Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 05.03.2013 N 173 "Об отчете о результатах деятельности Председателя Совета депутатов городского округа Саранск и Совета депутатов городского округа Саранск за 2012 год"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2013 г. № 173

ОБ ОТЧЕТЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
САРАНСК И СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА САРАНСК ЗА 2012 ГОД

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Саранск, заслушав отчет о результатах деятельности Председателя Совета депутатов городского округа Саранск за 2012 год Совет депутатов городского округа Саранск решил:

1. Принять к сведению прилагаемый отчет о результатах деятельности Председателя Совета депутатов городского округа Саранск и Совета депутатов городского округа Саранск за 2012 год и признать ее удовлетворительной.

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

Председатель Совета депутатов
городского округа Саранск
Н.Ф.БУРНАЙКИН




ОТЧЕТ

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК И СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК ЗА 2012 ГОД

Уважаемые депутаты Совета депутатов городского округа
Саранск, уважаемый Глава Администрации городского
округа Саранск, уважаемые присутствующие!

В соответствии с положениями части 2 статьи 25 Устава городского округа Саранск, вот уже третий год подряд традиционно, Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Председателя Совета депутатов о результатах деятельности представительного органа власти городского округа Саранск.
Минувший 2012 год стал для городского округа Саранск еще одним годом созидательной работы и успешной реализации в жизнь намеченных планов по дальнейшему социально-экономическому развитию города.
В 2012 году в Совете депутатов городского округа Саранск пятого созыва работали 28 депутатов, которые представляли такие сферы деятельности, как образование, здравоохранение, строительство, предпринимательство. Основным направлением их деятельности являлись участие в подготовке и проведении заседаний Комитетов Совета депутатов, сессий, прием избирателей, встречи с избирателями в своих избирательных округах, работа с обращениями и депутатскими запросами, участие в заседаниях депутатских фракций.
Как и раньше, в 2012 году Совет депутатов осуществлял свою деятельность через четыре постоянно действующих Комитета:
- по бюджету, финансам, налогам и экономике;
- по регламенту, законности и правопорядку;
- по перспективному развитию городского хозяйства;
- по социальной политике.
Комитеты строили свою деятельность по утвержденным планам. В 2012 году было проведено 9 совместных заседаний Комитетов, на которых рассмотрено 159 вопросов, по 144 вопросам Совет принял соответствующие решения.
Во время заседаний комитетов депутаты с чувством ответственности, активно, руководствуясь федеральными и республиканскими законами, Уставом городского округа Саранск, а также муниципальными нормативными правовыми актами рассмотрели представленные вопросы, внесли свои предложения, замечания и дополнения.
В своей деятельности Совет депутатов руководствовался Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, Уставом городского округа Саранск, Регламентом Совета депутатов и Положением о Комитетах Совета депутатов городского округа Саранск. На основе этих документов был разработан и утвержден план работы на 2012 год, который последовательно и в полном объеме исполнялся.
Полномочия Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" распространяются на принятие бюджета городского округа Саранск, внесение изменений в ранее принятые решения, утверждение планов и Программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении, вынесение на публичные слушания проектов решений Совета депутатов, утверждение градостроительной документации, принятие решений о Порядке создания или реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, межмуниципальное сотрудничество и многое другое.
Все эти полномочия в минувшем году успешно реализовывались.
В среднем на каждую сессию для рассмотрения депутатами выносилось 16 вопросов.
Все решения сессии были опубликованы в газетах "Вечерний Саранск" и "Известия Мордовии", а также размещены на официальном сайте Администрации городского округа Саранск в сети "Интернет".
Депутатами принимались решения по следующим направлениям:
- по бюджету, экономике, финансам, налогам и сборам - 27 решений;
- по вынесению на публичные слушания проектов решений Совета депутатов городского округа Саранск - 8 решений;
- по деятельности административных комиссий - 16 решений;
- по внесению изменений в Устав городского округа Саранск - 6 решений;
- по программам развития муниципального образования - 14 решений;
- по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью - 12 решений;
- о порядке регулирования и установления тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями - 5 решений;
- по вопросам социальной политики - 32 решения;
- по утверждению правил, положений, программ - 10 решений
Значительные усилия депутатов в истекшем году были направлены на приведение нормативно-правовых актов Совета депутатов городского округа Саранск в соответствие с федеральным и региональным законодательством. В этой связи вносились изменения в 28 решений Совета депутатов городского округа.
В 2012 году из надзорного органа, прокуратуры Ленинского района города Саранска, поступило 2 протеста на ранее принятые решения Совета депутатов, которые были рассмотрены на совместных заседаниях Комитетов и основательно проработаны. На сессиях Совета депутатами были внесены соответствующие изменения в данные решения.
В 2012 году также продолжилось сотрудничество между Администрацией городского округа Саранск и прокуратурой Ленинского района города Саранска об информационном взаимодействии по вопросам, связанным с подготовкой, правовой экспертизой нормативно-правовых актов Главы Администрации и Совета депутатов городского округа Саранск. Это позволило избежать правовых ошибок при подготовке проектов решений и сократить до минимума количество протестов и представлений на принимаемые Советом депутатов решения.
В минувшем году продолжилась работа, направленная на регистрацию Устава муниципального образования городского округа Саранск. Все вносимые изменения в Устав также были своевременно зарегистрированы в Управлении Министерства юстиции России по Республике Мордовия.
Кроме того, в 2012 году продолжилось взаимодействие Совет депутатов городского округа Саранск с Государственным комитетом Республики Мордовия по делам юстиции в части ведения регистра муниципальных правовых актов.
В минувшем году для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия Совет депутатов городского округа Саранск направил в Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции 122 решения Совета депутатов.
