Распоряжение Администрации г.о. Саранск от 07.03.2013 N 17-р "Об утверждении Положения об Управлении записи актов гражданского состояния Администрации городского округа Саранск"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 марта 2013 г. № 17-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении записи актов гражданского состояния Администрации городского округа Саранск.

2. Признать утратившим силу распоряжение Главы Администрации городского округа Саранск от 16 октября 2009 года № 196-р "Об утверждении Положения об Управлении записи актов гражданского состояния Администрации городского округа Саранск.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации
городского округа Саранск
П.Н.ТУЛТАЕВ




Утверждено
распоряжением Администрации
городского округа Саранск
от 07 марта 2013 г. № 17-р

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

I. Общие положения

1.1. Управление записи актов гражданского состояния Администрации городского округа Саранск (далее именуется - Управление загс) является структурным подразделением Администрации городского округа Саранск, осуществляющим реализацию на территории городского округа Саранск переданных федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, а также возложенных правовыми актами Администрации городского округа Саранск полномочий Администрации городского округа Саранск.
1.2. Управление загс имеет в своей структуре следующие отделы:
- Дворец бракосочетания,
- Ленинский отдел загс,
- Пролетарский отдел загс,
- Октябрьский отдел загс,
- отдел регистрации смерти,
- отдел архивных материалов.
Федеральный закон № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" принят 27.07.2006, а не 27.06.2006;
"Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" от 11.02.1993 имеют номер 4462-1, а не 4462-ФЗ.
------------------------------------------------------------------
1.3. В своей деятельности Управление загс руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах", от 06.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 27 июня 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 11.02.1993 № 4462-ФЗ "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате", от 29.11.2007 № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", постановлениями Правительства РФ от 17.04.1999 № 432 "Об утверждении правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния", от 06.07.1998 № 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния", от 31.10.1998 № 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния", Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия от 28.11.2005 № 84-З "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния", от 08.06.2007 № 48-З "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы", от 06.05.1998 № 19-З "О государственных языках в Республике Мордовия", постановлением Правительства РМ от 13.03.1997 № 92 "Об организации в Республике Мордовия социально-гигиенического мониторинга", Уставом городского округа Саранск, настоящим Положением об Управлении записи актов гражданского состояния Администрации городского округа Саранск (далее именуется - Положение) и иными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия, Администрации городского округа Саранск регламентирующими правоотношения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
1.4. Положение об Управлении загс, а также вносимые в него изменения и дополнения утверждаются распоряжением Администрации городского округа Саранск.
1.5. Управление загс имеет печать с изображением государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием на государственных языках Республики Мордовия, имеет штампы и бланки установленного образца.
Структурные подразделения Управления загс, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, имеют самостоятельную печать с изображением государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием на государственных языках Республики Мордовия. Управление загс юридическим лицом не является.
1.6. Информационное, документационное, материально-техническое обеспечении деятельности Управления загс осуществляют соответствующие структурные подразделения Администрации городского округа Саранск.
1.7. Расходы на содержание Управления загс осуществляются за счет выделяемых из федерального бюджета средств в виде субвенций, а также средств, предусмотренных в бюджете городского округа Саранск.

II. Основные задачи и функции

2.1. Основными задачами Управления загс являются:
- организация и осуществление возложенных в соответствии с федеральными законами полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
- обеспечение установленного порядка государственной регистрации актов гражданского состояния в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства;
- участие в реализации семейной политики Администрации городского округа Саранск, в том числе в части совершенствования существующих и развитие новых форм гражданских обрядов, связанных с заключением брака и рождением детей;
- Повышения качества и культуры обслуживания населения.
2.2. Управление загс осуществляет следующие функции:
- совершает государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством;
- проводит торжественную регистрацию заключения брака по желанию лиц, вступающих в брак, государственную регистрацию рождения детей в торжественной обстановке, торжественные церемонии чествования юбиляров семейной жизни;
- выдает справки для назначения и выдачи пособий;
- производит в паспортах граждан Российской Федерации отметки о регистрации заключения и расторжения брака, направляет паспорта умерших граждан Российской Федерации в территориальные органы Федеральной миграционной службы по последнему месту жительства или месту пребывания умершего гражданина на территории Российской Федерации;
- сообщает сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством;
- вносит сведения в записи актов гражданского состояния (в первые экземпляры) в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством;
- организует учет и хранение книг записей актов гражданского состояния (первые экземпляры), документов временного срока хранения, образующихся в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;
- обрабатывает, систематизирует и передает на хранение в Республиканскую службу записи актов гражданского состояния Республики Мордовия вторые экземпляры записей актов гражданского состояния в порядке, установленном федеральным законодательством;
- взаимодействует с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия при принятии ими решений о возврате (зачете) излишне уплаченных средств от платежей за государственную регистрацию актов гражданского состояния в федеральный бюджет;
- формирует заявки и получает в Республиканской службе записи актов гражданского состояния Республики Мордовия бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния; осуществляет надлежащий учет, хранение и расходование бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;
- изучает и обобщает правоприменительную практику в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Администрации городского округа Саранск и обеспечивает ее единообразие;
- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений;
- представляет в территориальные органы исполнительной власти городского округа Саранск сведения о государственной регистрации смерти граждан Российской Федерации, а также лиц, сведение о гражданстве которых в записях актов о смерти отсутствуют;
- осуществляет иные полномочия и функции, если таковые предусмотрены федеральными законами и правовыми актами, а также законами Республики Мордовия и правовыми актами Администрации городского округа Саранск.

