государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в размере не менее 20% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Раздел 3. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ
РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

Глава 7. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Федеральные средства на реализацию мероприятий подпрограммы перечисляются в республиканский бюджет Республики Мордовия только при условии выделения средств на соответствующие мероприятия из республиканского бюджета Республики Мордовия. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию.
Финансовая поддержка племенного мясного скотоводства из республиканского бюджета Республики Мордовия необходима для софинансирования средств, выделяемых из федерального бюджета на поддержку племенного мясного скотоводства. Данные средства будут направлены для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.
Финансирование ведомственной экономически значимой программы по развитию мясного скотоводства из республиканского бюджета Республики Мордовия позволит создать экономические и технологические условия устойчивого развития специализированного мясного скотоводства.
Такой вид поддержки будет направлен на реализацию следующих основных мероприятий:
технологическая модернизация производственных объектов;
содержание маточного поголовья в товарных стадах по системе "корова - теленок";
приобретение высококачественного молодняка и другой племенной продукции (семя, эмбрионы);
коренное улучшение естественных пастбищ.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах предусмотрен за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Финансирование мероприятий из средств местного бюджета не предусмотрено.

Глава 8. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных пород и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных животных;
возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Республики Мордовия;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса крупного рогатого скота местного производства.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;
создание современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;
создание условий привлекательности для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной продукции потребителю.




ПОДПРОГРАММА

"ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ"

Паспорт
подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"

Наименование - "Поддержка малых форм хозяйствования" (далее -
подпрограммы подпрограмма)
Ответственный - Управление по работе с отраслями АПК и ЛПХ граждан
исполнитель администрации Ельниковского муниципального района
подпрограммы Республики Мордовия
Программно- - республиканские ведомственные программы:
целевые "Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия на
инструменты период 2012 - 2014 годов", утвержденная приказом
подпрограммы Заместителя Председателя Правительства - Министра
сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
от 20 декабря 2011 г. № 250-П;
"Развитие семейных животноводческих ферм на базе
крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Мордовия на
2012 - 2014 годы", утвержденная приказом Заместителя
Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства
и продовольствия Республики Мордовия от 22 декабря 2011 г.
№ 252-П
Цели - поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и
подпрограммы несельскохозяйственной деятельности малых форм
хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской
местности
Задачи - создание условий для увеличения субъектов малого
подпрограммы предпринимательства;
повышение эффективности использования земельных участков
из земель сельскохозяйственного назначения;
повышение уровня доходов сельского населения
Целевые - количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих
индикаторы и фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих
показатели хозяйств с помощью государственной поддержки;
подпрограммы количество построенных или реконструированных семейных
животноводческих ферм;
площадь земельных участков, оформленных в собственность
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
Сроки - 2013 - 2020 годы
реализации
подпрограммы
Объем - объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы
бюджетных осуществляется из средств республиканского бюджета
ассигнований Республики Мордовия.
подпрограммы Объем бюджетных ассигнований для реализации мероприятий
подпрограммы из местного бюджета не предусмотрен.
Ожидаемые - создание к 2020 г. дополнительно 18 крестьянских
результаты (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами
реализации 54 среднегодовых работника;
подпрограммы полная реализация программы создания животноводческих ферм
к 2020 г. позволит увеличить производство молока в
крестьянских (фермерских) хозяйствах на 800 тонн;
прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной
малыми формами хозяйствования, составит 3,4 процента.