В 2012 году, как это и было принято ранее, все решения и постановления Совета депутатов городского округа Саранск направлялись для размещения в Мордовский региональный Центр Сети КонсультантПлюс "фирма Байт" и в справочную правовую систему компанию "Гарант". Документы, таким образом, стали общедоступными для абонентов, пользующихся данным программным обеспечением.
Анализируя тематику принятых решений, можно отметить, что приоритетными направлениями деятельности Совета депутатов продолжают оставаться: работа, связанная с урегулированием бюджета городского округа Саранск, внесение в него изменений, контроль за его исполнением, как самим Советом, так и населением городского округа Саранск во время проведения публичных слушаний по утверждению отчета об исполнении бюджета.
Наиболее пристальное внимание в 2012 году уделялось принятию решений, направленных на защиту интересов населения и отдельных его категорий. Были установлены дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в сфере защиты детства и оплаты услуг ЖКХ.
В минувшем году Советом депутатов было утверждено 10 положений, правил и программ, направленных на социально-экономическое развитие городского округа Саранск и улучшение благосостояния его жителей. Например, утверждены:
- Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Саранск;
- Положение о реестре муниципального имущества городского округа Саранск;
- Правила благоустройства территории городского округа Саранск
и многие другие.
В целях реализации федеральных законов "О противодействии коррупции" и "О муниципальной службе в Российской Федерации" Советом депутатов городского округа Саранск был принят ряд решений. Например, утверждены:
- Положение о порядке применения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции к муниципальным служащим Администрации городского округа Саранск;
- Порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Саранск и членов их семей на официальном сайте органов местного самоуправления и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования;
- Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в городском округе Саранск и урегулированию конфликта интересов;
- утвержден Порядок передачи в муниципальную собственность подарков.
В прошедшем году в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Советом депутатов городского округа Саранск была создана Контрольно-счетная палата городского округа Саранск. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, она подотчетна Совету депутатов городского округа Саранск, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. На должность руководителя Контрольно-счетной палаты городского округа Саранск была назначена Сусина Татьяна Петровна.
Депутаты Совета депутатов городского округа Саранск в 2012 году в полной мере исполняли возложенные на них обязанности.
По утвержденному графику депутаты регулярно участвовали в работе Региональной общественной приемной Председателя Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Республике Мордовия, в работу которой включены депутаты всех уровней власти. Направлениями работы Общественной приемной являлись организация предметной работы с заявлениями, жалобами, предложениями граждан; определение и решение острых проблем, волнующих население; разъяснение гражданам целей и задач Партии.
Также по утвержденному графику депутаты Совета депутатов городского округа Саранск осуществляли прием избирателей по личным вопросам на своих избирательных округах.
За год депутатами было принято по личным вопросам более 1000 человек.
Каждый обратившийся к депутатам избиратель при этом получил исчерпывающее разъяснение и консультацию.
С непосредственным участием депутатов Совета депутатов городского округа Саранск также были проведены публичные слушания по внесению изменений в Устав городского округа Саранск, по утверждению отчета об исполнении бюджета городского округа Саранск за 2011 год и по утверждению проекта бюджета городского округа Саранск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.
Одним из приоритетных направлений в работе Совета депутатов городского округа Саранск можно назвать исполнение наказов, данных избирателями во время предвыборной кампании. По каждому проведена или ведется определенная работа и их исполнение находится под постоянным контролем депутатов.
Совет депутатов совместно с Администрацией городского округа Саранск ведет большую работу по укреплению дружеских связей с представительной властью города-побратима Ботевград. Результатом этой деятельности явился визит Болгарской делегации в рамках празднования торжественных мероприятий, посвященных 1000-летию единения мордовского народа с народами Российского государства и ответный визит делегации, состоящей из работников Администрации городского округа Саранск и депутатов Совета депутатов городского округа Саранск в город Ботевград.
В 2012 году Председателем Совета депутатов городского округа Саранск было принято 22 Постановления и 102 Распоряжения. Большая часть распоряжений касается организации деятельности Совета депутатов. Основная часть постановлений затрагивает проведение публичных слушаний, связанных с осуществлением градостроительной деятельности. Всего по данному вопросу в 2012 году было проведено 11 публичных слушаний. Председателем Совета депутатов городского округа Саранск в 2012 году было рассмотрено более 230-и писем, направленных в его адрес. На все обращения даны ответы, консультации и разъяснения.
В минувшем году регулярно проводились заседания фракций "Единая Россия" и "ЛДПР" в Совете депутатов городского округа Саранск. На заседаниях депутаты принимали активное участие в обсуждении вопросов, связанных с деятельностью депутатского объединения; обсуждали проекты нормативно-правовых актов, постановлений, депутатских запросов, заявлений и многие другие вопросы.
Уважаемые депутаты!
Ушел в историю 2012 год. Отчетный период был насыщен значимыми для нашего города, республики и всей страны событиями. Важнейшими из которых, безусловно, стали выборы Президента Российской Федерации. Мордовия и Саранск показали один из лучших результатов по стране, благодаря политической ответственности и мудрости наших избирателей, которые оценили те усилия, которые прилагаются для улучшения качества жизни граждан.
Несмотря на то, что депутаты Совета депутатов городского округа Саранск работают в представительном органе власти не на постоянной основе, в минувшем году они принимали самое активное участие в общественной жизни города. Многие депутаты Совета депутатов городского округа Саранск постоянно участвуют в работе и являются членами комиссий, сформированных различными нормативно-правовыми актами Главы Администрации городского округа Саранск.
Вместе со своими трудовыми коллективами депутаты Совета депутатов внесли весомый вклад в благоустройство столицы республики, участвуя в месячниках по санитарной уборке городского округа. Результатом и этой работы, в том числе, стало то, что столица Мордовии одержала победу в конкурсе "Самый благоустроенный город России". Впервые городской округ Саранск занял первое место - это большая заслуга и итог слаженной работы жителей нашего города, властных структур и депутатов всех уровней власти.