III. Полномочия

3.1. Управление загс в целях реализации своих основных задач и функций имеет право:
- вносить в установленном порядке на рассмотрения Главы Администрации городского округа Саранск предложения и проекты правовых актов, относящихся к компетенции Управления загс;
- запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Мордовия, местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, и должностных лиц сведения, документы и разъяснения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления загс;
- осуществлять иные действия с целью реализации возложенных задач и функций в порядке и пределах, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, правовыми актами Администрации городского округа Саранск и настоящим Положением.

IV. Организация деятельности и руководство
Управлением загс

4.1. Структура Управления загс и его штатное расписание утверждается Главой Администрации городского округа Саранск по представлению Заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента по социальной политике в соответствии с правовыми актами Республики Мордовия, Администрации городского округа Саранск.
4.2. Управление загс возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации городского округа Саранск по представлению Заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента по социальной политике. Начальник несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление загс задач и функций.
4.3. Для замещения должности начальника Управления загс назначаются лица:
- имеющие высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы не менее 3 лет или стаж работы по специальности не менее 4 лет;
- имеющие знания Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, Указов Главы Республики Мордовия, постановлений Правительства Республики Мордовия - в рамках компетенции органов местного самоуправления, нормативных правовых актов соответствующего муниципального образования, основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка органа местного самоуправления, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), правил деловой этики и требований служебного поведения, основ делопроизводства;
- владеющие навыками оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, организации работы по эффективному взаимодействия с государственными органами и органами местного самоуправления, эффективного планирования рабочего времени, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации и анализа информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов к решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами.
4.4. Работники Управления загс, замещающие должности, отнесенные в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, являются муниципальными служащими городского округа Саранск. На них распространяется законодательство о муниципальной службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
4.5. Начальник Управления загс организует деятельность Управления загс для выполнения поставленных перед ним задач, а также контролирует его деятельность, в том числе:
- распределяет обязанности между работниками Управления загс, руководит ими и контролирует их деятельность;
- представляет Управление загс во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и юридическими лицами;
- вносит в установленном порядке Главе Администрации городского округа Саранск, Заместителю Главы Администрации городского округа Саранск - Директору Департамента по социальной политике предложения по вопросам деятельности Управления загс;
- вносит в установленном порядке предложения по вопросам назначения и увольнения работников Управления загс, их поощрения и применения к ним дисциплинарного взыскания;
- контролирует исполнение работниками Управления загс требований трудового законодательства;
- подписывает служебную документацию Управления загс и, в пределах своей компетенции, иную служебную документацию;
- дает указания и поручения, обязательные для исполнения работниками Управления загс;
- издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Управления загс, в том числе о признании необоснованного отказа в государственной регистрации акта гражданского состояния либо совершении другого юридически значимого действия руководителей структурных подразделений;
- ведет секретную переписку со специальными государственными органами и службами, осуществляет ее хранение;
- несет ответственность за надлежащие хранение, учет и ведение книг записей актов гражданского состояния и другой документации, а также за учет, хранение расходованием бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния:
- ведет прием граждан по вопросам, входящих в компетенцию Управления загс, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры;
- вносит предложения в соответствующие структуры Администрации городского округа Саранск по повышению квалификации работников Управления загс;
- осуществляет контроль за соблюдением законности, обеспечением своевременной регистрации актов гражданского состояния в деятельности структурных подразделений Управления загс, дает указания по устранению недостатков, оказывает им методическую и практическую помощь;
- вносит Главе Администрации городского округа Саранск предложения по улучшению организации труда структурных подразделений Управления загс;
- осуществляет мероприятия по совершенствованию организации труда работников Управления загс;
- осуществляет планирование работы Управления загс;
- уведомляет в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами Республики Мордовия, нормативными правовыми актами Главы Республики Мордовия, Правительства Республики Мордовия и Главы Администрации городского округа Саранск.
4.6. Работники Управления загс в своей деятельности руководствуются действующими законодательными актами, настоящим Положением, а также должностными инструкциями по соответствующим должностям Управления загс.

V. Контроль за деятельностью Управления загс

5.1. Контроль за деятельностью Управления загс осуществляет Администрация городского округа Саранск в лице Заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента по социальной политике.
5.2. Контрольные и надзорные функции за деятельностью Управления загс в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляет Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия.

VI. Реорганизация и ликвидация Управления загс

6.1. Реорганизация и ликвидация Управления загс осуществляется в порядке, предусмотренным действующим законодательством на основании решения Администрации городского округа Саранск и оформляется распоряжением.


------------------------------------------------------------------