Раздел 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
И ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ,
ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Глава 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ОЦЕНКА
ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации-микропредприятия (с численностью занятых до 100 человек).
В современных условиях крестьянские (фермерские) хозяйства стали одной из форм многоукладного аграрного производства и требуют не столько количественного роста, сколько качественных изменений и эффективного функционирования.
Крестьянские (фермерские) хозяйства являются основой предпринимательства в аграрной сфере, так как принципы их создания и функционирования наиболее полно отвечают этому явлению рыночной экономики. С развитием фермерства на селе формируется полноценный хозяйственник-собственник, ответственный за эффективное использование земли и других средств производства. Поэтому устойчиво работающие крестьянские (фермерские) хозяйства представляют собой важный источник увеличения доходов сельского населения, прежде всего через создание рабочих мест на селе.
Темпы роста производства в фермерских хозяйствах за последние годы увеличились настолько, что их можно охарактеризовать как устойчиво-динамические. В целом за последние 5 лет в крестьянских (фермерских) хозяйствах производство молока увеличилось с 35 тонн в 2007 году до 889 тонн в 2012 году, мяса скота и птицы - с 6 тонн до 23 тонн.
Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.

Глава 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия до 2020 года (проект), ведомственными целевыми программами по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих хозяйств.

Глава 3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ) И ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Целями подпрограммы являются поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;
повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
повышение уровня доходов сельского населения.
Основными показателями реализации подпрограммы будут являться:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки - 18 единиц;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 3 единицы;
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств - 512 гектаров.
Реализация подпрограммы предусматривается в 2013 - 2020 годах.

Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Глава 4. МЕРОПРИЯТИЕ "ПОДДЕРЖКА НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ"

В рамках основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.
Реализация этого основного мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
В 2013 г. планируется предоставить грантовую поддержку на создание и развитие производственной базы начинающим фермерам. Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.
Государственная поддержка из средств республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться посредством предоставления грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам.
Выделение грантов будет осуществляться в соответствии с Порядком предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, утверждаемым Правительством Республики Мордовия.
В порядке будет предусмотрено, что республиканская конкурсная комиссия по поддержке начинающих фермеров публикует условия проведения конкурса на получение грантов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие участвовать в конкурсе на получение гранта, подают в комиссию заявки по установленной форме. Региональная комиссия рассматривает заявки начинающих фермеров и определяет претендентов. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получающих гранты, определяется исходя из лимита средств, выделенных из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия на эти цели в текущем году.
Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства только 1 раз.
Отбор начинающих фермеров должен производиться на конкурсной основе. При этом абсолютное большинство членов конкурсной комиссии не должно являться государственными или муниципальными служащими.
Каждый получатель гранта в соответствии с правилами должен представлять отчет об использовании полученного гранта в установленные сроки и форме.
Грант должен погашать не более 90 процентов затрат фермера на приобретение материальных ресурсов для развития крестьянского (фермерского) хозяйства.
Контроль достоверности представляемых отчетов должно осуществлять Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.
Мероприятие направлено на оказание начинающим фермерам единовременной помощи для их бытового обустройства.
Единовременная помощь может быть направлена на:
приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
приобретение одного грузопассажирского автомобиля;
приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу и канализации.
Государственная поддержка из республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться посредством предоставления единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство.
Предоставление единовременной помощи будет осуществляться на основе правил утверждаемых постановлением Правительства Республики Мордовия.
Республиканская конкурсная комиссия публикует условия проведения конкурса на получение единовременной помощи на бытовое обустройство. Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие принять участие в конкурсе, подают в комиссию заявки по установленной форме. Комиссия рассматривает заявки и определяет победителей. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших единовременную помощь, определяется в пределах лимитов финансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только 1 раз.

Глава 5. МЕРОПРИЯТИЕ "РАЗВИТИЕ
СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ НА БАЗЕ
КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ"