Уважаемые депутаты!

Прошедший 2012 год был насыщен политическими событиями.
10 мая 2012 года на должность губернатора Самарской области был назначен Николай Иванович Меркушкин, который внес огромный вклад в социально-экономическое развитие и политическую стабильность Республики Мордовия и ее столицы. Сотрудничество депутатского корпуса, Администрации городского округа и Главы республики на протяжении многих лет совместной работы было очень продуктивным и основывалось на взаимном понимании и решении общих задач.
Главой Республики Мордовия был назначен Владимир Дмитриевич Волков.
2012 год ознаменовался тем, что свои полномочия сложил Глава Администрации городского округа Саранск Владимир Федорович Сушков, занимавший эту должность почти 9 лет. За этот период Главой Администрации и Советом депутатов в совместной работе было сделано немало. На 7-й сессии Совета депутатов городского округа Саранск Сушкову Владимиру Федоровичу - Председателю Правительства Республики Мордовия за особые личные заслуги в области развития, благоустройства и прославления городского округа Саранск, получившие высокую оценку на международном, государственном и местном уровнях было присвоено звание Почетный гражданин городского округа Саранск.
20 июня 2012 года на пост Главы Администрации городского округа Саранск на конкурсной основе был назначен Петр Николаевич Тултаев. Петр Николаевич - опытный управленец. Он хорошо знаком с городом, его проблемами и населением, так как он долгое время занимал пост Заместителя Председателя Правительства Республики Мордовия - Министра культуры. Фракции "Единая Россия" и ЛДПР в Совете депутатов городского округа Саранск единодушно одобрили, поддержали и проголосовали за кандидатуру Тултаева Петра Николаевича на должность Главы Администрации городского округа Саранск.
Одним из знаковых событий минувшего года стало объявление городов - организаторов матчей Чемпионата мира по футболу 2018 года. Столица Мордовии была в числе 13 претендентов и оказалась в числе городов, которые примут игры ФИФА в 2018 году.
2012 год для Мордовии прошел под эгидой празднования 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства. Это мероприятие имело огромное историческое значение не только для жителей городского округа Саранск и Республики Мордовия, но и для всего финно-угорского сообщества России. Этому торжеству был придан статус общероссийского праздника. Событие стало знаковым для жизни нашего города, республики и всей страны. Все депутаты Совета депутатов городского округа Саранск также приняли активное участие в подготовке, организации и проведении этого торжественного события.

Уважаемые депутаты!

В 2013 году Совету депутатов городского округа Саранск предстоит многоплановая работа по дальнейшему социально-экономическому развитию городского округа Саранск на благо его жителей.
Лозунг депутатов остается прежним: "Все для блага человека!". За каждым лозунгом должны стоять конкретные дела. И только авторитет депутатов, их реальный вклад в общее дело позволят нам действительно считать себя выразителями интересов наших горожан, избирателей!


------------------------------------------------------------------