Реализация мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.
Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства. Развитие семейной животноводческой фермы - это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.
В 2012 г. государственную поддержку на развитие семейной животноводческой фермы получат 2 крестьянских (фермерских) хозяйства
За счет гранта может осуществляться:
разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
приобретение сельскохозяйственных животных.
Размер гранта, выдаваемого из средств республиканского бюджета Республики Мордовия, не может превышать 30 процентов затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.
Выделение грантов будет осуществляться в соответствии с Порядком предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянского (фермерского) хозяйства, утверждаемым Правительством Республики Мордовия.
В соответствии с порядком фермер подает заявку по установленной форме на получение гранта для создания или реконструкции животноводческих ферм в комиссию при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия. Комиссия рассматривает поданные заявки и определяет победителей.
Фермеры, выигравшие право на получение гранта, систематически представляют отчет о произведенных затратах и необходимых суммах субсидий.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с заключаемыми между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия и фермерами соглашениями о реализации мероприятий, связанных с созданием семейных животноводческих ферм, будут предусматриваться обязательства Республики Мордовия выполнить подключение инженерных сетей и обеспечить рынок сбыта производимой фермером сельскохозяйственной продукции.
В целях обеспечения выполнения мероприятия предусматривается предоставление крестьянским (фермерским) хозяйствам субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение затрат, связанных с созданием новых семейных животноводческих ферм.
Субсидии предоставляются:
на оплату первого авансового платежа по лизингу в размере 7% от стоимости племенного скота, оборудования и техники;
на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по строительству объектов инфраструктуры: подъездных путей ЛЭП, трансформаторной подстанции, очистных сооружений, водозаборной башни, водопровода, газопровода.
Порядок предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 6. МЕРОПРИЯТИЕ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
КРЕДИТОВАНИЯ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ"

Реализация мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
В районе в 2006 - 2012 годы малыми формами хозяйствования по 1409. договорам привлечено 369,2 млн. рублей льготных кредитов, в том числе личными подсобными хозяйствами граждан - 118,1 млн. рублей, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - 50,8 млн. рублей и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами - 200,3 млн. рублей.
Государственную поддержку из средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):
для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
для крестьянских (фермерских) хозяйств:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. руб. на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. руб. на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Также государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 7. МЕРОПРИЯТИЕ "ОФОРМЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В СОБСТВЕННОСТЬ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ"

Реализация мероприятия по оформлению земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств направлена на обеспечение компенсации расходов крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Средняя стоимость кадастровых работ по России составляет 1 тыс. рублей за гектар.
Из средств республиканского бюджета Республики Мордовия финансируется порядка 50 процентов от общих затрат, необходимых для проведения кадастровых работ.
Мероприятия по государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения будут осуществляться в соответствии с Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, утвержденным Правительством Республики Мордовия.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
За счет средств федерального бюджета предполагается финансирование 50 процентов от общих затрат, необходимых для проведения кадастровых работ.

Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ
УЧАСТИЕМ, ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, АНАЛИЗ
РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ
МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

Глава 8. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ПРОГНОЗ СВОДНЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Основные мероприятия подпрограммы являются специфическими для малых форм хозяйствования. Кроме этих мер, малые формы хозяйствования могут участвовать в осуществлении мероприятий остальных подпрограмм.
В целях уменьшения налогового бремени крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут воспользоваться налоговыми льготами, предусмотренными для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

Глава 9. УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ,
АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ

В реализации подпрограммы могут принимать участие российские кредитные организации, в том числе ОАО "Россельхозбанк", лизинговые компании, в том числе ОАО "Росагролизинг", общественные организации - Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России и другие заинтересованные лица.

Глава 10. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах предусмотрен за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия
На реализацию мероприятий подпрограммы (кроме субсидий, предусмотренных абзацем шестнадцатым главы 5) средства республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств федерального бюджета. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы.

Глава 11. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основными рисками являются:
отклонение числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть выше запланированного, так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов;
превышение количества заявок на оформление земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств.




ПОДПРОГРАММА

"ТЕХНИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ,
ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ"

Паспорт
подпрограммы "Техническая и технологическая
модернизация, инновационное развитие"

Наименование - "Техническая и технологическая модернизация, инновационное
подпрограммы развитие" (далее - подпрограмма)
Ответственный - Управление по работе с отраслями АПК и ЛПХ граждан
исполнитель администрации Ельниковского муниципального района
подпрограммы Республики Мордовия
Цели - повышение эффективности и конкурентоспособности
подпрограммы сельскохозяйственной продукции за счет технической и
технологической модернизации производства;
создание благоприятной экономической среды, способствующей
инновационному развитию и привлечению инвестиций в
отрасль;
создание в агропромышленном комплексе сельскохозяйственной
биотехнологии
Задачи - стимулирование приобретения сельскохозяйственными
подпрограммы товаропроизводителями высокотехнологичных машин и
оборудования;
повышение инновационной активности сельскохозяйственных
товаропроизводителей и расширение масштабов развития
сельского хозяйства на инновационной основе;
использование инноваций;
создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском
хозяйстве
Целевые - объемы приобретения сельскохозяйственными
индикаторы и товаропроизводителями новой техники (тракторы,
показатели зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны) по
подпрограммы льготной цене;
количество реализованных инновационных проектов;
рост применения биологических средств защиты растений и
микробиологических удобрений в растениеводстве;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства,
переработанных методами биотехнологии
Сроки - 2013 - 2020 годы
реализации
подпрограммы
Объем - объем ассигнований на реализацию подпрограммы составляет
бюджетных предусмотрен из средств республиканского бюджета
ассигнований Республики Мордовия. Ассигнования на реализацию
мероприятий из местного бюджета не предусмотрены.
Ожидаемые - приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями
результаты 47 тракторов и 21 комбайна, 17 кормоуборочных комбайнов;
реализации рост применения биологических средств защиты растений и
подпрограммы микробиологических удобрений в растениеводстве.
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства,
переработанных методами биотехнологии, до 11,5 процента.

Раздел 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
И ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ,
ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ
КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ
И СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Глава 1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ
ПРОБЛЕМЫ И ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.
В связи с усилением конкуренции на мировых продовольственных рынках, низкой конкурентоспособностью производителей продукции агропромышленного комплекса, недостаточным уровнем развития и темпов роста агропромышленного комплекса для решения проблемы продовольственной безопасности возникает необходимость обновления научно-информационной, технической и технологической базы агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития.
Необходимо создать условия для инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечивающие его высокую конкурентоспособность и эффективность. В этих целях необходимо:
устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций;
усиление стимулов на уровне организаций к постоянной инновационной деятельности, использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;
создание благоприятных условий для появления новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции;
развитие системы сельскохозяйственного консультирования.
Финансирование инновационных проектов в области агропромышленного комплекса будет осуществляться Министерством сельского хозяйства Российской Федерации самостоятельно и (или) через фонды, в том числе государственные, поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности.
Модернизация технологической базы современного агропромышленного производства невозможна без массового внедрения биотехнологий и биотехнологических продуктов. В этих целях необходимо решить задачу создания инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.
Инновационное развитие агропромышленного комплекса требует единой системы консультирования сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения, что создаст условия для повышения эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, а также роста уровня жизни и занятости сельского населения за счет использования современных достижений в науке, технике, технологиях, организации и управлении сельскохозяйственным производством.

Глава 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
обновление парка сельскохозяйственной техники;
реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе;
развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство;
развитие информационно-консультационных центров агропромышленного комплекса;
поддержка общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в сфере сельского хозяйства.

Глава 3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
РЕАЛИЗАЦИЯ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Основными целями подпрограммы являются:
повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;
создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;
создание в агропромышленном комплексе сельскохозяйственной биотехнологии;
Основными задачами подпрограммы являются:
стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;
стимулирование сельхозтоваропроизводителей для обеспечения доступа к консультационным услугам;
поддержка общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в сфере сельского хозяйства.
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:
объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны) с оказанием мер государственной поддержки;
количество реализованных инновационных проектов;
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями 47 тракторов и 21 комбайна, кормоуборочных комбайнов - 17 штук;
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, 11,5 процента.
Реализация подпрограммы предусматривается в 2013 - 2020 годах.

Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Глава 4. МЕРОПРИЯТИЕ "ОБНОВЛЕНИЕ ПАРКА
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ"

Целью осуществления мероприятия по обновлению парка сельскохозяйственной техники является обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу стимулирования приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.
В целях осуществления этого мероприятия предусматривается реализация сельскохозяйственным товаропроизводителям новой сельскохозяйственной техники с оказанием мер государственной поддержки (со скидкой в соответствии с перечнем и размером скидки, которые утверждаются Правительством Российской Федерации).
Средства республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию мероприятия не предусматриваются. Средства местного бюджета на реализацию мероприятий не предусматриваются.

Глава 5. МЕРОПРИЯТИЕ "ПОДДЕРЖКА ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ УСЛУГИ
В СФЕРЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА"

Целями осуществления мероприятия по поддержке общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в сфере сельского хозяйства, являются участие общественных организаций в развитии сельскохозяйственного производства, оказание ими консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, представление и защита их интересов.
В целях осуществления мероприятия по поддержке общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в сфере сельского хозяйства, предусматривается предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат, связанных с представлением интересов крестьянских (фермерских) хозяйств, содействие в создании равных экономических, социальных и правовых условий для лиц - товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции.
Порядок предоставления субсидий по мероприятию утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Раздел 3. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ
РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
И МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

Глава 6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Средства республиканского бюджета Республики Мордовия на финансирование мероприятий подпрограммы предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств федерального бюджета. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы составят средства республиканского бюджета Республики Мордовия и внебюджетные источники. Средства местного бюджета на финансирование мероприятий не предусмотрены.

Глава 7. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
И МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на агропромышленный комплекс ряда внешних и внутренних рисков и вызовов. Основными рисками в части инновационного развития агропромышленного комплекса являются:
рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией;
недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий;
снижение темпов инновационного развития агропромышленного комплекса;
снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологий.




Приложение 1
к муниципальной программе развития
сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Ельниковского
муниципального района
на 2013 - 2020 годы

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ
РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2013 - 2020 ГОДЫ, ОТРАСЛЕВЫХ
ПОДПРОГРАММ, ВЕДОМСТВЕННЫХ РЕСПУБЛИКАНСКИХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ


Единицы Значение показателей
измерения
2011 2012 год 2013 год 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
год - - первый год год год год год год год
отчетный

Муниципальная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Ельниковского муниципального района на 2013 - 2020 годы

1. Индекс производства процентов к 123,7 89,3 113,6 104,2 104,6 102,0 102,1 1023 102,3 102,4
продукции сельского предыдущему
хозяйства в году
хозяйствах всех
категорий (в
сопоставимых ценах)

2. Индекс производства процентов к 173,6 85,8 124,1 104,1 102,8 101,9 101,9 101,9 101,9 102,1
продукции предыдущему
растениеводства (в году
сопоставимых ценах)

3. Индекс производства процентов к 95,9 92,8 103,8 104,3 106,5 102,2 102,3 102,8 102,8 102,8
продукции предыдущему
животноводства (в году
сопоставимых ценах)

4. Индекс производства процентов к 93,5 87,3 126,7 101,0 101,9 101,0 102,8 100,0 104,5 103,4
пищевых продуктов, предыдущему
включая напитки (в году
сопоставимых ценах)

5. Индекс физического процентов к 197 101 104 104,5 104,5 105 105 105,2 105,2 105,5
объема инвестиций в предыдущему
основной капитал году
сельского хозяйства

6. Рентабельность процентов 11 3 8 11 12 12 14 14 15 15
сельскохозяйственных
организаций (с учетом
субсидий)

7. Среднемесячная рублей 7609 9169 10623 12968 14517 16157 18030 19833 21935 23690
номинальная
заработная плата в
сельском хозяйстве
(по
сельскохозяйственным
организациям, не
относящимся к
субъектам малого
предпринимательства)

Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

8. Производство
продукции
растениеводства в
хозяйствах всех
категорий:

зерновые (валовый тонн 16035 7994 21202 21673 22615 22710 22800 22890 22900 24700
сбор)

картофель тонн 10838 9216 9860 10878 11413 11983 12582 13211 13871 14564

Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

9 Производство скота и тонн 1973 1801 1821 1866 1916 2025 2082 2140 2200 2260
птицы на убой в
хозяйствах всех
категорий (в живом
весе)

10. Прирост тонн
производственных
мощностей по убою
скота и его первичной
переработке

11. Производство молока в тонн 17440 16305 17234 18194 19491 19897 20308 20895 21498 22118
хозяйствах всех
категорий

12. Производство сыров и тонн 44 75 80 83 86 90 94 96 98 100
сырных продуктов

13. Производство масла тонн 214 167 220 220 230 240 250 260 270 280
сливочного

14. Охват исследованиями процент 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7
по африканской чуме количества
свиней поголовья проведенных
восприимчивых исследований
животных от поголовья
свиней

15. Выявляемость процент 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
возбудителя положительных
африканской чумы проб от
свиней на территории общего
Российской Федерации количества
исследований

Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"

16. Поголовье крупного голов 865 1034 1300 1300 1330 1380 1450 1520 1613 1710
рогатого скота
специализированных
мясных пород и
помесного скота,
полученного от
скрещивания со
специализированными
мясными породами, в
сельскохозяйственных
организациях,
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах, включая
индивидуальных
предпринимателей

Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"

17. Количество единиц 0 2 3 3 2 2 2 2 2 2
крестьянских
(фермерских)
хозяйств, начинающих
фермеров,
осуществивших проекты
создания и развития
своих хозяйств с
помощью
государственной
поддержки

18. Количество единиц 0 2 2 1
построенных или
реконструированных
семейных
животноводческих ферм

19. Площадь земельных га 112 300 100
участков, оформленных
в собственность
крестьянскими
(фермерскими)
хозяйствами

Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

20. Объемы реализации штук
производителями
сельскохозяйственной
техники новой техники
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
(по льготной цене):

тракторы 11 4 5 5 5 5 6 6 7 8

зерноуборочные 2 2 2 2 2 3 3 3 4
комбайны

кормоуборочные 2 1 1 2 2 3 3 2 2 2
комбайны

21. Количество штук
реализованных
инновационных
проектов

22. Рост применения процентов к
биологических средств 2010 году
защиты растений и
микробиологических
удобрений в
растениеводстве

23. Удельный вес отходов процентов 2 2 6 6,5 8,0 9,0 11,5
сельскохозяйственного
производства,
переработанных
методами
биотехнологии

Подпрограмма "Обеспечение реализации Муниципальной программы сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ельниковского муниципального района на 2013 - 2020 годы"

24. Выявляемость особо процентов 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
опасных болезней
животных и птиц,
остатков запрещенных
и вредных веществ в
организме живых
животных, продуктах
животного
происхождения и
кормах на территории
Республики Мордовия
(процент
положительных проб от
общего количества
исследований)

25. Вовлечение земель процентов 0 0 0 0 0 0 0 0
сельскохозяйственного
назначения в оборот в
результате снятия
карантина и
сокращения площадей
карантинных
фитосанитарных зон
(процентов от общего
количества земель
сельскохозяйственного
назначения)

Целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года" Ельниковского муниципального района

26. Ввод (приобретение) кв. метров 910 605,5 850 - - - - - - -
жилья для граждан,
проживающих в
сельской местности, -
всего

в том числе для кв. метров 554,7 328,4 650 - - - - - - -
молодых семей и
молодых специалистов

27. Ввод в действие уч. мест - - - - - - - - -
общеобразовательных
учреждений

28. Открытие фельдшерско- единиц 1 1 - - - - - - - -
акушерских пунктов

29. Ввод в действие километров 2,79 0,51 - - - - - - -
распределительных
газовых сетей

30. Уровень газификации процентов 84,3 84,4 84,4 - - - - - - -
домов (квартир)

31. Ввод в действие километров 3,45 6,19 6,41 - - - - - - -
локальных
водопроводов

32. Обеспеченность процентов 92,4 92,8 93,4 - - - - - - -
сельского населения
питьевой водой

33. Количество сельских единиц - - - - - - - - -
поселений, в которых
реализованы проекты
комплексной
компактной застройки
<1>



------------------------------------------------------------------